2021年大面积停电事件应急预案

大面积停电事件应急预案

二。二一年七月

1总则................................................................................2

1.1编制目的......................................................................2

1.2编制依据......................................................................2

1.3适用范围......................................................................2

1.4预案体系......................................................................3

1.5工作原则......................................................................3

1.6事故分级......................................................................4

2风险分析............................................................................6

2.1电网基本概况..................................................................6

2.2风险源分析....................................................................6

3应急组织体系与职责..................................................................7

3.1应急组织体系..................................................................7

3.2指挥机构与职责...............................................................7

3.3市指挥部成员单位职责.........................................................9

3.4专业组职责...................................................................12

4风险分析和监测预警.................................................................13

4.1预警分级与发布...............................................................14

4.2信息报告.....................................................................15

5应急响应...........................................................................17

5.1响应分级.....................................................................17

5.2响应措施.....................................................................17

5.3安全防护.....................................................................20

5.4响应终止.....................................................................21

6后期处置...........................................................................21

6.1处置评估.....................................................................21

6.2事件调查.....................................................................21

6.3善后处置.....................................................................22

6.4恢复重建.....................................................................22

7应急保障...........................................................................22

7.1技术保障.....................................................................22

7.2应急物资及装备保障..........................................................22

7.3队伍保障.....................................................................23

7.4财政保障.....................................................................23

8宣教培训和演练.....................................................................23

8.1宣教培训.....................................................................23

8.2演练.........................................................................24

9预案管理...........................................................................24

9.1预案修订.....................................................................24

9.2预案解释.....................................................................24

9.3预案实施时间................................................................24

—1—

1总则

1.1编制目的

为了正确、有效和快速地处理本市电网大面积停电事件，最大

限度地减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人

民生活安定和地方经济安全，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共

和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告

和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电

网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面

积停电事件应急预案》《大面积停电事件省级应急预案编制指南》

《省突发公共事件总体应急预案》《省突发事件预警信息发布管理

办法》《省大面积停电事件应急预案》《市大面积停电事件应急预

案》，结合我市供电系统安全管理实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本市应对和处置因电力生产、供应发生重特大事

故、电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指

挥场所等）大范围破坏、电力供应持续危机等各类突发事件引起的

对本市经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威

胁的大面积停电事件的应对工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏

等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对国

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家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事

