建设工程合同无效的处理

第第页建设工程合同无效的处理建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支出价款的合同。建设工程合同包含工程勘察、设计、施工合同。工程建设不但关系到双方当事人的利益，其所涉及的工程还关系到第三人或社会的公共利益。因此，我国对建设工程实行严格的准入制度。《建筑法》《招标投标法》对建设工程施工合同进行了严格的规定。在实践中，违反建设法律而导致合同无效的情形常常发生。本文拟从建设工程施工合同无效及处理角度论述相关法律问题。一、合同无效与建设工程施工合同的无效合同生效是指已经成立的合同在当事人之间产生了法律管束力。无效合同，是指虽已成立，但因欠缺法定生效要件，确定、当然、自始不发生法律效力的合同。依据《民法通则》第58条、《合同法》第52条的规定，合同是否生效一般从下列四方面予以审查：审查合同主体是否合格，是否具有相应的权利本领和行为本领；审查合同内容是否合法；审查当事人的意思表示是否真实；审查合同是否履行了法定的审批手续。有下列情形的合同无效：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串同，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。建设施工合同作为民事合同的一种，亦应遵奉并服从以上基本原则。除了按一般原则来认定施工合同的效力外，还应依据施工合同的特点和实在情况来认定合同的效力。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释》（以下简称“《解释》”）对于常见的无效建设施工合同规定了如下情形：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超出资质等级承揽建设工程的合同无效。建筑施工企业的施工本领是保障建设工程质量的前提条件，我国相关法律对建筑施工企业的资质要求特别严格。《建筑法》第13条规定，依据建筑企业的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的工程业绩划分为不同的资质等级。在取得相应资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建筑活动。假如承包方不具备法律、法规对其资质要求或违反了法律、行政法规的强制性规定，发包方所签订的施工合同应当无效。在签订建筑工程施工合同时，对承包方的资格审查紧要是承包人有无企业法人营业执照，是否具有与所承包工程相适应的资质证书。《解释》第5条规定，“承包人超出资质等级许可的范围签订建设工程施工合同的，在建设工程竣工前取得相应资质等级范围，当事人恳求依照无效合同处理的，不予支持。”即，在施工中取得相应资质等级的，依据合同效力补正理论，可以认定合同有效。（二）没有资质的实际施工人使用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的合同无效。《建筑法》第26条规定，禁止建筑施工企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。有相当一部分企业不具备取得法定资质的条件，但使用各种方法借用其他企业的名义对外承揽工程。这种情况特别普遍，严重影响了建设市场的秩序和建设工程的质量。为此，《解释》第1条第（二）项规定，没有资质的实际施工人使用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的合同无效。借用企业资质的实在情形很多，《解释》并没有实在概括，司法实践中将由法官依据案件的实在情况加以认定。（三）建设工程必需进行招标而未招标或者依据中标无效的中标结果签订的施工合同无效。《招投标法》和《建设工程施工招标投标管理方法》等对于工程的招投标有明确的法律规定。对于法律规定必需招标的工程，不能化整为零或者以其他形式规避招标。中标结果无效的情形通常包含：招标人或招标代理公司泄露标底的，投标人相互串同投标或与招标人串同投标的；投标人弄虚作假，骗取中标等。中标是当事人签订施工合同的前提条件，中标无效肯定导致施工合同的无效。（四）承包人非法转包、违法分包所签订的建设工程施工合同无效。《建筑法》明确规定了禁止承包人非法转包和违法分包建设工程。所谓非法转包，是指承包人违反法律、法规规定，将其承包的全部工程转让给他人施工或者将全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人的行为。