行政事业单位会计工作现状及对策

随着国民经济的稳固增长，各行各业之间竞争趋势也在逐渐加大，因此要想紧跟时代发展步伐，我们还需要做好会计管理工作，而如何顺利开展会计管理，则是需要领导人员去认真思考的。目前，行政事业单位在会计管理中仍旧会面临各种问题，这些问题的存在会制约其发展，难以在变幻莫测的市场经济体系中立足，所以笔者根据自身多年工作经验总结出几点个人观点，希望切实解决以往会计工作中存在的问题，为其可持续发展奠定基础。一、会计工作发展形势简析随着社会主义市场经济体系的不断完善，也给财务管理工作带来诸多发展契机。现如今会计学理论日益丰富，会计工作基础设施也在不断完善，夯实了会计工作的发展基础。就行政事业单位层面，更是突出了会计工作的重要性，同时，为促进行政事业单位会计工作规范性、高质量的开展，对《政府会计制度》进行了修订，并对行政事业单位的会计工作产生深远的影响。首先，《政府会计制度》的实施，使以往的会计记账模式有了较大的变化，行政事业单位在开展会计工作时，需要同时进行财务会计处理和预算会计处理，以提升会计核算的完整性。而在这样平行记账的模式下，行政事业单位的财务和预算执行性可更加清晰、完整地反映出来，但也同时对行政事业单位的会计人员能力有了更高的要求，行政事业单位的会计人员需要进行两套报表的编制，同时还需要建立起其中相互衔接的逻辑关系。其次，《政府会计制度》的实施，使得行政事业单位会计核算范围不断扩大，这是因为新制度将行政事业单位一系列的会计制度内容进行了整合，核算方法和口径进行了统一，并对基建会计核算进行了整合，以及对基建账务处理进行了简化，这使得行政事业单位会计信息完整度更高。最后，《政府会计制度》的实施，促使了会计报表体系的完善。在《政府会计制度》下，主要分为财务会计和预算会计这两大类报表。在统一会计科目、核算内容及会计报表的基础上，借助具有强大功能的信息系统，可基本实现决算报表的一键生成，如此一来，可极大减轻会计人员的工作量，也能够准确、完整地反映出行政事业单位的财务及预算收支状况，进而为行政事业单位的科学决策提供可靠的依据。二、行政事业单位会计工作现状《政府会计制度》的实施，为行政事业单位会计工作的开展提供了指导和依据，但目前行政事业单位会计工作仍然有许多不足之处，主要原因有两个方面：一方面是会计人员的思想意识未能结合新形势变化及新制度转变，专业水平及会计素养还有待提升；另一方面是行政事业单位的财务管理制度及信息系统还未能及时顺应形势而优化调整。基于这两个层面的原因，导致行政事业单位会计工作的实效性不强，继而出现以下几个方面的问题：（一）会计工作项目混乱行政事业单位会计工作系统性比较强，要想提高工作质量，我们需要制定详细的管理方案，然而很多单位由于会计工作项目处于混乱状态，致使会计管理工作效率低下，具体从以下分析。首先，很多会计人员不够专业，在工作过程中也没有提高工作责任心，针对会计管理中存在的问题并没有及时处理，这样就会为后续会计管理工作造成一定的影响。再加上会计档案处于不健全的状态，同样会为其他工作人员工作带来阻碍性。其次，由于会计工作项目处于混乱的状态，也会对行政事业单位后期发展造成影响。因为会计工作本身所涉及的内容比较多，必须要确保会计工作项目处于一个规范性的状态，才不会影响单位正常收支，但是鉴于各级人员的忽视，致使会计工作项目混乱问题未能得到有效的解决。（二）记账管理方面问题行政事业单位会计工作难度系数逐渐被提高，而会计人员在实际工作中面临着很多问题，其中记账管理方面的问题比较多，常见现象是记账管理处于不规范的状态，无形之中也降低了会计管理工作的科学性。