ISO45001-2018版标准解读课件

ISO45001:2018（一）LOGOISO45001-2018版标准解读目录contents一、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001二、核心变化Corechanges三、关键概念Keyconcepts四、转换对于企业的影响TheimpactoftransitiontoISO45001oncustomers五、术语简介Termsanddefinitions六、标准条款简介ISO45001：2018StandardTerms一、背景、起源及益处Background,originandbenefitsofISO45001一、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO450011、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO450012、起草过程

Draftingprocess3、标准的原则和目的TheprincipleandpurposeofISO450014、与现行文件和标准比较Comparedwithcurrentdocumentsandstandards5、ISO45001主要内容MaincontentofISO45001----据国际劳工组织统计，每年估计约有因为职业事故或工作相关疾病死亡的员工总数有230万人，日均6300人，其中绝大多数（200万人）死于健康问题和疾病，这类人由于长期暴露于危险中，因此经常遭受久病的折磨。在关注那些显而易见的事故的同时，也不应忽视这些情况。1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001----职业健康安全涉及的不仅是工作场所发生的事故和人身伤害，而且还关注工作引发的疾病和职业压力等----超过3亿的非致命性事故？？？1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001----ISO/PC283秘书CharlesCorrie在一次访谈中指出“国际劳工组织（ILO）数据显示，每年由于不良的职业健康安全实践造成的经济负担相当于GDP的4%，对于雇主来说，提前退休、合格员工短缺、旷工和职业事故、疾病引发的高额保费，造成了巨额的开销。”1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001-----另外，有很多可获得的证据表明，尽管有关职业健康安全方面已经有了国家监管要求，但对于所有国家都仍有提升的空间，公正地说，工作环境和条件在不断改善。我们观察下面这个“工作场所事故率”**的小样本，它显著地说明了仍有改进的空间……1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001国家澳大利亚巴西德国马来西亚墨西哥西班牙美国年份2014201120152015201420152014每10万工作人员中非致命性伤害的数量91316092371615314132411071每10万工作人员中致命性伤害的数量2725823来源：国际劳工组织ILOSTAT数据库1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001为此，国际社会呼吁出台一个标准，对职业健康安全进行系统化的管理，1997年ISO未通过制订统一标准。出台很多行业标准。。。。使用最广泛的是OHSAS18001近几年来，仍然有反对的呼声：1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001----职业健康安全是国家高度监管的业务领域，而ISO制订的是自愿性标准----与国际监管机构和国际劳工组织（ILO）等组织相比，对ISO的合法性质疑----多方质询工人代表（比如：工会、当选或任命的代表等）的作用

1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001----同时要考虑雇主的法律责任问题----各国在职业健康安全方面立法规定及监管成熟度的巨大差异----职业健康安全检查员和管理体系审核员等诸多参与者之间的混淆以及预期的管理体系输出1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO45001ISO希望企业通过实施ISO45001可以获得以下收益：----

减少事故的发生----减少停工时间及中断生产所造成的损失----减少保险费用----减少员工缺勤及员工流动率----被认可达到国际水平1、背景、起源及益处

Background,originandbenefitsofISO450012、起草过程

Draftingprocess2013年，根据英国提案（BSI）ISO开始启动起草工作，参考了：----

BSOHSAS18001《职业健康安全管理体系要求》---- ILO-OSH2001《职业健康安全管理体系指南》由国际劳工组织出版

超过85个国家参加了ISO/PC283（国际标准化组织职业健康安全项目小组）来自大量其他有关方面的代表（国际劳工组织、工会、雇主联合会）2、起草过程

Draftingprocess主要发展历程

项目启动：2013.10

委员会草案CD稿：2014.8

国际标准草案DIS1稿：2015.5

国际标准草案DIS2稿：2017.5

国际标准最终草案稿：2017.11 ISO45001国际标准：2018.3.122、起草过程

DraftingprocessISO45001是全球首个ISO职业健康安全标准，它将帮助企业为其员工和其他人员提供安全、健康的工作环境，防止发生死亡、工伤和健康问题，并致力于持续改进职业健康安全绩效。ISO45001标准公布之后，将取代OHSAS18001标准。2、起草过程

