湖南申论模拟201

湖南申论模拟201申论注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料

1．完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，是党的十九届四中全会的明确要求。如今，“互联网+”正将法治保障和科技支撑深度融合，助推社会治理智能化、精细化、法制化。

2020年3月30日下午，S市高级人民法院通过视频的方式召开会议，启动庭审记录改革试点工作。会议现场观摩了一起运用录音录像替代庭审笔录的庭审全过程。庭审全程录音录像，语音转换软件加以辅助，书记员不用出庭。法官在庭审中不用翻阅书面卷宗材料，可以在电脑屏幕上直接调阅电子卷宗，并可通过电子质证功能分享到当事人的屏幕上，引导当事人围绕证据内容有针对性地发表意见。相比以往，庭审时间节省了约三分之一。据悉，此次改革还首次探索区块链、时间叠加等数据存证技术，运用庭审系统和庭审音字转换系统自动存证庭审相关过程和证据，自动生成《庭审录音录像文件元数据记录表》，最后由相关诉讼参与人签字后人卷归档。

而针对互联网作家如何证明“我是文章作者”以及不付房租的租客如何在家门口完成法律流程迅速腾退等问题，Z省也进行了一系列“互联网+”的法治实践。

对网络作家来说，发现作品被侵权是件特别头疼的事情。搜集证据、准备提起诉讼，往往将面临一场诉讼“马拉松”。现在，作家们可以通过区块链技术实现快速维权。在Z省，通过实时上传电子文稿信息至H市互联网法院司法区块链，遭遇侵权事件后，作家们再也不用为了证明“我是文章作者”等问题耗费大量时间和精力。

运用司法区块链技术后，由于事实认定清楚、证据确凿，H市互联网法院知识产权类纠纷的诉前调解撤诉率已超过90%。

基于已有的区块链，2019年10月底，H市互联网法院进一步上线智能合约服务。智能合约中，双方签署的合同将以数字形式保存，触发相应条件后，合同可以自动履行。例如，双方签署了买卖合同，合同以数字形式上链储存。如买方签收货物确认无误，到约定日期时，货款会自动打到卖方账户。如果出现违约情况，由于签署合同过程、合同执行情况等数据均上链储存，且有司法区块链上包括公证处、法院、中国科学院国家授时中心等多节点见证，司法机关可以快速认定事实进行纠纷调解或司法裁判。

除了用新技术应对网络空间治理新挑战，探索符合网络规律的司法流程和审判机制，借助互联网的翅膀，法律服务也在基层不断延伸。

在Z省T市，互联网让小镇的矛盾纠纷有了方便的“司法超市”。为合法腾退不付房租的租客，64岁的T市皂林村村民鲍阿姨走进路边的24小时“司法超市”。通过自助机上的远程连线，鲍阿姨视频连线了一位提供法律援助的律师。不到3分钟，鲍阿姨就弄明白了相关法律流程。在“司法超市”内的公共法律服务自助机上，鲍阿姨还可以选择几乎任意类型的法律文书模版，现场扫码下载或者发送邮箱。“太方便了，一切都依法解决，这类纠纷不用再靠‘大闹一场’了。”

前不久，J市一小区物业公司因25名业主拖欠物业费，一度决定提起诉讼。在法院法官的指导下，该案最终进入在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR)。通过专业调解员推送信息、调解，物业公司及时进行服务整改，业主也在线接受调解，缴纳了物业费。

J市法院立案庭庭长A表示，ODR平台不但让矛盾分级过滤，而且在调解过程中，通过无争议事项和单一证据记载，将争议焦点越缩越窄。“就算最终进入诉讼环节，也能省去重复调查核实、重复举证质证等。”

“一系列科技手段正在有效助推司法效率的提升和社会法治水平的提高。”A说。

2．在应对新冠肺炎疫情的过程中，钟南山院士曾不止一次强调“早发现、早隔离”的重要性。在广州市黄埔区，人工智能、云超算、大数据等多项技术的快速应用，为人们构建了一张防御病毒的“技术网”。

