浙江专用2024-2025学年新教材高中政治第二单元人民当家作主6.2民族区域自治制度学案部编版必修第三册

PAGE10-第2课时民族区域自治制度新课程标准学业质量目标1.理解我国多元一体的民族格局,阐释单一制的国家结构形式。2.理解处理民族问题必需坚持民族同等、团结、各民族共同旺盛的原则。3.分析自治机关行使自治权,理解民族区域自治是符合我国国情的好制度。合格考试1.阐释我国民族格局及国家结构形式。(科学精神)2.坚持处理民族问题的方针及政策。(政治认同)3.理解民族区域自治的内涵。(科学精神)等级考试1.分析我国民族格局及单一制对国家统一的意义。(科学精神)2.阐释民族区域自治制度的内涵及优势。(政治认同)3.探访少数民族贫困户脱贫经验,感悟民族政策。(公共参加)【必备学问·自主学习】一、我国是统一的多民族国家1.多元一体的民族格局:(1)中华民族是我国全部民族凝合形成的命运共同体。(2)作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面,各民族都有自己的历史和文化;另一方面,各民族都凝合在一个统一的命运共同体中。(3)我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”2.国家结构利统一:(1)我国行政区域划分为一般行政地方、民族自治地方和特殊行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。但无主权,在国际交往中,我国的主权由中心政府统一行使。(2)中国的主权统一和领土完整不行分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中心政府。一般行政地方、民族自治地方、特殊行政区都必需接受中心政府统辖。(教材二次开发·第一个“探究与共享”变式)铸牢中华民族共同体意识,在民族认同层面要处理好“多元”与“一体”的关系。我们既要敬重“多元”存在的客观事实,更要相识到强调“一体”对于维护各民族团结的重要意义。如何理解多元一体是我国民族格局的最重要特点?提示:①一方面,各民族有自己的历史和文化,另一方面,各民族又都凝合在一个统一的命运共同体中,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。②中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。二、符合国情的民族区域自治1.理论依据:中国共产党把马克思主义民族理论与中国的详细实际相结合,创建性地进行了中国特色民族理论和实践的探究。2.民族关系:新中国成立后,我国形成了同等团结互助和谐的社会主义民族关系。3.处理民族关系的方针:民族同等、民族团结、各民族共同旺盛。(1)民族同等:我国各民族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主子,都依法同等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法同等地履行义务。(2)民族团结的重要性:民族的大团结和凝合力,是衡量一个国家综合国力的重要标记之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。(3)共同旺盛的必要性:各民族共同旺盛是由社会主义本质确定的,是国家实现现代化和中华民族实现宏大复兴的必定要求。(4)三者关系:在民族同等的基础上促进民族团结和谐;在民族同等、民族团结的前提下,实现各民族共同旺盛;各民族共同旺盛为民族同等、团结供应保障。4.处理民族关系的政策:民族区域自治制度:(1)缘由:依据统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交织”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。(2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。①特点:我国民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。②级别:民族自治地方分自治区、自治州、自治县三级。③机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权(行使自治权是民族区域自治的核心)。(3)地位及意义:①基本政治制度:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。②重要保证:它是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族宏大复兴的重要保证。③增加凝合力:它增加了中华民族的凝合力,使各族人民特殊是少数民族人民把酷爱本民族与酷爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(4)坚持和完善:①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,主动推动民族自治地方的经济社会文化发展。②要坚决不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动。③深化民族团结进步教化,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往沟通交融,共同团结奋斗、共同旺盛发展。(1)民族同等、民族团结、各民族共同旺盛是处理民族关系的方针;民族区域自治是我国的一项民族政策。不能混淆两者地位。(2)民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,明确两者的政治地位。(3)自治地方分三级:自治区、自治州、自治县,民族乡不是自治地方,不享有自治权;自治地方的人大和政府是自治机关,人民法院和检察院不是自治机关。三、我国的宗教政策与法律1.