违法分包是指建设工程承包人将工程分包给没有资质的分包人，或违反合同的商定和未经建设单位认可，将其承包的工程交由其他单位完成，施工总承包单位将其主体工程分包给其他单位，分包单位将其承包的工程再分包的。依据《解释》第七条规定，具备劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律法规为由恳求确认无效的，不予支持。在这种情况下，劳务分包合同不属于非法转包或违法分包，不会导致劳务作业分包合同的无效。二、建设工程施工合同无效的处理《合同法》第58条规定，“合同无效或被撤销后，因该合同取得的资产，应当予以返还，不能返还或没有必需返还的，应当折价弥补。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承当相应的责任。”由于建设施工合同自身的特点，对无效建筑工程的处理，应依据建筑法及相关司法解释，并结合工程的进行情况及造成无效的原因来实在处理。（一）合同订立后尚未履行当事人双方均不得连续履行，可依照缔约过失原则处理。一方在订立合同过程中，有心隐瞒紧要事实或者供应虚假情况，给对方造成损失的，应当承当赔偿责任，双方均有过错的，依照过错大小承当相应的责任。（二）合同已开始履行，但尚未完工如已完成部分工程质量合格，发包方应当依照完成的比例参照合同商定的价款折价支出工程款。如已完成部分工程质量低劣，无法挽救，已完成部分应拆除，承包方无权要求支出工程款。已完成部分质量不合格但经修复后可满足质量要求的，由承包人承当修复费用，发包人向承包人支出已完成工程部分的工程款。（三）合同履行完毕依据《解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人恳求参照合同商定支出工程价款的，应予支持。依照通常观点，建设工程施工合同无效，其价格条款没有法律管束力，应适用国家价格标准，依据承包人的实际资质适用国家工程造价定额计算，由司法鉴定部门重新计算价款。但最高院的司法解释实际上是予以无效合同确定的法律效力，在确定意义上突破了有关处理无效合同的规定。但这种处理方式有利于案件的审理，平衡当事人之间的利益关系，取得特别好的社会效果，比较符合实际。依据《解释》第三条规定，建设工程施工合同无效，工程竣工验收不合格的，依照下列情形处理：修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人恳求承包人承当修复费用的，应予支持；修复后的建设工程经竣工验收不合格的，承包人恳求支出工程价款的，不予支持；因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承当相应的民事责任。另外，还需注意的是，对于承包人非法转包、违法分包建设工程和借用企业资质签订建设工程施工合同的，《解释》第四条规定，人民法院可以依据《民法通则》第134条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。篇2:建设工程规划许可证申报要求建设工程规划许可证申报清单及要求1、申请表格；（附申请项目明细表）（窗口领取）2、建设工程规划许可证征求看法表；（窗口领取）3、立项批复；4、经审定的建设工程设计方案总平面图一份；5、建设用地规划许可证复印件及附图；6、消防设计审核看法；7、有效的土地证明文件；8、建设工程规划许可证附图；（建字第32040020**40***号）附图要求：（1）图名：建设工程规划许可证附图（建字第32040020**40***号）（2）图面表达：建设工程规划许可证附图是在建设工程设计方案总平面图的基础上绘制而来，紧要体现（或用颜色区分的形式体现）出本次申报的建筑、已申报的建筑和未申报的建筑，其他总平面要素一律采用灰色处理。该平面图只需表现总平面即可，经济技术指标及说明之类的文字一律不要。（3）图例：加以说明各类建筑的申报时序；9、建设工程施工图；（建筑部分）（含电子文件）10、建设单位自审面积核查表（设计单位自行填写）分项工程工程名称性质用途结构层数檐高（米）地上面积（平方米）地下面积（平方米）七层及七层以下（含地下室）面积七层以上面积合计设计单位（盖章）11、建设单位自审结论（设计单位自行填写）设计单位自审结论项目明细调整内容调整内容的原因我设计公司（院）对***项目施工图（建筑专业）设计成绩进行了认真自审，符合国家、省、市相关设计规范要求和规划管理掌控要求。