疫情发生后不久，黄埔区便紧急协调5G应急通信保障车，完成了广州开发区医院等重点医疗单位的5G信号覆盖，在黄埔区政府疫情防控指挥中心、广州医科大学附属第五医院、广州开发区医院等疫情防控主战场构建了5G+云服务视频会议系统。随时随地远程高清视频互联，实现了指挥中心与医院之间、医生之间、医患之间高效远程沟通。

在多一分接触便多一分危险的情况下，黄埔区政府联合广州医科大学附属第五医院等单位，上线“广医五云医院”平台。基于5G智慧医疗云平台的高清视频线上问诊，缓解了区内各大医院门诊的压力，提高排查效率，降低非新冠肺炎患者到院就诊交叉感染概率，做到“早发现、早隔离、早治疗”。

据了解，黄埔区企业员工及社区居民，只需通过微信小程序“广医五院在线诊室”即可一键进入“5C发热门诊”界面，17位广医五院医师提供线上免费义诊。截至2020年2月7日13时，该平台累计服务826位患者，提供问诊量累计852例。

为解决当前新药和疫苗研发对大量数据分析、大规模文献筛选和科学超算的需求，加速新药和疫苗研发，黄埔区依托阿里云AI算力，向全区生物医药企业和科研机构免费开放一切AI算力，帮助科研机构、企业等缩短新型冠状病毒分析、疫苗新药研发周期。此前，阿里云就曾与基因公司联合打破世界纪录：仅用15分钟，即可完成高精度的个人全基因组测序，打破了以往科学界普遍需要120个小时才能完成类似流程的纪录。

全国首个测温5G警用巡逻机器人也在黄埔诞生。这款由黄埔区某集团自主研发的5G巡逻机器人，可实现红外线5米以内一次性10个人快速体温测量，温度误差在0.5摄氏度，并识别过往人员是否戴口罩。该款机器人可在机场、车站、广场、医院、社区及重点卡口路段启用疫情防控模式，借助移动式红外测温筛查、循环播报提醒等功能，实现远程可视化指挥，协助一线民警在危险、高强度的工作环境中完成排查、防控任务。

除了测温机器人，黄埔区在行政办公楼、街道重点路段等地安装了热成像人体体温检测系统，利用信息技术手段实现“不接触”测温，全力做好排查防控工作。

疫情当前，数据的准确及时收集至关重要。黄埔区推出的“有呼必应疫情防控”平台发挥了大作用。在试点街道萝岗街，群众只需扫码登录平台，填写调查问卷，就可一键上报近期出行情况和健康状况。

“街道社区是成功打赢防控新冠肺炎疫情阻击战的前沿阵地，是实现‘早发现、早报告、早隔离、早治疗’目标的‘侦察兵’。”萝岗街相关负责人表示，大数据的助力，让社区在源头防控排查和疫情监测、预警工作中更加“耳聪目明”。

面对“复工潮”，如何高效做好疫情防护是一个考验。针对这一问题，黄埔区同阿里巴巴合作，在三天内紧急开发上线了“黄埔区企业防疫联控公共服务平台”。该平台可对工厂企业人群实施分级分类网格化、在线化精准管理。区内企业和员工可在线进行每日健康打卡监测、上报复工情况、远程诊疗，医务人员和网格员在线指导居家监测体温、消毒等防控工作，同时为企业、工人提供物资“安心送”服务。

3．物联网、大数据等科技在田间地头广泛普及和应用，正在深刻变革农业的种植模式，推动传统农业向智能化转变。

“你瞧，天上飞的、地上跑的，都成了咱种地的好帮手。”种粮大户小陈站在田头啧啧称赞，“春耕农机成主角，短短几天，400多亩(1亩=666.67平方米)地就种完了。”

“几台机器开动，一天能干上百亩地的活。”某农机合作社理事长说，2020年春耕用上智能拖拉机，误差小于2.5厘米，每10亩地能多种出半亩地。“智慧种地真省心，不少农民成了我的老客户。”