Draftingprocess3、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO45001管理体系的兼容性----ISO45001使用ISO管理体系的高阶结构进行制定，因此，文件的结构、章节和条款标题与其他ISO管理体系标准（如ISO9001和ISO14001）中的结构类似----旨在促进更好地、协调一致地理解不同体系之间的类似要求以及不同体系之间可能的整合但核心思想不同：Q：不断追求顾客满意；持续改进E：保护环境；改进环境绩效S：提供一个安全工作场所；改进OHS绩效3、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO45001----ISO45001是围绕“策划-实施-检查-改进”PDCA循环构建的，它着重于管理在信息、培训和提升OHS方面的作用。它也关注保持和持续改进健康和安全绩效的需要3、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO450013、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO45001----标准的目的是帮助组织的员工及在其工作场所内的人员和其他相关方的危害风险最小化。本标准基于防止事件和潜在的其他危害因素的发生，通过确保符合基本要求和OHS绩效的持续改进来实现3、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO45001----采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够：

在工作时加强OHS绩效的改进；

管理其OHS风险3、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO45001---本标准的目的是确保OHS变成管理的一部分，并考虑所有相关方的需要和期望。OHS管理不善不仅能导致人体伤害或疾病，而且在某些特定情况下能导致大范围的灾难。这些事件强调不仅需要考虑员工，也需要考虑包括可能被组织活动所影响的群体。3、标准的原则和目的

TheprincipleandpurposeofISO450014、与现行文件和标准比较

Comparedwithcurrentdocumentsandstandards这是ISO标准的新领域。有许多OHS文件可用于监管和自愿使用，但ISO之前从未在此领域发布过国际标准。ISO45001并无替代、增加或更改任何法规文本和组织的法律要求。4、与现行文件和标准比较

ComparedwithcurrentdocumentsandstandardsILO-OSH2001：是一套自愿性指南，而ISO45001是作为要求文件而起草。OHSAS18001：该标准目前是最广泛用于认证的标准，ISO45001的要求则更为详细。并行二年。4、与现行文件和标准比较

Comparedwithcurrentdocumentsandstandards5、ISO45001主要内容

MaincontentofISO450011

范围Scope

2规范性引用文件Normativereferences3术语和定义Termsanddefinitions4组织环境Contextoftheorganization5领导作用和员工参与Leadershipandworkerparticipation6策划Planning7支持Support8运行Operation9绩效评价Performanceevaluation10改进Improvement二、核心变化

Corechanges二、核心变化

Corechanges1、标准结构Standardstructure2、核心思想Mainidea3、消除危险源和降低职业健康风险

EliminatinghazardsandreducingOH&Srisks4、员工积极参与Participationofworkers5、信息

意识和沟通Information，awarenessandcommunication6、基于风险的思维Risk-basedthinking7、共同控制Sharedcontroloverworkperformed.8、关注变更Focusonchanges1、标准结构

Standardstructure与OHSAS相比，10个章节除了要求，增加指南性的资料附录《职业健康安全管理体系要求及使用指南》附录A（资料性目录）标准使用指南A.1总则。。。。。。2、核心思想----两个

Mainidea----2----提供安全的工作场所包括消除或尽可能降低职业健康安全风险、防止或减少职业危害----提升OHS绩效3、消除危险源和降低职业健康风险

EliminatinghazardsandreducingOH&Srisks----取消可接受风险的概念----提出分层控制风险，组织的义务

采取优先顺序方式（消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护【PPE】等）

若只采取PPE则说明理由控制措施的层级顺序旨在提供一种系统的方法来改善职业健康安全、消除危险源、降低或控制职业健康风险。下一层级的控制措施效果不如上一层级好，为了成功地将职业健康风险降低到合理可行的水平，通常要采用多种控制措施组合。3、消除危险源和降低职业健康风险

EliminatinghazardsandreducingOH&Srisks4、员工积极参与

Participationofworkers----新增术语（工作人员、协商、参与等），取消被任命者、管代工作人员worker在组织控制下从事工作或与工作相关活动的人员。注1：人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无偿的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。注2：员工包括最高管理者（3.12），管理人员和非管理人员。注3：在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自外部供方的员工、承包方的员工、个人，也包括组织对派遣员工有一定控制程度的情形。4、员工积极参与

Participationofworkers参与participation参加并做出决策的过程。注1:参与包括参加卫生安全委员会和员工代表（如果有）。协商consultation做出决策之前征求意见的过程。注1:协商包括参加卫生安全委员会和员工代表（如果有）。4、员工积极参与