设计单位（盖章）日期备注12、建设工程施工图申报表（设计单位和建设单位共同填写）建设工程施工图申报表项目名称建设单位（盖章）设计单位（盖章）项目明细申报图纸明细申报电子文件明细*号楼*号楼平、立、剖面*号楼_平立剖.DWG本次申报的上述建设工程设计方案，经设计单位自审与申报的建设工程设计方案电子文件全都，同时本身乐意承当不全都而产生的一切后果和责任。申报日期注：全部表格可依据实际情况由设计单位自行调整，但申报的项目只可加添不能减少特别说明：请设计单位在申报电子文件时，将天正版本的文件格式转换成CAD版本（附表一）篇3:建设工程单项分包合同建设工程单项分包合同发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国建筑法》《建筑市场管理条例》《经济合同法》及有关法律法规的规定，遵奉并服从平等、本身乐意、公平和诚实信用的原则，双方就劳务分包事项协商达成全都，订立本合同。一、工程名称：博乐市北京北路天祥国际建材装饰综合市场二期9101112131415楼工程。二、工程地方：博乐市天祥国际建材装饰综合市场一期西侧。三、乙方承包范围：1、按图纸施工，二期项目整体工程土建部分的全部工作内容；包含：塔吊等设备的操作工；施工现场合有的临时设施；购买、租赁设备料子的拉、送、装卸、校正；施工现场的各项安全防护措施；文明施工，现场零工等产生的人工费；水、电、暖、消防分项土建方面的补缺用工；植筋、套筒人工费等费用；2、乙方土建施工所用的中小型机械工具及耗材，各种小型料子（包含：括搅拌机、振动棒、磨光机、铁丝、扎丝、各种园丁、胶带、大桶、灰斗、铝合金杆子，二级配电箱以下的电缆，电线，电箱）。四、甲方另行发包项目：给排水、电、暖、消防、防水、外墙保温、门窗、5、乙方的职工住房由乙方自行解决。6、乙方劳务费发票。四、甲方另行发包项目：给排水、电、暖、消防、防水、外墙保温、门窗、五、甲方供应的料子及设备：木方、模版、钢管、扣件、安全网、吊、五、工期：1、按甲方工地项目部订立的施工进度，计划施工。2、因停电、停水、停工待料及不行抗拒等外来原因，影响工期、工期顺延。六、结算方式：按实际完成建筑面积计算，以下单价为固定单价，不做任何调整，不执行任何调整文件：1、高层标准层住宅按330元／㎡，2、多层及二层市场部分按300元／㎡。3、地下室及商场部分按270元／㎡。七、付款方式：按工程进度付生活费，春节前付乙方完成工程量的75%，交工验收合格后付到95%，余额为保修费，保修期满后无质量事故付清余额。八、甲方责任：（1）负责编制施工组织设计，统一订立各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、试验化验的掌控、监督、检验和验收。（2）负责技术交底、组织图纸会审，统一布置技术档案的收集整理及交工验收。（3）按合同商定向劳务分包人支出劳动酬劳。（4）负责与建设方、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。九、乙方责任：（1）对劳务承包范围内的工程质量向工程承包人负责，搭配甲方编制施工组织设计及进度计划，组织具有相应资格证书的娴熟工人投入工作，自发遵守法律法规及有关规章制度。劳务分包方自配施工员多名，全权负责工程的施工放线。若因施工放线导致工程定位偏差，砼振捣不均匀，砼墙、板显现裂缝等质量问题对建设单位所造成的一切损失由劳务分包方承当。（2）严格依照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量实现商定标准；科学布置作业计划，投入充分的人力、物力、保证工期；加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理。承当由于自身责任造成的质量修改、返工、料子挥霍、工期拖延、安全隐患、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款；（3）自发接受建设方、工程承包人、监理及有关部门的管理、监督和检查；接受工程承包人随时检查及其设备、料子保管、使用情况，及其操作人员的有效证件、持证上岗情况；无条件接受承包方指令与现场其它劳务作业单位协调搭配，照料全局。（4）依照施工平面规划布置现场、堆放料子、机具、搞好现场文明施工，工程交工前负责施工范围内已完成的产品保护，并清理好现场。（5）在合同规定的保修期内，对属于自身劳务作业原因的工程质量问题进行无偿修理，不属于自身工程质量问题进行有偿修