意义:我国有多种宗教,妥当处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。2.措施:我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,主动引导宗教与社会主义社会相适应。(1)实行宗教信仰自由政策。保障信仰自由是保障人权的体现,而不是保障公民政治权利。(2)依法管理宗教事务。坚持“爱护合法、制止非法、遏制极端、抵挡渗透、打击犯罪”的原则。(3)坚持独立自主自办的原则。我国政府支持宗教界在同等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。(4)主动引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务,要用社会主义核心价值观引领宗教,引导宗教界酷爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策,听从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益。(1)宗教信仰自由政策有利于保障人权,而保障的不是公民政治权利,基本人权与政治权利不能混为一谈。(2)引导宗教与社会主义社会相适应,而不是引导宗教与社会主义相适应。【关键实力·议题导学】议题一:如何理解统一下的自治“多民族的大一统,各民族多元一体,是老祖宗留给我们的一笔重要财宝,也是我们国家的一个重要优势。”中国共产党把马克思主义民族理论同统一的多民族国家的国情相结合,创建性地探究出了解决我国民族问题的正确道路,形成了在各少数民族聚居地方实行的民族区域自治制度。结合材料,谈谈你对我国民族区域自治制度的相识。(政治认同)提示:①统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交织”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。②实行民族区域自治制度是我国在民族问题上的胜利探究。它增加了中华民族的凝合力,使各族人民更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。③它是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族宏大复兴的重要保证。1.我国是统一的多民族国家:从民族格局看多元一体是我国民族格局的最重要特点。各具特色的民族都凝合在一个统一的命运共同体中。不但要强调“多元”,更要突出“一体”从中心和地方权力划分来看民族自治地方拥有肯定的自治权。但无主权,在国际交往中,我国的主权由中心政府统一行使中国的主权统一和领土完整不行分割。中华人民共和国只有一部宪法,一个中心政府。民族自治地方与一般行政区地方都属于我国地方行政区域,都必需接受中心政府统辖2.实行民族区域自治的缘由:必要性历史依据中国是有着悠久历史的统一的多民族国家现实依据“大杂居、小聚居、相互交织”的民族分布特点,以及相互依存的民族关系重要性地位是我国的基本政治制度意义增加了民族凝合力是民族复兴的重要保证【学问拓展】理解民族区域自治的内涵前提、基础国家统一思想基础中华民族共同体意识自治核心自治权(拥有肯定自治权,特殊行政区拥有高度自治权)自治地方自治区、州、县自治机关自治地方的人大和政府(2024·全国卷Ⅲ)2024年,西藏自治区起先实施以“神圣国土守护者、华蜜家园建设者”为主题的乡村振兴工程,将边民脱贫致富和守边固边相结合,补齐基础设施和公共服务的短板,加快边疆地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程 ()①是充分发挥民族地区资源优势的要求②保障了自治区少数民族人民的自治权③是保证边防平安、维护国家统一的重要举措④有利于实现共同富有,激发各族人民的爱国热忱A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选D。材料强调补齐基础设施和公共服务的短板,而没有涉及发挥民族地区资源优势,①不正确;少数民族人民的自治权与乡村振兴工程没有干脆关系,②不选;在边疆地区实施乡村振兴工程,促进边疆乡村的发展,有利于实现共同富有的目标,是共同旺盛原则的详细体现,共同旺盛的局面必将促进民族团结,有利于维护国家的统一,③④符合要求。我国实行民族区域自治制度,自治地方的自治机关行使自治权,不是人民行使自治权;发挥民族地区资源优势促进发展是民族区域自治的内容,但材料强调的是通过乡村振兴实现“守国土、建家园”的目的,选择题肢表达的意思应与材料一样。(教材二次开发·第一个“相关链接”变式)习近平总书记指出:“中国人民是具有宏大团结精神的人民。中国人民团结一心,发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系。”民族区域自治制度优势充分发挥,中华民族共同体意识更加坚固。要铸牢中华民族共同体意识就必需 ()①增加文化认同,建设各民族共有精神家园②贯彻民族政策,确保民族区域的高度自治③促进民族团结,加强各民族交往沟通交融④消退民族差异,实现各民族共同旺盛发展A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】选B。铸牢中华民族共同体意识就必需增加文化认同,建设各民族共有精神家园,促进民族团结,加强各民族交往沟通交融,①③符合题意;民族自治地方享有肯定的自治而不是高度自治,②错误;缩小发展差距,但不能消退民族差异,④错误。议题二:如何做好民族工作浙江省政府办公厅发布《关于进一步加强和改进城市民族工作的看法》。看法以开展城市民族工作“石榴籽工程”建设为总抓手,围绕推动民族团结进步创建、改进少数民族流淌人口服务管理、提升城市民族事务治理实力、加强工作保障等提出系统性、规范性要求。看法提出,要通过加强少数民族流淌人口就业工作、建立健全公务服务体系、构建嵌入式社会结构和社区环境、营造民族团结进步环境氛围。