我国行政事业单位会计体制从真正意义上讲，尚未完全建立，而政府会计的引入也较晚，因此，行政事业单位会计改革非常重要，要提高会计信息质量，必须要确保会计管理工作的规范化。但是相应工作人员在填写凭证过程中，由于填写内容过于简单化，就会出现记账管理不规范的问题。其次，由于填写内容过于简单，也会致使最终的数据信息不能准确地反映会计工作实际状况，无形之中影响了单位后期会计管理，不利于其综合管理水平的提高。（三）原始凭证不够规范新时期下，对于行政事业单位发展带来了机遇和挑战，而要想保证会计工作健康发展，我们还需要做好细节工作。但是实际上由于原始凭证不够规范，所带来的影响比较大，很多会计人员没有对外来原始凭证进行全方位的审核，这样会致使原始凭证不规范问题频繁出现。同时，领导人员在签字过程中也存在着随意性问题，这都会致使原始凭证规范性大打折扣。行政事业单位针对原始凭证不规范的问题，也没有及时地去纠正，再加上财务报告数据处于滞后的状态，不能够合理地反映当前的财务状况。（四）固定资产管理问题固定资产管理效率的高与低也关乎行政事业单位的发展，所以要想在当今行政事业单位改革的时代背景之下脱颖而出，必须要注重资产管理。但是实际上行政事业单位在会计管理过程中，由于人员没有做好资产管理工作，所带来的问题相对来讲比较多。首先，常见问题是“重构建轻管理”，这不仅会致使固定资产使用效率低下，也难以保障会计管理工作顺利展开，甚至还会造成一定的经济损失。其次，领导人自身没有树立正确的固定资产管理理念，再加上固定资产在使用、处置、出租、报废等方面存在着问题，也会影响最终的会计管理工作效率。（五）会计制度及系统滞后行政事业单位的会计工作开展，需要相应的制度支撑。目前行政事业单位基本建立了财务管理制度，在财务管理制度保障下，会计工作得以顺利开展。但是，随着《政府会计制度》的颁布实施，一些行政事业单位并不能及时优化调整管理制度，或者是在推行新制度的过程中存在敷衍了事的态度，加之缺乏相应的激励机制作为保障，以至于行政事业单位的会计工作缺乏主动性、积极性，长此以往并不利于行政事业单位会计工作的健康发展。除此之外，也存在会计系统滞后的问题，一些行政事业单位现有的会计系统功能较单一，业务层面更多是涉及财会的内容，缺乏预算内容的重视，与《政府会计制度》下要求的兼容财务会计与预算会计两项功能不相适应。（六）内部控制风险机制缺失从当前一些经济违规的行为来看，可发现许多问题集中出现在会计核算与结算环节。行政事业单位的资金来源主要是财政拨付，但也因为如此，使得许多行政事业单位不重视资金管理，甚至存在资金管理混乱的问题，出现资金被挪用、占用等现象。同时，也与大部分行政事业单位的内部控制风险机制缺失有关，并未设置会计监督部门或内部控制部门，导致会计工作的随意性、自主性较强，即便单位领导具有监督权，但是多数领导对会计工作的认识并不足，加之会计人员自身的内部风险控制意识不强，从而导致财务风险发生的可能性增加，不仅制约了会计工作的顺利开展，也阻碍了行政事业单位的健康发展。（七）会计信息化水平不高由于会计工作所涉及的内容较多，需要对大量的数据进行处理和分析，所以对会计信息的依赖程度非常高，这也显得计算机软件应用及兼容程度的重要性。但目前许多行政事业单位的会计信息化水平并不高，并或多或少的存在这些问题：一是单位内部各部门之间的数据无法有效衔接、交流及共享；二是单位之间相同经济业务的数据缺乏统一的口径；三是所采用的财务软件不具有兼容性，许多数据的产生更多是依赖会计人员手工录入。这些问题的存在，使得行政事业单位的会计工作质量并不高。三、行政事业单位会计工作的优化对策（一）加强财务管理职能加强财务管理秩序能保证机关事业单位的稳定。