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文档简介

第二十一章宪法修改第一节宪法修改概说第二节宪法修改的限制第三节宪法修改的方式第四节宪法修改的程序第一节宪法修改概说一、概念宪法修改是指在宪法实施过程中，随着社会现实的变化、发展，出现宪法的内容与社会现实不相适应的时候，由有权机关根据法定程序删除、增加、变更宪法内容的活动。二、必要性（一）使宪法适应社会的发展（二）弥补宪法在实施过程中的漏洞第二节宪法修改的限制一、限制修改的理论（一）无限制说（二）有限制说（三）宪法修改的核心，是宪法内容是否适应社会现实和社会发展的要求。因此，不能将宪法修改的限制绝对化。二、限制宪法修改的主要表现（一）宪法修改内容的限制1.国家根本制度、基本精神和根本原则；2.国家的领土范围3.共和政体（二）宪法修改时间的限制1.消极限制：若干年内不得修改；特定时间或时期内不得修改2.积极限制：明确规定应当定期修改第三节宪法修改的方式一、全面修改

又称整体修改，在国家政权性质和制宪权根源没有发生变化的情况下对宪法的大部分内容进行修改。我国从1954年制定第一部宪法以来，1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法都是对前一部宪法的全面修改

二、部分修改

宪法修改机关根据宪法修改程序，以决议或宪法修正案等方式，对宪法的部分内容进行调整或变动的活动。为最主要的宪法修改方式。我国1982年宪法历经1988年、1993年、1999年、2004年四次修改，均为部分修改。三、无形修改

在宪法条文未做变动的情况下，使宪法条文的含义发生变化。无形修改不利于维护宪法的尊严和权威，应予避免第三节宪法修改的程序一、提案各国宪法都对提出修改宪法动议的主体进行了严格限制（一）代表机关；（二）行政机关；（三）混合主体二、先决投票提议之后、送交议决机关议决之前三、公告四、议决（一）立法机关议决（约30余个国家宪法规定）（二）行政机关议决（三）特设机关议决（四）混合机关议决（约70余个国家宪法规定）五、公布（一）国家元首公布（

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