地方公务员云南申论171

云南申论171申论第1题、给定资料2020年12月4日，X市碑林区被授予“全省法治政府建设示范区”称号。荣誉的背后，有这样一个团队——政府法律顾问。“政府法律顾问使命光荣、责任重大，我将充分发挥自身专业优势，当好参谋助手。”2020年12月10日，在碑林区新一届政府法律顾问聘任仪式上，明萌律师事务所贾主任如此表态。为进一步规范业主大会、业主委员会活动，碑林区政府决定出台专项指导意见规范业主委员会活动和委员资格条件。无论是前期研讨，还是文件起草，或是征询意见，都能看到贾主任忙碌的身影。“民法典已经正式实施，我们的指导意见既要保障群众利益，又要达到提升基层治理水平的效果。”贾主任感慨地说。如今，每逢涉及全区国民经济和社会发展的重大决策事项研究、重要合同审查、各项规范性文件出台，碑林区政府必请政府法律顾问到场。5年来，法律顾问累计为碑林区区委、区政府提供法律咨询2000余次，出具法律意见书154份，合同合法审查227次，各类合同、文件审查率达100％，为碑林区挽回、避免经济损失上亿元。自2012年建立政府法律顾问制度至今，区内各机关法律顾问覆盖率达到100％，法律顾问工作覆盖机关工作的方方面面。近年来，为推进依法行政，政府邀请政府法律顾问作为特约法律监督员，深入全区各执法机关开展案卷评审、“三项制度”落实情况督导审查活动，重点整治不严格、不规范、不公平、不廉洁和不文明问题，由法律顾问提出切实可行的解决措施，做到即知即改，立行立改。博硕律师事务所王主任认为：“围绕执法过程中遇到的难点问题，以案释法，一对一指导。不断改进执法工作，就能从源头上避免矛盾争议的产生。”5年来，政府法律顾问参与各类社区民意沟通会800余场，执法监督检查300次，专题法治培训500余场。“作为法律顾问，不仅要事前解惑，事中参与，还要负责事后释疑。尤其是行政诉讼，得向双方说明诉讼涉及的法律问题，做到真正的以法服人。”碑林区政府法律顾问、恒达律师事务所杨主任说。2019年，碑林区某餐饮公司因未使用油烟清洁设备，排放油烟不达标被处罚，公司认为处罚额度过高，一纸诉讼诉至法院。杨主任3次登门，详细解释法律规定，又将各地类似行政处罚案例拿给对方看，证明罚款事实清晰，证据确凿，程序合法，考虑到小微企业的承受能力，目前的处罚金额已经是法律规定的最低档。一场谈心谈话以后，公司主动撤诉。碑林区政府法律顾问积极参与复议案件审理，年均代理区政府行政案例100余起，切实推动矛盾化解，案结事了。作答要求根据给定资料，请谈谈政府法律顾问在法治政府建设中发挥了哪些作用。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：政府法律顾问通过事前解惑，事中参与，事后释疑，推动了法治政府建设。1．提升治理水平。参与文件出台的前期研讨、起草、意见征询等，保障群众利益。2．避免经济损失。提供法律咨询，出具法律意见书，保证合同、文件审查率，挽回和避免经济损失。3．推进依法行政。深入各级执法机关开展案卷评审、“三项制度”落实情况督导审查活动，整治各类问题，提出解决措施．立行立改。4．改进执法工作。参与各类社区民意沟通会、执法监督检查、专题法治培训等，围绕执法过程中遇到的难点，以案释法，一对一指导，从源头上避免矛盾争议的产生。5．推动矛盾化解。做好事后释疑，告知双方法律诉讼问题，做到以法服人，积极参与复议案件审理，案结事了。答案解析：第2题、给定资料2021年3月，首批先进制造业集群“国家队”名单公布。S市先进电池材料产业集群在先进制造业集群“决赛”中成功胜出，成为动力电池产业高质量发展的标杆。“电池材料产业在S市的发轫并非偶然。”S市工信局新兴产业处王副处长说，20世纪80年代末，电子产品消费配套迅猛崛起后，顺应新能源汽车发展潮流，S市乘势向新能源汽车动力电池、储能电池等领域发展。2009年，S市率先在全国推广新能源汽车示范应用，伴随着新能源汽车大规模投入市场，电池材料的产业规模不断扩大、水平不断提升。“对于我们来讲，起步早，为我们积淀了竞争优势。”电池材料制造企业为何纷纷落户S市?入驻企业几乎异口同声：“这里是人才高地，创新氛围浓!”“新能源新材料是技术密集型产业，要想发展壮大，最重要的是吸引和留住人才。”大型新材料企业BT集团任经理说，尽管企业生产基地已遍布全国，但研发总部留在S市，看中的便是该市丰沛的人才资源。