Participationofworkers----协商和参与职业健康安全管理体系的建立、策划、实施、绩效评价和改进活动4、员工积极参与

Participationofworkers----体现在哪些条款引出部分内容4.2理解员工及其他相关方的需求和期望5.1领导作用与承诺l）确保组织为员工的参与和协商建立并实施一个或多个过程；5.2职业健康安全方针

f）包括承诺员工（如有时员工代表）的协商和参与4、员工积极参与

Participationofworkers5.4员工协商和参与组织应建立、实施和保持一个或多个过程，用于所有适用层次和职能的员工和员工代表（如有时）协商和参与职业健康安全管理体系的建立、策划、实施、绩效评价和改进活动。6.2.1职业健康安全目标c）考虑：3）与员工（见5.4）及员工代表（如有时）协商的结果；4、员工积极参与

Participationofworkers9.2.2内部审核过程d)确保向相关管理者报告审核结果；确保向员工、员工代表（如有时）和其他相关方报告相关审核结果9.3管理评审d)职业健康安全绩效方面的信息，包括以下方面的趋势：5)员工的协商和参与；最高管理者应向员工，员工代表（如有时）沟通管理评审的相关输出（见7.4）。4、员工积极参与

Participationofworkers10.2事件、不符合和纠正措施b)在员工和其他相关方参与下，评估是否需要采取纠正措施，以消除事件或不符合的根原因，防止再发生或在其它地方发生。组织应与相关的员工、员工代表（如有时）和其它相关方沟通上述文件化信息。4、员工积极参与

Participationofworkers10.3持续改进d）向员工和员工代表（如有时）沟通持续改进的相关结果；等等4、员工积极参与

Participationofworkers5、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunication对一个企业来说，信息通常和意识、培训、沟通和协商关系密切。ISO45001要求组织应具有：a)多种形式的信息应形成正式文件并保留b)在适宜的层次和职能中工作人员协商和参与的过程:如存在相关过程,在OHSMS开发、策划、实施、绩效评价和改进措施中应有工作人员代表,并提供可及时获取的OHSMS清晰的、易理解的相关信息c)应如何对岗位的职责存在的潜在紧急情况做出响应与所有工作人员进行沟通并提供相关信息。工作人员应意识到：a)OHS方针和目标b)他们对于OHSMS有效性的贡献，包括改进OHS绩效的益处；c)不符合职业健康安全管理体系要求的可能的影响和潜在后果；5、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunicationd)与其相关事件及事件调查结果e)与其相关的明确的危险源、OHS风险和措施；f)所提供的这些安排，是为了使工作人员有能力从那些被认为会出现危急的、严重的涉及其生命或健康的危险工作环境中抽身，同时这也可以在发生严重后果时保护他们（高于OHSAS18001的要求）5、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunication组织应就OHS相关内容进行内外部沟通，这包括：a)在组织内不同层次和职能进行内部信息沟通,包括OHSMS的更改;b)确保内部沟通过程可以让工作人员对于持续改进有所贡献;c)组织也应对符合法规和其他要求的外部进行沟通d)并且提供相关信息给承包方\访问者\应急机构\政府机关\及视情况提供给当地社区5、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunication6、基于风险的思维

Risk-basedthinking新增术语：风险、职业健康风险、职业健康机遇ISO45001标准中体现在以下条款：

0.2职业健康安全管理体系的目的

0.3成功因素

0.4策划-实施-检查-改进循环

1、范围

5.1领导作用与承诺k）保护员工不因报告事件、危险源、风险和机遇受到报复；5.2职业健康安全方针a）包括承诺提供安全健康的工作条件以防止与工作有关的伤害和健康损害，并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境和组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质；6、基于风险的思维

Risk-basedthinking

5.4员工协商和参与e）强调非管理类员工参与下述活动：2）辨识危险源及评估风险和机遇3）确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施（见6.1.4）；

6.1应对风险和机遇的措施

6.2.1职业健康安全目标c）考虑：2）风险和机遇的评估结果6、基于风险的思维

Risk-basedthinking

7.3意识员工应意识到：e）与他们相关的危险源、职业健康安全风险和所确定的措施；

8.1.2消除危险源和降低职业健康安全风险组织应通过采用以下控制层级，建立、实施和保持过程以消除危险源和降低职业健康安全风险：6、基于风险的思维

Risk-basedthinking

8.1.3变更管理组织应建立过程，以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划的变更，包括：c)有关危险源和职业健康安全风险的知识或信息的变更；注：变更可能形成风险和机遇。