“庄稼苗壮不壮?看手机就知道。”在F市，农户登录智慧农业平台App，遥感图定期更新，长势情况用不同颜色标注，足不出户也不会误农时。

“果树缺什么，我们补什么，从大水漫到‘打点滴’，水肥减少1/3。”果业大户老李说着，点开手机页面，配肥机轰轰作响，“营养餐”通过管道滴到根部。

除此之外，从事农机服务的“田保姆”越来越多，小农户被纳入现代农业的轨道。农机合作社成了生力军。

“你有新订单了。”接单、定位，某农机服务专业合作社农机手小张立即赶往目的地，很快就完成200多亩旋耕。小张表示：“种地也能像网约车那样方便了。”合作社远程在线派单，实时监控作业情况，确保农机服务质量，如今已完成农机服务作业面积1800多亩。

微信下单、网约农机……“云”春耕成新潮。农业农村部推出“农机直通车”等全国农机化信息服务平台，在线对接需求，有序引导农机作业服务。

无人机、北斗导航系统、气象站、遥感检测设备……在L区，国家现代农业产业园大厅整面墙的电子屏幕不停闪动，实时更新着各类检测数据，让人眼花缭乱。

该区的好力保村有9041亩耕地，其中水稻就有5400亩。2019年，300亩水稻田被纳入现代农业产业园，经过一年对比，科技的优势展现得明明白白。

“这300亩水稻，一年节约的成本就有1万多元!”说起科技兴农的好处，好力保村村民老付有说不完的话题：“地块整合后，翻地成本从每亩35元降到15元，前期的底肥每亩节省17斤，后期的无人机追肥也更精准……”

智慧农业带来的好处，不只是节约成本这么简单。“物联网+智慧农业”不仅让种地借上了科技的力，还因为规模上去了，引来了大批订单。2019年，通过合作社集中销售，当地每斤稻谷的订单价格比市场价高出1毛钱左右。

“我在L区有一亩田”，是近两年当地推出的生态农业订制经营模式。认购人通过互联网，可以随时查看自己“承包”的稻田情况，田间地头的监控摄像头，是认购人远在千里之外的眼睛。认购人通过物联网还可查询、追溯从种植到收获的全过程，且坐在家里，就能收到“包邮”的放心农产品。2019年，L区订制农田已达到8000亩。

4．在新冠肺炎疫情防控战中，无人配送车、配送无人机、配送机器人轮番上阵，在疫情最危险的地方代替人工解决“最后一公里”配送问题。这是否会成为行业的新业态?无人配送的刚需时代是否到来?

疫情对于物流配送提出的无接触、高频率、实时监控等要求，催生了无人配送新的业态。疫情期间，一些企业开始复工复产，企业所需的原材料需要运进来，产品需要运出去，这给无人配送带来了广泛的应用空间和新的机遇。

机器人不光可以助力复工复产，而且还可以“机器换人”，帮助企业解决对工人的需求问题。某机器人科技有限公司营运总监认为，无人配送对助力复工复产的作用是毋庸置疑的，“一些客户做服务机器人，能把很多服务员、柜台办理人员直接给换下来。除了商业型的无人配送，在工业制造行业，无人配送也是非常大的一个市场，现在AGV表现得很好，国内正在百花齐放”。

对于无接触配送的刚需时代是否到来的问题，某创新科技有限公司合伙人的答案是肯定的。无人配送可以解决传统的物流运输方式带来的人力成本高、效率低以及智能化和信息化低等问题。

“线上消费的发展带动的线下配送需求激增，物流配送正在出现人员的缺口，线上消费及线下配送可能存在一定的供给不足的问题，这些都需要无人配送来解决。”某智能科技有限公司首席运营官也坚定地认为，无人配送的“刚需”时代已经到来。

某机器人股份有限公司CTO则认为产业大发展时机还没有完全成熟，“目前配送机器人只是一种辅助人类完成某项特定任务的工具。”他认为，“用户对机器人的认识还不太深，认识上还有误区，认为机器人应该像人一样什么都可以做，可以完全替代人。”

机器人成本居高不下仍是目前机器人行业面临的主要问题，某互联网公司公共事务部总监认为，国家需要以采购补贴、项目补贴等形式给予“真金白银”的支持，单纯依靠企业自筹，会影响这个行业的可持续发展。