得益于孔雀人才计划，海外高层次人才落户S市能享受高额人才奖补。2021年，该集团还建立了博士后创新实践基地，在相关政策支持下，博士进站后将得到免税补贴，大大提升了对人才的吸引力。完善的产业链也让协同研发更加顺畅，形成了“一盘棋”优势。“发挥锂电池的最优性能，需要不同主材商密切合作。”在某新材料公司负责人看来，集群内产业链齐全，企业能与电解液、正负极材料商进行长时间、持续性的研发互动，从而加快新产品研发进度。在S市材料与器件检测技术中心，多台设备正全力运行，对不同型号的锂电池进行高温环境下的稳定性检测。“这些产品大多来自中小锂电池制造企业，通过第三方认证评价后，企业便有机会进入龙头企业的供应链体系。”王副处长说，不少中小企业前期将更多资金投入产品研发，往往无力购买检测设备，而集群公共服务平台能够为企业提供检测等共性服务。不仅是产品检测，通过加强专家智库建设、开研讨会等多种形式，集群发展促进机构——S市电源研究院为企业提供了从协同研发到战略规划、从标准认证到节能评价等全过程价值链服务，助力更多中小企业加速成长。如今，先进制造业集群给动力电池材料产业提供了良好发展氛围，集群企业产业发展动力更强了，科技创新活力更足了。走进S市循环利用龙头企业M公司，巨幅LED屏上承载着的循环电子废弃物云平台上，锂电池的回收、拆解、再利用数据实时跳动，分布在全国各地工厂的生产实景一览无余。“我们的回收网络基本覆盖全国，在16个省份建设了循环产业基地。”M公司有关负责人说。立足S市，辐射全国，M公司只是一个缩影。据介绍，近年来，动力电池材料龙头企业扎根S市，向全国进行产业外溢辐射，建设了一批研发和生产基地，覆盖黑龙江、江苏、福建、湖北、青海等省份和粤港澳大湾区城市。由于集群企业在区域内汇集了大量的竞争对手，形成“争先恐后、你追我赶”的局面，企业科技创新的劲头更足了。不久前，国内某知名动力电池制造商成立21世纪创新实验室，致力于下一代电池材料研发。该制造商有关负责人介绍，目前集群内已有多家材料生产商参与生产研发，每月定期召开研讨会，针对前沿新材料进行沟通。“集群内上下游企业拧成一股绳，定会形成强大的创新合力。”作答要求根据给定资料，请概括电池材料产业集群得以在S市发展壮大的原因。要求：全面、准确，有条理，不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：一、行业起步早。依托电子产品配套消费迅猛崛起，率先推广新能源汽车示范应用，使电池材料产业规模扩大、水平提升，积淀竞争优势。二、人才机制活。加强政策支持，实施人才计划，对落户人才给予高额奖补，建立创新实践基地，吸引人才。三、产业链齐全。完善的产业链形成“一盘棋”优势，企业协同研发更加顺畅，新产品研发进度加快。四、平台服务优。公共服务平台为企业提供共性服务；集群发展促进机构通过加强专家智库建设、开研讨会，为企业提供全过程价值链服务，助力企业成长。答案解析：第3题、给定资料“刚和老婆谈恋爱时，我打趣说自己家是做罐头的，快结婚的时候才告诉她，家里做的‘罐头’其实是煤气罐。”小李介绍道。他羞于说出口的煤气罐，也有过辉煌的过往。不过随着天然气管道开始进入千家万户，如果哪个小区还用煤气罐做饭，这个小区就显得不够上档次。李家30多年前就和煤气罐结缘。20世纪90年代，小李的爷爷收购了一家集体企业，成立了鑫旺能源公司，开始生产煤气罐，一步步把公司做成了市里的知名企业。“2010年，煤气罐热销，爸爸眼红钱太好赚，赶紧扩大产能，但两年后产能扩大了，煤气罐需求和价格却是直线往下掉。”小李说。2010年的超级换瓶潮，成了这个行业最后的疯狂，也让公司“套在了高位”。小李回忆，他2015年大学毕业时，“煤气罐单个成本100多元，卖80元才能出手，做得越多，亏得越多”。市场艰难，祖辈父辈一筹莫展，大学一毕业，小李不得不回家接手家族产业。“现在你很难找到国内煤气罐市场资料，因为已经没什么价值了。”小李说。跑遍了国内市场，他发现有同行通过网络往国外卖煤气罐。是啊，世界很大，中国市场萎缩，不代表国外也没人用。思考一番，他认定外贸是趋势，海外市场是多层次的，一些欠发达地区，一定需要煤气罐。2015年10月，小李开通了第一个网上店铺，但忙活了5个月，期待中的滚滚订单并没有出现。国外市场，靠谱吗?