看法要求,要进一步提升城市民族工作信息化、社会化、组织化水平,加强城市民族工作的组织领导,加强工作队伍建设,开展城市民族工作督查指导等,提升依法治理城市民族事务实力。运用所学学问,说明如何做好民族工作。(科学精神)提示:①坚持民族同等、民族团结和各民族共同旺盛的方针;②坚持和完善民族区域自治制度;③实行宗教信仰自由政策,主动引导宗教与社会主义社会相适应;④坚持中国共产党的领导,坚持依法治国方略。1.如何处理民族问题:根本保障党的领导民族关系同等、团结、互助、和谐民族方针坚持民族同等、民族团结、各民族共同旺盛的方针民族政策民族区域自治制度依法治国依靠法律保障民族团结,坚持民族事务治理法治化民族与宗教贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教信仰自由政策2.关于宗教工作的相识误区:(1)实行宗教信仰自由政策不能认为就是激励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教化是社会主义精神文明建设的重要任务。二者不冲突。(2)依法管理宗教事务不能认为就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,打击非法宗教活动,才能爱护合法的宗教活动,保障公民的宗教信仰自由。(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻挡宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国力力的支配。(4)引导宗教与社会主义社会相适应,不能认为宗教的性质就会发生改变,宗教在本质上仍旧是唯心的。(5)共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想确定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。【时政术语】坚持大统战工作格局之宗教关系宗教问题始终是我们党治国理政必需处理好的重大问题,宗教工作关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家平安和祖国统一。促进宗教关系和谐,必需始终坚持中国特色社会主义宗教理论,坚持党的宗教工作基本方针。(2024·山东等级考)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地,是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下,基诺族人民主动发展当地特色产业。2024年4月,基诺族“整族脱贫”;如今,正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明 ()①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权③我国各族人民依法同等地享有权利、同等地履行义务④我国推动各民族共同发展、共同富有、共同旺盛A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选B。本题综合考查民族区域自治制度的相关学问。解答本题的关键是能精确驾驭民族区域自治制度的内涵、优越性等。基诺族从实现脱贫到朝着小康迈进说明基诺族人民的生存权和发展权得到了保障,①正确;在我国,民族自治地方包括自治区、自治州和自治县,民族乡不是自治地方,不能行使自治权,故②错误;材料中基诺族从实现脱贫到朝着小康迈进主要体现人民同等地享受了权利,而与履行义务无关,故③不符合题意;基诺族从实现脱贫到朝着小康迈进,说明我国主动推动各民族共同发展、共同富有、共同旺盛,故④正确。明确权利与义务的关系,在我国坚持法律面前一律同等的原则,各族人民依法同等享有权利,同等履行义务,材料中保障人权,不涉及公民同等履行义务。区分民族同等、民族团结和各民族共同旺盛的方针内容,材料是少数民族脱贫,主要强调各民族共同旺盛,而非民族同等与民族团结。(教材二次开发·其次个“探究与共享”变式)2024年9月,全国民族团结进步表彰大会在北京召开。会议强调,要完善差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援机制,实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,谋划好“十四五”时期少数民族和民族地区发展。由此可见 ()①我国协调少数民族的特殊利益与国家的整体利益②实现各民族共同旺盛是社会稳定的前提③我国保障少数民族在国家政治生活中的特殊地位④我国巩固发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】选B。完善差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援机制,实施好促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动等规划,有利于我国巩固发展同等团结互助和谐的社会主义民族关系,协调少数民族的特殊利益与国家的整体利益,①④符合题意;民族的团结、民族的凝合力是社会稳定的前提,②错误;各民族人民都是我国国家主子,少数民族在国家政治生活中不存在特殊地位,③错误。【补偿训练】近年来,宁夏各地宗教界人士和信教群众广泛开展“知大局、守规则,起作用”“看宁夏,知宁夏,爱宁夏”“念好两本经,再作新贡献”等主题教化活动,举办“践行社会主义核心价值观”演讲竞赛。在这些活动中,核心价值观的宣扬教化与宗教活动实现了有机融合。这启示我们 ()①要依法加强对宗教事务的管理②宗教能够与社会主义社会相适应③信教群众的宗教信仰正在逐步转变④必需重视发挥宗教界人士和信教群众的主动作用A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】选D。在宁夏各地宗教界人士和信教群众广泛开展主题教化活动,举办“践行社会主义核心价值观”演讲竞赛,核心价值观的宣扬教化与宗教活动实现