地方政府与城投企业债务风险研究报告-吉林篇 2024 -联合资信

l研究报告济规模和财政实力以绝对优势位列吉林省首位，吉林市次之，但相较长春市仍有较大差距，其余各州市经济规模相对较小。全省各州市财政自给率仍处于较企业完成债券清偿任务。各州市发债城投企业短期偿债“综合财力”对“发债城投企业全部债务+地方政府债务”支持保障能力相对较弱的城市为长春市和松原市，需关注面临集中偿付压力且融资能力受限区域内城投企业的信用风险。研究报告陆路综合交通建设计划投资规模2023年末，全省铁路运营里程4986公里；2023年，全省铁路发送旅客5932.78万人次、运输货物53是东北四大国际机场之一延吉；铁路口岸3个，分别是：集安、图们、珲春；个，分别是：长春、吉林；公路口岸11个。中3.05亩，是全国平均水平的两倍多，与世/顷，有林地面积822万公顷，现有活立木总蓄量98801/占全国237种矿种的66.6%，其中具有查明资源储量的矿产115种油页岩、钼、镍、镁、硅灰石、硅藻土、膨//研究报告流域面积在20平方公里以上的大小河流有164全省有发育良好多样的生物种群，东部长白的栖息地，西部草原湿地是重要候鸟栖息地。虎豹、中有梅花鹿、西有白鹤的生态链廊。同3890种，占全国植物种类的13%。东部长白山区野生药用植物资源丰富，被誉为中国三大天然药材宝库之一/16000.0014000.0012000.0010000.008000.006000.004000.002000.000.0010.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%-2.00%-4.00%吉林省GDP（亿元）——吉林省GDP增速（%） 全国GDP增速（%）结构有所波动，三次产业结构由2021年的11.8:36.2:52.0调整为2023年的研究报告点。2023年，吉林省重点领域投资稳步增长，其中，基础设项目2021年2022年2023年2024年1－6月GDP（亿元）13163.8412818.113531.196335.46GDP增速（%）6.5-三次产业结构11.8:36.2:52.012.9:35.4:51.712.2:33.9:53.95.4:33.0:61.6人均GDP（元）554505534757700/固定资产投资增速（%）-2.40.3/城镇化率（%）63.3663.7364.72/86.9%，与主要产粮省基本一致。2023年，吉研究报告区承接产业转移能力建设，重点支持中西部和东北城镇化地区县城建设。2021年9届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》政策发布时间发布机构主要内容《支持生猪、家禽产业高质量发展若干政策措施的通知》吉林省人民政府为推动吉林省生猪、家禽产业高质量发展，加快构建新阶段吉林现代畜牧业发展新格局，更好地保障猪肉和禽蛋产品消费需求，特制定支持良种繁育体系建设、生产大县建设、标准化养殖基地建设、养殖适度规模经营、发展屠宰精深加工等政策《关于支持电子信息制造业创新发展的意见》2023年3月吉林省人民政府加快构建新发展格局，全面实施“一主六双”高质量发展战略，加快塑造发展新优势，依托电子信息制造业产业基础，进一步抢抓国产化替代新机遇，紧盯智能应用场景新需求，促进电子信息制造业高端化、规模化、融合化发展提出支持意见《关于促进消费若干措施的通知》2023年9月吉林省人民政府进一步稳定和扩大消费，围绕房地产、汽车等重点商品，聚焦文旅、体育等服务业重点领域，多策并施激发消费活力，多措并举挖掘消费潜力《关于打造吉林省生物医药与高端医疗器械产业新赛道实施方案的通2023年12月吉林省人民政府为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于医药强省建设重大部署，按照新技术催生新产品、新业态、新规模、新增长点的思路，打造生物医药与高端医疗器械产业新赛研究报告道，聚力培育发展新动能新优势制定实施方案《关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施》吉林省人民政府为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕加快推进新能源产业发展，多策并施培育高质量发展增长极，多措并举加快形成新质生产力，促进新能源产业发展提出若干措施《关于印发吉林省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》2024年4月吉林省人民政府为贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