件。

1.4预案体系

本预案在《省大面积停电事件应急预案》和《市大面积停电事

件应急预案》的原则指导下编制，明确了电网发生大面积停电事件

应急处置的一般程序，行政区内各电力企业和重要用电用户应在本

预案的指导下制定相应的专业应急预案，并实现与本预案的衔接。

1.5工作原则

1.5.1预防为主

坚持“安全第一、预防为主'’的方针，加强电力安全管理，落实

事故预防和隐患控制措施，定期进行安全检查，有效防止重特大电

网事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公

众保护电力设施的意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，

避免发生电力供应危机；组织开展有针对性的反事故演习，提高电

力企业事故处理能力、应急抢险能力以及恢复电力正常生产的能力。

1.5.2统一指挥

在应急指挥部的统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网

调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、

维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

1.5.3分工负责

按照“统一协调、各负其责''的原则建立事故应急处理体系。电

网企业按电网结构和调度管辖范围，制定和完善电网应急处理和恢

—3—

复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善“保厂用电”措施,

确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要性程度,

制定停电应急预案，避免在突然停电情况下发生次生灾害。各区镇

组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。

1.5.4保障重点

在电网事故处理和控制中，将保障电网主网架的安全放在第

一位，必要时采取一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩

大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保障

重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备、供排水设施恢

复，提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中，优先考虑对

党政机关、通信企业、医院、广播电视、报社等重要部门和中心

城区、重要用户和有重要活动场所恢复供电，以尽快恢复社会正

常供电秩序。

1.5.5依靠科技

开展电网理论和技术研究，采用新技术、新装备提高电力系

统安全稳定控制水平；加强电网建设和改造，强化电网结构，提

高电网安全运行水平；开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑

电网恢复方案和恢复策略。

1.6事故分级

按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重

大、重大、较大和一般四级。

1.6.1特别重大大面积停电事件

—4—

(1)造成全市电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以

上70%以下供电用户停电。

(2)造成各区(镇)电网减供负荷60%以上，或70%以上

供电用户停电。

1.6.2重大大面积停电事件

(1)造成全市电网减供负荷20%以上40%以下，或30%以

上50%以下供电用户停电。

(2)造成各区(镇)电网减供负荷40%以上60%以下，或

50%以上70%以下供电用户停电。

1.6.3较大大面积停电事件

(1)造成全市电网减供负荷10%以上20%以下，或10%以

上30%以下供电用户停电。

(2)造成各区(镇)电网减供负荷20%以上40%以下，或

30%以上50%以下供电用户停电。

1.6.4一般大面积停电事件

(1)造成全市电网减供负荷10%以下，或10%以下供电用

户停电。

(2)造成各区(镇)电网减供负荷20%以下，或30%以下

供电用户停电。

(3)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受破

坏，造成电网部分区域停电，对电网安全稳定运行构成威胁。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，"以下''不