小李的父亲对此表示怀疑。小李逐渐发现了门道：国内煤气罐只有4种型号，但全球有200多个型号，很多细节与使用习惯和国内不一样。必须根据国外市场的标准，做生产端的改造。再次摸索后，小李在2016年年底做成了第一笔外贸订单。他清楚地记得：“下单的人都没有询盘，直接打电话问我是不是一个真实的工厂。我打开直播在厂里转了一圈，当国外客户看到我们完整的生产线和各种型号的煤气罐成品后，对方立马签了一集装箱。”鑫旺能源地处内陆，且长期专注于本土加工制造，不像深圳等地的工厂国际视野较好，从建厂开始就做外贸订单。互联网的普及降低了外贸门槛，让鑫旺能源可以依靠优秀的产品，跨越式地拉平了与传统外贸工厂的距离。小李对自己进军国际市场的决定感到庆幸。如今，他正在复制销售煤气罐的成功，开始通过网店售卖燃气灶等厨房用品。小李说，他很喜欢一句诗：“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路。”作答要求请根据给定资料中画线句子“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”，结合给定资料，以“赶考”为题目，联系实际，自选角度，请写一篇文章。要求：(1)观点正确，见解深刻；(2)内容全面，结构完整；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数在1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：赶考70多年前，毛泽东同志把我党走向全面执政比喻为“进京赶考”；党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到“赶考”，告诫全党“不忘初心、继续前进”。“赶考”是个时代话题，它体现了党和国家解决种种困难、突破层层障碍的决心，蕴含着一往无前、永不止步的进取精神。在新时代的“赶考”路上，我们更应继承并弘扬“赶考”精神，实现中华民族的伟大复兴。政府应继承“赶考”精神，做好新时代答卷。进入“十四五”时期，我国全面开启建设现代化国家新征程，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。党和政府若想答好新时代之问，就必须积极进取、攻坚克难，让人民群众畅享建设成果。作为生态条件恶劣的贫困村，西沟村在党支书的带领下，充分调查研究，利用本地资源创办企业；在企业显露出高耗能重污染的弊端后，村“两委”主动邀请专家做新规划，坚决淘汰落后产能，实现增收致富。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”各级政府只有保持奋发有为的进取精神，不断创新服务，才能向人民交一份满意的答卷。企业应发扬“赶考”精神，推进高质量发展。习近平总书记曾指出：“骄兵必败，骄和躁历来是革命工作的大敌。特别是发展顺利时，极易滋长骄傲自满的情绪，也是容易出错时。”不只是革命，面对新的历史条件和考验，企业也应居安思危，发扬“赶考”精神，勇于创新突破，以此永葆生机活力。旺旺集团曾有过高光时刻，但由于依靠代工思维，产品可替代性强，随着市场饱和已进入了业绩下滑的“中年危机”；而上海晓邦家居经过市场调研和反复考量，从产品部件到生产成品，再到布局产业链，抓住每次产品更新契机，迅速扩充公司实力，实现企业“蝶变”。可见，企业只有保持“赶考”的心态，积极面对新考验，才能答好企业高质量发展的时代试卷。个人应心怀“赶考”精神，卖现全方位成长。中国梦是人民共同的梦。在新时代，亲身参与、经历民族复兴的伟业，为共同梦想而奋斗，是每个人的光荣，更是一种崇高使命和历史责任。尤其是当代青年，应当以青春之我、奋斗之我，心怀“赶考”精神，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦。1969年，习近平同志来到陕北粱家河插队。为改善村民们的生活质量，习近平同志到四川学习考察，回来着手试验办沼气，真抓实干、解决一个接一个的难题，最终凭着“一定要把沼气办成”的信念，建成了陕西省第一口沼气池。“新时代是奋斗者的时代”，每个人只有将自己融入奋进的潮流中，才能在奋斗中创造价值、收获幸福。