8.1.4.2承包方

组织应与承包方协调采购过程，以识别危险源，并评估和控制由以下情况产生的职业健康安全风险：6、基于风险的思维

Risk-basedthinking9.1.1总则a)需要监视和测量什么，包括：2)与所识别的危险源、风险和机遇相关的活动和运行；

9.3管理评审b)与职业健康安全管理体系相关的内、外部事项的变更，包括：3)组织的职业健康安全风险和职业健康安全机遇；6、基于风险的思维

Risk-basedthinkingd)职业健康安全绩效方面的信息，包括以下方面的趋势：6)风险和机遇；10.2事件、不符合和纠正措施c)适当时，对现有职业健康安全风险和其他风险的评估进行评审（见6.1）；e)采取措施前，评估与新的或变更的危险源有关的职业健康安全风险；注：及时地报告和调查事件可能有助于消除危险源和尽可能降低相关的职业健康安全风险。6、基于风险的思维

Risk-basedthinking7、共同控制

Sharedcontroloverworkperformed在存在多个雇主的工作场所，组织应与其它组织协调职业健康安全管理体系相关事项。共享控制的对象：各个利益相关方，主要是承包方共享控制要求：互相遵守对方的管理要求对承包方的管理不能只是依据合同权责各行其职，需要组织和承包方共同合作进行管理。如：酒店对承包方的“外部高空作业”不自行开展培训，但是要对承包方提出要求；又如：出租车进入酒店接送客人要遵守酒店有关车速限制、行驶方向（是否单行）等要求，保证客人和出租车本身的安全；这里，酒店除了要求自己的员工遵守酒店要求，同时要求承包方及进入场所的所有人员都必须遵守酒店的所有要求，保证营造安全的工作环境；7、共同控制

Sharedcontroloverworkperformed新增术语承包方contractor按照协议的规定、条款和条件向本组织提供服务的外部组织。注1：服务可以包括建筑活动等。外包（动词）outsource安排外部组织执行组织的部分职能或过。注1：虽然外包的职能或过程是在组织的管理体系覆盖范围内，但是外部组织是处在覆盖范围之外。7、共同控制

Sharedcontroloverworkperformed标准要求8.1.4采购8.1.4.2承包方（组织）组织应与承包方协调采购过程，以识别危险源，并评估和控制由以下情况产生的职业健康安全风险：a）影响组织的承包方活动和运行；b）影响承包方员工的组织活动和运行；

7、共同控制

Sharedcontroloverworkperformedc)在工作场所内影响其他相关方的承包方活动和运行。组织应确保承包方及其员工符合组织的职业健康安全管理体系要求。在选择承包方时，组织的采购过程应规定和应用职业健康安全准则。注：在选择承包方时，在合同文件中包括职业健康安全准则可能是有益的。7、共同控制

Sharedcontroloverworkperformed8.1.4.3外包（过程）组织应确定外包的职能和过程受控。组织应确保外包安排与法律法规和其他要求一致，并与实现职业健康安全的预期结果一致。对这些职能和过程的控制类型和程度应在职业健康安全管理体系规定。注：与外部供方的相互协调可帮助组织应对由外包对职业健康安全绩效产生的任何影响。7、共同控制

Sharedcontroloverworkperformed8、关注变更

Focusonchanges涉及变更的条款如下：6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则组织在策划过程中应确定和评估与组织、过程或职业健康安全管理体系变更相关的、且与职业健康安全管理体系的预期结果有关的风险和机遇。若变更是有计划的，无论永久还是临时的，评估应在变更实施前进行（见8.1.3）。6.1.2.1危险源辨识g）组织及运行、过程、活动和职业健康安全管理体系实际或有计划的变更；h）危险源知识的变更和信息。6.1.2.3职业健康安全机遇和其他职业健康安全管理体系机遇的评价组织应建立、实施和保持一个或多个过程，以评估：a）职业健康安全机遇以改进职业健康安全绩效，同时应考虑组织及其方针、过程或活动有计划的变更8、关注变更

Focusonchanges7.4.2内部沟通组织应：a）在各职能和层次间就职业健康安全管理体系的相关信息进行内部沟通，适当时，包括沟通职业健康安全管理体系的变更；8、关注变更

Focusonchanges7.5.3文件化信息的控制

为了控制文件化信息，适用时，组织应采取以下措施：变更的控制（例如：版本控制）；8、关注变更

Focusonchanges8.1.3变更管理组织应建立过程，以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划的变更，包括：a)新产品、服务和过程，或现有产品、服务和过程的变更，包括：工作场所和环境；工作组织；工作条件；工作压力。8、关注变更

Focusonchangesb)适用的法律法规和其他要求的变更；；c)有关危险源和职业健康安全风险的知识或信息的变更；d)知识和技术的发展。组织应对非预期变更的后果予以评审，必要时，应采取措施降低任何不利影响。注：变更可能形成风险和机遇。8、关注变更