—5—

含本数。

2风险分析

2.1电网基本概况

地区各层级电网相互协调，负荷互供能力较强，截至2018

年底，地区拥有35千伏及以上变电站91座，变电总容量为3262.4

万千伏安，其中1000千伏特高压变电站1座、500千伏3座、220

千伏15座、110千伏57座、35千优15座；220千伏及以下输电

线路261回，总长1875公里；10、20千伏配电线路1205条，总

长8702.26公里。

2.2风险源分析

可导致大面积停电事件的主要风险源包括以下几个方面：

(1)属暖温带向亚热带过渡型气候，易发生雨雪冰冻、台

风、雾霾、洪涝、地震、局部强对流等恶劣天气和自然灾害，对

电网安全运行构成威胁或影响。

(2)电网进入特高压时代，并正在形成多方向、多通道的

特高压交直流混合大受端格局，外电入苏比例不断增大，电网运

行特性持续复杂。

(3)地方经济发展快，用电需求及网供负荷逐年增长，在

夏季高温、重负荷等特殊时段，局部地区电力平衡紧张，电网设

备运行面临考验。

(4)城市建设、基础设施建设和电网建设处于快速发展阶

段，因配合停电和检修停电，使电网处于特殊运行方式，造成运

—6——

行可靠性降低，安全风险加大。

（5）局部电网发生n-2故障或检修方式下发生n-1故障等情

况下，可能导致地区电网解列成小系统，无法维持稳定运行，进

而引发大面积停电事件。

（6）工程施工触碰高压线塔，大型机械误挖埋地电缆，盗

窃或蓄意破坏电力设施等均可能导致电网关键设备出现故障，引

发大面积停电事件发生。

3应急组织体系与职责

3.1应急组织体系

电网大面积停电事件应急组织体系由市指挥部、应急工作组、

各区（镇）管委会（人民政府）及有关行政主管部门、相关企业

组成。

3.2指挥机构与职责

3.2.1市指挥部组成

市政府成立大面积停电事件应急指挥部（以下简称“市指挥

部”），负责统一领导、组织、指挥全市大面积停电事件应对工作。

（1）总指挥：根据事件等级和社会影响等方面综合确定总

指挥。

特别重大大面积停电事件和重大大面积停电事件由市人民

政府市长任总指挥或由上级政府指定总指挥。

较大大面积停电事件和一般大面积停电由市人民政府分管

电力安全生产工作副市长任总指挥。

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(2)副总指挥：市政府办公室分管电力安全生产工作副主

任、市发展改革委主任、国网省电力有限公司供电分公司总经理

担任。

(3)成员单位：各区(镇)管委会(人民政府)，市委宣

传部、市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政

局、市资源规划局、生态环境局、市住建局、市交通运输局、市

水务局、市农业农村局、市应急管理局、市气象局、市消防大队，

国网供电分公司、相关发电企业。

3.2.2市指挥部职责

(1)统一指挥、督查、协调电网大面积停电事件应急处理、

事故抢险和生产恢复等工作。

(2)宣布进入和解除预警状态或紧急状态。

(3)决定实施和终止应急预案。

(4)及时向上级政府、部门报告事故及处理情况，视情况

提出协调支援请求。

(5)及时掌握、了解各单位的事故信息和应急处理、事故

抢险、生产恢复等情况，负责信息发布。

3.2.3市指挥部办公室

市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市发展改

革委。当预案启动后，该办公室移至供电公司调度中心合署办公。

办公室主要职责：

(1)及时了解和汇总电网事故情况，提请市指挥部决定进

—8—

入和解除预警状态或紧急状态，实施和终止应急预案。

(2)落实市指挥部下达的应急指令，协助组织预案的实施。

(3)督促和检查应急预案的执行情况。

(4)组织、制订应急预案，监督相关应急预案的编制、演

习、培训和修订情况。

(5)负责组织或参加信息发布会，指定信息发布发言人。

(6)建立应急人员通讯联络动态数据库，明确应急参与部

门、人员的联系方式，以及备用方案和通讯录。

(7)完成市指挥部交办的其他任务。

3.3市指挥部成员单位职责

市委宣传部：指导涉事地区或部门及时开展好信息发布工作,

协调主要媒体做好突发事件应对、应急救援等工作的新闻报道，

及时刊播有关部门发布的权威信息，积极回应舆论关切；收集、

跟踪舆情信息，指导协调有关单位开展网络监测和舆情应对处置

工作。

市发展改革委：负责市指挥部办公室工作，组织与协调相关

部门和电力企业开展大面积停电事件应急处置与应急救援工作，

落实市指挥部部署的各项任务和下达的各项指令；协调全市发、

供、用电力资源的紧急调配，协助做好电力、天然气应急供应工

作。

市教育局：负责指导、协调学校安全保卫工作，指导协调学

校做好应急情况下校园内稳定。

—9—

市公安局：负责协助市指挥部做好事件处置和电力设施保卫

工作，维护社会治安，保障社会秩序，处理由电网大面积停电事

件引发的违法犯罪案（事）件；协助做好事故现场和人员管控工

作，做好现场周边交通管制及疏导工作；负责由外力破坏原因造

成本区域停电案（事）件侦查工作。

市民政局：负责组织协调电网大面积停电突发事件影响居民

的安抚工作；负责因电网大面积停电事件造成伤亡人员的处置和

安抚，组织、指导社会捐赠工作。

市财政局：负责协调落实应急救灾资金，对大面积停电事件

处置工作提供必要的资金保障，配合做好突发事件灾后恢复重建

与评估等工作。

市资源规划局：负责协调提供测绘地理信息数据、停电区域

地图资料和基础测绘成果等服务。

生态环境局：负责事故现场、重点高危化工企业等周围外环

境污染的应急监测，组织对污染造成的环境影响和损害进行评估。

市住建局：负责指导因电网大面积停电导致的燃气、道路照

明等市政公用设施抢、排险工作；发动和组织建筑业企业提供应

急救援所需施工机械、救援器材等；负责震情跟踪监视工作，及

时通报相关信息，开展现场震害评估工作。

市交通运输局：承担并指导交通运输行业应急处置工作，负

责组织协调应急救援物资、人员的运输保障。

市水务局：负责协调和恢复全市供水、污水处理、排水防涝

—10—

等设施的运行；处置大面积停电可能引发的水利相关工作和应急

水量调度。

市农业农村局：依法对电力设施保护区内种植危及电力设施

安全植物的行为进行监管，负责指导事故区域内树木、农作物与

林木处置工作。

市商务局：负责重要生活必需品的应急供应，加强市场监管

和调控。

市卫健委：负责开展伤员急救转运、救治和现场卫生防疫工

作，为救援人员提供医疗卫生保障服务。

市应急管理局：参与大面积停电事件引发的伤亡事故和可能

造成较大经济损失的事故应急救援工作；按规定组织相关安全生

产事故的调查处理工作。

市气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息

服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等

工作。

国网供电分公司：负责电网运行状态监控，隐患排查治理,

故障分析与研判；指挥电网事故处理，控制事故范围，防止事故

进一步扩大；保障重点地区、重要负荷、重要用户的电力供应;