“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路。”实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，需要一棒接着一棒跑下去。只有政府、企业、个人都秉持一往无前、永不止步的“赶考”精神，我国才能乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，不断取得新辉煌。答案解析：第4题、给定资料年近四十，做小生意的杨某，还不知道自己竟有这般能耐：当上香江小区业主委员会主任，重新选聘了小区物业，让小区面貌焕然一新。在杨某的手机中还保留着以前的小区照片：臭水沟，废水池，乱石裸露，垃圾成堆。比环境更糟糕的是小区的治安——一年至少20多起盗窃案。眼瞅着生活的家园日益脏乱，业主和物业的矛盾不可调和，“爱管闲事”、在小区里有些声望的杨某建立了一个业主微信群，时常在群里与大家商讨如何能让日子好起来。大家逐渐达成了共识：成立业主委员会，重新选聘物业公司。2018年3月，在社区、党组织和居委会的支持下，500多户业主成立业主委员会，杨某担任主任。业主委员会从6家竞标公司中选聘了W物业公司。“我们在6家竞标公司中，不是实力最强的。”W物业公司说，“但是，杨某说他们更愿意娶一个出得厅堂进得厨房的小媳妇儿，而不愿意娶一个公主。”“W物业公司来我们小区考察次数最多，时间最长，是他的真诚打动了我。”杨某表示。除此之外打动杨某的，还有W公司“先投入、后回报”的理念：进驻小区以来，投入5万多元，举办新年“百家宴”；投入16万元，安装监控设备；投入23万元，改造地下停车场；投入4万多元，建设电动摩托车集中摆放充电棚；投入1万多元，清理消防通道。业主们还成立了联合监督会，物业公司每季度向他们汇报工作。小区的治理，还要依靠各方的力量。2018年9月，因为公交线路调整，香江小区外唯一的公交站点被取消，取消后给居民出行造成一定影响。杨某找到了相关部门，公交公司通过对于距离等的测算，最终香江小区的公交站点得以复开。同时还对小区景观完成了改造，业主们自愿集资5000多元，引山泉水，买来鱼苗，业主志愿者义务投工，将原来人人捂鼻的臭水沟变成了亲子乐园的金鱼池。自从推进“五进小区”以来，杨某工作更忙了，也更有劲头了。小区建立了党建工作站，杨某也加入了党建工作站，吸引了20多位党员，为业主们服务的人越来越多。香江小区楼栋的每个单元，都有1名网格员、1名楼栋长和1名物业联络员。网格员由社区派驻，随时将在小区发现的各种问题上传街道网格办，最终到达市网格中心；楼栋长由居民选举产生，负责解决家长里短；物业联络员是物业公司员工，负责日常公共部分的维护。“不忘初心，方得始终，就算是一只蚂蚁，也有它的力量!”杨某在朋友圈这样写道。他说，他只是一个“爱管闲事”的普通老百姓，但在与党委政府同向而行的过程中，感受到了力量。这力量，将支持他继续前行。作答要求给定资料中说：“不忘初心，方得始终，就算是一只蚂蚁，也有它的力量!”请你参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)角度新颖，观点明确；(2)结构完整，思路清晰；(3)论证充分，语言流畅；(4)1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：秉承初心聚力前行“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，是中国共产党人的初心和使命。一百年来，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，中国共产党人矢志不渝，集聚人民的力量与智慧，屡屡战胜民族复兴道路上的风险挑战。新时代，我党应始终不忘初心，集群众之力，聚群众之智，迈向新目标，开启新征程。不忘初心，集群众之力，筑牢“天灾疫情”防线。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”无论是2003年抗击非典，还是2008年抗震救灾，我党汇聚全国人民之力，上下一心，共渡难关。如今，面对新冠肺炎疫情，党中央发出“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众