动我省大规模设备更新和消费品以旧换新，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，进一步释放投资和消费潜力，制定实施方案《关于加快服务业高质量发展若干政策举措的通知》2024年6月吉林省人民政府为深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，落实省委“一主六双”高质量发展战略和构建“464”新质生产力发展格局部署，加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业高质量发展，巩固提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用，提出若干政策举措《关于支持农产品加工业加快发展的政策措2024年6月吉林省人民政府为推动全省农产品加工业高质量发展，打造万亿级农产品及其深加工和食品细加工产业，提出11条支持政策措施项目2021年2022年2023年2024年1－6月一般公共预算收入（亿元）1143.97851.001074.80594.60一般公共预算收入增速（%）5.40-16.5026.30税收收入（亿元）809.40570.63699.60368.0税收占一般公共预算收入比重（%）70.7567.0565.0961.89一般公共预算支出（亿元）3696.804044.014406.802054.10财政自给率（%）30.9521.0424.3928.95政府性基金收入（亿元）938.40365.70589.00上级补助收入（亿元）2505.202891.803202.90/地方政府债务余额（亿元）6259.367167.638871.46/政府债务率（%）136.44173.96179.60/政府负债率（%）47.2954.8465.56/2.政府债务率=地方政府债务余额/（一般公共预算收入+政府性基金收入+上级补助收入）*103.政府负债率=地方政府债务余额/全省地区生产总值*研究报告地方政府债务率和地方政府负债率分别为179.60%和65.2023年地方政府债务率（%）2023年地方政府负债率（%）研究报告局内国际双循环、融入新发展格局、打造新发展优势，实现全省资源利用、要素优化、新能源和智能网联汽车、高端装备制造、绿色农产生物医药和生命健康、光电信息、绿色能源、现代文氢能和新型储能、航空航天及应用、半导体、新材料旅游文化、精细化工、先进材料、装备制造、农畜产品新能源、装备制造、冶金建材、食品加工、医药健--新能源、生物化工、农产品加工、医药化工、石油#松原经济技术开发区研究报告康、现代物流、化工产品、现代农业、休闲旅游、数字农产品加工、新能源和装备制造、医药健康、大数据和数据来源：联合资信根据吉林省各地市（州）国民间，面临持续增收压力。其中，辽源市规模最小，其一一般公共预算收入增速方面，吉林省各州市一般公共预算收入增速差异较大。财政自给率方面，全省各州市财政自给率普遍处于较低水平。2023数据来源：联合资信根据吉林省各地市（州）财政决算报图52022－2023年吉林省各地市（州）一般公共预算收入及增速情况（单位：亿元）研究报告//////数据来源：联合资信根据吉林省各地市（州）财政决算报研究报告注：辽源市上级补助收入未获取；四平市政府性基金收入未获数据来源：联合资信根据各地市（州）财政决算报金转移支付收入）*100.00%；其中2022－2023年由般公共预算收入及一般公共预算支出之间差额计算；2023年分州市以2022年政府性基金收入代替；2.政府负债率=地方政府债务/图72022－2023年末吉林省各地市（州）政府债务余额情况（单位：亿元）研究报告特殊再融资债券额度，有效缓解短期偿债压区司司研究报告司长春市城市发展投资控股(集团)有限公司；长春城开农业投资发展集团有限公司唯一股东为长春市城市发展投资务。2023年，吉林省城投企业债券净融资额为-128.65亿元，从区域上看，延券净融资额分别为-20.00亿元、-2.05亿元和-1.56亿元，通化市净融资规模较小为研究报告02023年2024年1-9月2023年债券净融资额2024年1-9月债券净融资额贷款占比均在80.00%以上，吉林市和长春市发债城投企业银行贷款占比分别为54.73%和67.90%。整体看，吉林省发债城投企业债务结构以间接融资为主。研究报告o2022年底o2023年底o2024年6月底o2022年底o2023年底o2024年6月底02024年6月底债券余额2025年到期研究报告短期偿债指标方面，2023年末，吉林省所有发债