无人配送涉及技术开发、产品应用、客户需求、应用成本、政策补贴等多方面的因素，无人配送的广泛应用，需要多方力量协同。

5．战疫期间，助力线上交易、远程办公、在线教育，云服务无处不在；从流动人员健康监测，到疫情态势研判，大数据应用身手不凡；广泛应用机器人配送、无接触方舱CT、红外人体温度快速筛检仪，人工智能崭露头角……数字技术的普及运用，使人们愈发感受到托举产业数字化、数字产业化的新型基础设施的重要性。“新基建”作为新兴产业，一端连接着巨大的投资与需求，另一端连接着不断升级的消费市场，必将成为未来中国经济社会繁荣发展的重要支撑。

2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，明确提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。多个省份陆续发布的2020年一系列重大投资项目中，新型基础设施项目占据了相当大的比重。在经济下行压力加大的背景下，许多地方政府与企业的资金压力加大，各地为何反而对投资“新基建”热情高涨?

重要原因在于，“新基建”瞄准的是未来重要技术进步的领域，是推动未来产业结构升级的重要动力，孕育着推动中国经济迈向高质量发展的新动能。而目前这些新动能发展所依托的基础设施仍然相对薄弱。

实际上，当我们从工业经济迈向数字经济时，基础设施的内涵也随之革新。过去，大量经济活动建立在以铁路、公路、机场等为代表的传统基础设施建设上。如今，5G网络、工业互联网、物联网等网络基础，数据中心等数字基础，人工智能等运算基础，成为必要而普遍的新型基础设施。加快“新基建”进度，不是简单的基础设施建设，而是与产业化应用协调推进，既能增强基建稳增长的传统属性，又可以助推创新和拓展新消费、新制造、新服务。因而，提升传统基础设施智能化水平、新型基础设施产业化水平，既是国家通过投资促发展，也是企业面向未来谋布局。

与传统基建不同，“新基建”具有鲜明的网络化、数字化、智能化的特征，不仅具备自身创造价值的能力，更是未来新产业形态的基础或平台。从这个意义上说，“新基建”最大的价值在于为百姓带来便捷，为百业赋能，从而为中国发展注入新动能。

作为“新基建”的重要组成部分，数字基建将在提升中小企业竞争力、消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑。比如，调研发现，96%的中小企业资金缺口在100万元以下，扶一把就能活。推进数字基建，不仅可以帮助中小企业利用数字工具提高市场响应能力，而且有助于金融机构快速分析和评价授信企业，及时化解中小企业融资难问题。又如，越来越多的人在疫情期间习惯了线上消费，促使更多传统企业转型线上寻找新机遇。推进数字基建，可让数字化进一步深入各类消费场景。高校毕业生也将在数字基建中获得并创造就业新机会。只有夯实数字化基础，完善智能化发展生态，企业才能更好地发挥创新主体作用，助力我国经济培育新增长点、形成新动能。

数字基建的赋能，还将成为各地政府提升现代化治理能力的有力抓手。提升政府效能，推动政策精准落地，是对政府数字化转型的考验。作为深化“最多跑一次”改革的积极探索，U市上线“亲清在线”数字平台，一周内为11.4万家企业、37.1万员工兑付政策补贴3.36亿元，而按照传统线下方式，则需要企业提供更多证明，周期更长。疫情期间，健康码推广全国，其深层意义在于，如果进一步普及健康码的应用，与更多现实场景融合，将叩开城市数字化治理的大门。可以说，推进数字基建，拓展应用服务，有助于政府把公共服务高效地“精准滴灌”至企业和群众手中。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有改变，中国依然是世界上互联网最活跃、迭代最快的市场。

作答要求第1题、

根据“给定资料1”，请概括“互联网+法治”在具体实践中的应用场景。

要求：

(1)准确全面，条理清晰；

(2)不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：一、庭审记录。用录音录像替代庭审笔录，法官调阅电子卷宗，系统自动存证庭审相关过程和证据并生成记录表，书记员不用出庭。二、认定事实。实时上传电子文稿信息至互联网法院司法区块链，确保事实认定清楚、证据确凿，诉前调解撤诉率提高；智能合约服务将合同以数字形式上链储存，触发相应条件后自动履行，出现违约快速认定事实。三、法律援助。在24小时“司法超市”，群众可通过自助机获得法律援助、下载法律文书模板，依法解决纠纷。四、司法调解。ODR平台有专业调解员推送信息、调解，分级过滤矛盾，缩窄争议焦点，省去重复工作。答案解析：第2题、