Focusonchanges9.3管理评审b)与职业健康安全管理体系相关的内、外部事项的变更，包括：1)相关方的需求和期望；2）法律法规和其他要求；3)组织的职业健康安全风险和职业健康安全机遇；管理评审的输出应包括以下决定：职业健康安全管理体系变更的任何需求；8、关注变更

Focusonchanges10.2事件、不符合和纠正措施d)按照控制层级（见8.1.2）和变更管理（见8.2）确定并实施任何所需的措施，包括纠正措施；8、关注变更

Focusonchanges三、关键概念Keyconcepts三、关键概念

Keyconcepts1、工作人员Worker2、危险源、风险和事件Hazard,riskandincident3、信息、意识和沟通Information，awarenessandcommunication1、工作人员

Worker已经有很多讨论关于到底谁与职业健康安全管理体系有关，ISO45001最终的正确答案是“每个人”！ISO45001将“工作人员”定义为在组织控制下从事工作或相关活动的人员。这些人员包括在多种雇佣模式下从事有偿或无偿工作或相关活动人员，例如固定的或临时的、间歇性或季节性、偶尔的或兼职的。工作人员包括最高管理者，管理和非管理人员。在组织控制下从事工作或相关活动的可能是组织雇佣的员工或其他人员，包括外部提供者的工作人员、承包方、个人和代理工作人员。1、工作人员

Worker2、危险源、风险和事件

Hazard,riskandincident在ISO45001中，危险源是一个潜在的引起伤害和/或健康损害的来源。危险源包括潜在能引起伤害、危险情况风险通常被描述为一些事件发生的可能性，这种可能性增加其结果/影响的严重性。事件是指在工作中发生或可能发生的导致人身伤害和/或健康损害的事情（发生人身伤害和/或健康损害的事件被称为“事故”）。没有发生但可能发生后导致人身伤害和/或健康损害的事件被称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”，“near-hit”，“closecall”。2、危险源、风险和事件

Hazard,riskandincident注意几点：----该标准要求考虑职业健康安全风险和机遇，以及其他管理体系的风险和机遇。----有风险也有机遇。职业健康安全机遇是一个或一组能导致职业健康安全绩效改进的情况。2、危险源、风险和事件

Hazard,riskandincident----应考虑工作人员在制造、测试、装配或建造产品时的危险源。危险源识别有助于组织认识和理解工作场所和工作人员的危险源。危险源识别有助于组织认识和理解工作场所和工作人员的危险源，以便评估、分清主次、清除危险源或减少职业健康安全风险。2、危险源、风险和事件

Hazard,riskandincident

最高管理者证实其领导作用的一个重要途径是鼓励工作人员报告事件、危险源、风险和机遇，并当他们这样做时，保护其免受例如解雇威胁或纪律处分的报复。2、危险源、风险和事件

Hazard,riskandincident----危险源可能是物理的、化学的、生物的、心理的、生理的、机械的、电学的或者基于运动和能量的。危险源辨识和随后的风险和机遇评价，是用以确保组织是主动的而非被动的，并采用了系统且恰当的方式方法。组织应使用分级控制等方法来消除危险源和减少职业健康安全风险。2、危险源、风险和事件

Hazard,riskandincident对一个企业来说，信息通常是意识、培训、沟通和协商关系密切。ISO45001要求组织应具有：a) 多种形式的信息应形成正式文件并保留b) 在适宜的层次和职能中工作人员协商和参与的过程；如存在相关措施中应有工作人员3、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunication代表，并提供可及时获取的职业健康安全管理体系的清晰、易理解的相关信息。c) 就如何对岗位和职责存在的潜在紧急情况做出响应与所有工作人员进行沟通，并提供相关信息。3、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunication工作人员应意识到：a) 职业健康安全方针和目标b) 他们对于职业健康安全管理体系有效性的贡献，包括改进职业健康安全绩效的益处；c) 与职业健康安全管理体系要求不一致时所造成的牵连和潜在的后果d) 与其相关的事件及事件调查结果3、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunicatione) 与其相关的明确的危险源、职业健康安全风险和措施f) 所提供的这些安排，是为了使工作人员有能力从那些被认为会出现危急的、严重的涉及其生命或健康的危险工作环境中抽身，同时这也可以在发生严重后果时保护他们。3、信息、意识和沟通

Information，awarenessandcommunication组织应就职业健康