组织电力抢修队伍、调集电力应急物资，开展电网应急抢修，及

时恢复电力供应；协调电网、电厂、用户之间的供电恢复，及时

报告电网大面积停电有关情况。

相关发电企业：负责本单位在应急情况下的生产调度和应急

—11—

处置，完善“保厂用电''措施，确保机组的启动能力和运行安全。

发生大面积停电事件后，做好应急物资供应，及时恢复机组并网

运行和调整出力，为地区电网恢复供电与稳定运行提供电源保障。

各区（镇）管委会（人民政府）：参照本预案，结合本地和

本行业实际制定相应预案，成立各区镇相应电网大面积停电应急

指挥机构，建立和完善相应应急救援与处置体系。

3.4专业组职责

市指挥部下设综合协调组、电力抢修组、新闻宣传组、社会

稳定组，各工作组组成及分工职责如下：

3.4.1综合协调组

由市发展改革委牵头，各有关区（镇）管委会（人民政府）

及市公安局、市民政局、市财政局、市资源规划局、市住建局、

市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、

市农业农村局、国网供电分公司等参加，视情增加其他单位。

主要职责：全面负责现场应急抢修指挥工作，负责事故研判、

信息汇总、上传下达、综合协调、组织进行对事故调查取证；及

时调配各应急小组运行工作；及时发布相关停电抢修信息，安抚

群众情绪。

3.4.2电力抢修组

由国网供电分公司牵头，市发展改革委、市公安局、市资源

规划局、市交通运输局、市住建局、各电力企业等参与。

主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢

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修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、

重点区域的临时供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复

协调工作；负责提供停电区域地图和地理信息数据。

3.4.3新闻宣传组

由市委宣传部牵头，各有关区（镇）管委会（人民政府）及

市发展改革委、市公安局、市应急管理局、市融媒体中心、国网

供电分公司等参与。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发

布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态,

加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信

息，回应社会关切。

3.4.4社会稳定组

由市公安局牵头，市发展改革委、市民政局、市商务局、市

信访局等参与。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传

播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行

为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;

加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇

行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉

事单位、区（镇）管委会（人民政府）及有关部门矛盾纠纷化解

等工作，切实维护社会稳定。

4风险分析和监测预警

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4.1预警分级与发布

4.1.1预警职责

市指挥部办公室负责对相关预警信息进行风险评估后，经市

指挥部批准，向社会、各成员单位、电力企业发布预警信息。

4.1.2预警发布

(1)市指挥部办公室通过分析自然灾害、电网运行、电网

设备、外部环境等方面风险，提出预警建议，经市指挥部批准后

发布。

(2)预警信息内容包括危险源提示、预警级别、预警期、

可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

(3)预警信息由市指挥部办公室通过传真等固定方式向电

网、发电企业发布。电网企业接收预警信息后通过手机短信、电

话、网络等方式向高危及重要用户进行告知。

4.1.3预警行动

进入预警状态后，市指挥部办公室及其成员单位根据实际情

况采取以下措施：

(1)预警信息发布后，市指挥部办公室及时向各成员单位

通报，并密切关注事件进展情况，做好突发事件发生、发展情况

的监测和事态跟踪工作。

(2)预警阶段报告内容主要包括突发事件发生的时间、地

点、性质、影响范围、趋势预测和已采取的措施等。

(3)市指挥部办公室及其成员单位根据职责分工协调组织

—14—

应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输、应急保障、信息报

道等应急处置准备工作。

(4)组织专业人员和专家队伍随时对突发事件信息进行分

析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度

以及可能发生的突发事件的级别。

(5)应急队伍和相关人员进入待命状态，同时清点、调集

所需应急物资和设备。

(6)及时按照有关规定向社会发布事件信息，公布咨询电

话。

(7)加强对重点场所、重要设备、重要舆情的监测工作。

(8)采取必要措施，加强对重要用户的供电保障工作，同

时通知高危用户，通报风险警示消息。

4.1.4预警调整

市指挥部办公室根据预警阶段电网运行及电力供应趋势，预

警行动效果，提出对预警级别调整的建议，报市指挥部批准后发

布。

4.1.5预警结束

经过预警行动后，事态发展已经得到控制且不满足预警条件

时，可以结束预警。市指挥部办公室根据收集的相关信息，及时

向市指挥部汇报，由市指挥部根据结束条件决定预警结束，市指

挥部办公室发布预警结束通知，同时解除已经采取的有关措施。

4.2信息报告

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4.2.1报告程序和时限

（1）事件发生后，现场有关人员应当立即向发电厂、变电

站运行值班人员、电力调度机构值班人员报告。有关人员接到报

告后，应当立即向上一级电力调度机构报告。相关单位接到报告

后，应当立即向综合指挥协调组的成员单位报告。

（2）事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门，应

在1小时内向市人民政府值班室（电话和上级

主管部门汇报，同时报市应急办（电话和市指挥

部办公室（电话。

4.2.2报告的方式

（1）事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初

报在事发后1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;