黄埔区为人们构建了一张防御病毒的“技术网”，效果显著。假如你是该区政府部门的一名工作人员，请你根据“给定资料2”，就黄埔区构建防御病毒“技术网”的做法写一份汇报材料，供市领导参阅。

要求：

(1)紧扣资料，内容具体；

(2)言语简明，有逻辑性；

(3)不超过450字。我的答案：我的答案：参考答案：关于黄埔区构建防御病毒“技术网”的汇报材料在此次抗击新冠肺炎疫情工作中，我区应用多项技术，构建了一张防御病毒的“技术网”。具体做法如下：一、打造5G通信平台。我区协调5G应急通信保障车，完成重点医疗单位的5G信号覆盖，在防控主战场构建5G+云服务视频会议系统，实现高效远程沟通。上线基于5G智慧医疗云平台的高清视频线上问诊平台，提供免费义诊。二、提供研发数据支持。我区依托阿里云，向生物医药企业和科研机构免费开放一切AI算力，缩短病毒分析、疫苗新药研发周期。三、研发智能监测系统。研发测温5G警用巡逻机器人，安装热成像人体体温检测系统，实现“不接触”测温。四、进行社区数据收集。我区推出“有呼必应疫情防控”平台，群众扫码上报出行情况和健康状况，运用大数据，助力社区实现源头防控排查、监测预警。五、展开企业防疫联控。上线企业防疫联控公共服务平台，对工厂企业人群实施分级分类网格化、在线化精准管理，并提供物资“安心送”服务。答案解析：第3题、

根据“给定资料3”，请分析“智慧农业”具有哪些优势。

要求：

(1)准确全面，恰当提炼，条理清晰；

(2)不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：第一，耕种效率高，误差小，可以提高土地使用率；第二，App遥感图定期更新长势，反映耕种问题，农户通过手机即可实现精准应对；第三，通过农机化信息服务平台，合作社可以在线对接需求，实时监控作业情况，确保农机服务质量；第四，从翻地到追肥降低成本，精准耕种，同时提升规模，吸引订单，增加利润；第五，创新生态农业订制经营模式，确保认购人可以查询、追溯从种植到收获的全过程，远程购买放心农产品。答案解析：第4题、

“给定资料4”中有人认为“无人配送的‘刚需’时代已经到来”，请结合“给定资料4”，谈谈你对这一观点的看法。

要求：

(1)观点明确，紧扣资料，准确全面；

(2)不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：“无人配送的‘刚需’时代已经到来”，这一观点不太准确。虽然疫情对于物流配送提出的无接触、高频率、实时监控等要求，催生了无人配送新的业态，给无人配送带来了应用空间和新的机遇。无人配送可以解决线上消费和线下的配送供给不足，传统的物流运输方式带来的人力成本高、效率低以及智能化和信息化低等问题。但目前，配送机器人只是一种辅助人类完成某项特定任务的工具，用户对其认识还不太深甚至存在误区。况且机器人行业面临成本居高不下等问题。因此，机器人行业需要国家给予支持，只有多方力量协同，才能实现无人配送的广泛应用。答案解析：第5题、

“给定资料5”提到“‘新基建’最大的价值在于为百姓带来便捷，为百业赋能，从而为中国发展注入新动能”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：布局“新基建”

筑稳发展路5G元年的“列车”早已驶出，人工智能、大数据的“浪潮”还在涌动，云办公、云教学、云问诊成为防疫期间的热词。如今，智能化和数字化前所未有地贴近日常生活，以人工智能、物联网为代表的“新基建”正处于时代发展的“风口”。于中国和世界而言，加快新型基础设施建设可谓正当其时。我们只有加快布局“新基建”，才能为未来经济社会发展的道路筑稳根基。