在行政事业单位财务管理中我们要加强管理规范单位的预算，定期检查预算执行的情况，充分利用法律的权利对不执行预算和随意调整预算的行为进行严肃处理。同时，可以要求第三方的加入，加大宣传公开力度，调动群众对行政事业单位财务管理的积极性，让人民群众充分发挥他们的批评建议权，同时加强群众对行政事业单位财务管理的监督，监督其是否依照法律所要求的程序进行实施，是否依法行使它应有的权利和义务。同时，在财务管理上我们要追求预算管理措施的完善。建立统一管理环境，健全行政事业单位财务管理内部制度，制定相应的操作流程，让财务管理具有一定的实施程序，会计核算有相应的方法，财物的收支有一定的记账规定等。确保每一个环节都有理有据，以方便查实，提高资金在使用过程中的效益和活力。（二）加强预算资金管理为促进行政事业单位发展，在实际会计管理过程中还需要加强预算资金管理，这是实现优化会计管理工作的一个重要内容。行政事业单位要发挥自身岗位职能作用，要做到票款分离，罚缴分离，这样才能够提高预算资金管理工作质量，也能够为后续会计管理工作的顺利展开奠定夯实基础。当然也可以避免不必要的经济损失，保障会计管理工作处于一个规范化的状态。首先，针对内部不法工作人员的恶意处罚等现象，也要给予严厉的惩处，只有加大打击力度，才能够保障单位预算资金使用的合理性，以及有效避免不必要的经济损失。其次，行政事业单位在会计管理过程中，针对资金缺口问题也要予以重视，要及时采取措施去处理，这不仅能够避免贪污腐败现象的出现，也能够为预算资金管理工作的顺利展开奠定基础，这也是确保行政事业单位健康可持续发展的一个重要内容。（三）发挥政府审计功能会计工作是行政事业单位经济活动中的重要内容，而为了提高工作质量，我们还需要发挥政府审计功能，这就需要从以下环节做起。首先，政府相关部门人员应发挥岗位职能作用，应加强对单位资金预算部门人员日常工作的监督与管理，保障其各项活动处于一个规范化状态，这是保障会计管理工作处于合法性的重要内容。领导人员也要做好本职工作，针对内部贪污腐败现象要给予惩处，只有加大监督管理力度，才能够从根本上杜绝这些不良现象的出现。其次，行政事业单位也要遵循国家相关规定加强会计管理，对于情节较为严重的人员应给予罚款、降职等处罚措施，只有这样才能够保障会计管理工作效率得到提升，充分发挥政府审计功能，这对于事业单位后期发展也至关重要。（四）加强人才队伍建设现今阶段，行政事业单位管理者开始采取有效措施加强会计管理，但是在实际管理中也会遇到一些问题，所以我们还需要通过加强人才队伍建设，进一步达到优化会计管理工作的目的。因为任何行业的发展都需要专业人才的支持，只有确保内部人员各方面能力和素质达到要求，才能够将会计工作应有的价值发挥出来。首先，应针对内部人员进行系统培训，不断提高他们的工作能力和专业技术水平，当然也要注重对其职业道德品质的培养，因为只有他们整体素质得到提高了，才能够切实做好最基础的会计工作。其次，要完善相应的激励惩处策略，对于表现良好的人员应给予嘉奖，而嘉奖的方式也有很多种，可以是物质上的，也可以是精神上的，不管是哪种方式，都需要结合会计人才实际需求科学给予，进而打造一支专业能力较强、素质较高的人才队伍，为行政事业单位综合市场竞争力的提高奠定夯实基础。（五）增强会计工作认识通过上述介绍，我们了解到行政事业单位以往会计工作中面临的一些问题，而致使会计管理效率低下，所以为了解决问题，我们需要增强内部人员对会计工作的认识，只有使他们能够从思想意识上了解会计工作的实质性含义，才能够保障管理工作顺利的展开。因为会计工作质量的高与低关乎单位的发展，所以更加需要采取多种方法增强内部人员对会计工作的认识。可以通过加