处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

（2）紧急情况下初报可采取电话口头报告，并在30分钟之

内以书面形式报告；续报可通过网络或书面报告，处理结果以书

面形式报告。

4.2.3报告的内容

（1）突发事件发生的时间、地点以及事件发生单位。

（2）已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电机组数

量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电范围。

（3）事件原因的初步判断。

（4）事件发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运

—16—

行状况以及事件控制情况。

5应急响应

5.1响应分级

（1）接到特别重大、重大停电事件时，市指挥部办公室立

即召集成员单位和相关人员召开由市指挥部总指挥主持的紧急

会议，就有关先期处置作出决策和部署，并将有关情况向市指挥

部汇报，经市指挥部批准后，立即宣布启动相应应急响应，组织

指挥部成员单位和相关人员积极开展应急处置工作。

（2）接到较大、一般停电事件时，市指挥部立即就有关应

急问题作出决策和部署，按本应急处置预案进行处置，同时宣布

启动相应应急响应，组织指挥部成员单位和相关人员积极开展应

急处置工作。

（3）对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产

生较大影响的其他停电事件，事发地可结合实际情况启动应急响

应。

（4）应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋

势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

5.2响应措施

大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立

即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各区镇、

部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。

5.2.1抢修电网并恢复运行

—17—

发生停电事件后，电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复

电网运行和电力供应。

(1)电力企业应立即采取相应的紧急处置措施，控制事故

范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解；事件危及人身和设备安

全的，发电厂、变电站运行值班人员可以按照有关规定，立即采

取停运发电机组和输变电设备等紧急处置措施。

(2)电力企业立即组织开展应急救援、恢复电力设施工作。

(3)国网供电分公司开展电网恢复工作，指挥协调电网、

电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，要保证电网

安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重

要用户的电力供应。

(4)在电网恢复过程中，各发电厂要严格按照电力调度指

令恢复机组并网运行，调整发电出力。

(5)在供电恢复过程中，各电力用户要严格按照调度指令

分时分步地恢复用电。

5.2.2防范次生衍生事故

重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源。相

关电力企业加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患

排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。

5.2.3保障居民基本生活

启动应急供水、供气、供热措施，保障居民用水、用气和采

暖需求。组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期

—18—

间居民基本生活。

5.2.4维护社会稳定

发生停电事件后，受影响或受波及的各级人民政府、各有关

部门、市指挥部各成员单位、各类电力用户要在市指挥部统一领

导下，按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置

工作。

(1)对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设

施等重要电力用户，按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,

避免造成更大影响和损失。

(2)车站、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)、学

校、公共娱乐场所等各类人员聚集场所的电力用户，停电后要迅

速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保

所有人员人身安全。

(3)公安等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、

社会安全和公共安全的重点单位、重点目标的安全保卫工作，加

强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护

社会稳定。

(4)消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑

灭电网大面积停电期间发生的各类火灾。

(5)公安、交通等部门要组织力量，加强停电地区道路交

通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应

急工作的正常进行。

—19—

(6)商务部门要迅速协调、组织有关生活必需品的市场供

应，保证居民在停电期间的生活必需品供给。

(7)卫生部门要督促开展急诊、急救及手术治疗的医疗机

构必须使用双回路供电，并自备发电设备，保证重点科室电力供

应。

(8)停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有

效防止各种次生灾害的发生。

(9)电力企业要迅速组织力量开展应急抢修，修复被损电

力设施，恢复灾区电力供应工作。

5.2.5加强信息发布

按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布

和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提

示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会

关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

5.2.6组织事态评估

及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势

及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。

5.3安全防护

5.3.1应急人员安全防护

现场处置人员应根据不同类型事件的特点，配备相应的专业

防护装备，采取安全防护措施。

5.3.2群众安全防护

—20—

现场处置人员负责组织受影响群众的安全防护工作，主要工

作内容如下：

(1)根据突发事件的性质、特点，告知群众可采取的安全

防护措施。

(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，

确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离。

5.4响应终止

同时满足以下条件时，由启动响应的部门终止应急响应：

(1)电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳

定限额之内，主要发电厂机组运行稳定。

(2)减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重

要区域负荷恢复90%以上。

(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除。

(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置

元成。

6后期处置

6.1处置评估

大面积停电事件应急响应终止后，各有关单