建设工程计量支付监理细则

建设工程计量支付监理细则第一节工程计量一、工程计量的规定（一）计量范围1、工程量清单和工程变更清单的内容2、合同文件规定的各项费用支付（二）计量依据1、招标文件；2、合同条款；3、技术规范；4、监理工程师批准的施工图；5、工程变更令；6、工程量清单说明；7、费用索赔附表；8、计日工通知单及附件。（三）计量原则计量是对承包人已完成的工程量进行计算与测量的过程，在计量过程中必须满足以下要求。1、除变更工程以外，只能对工程量清单中所列项目进行计量，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作。2、计量必须严格按合同文件中的计量规定进行。3、工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格的而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。4、计量不触动承包人应尽的任何义务，尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程的缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。二、工程计量的方式（一）正常计量工程达到规定的计量单位时，监理工程师要审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量，监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包人。（二）监理工程师要求增加计量监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况确定计量次数，但应提前三天向承包人发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。（三）承包人申请增加计量承包人要求增加计量次数的申请，应提前三天填写计量申请表，写明要求计量的原因，计量的工程部位和计量的时间。三、工程计量的程序（一）计量通知或申请工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知单，计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的办法。（二）审查有关的文件资料监理工程师检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全退还承包人，暂不进行计量，或计量暂不予支付。（三）填写工程计量表工程量计算表，必须清楚真实的填写记录计量结果，并经驻地监理工程师和承包人双方代表审核签认。对承包人在计量后14天内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。具体计量支付程序如图（计量支付框图）四、工程计量的主要文件组成（一）计量申报表（二）工程量计算书（三）工程发生变更，监理工程师签发的工程变更令及相关图纸。（四）计日工通知单及计日工统计表（五）（中间）交工证书。承包人自检合格不提出中间交工验收申请合格驻地专业监理工程师抽查检验，试验、测量监理工程师配合合格签认中间交工证书监理人员通知承包人计量时间、部位承包人填写工程量计量申报表不合格合格驻地专业工程师会同计量工程师审核监理与承包人共同计量不合格合格驻地监理工程师审定不合格合格合格总监代表处审定业主批准计量程序框图第二节工程支付一、支付的原则支付是承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程，办理支付过程中应满足下列要求。1、质量合格的已完工程是支付的必备条件。2、变更项目必须有已经批准的工程变更令。3、各项支付款必须符合条款的规定。4、任何工程款的支付必须经监理工程师的审批。5、支付不解除承包人合同内应尽责任和义务。二、前期支付（一）动员予付款1、监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议书及提供的履约担保或银行保函之后，签发按照合同规定，承包人应得到动员预付款金额的支付证明。2、监理工程师通过中期支付证书，对动员予付款分期按合同规定的方法予以扣除。（二）履约保证金监理工程师签发缺陷责任期终止证书后，向业主签发解除承包人履约担保责任规定，签发承包人应得到相当保证金一定百分比金额的支付证明。（三）保险监理工程师根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明，并按照合同规定，签发承包人应得到相当保险额一定百分比金额的支付证明。三、中期支付（一）相关内容规定1、工程款监理工程师对计量申报表审查无误后签发中期支付证书。2、暂定金监理工程师根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。（1）监理工程师收到并批准承包人提交的工程施工组织计划。（2）监理工程师收到并审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工、料、机配置费用开支的详细计划及计算说明。（3）监理工程师就暂定金额支付与业主及承包人进行协商并且达到一致。（4）监理工程师审核承包人提供有关暂定金额使用的报价，发票、帐单和凭证。3、计日工监理工程师认为必要或可取，可指令按计日工完成。任何变更或附加工程，同时：（1）要求承包人每天递交确切从事该项工程中所有材料及设备的种类、数量、台班的清单报表。（2）要求承包人每天送交确切从事该项工程的所有人员的姓名、工种及工时的清单报表。（3）要求承包人负责材料的供应，未征得监理工程师对质量认可的材料，不得使用。（4）要求承包人负责施工机械的供应，发生故障或闲置的施工机械不得列入每天送交的清单报表内。（5）要求承包人用于计日工的劳务，按正常工时进行，不得加班，除非另有监理工程师的指令。4、工程变更（1）变更工程支付以工程变更令为依据。（2）监理工程师收到变更工程计量申报表并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照变更清单，通过中期支付证书办理支付。5、保留金（1）监理工程师对保留金的扣留应从第一次中期支付证书起每期扣除合同规定的限额，直到扣留总额达到合同规定的保留的限额为止。（2）如果承包人在第一个中期证书前，提交了一份由业主认可银行签发的银行保单，保值相当合同规定的保留的总价，监理工程师可不再替业主从中期支付证书中扣留保留金。（3）保留金的退还应在全部交工证书签发及缺陷责任期满后退还。6、索赔金额（如有）（1）监理工程师依据书面索赔审批表，签发索赔的中期支付证明。（2）索赔金额支付的货币种类和比例按合同有关规定及索赔审批书所确定的执行。7、价格调整（如有）（1）监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式通过中期支付证书办理价格调整引起费用支付。（2）对于合同中没有具体规定的，监理工程师应与业主、承包人协商后决定一种价格调整的方法。8、对指定分包人支付（如有）与对承包人支付一样办理。9、合同中途终止支付（如有）具备下述条件者，可以终止支付（1）工程遇到特殊风险；（2）承包人违约；（3）业主违约。（二）中期支付程序1、每月25日，各承包人上报本标段本月计量申报表，计量月报共分三部分。第一部分月计量申报表（含合同工程月计量申报表，变更工程计量申报表，计日工月计量申报表，计日工统计表，其中工程变更及计日工必须是已经批准的）。第二部分工程量计算书（含合同工程、变更工程、计日工，其中合同工程部分必须注明图纸号，计算草图及计算过程，变更工程必须附上变更令及相关变更图纸，再写出计算草图及计算过程，计日工必在附上计日工通知单及与计日工相关的工、机、料数量统计表（必须是已经监理审核的）。第三部分分项工程中间交工证书凡与本次计量相关的分项工程，必须有经驻地监理工程师、工程部主任和总监签字工程报验单及经驻地监理工程师签字的中间交工证书，中间交工证书上必须明确交工数量，以备核查。2、每月26日—28日，驻地监理工程师对承包人递交的计量月报进行审核，结合项目工程师的检验情况及现场实测数量，在中间计量表中填写审核结果并签字。3、每月28—月底，总监代表处计量工程师对计量月报进行审查，如审查结果与驻地监理工程师不一样时，可在“核定工程量”一栏中直接修改，审查完毕，签字确认。5、下月1号—3号，总监代表处总监代表和总监对最终计量数据进行确认，审核结果与总监代表处合同计量工程师的结果不一样，可在“总监代表处审核”栏中直接修改，审查完毕，签字确认并提交业主。以上资料，一式三份，由承包人上报，待最终审查完毕后，由驻地监理、总监代表处、承包人各留一份，作为原始计量资料，以备以后检查依据。6、下月4号—7号，业主审查后的计量资料返还总监代表处二份，总监代表处留一份，再返还一份给承包人。7、下月8号，承包人完成原始资料的正式打印件送总监代表处，总监代表处完成支付表中除承包人已完成的表格外其它表格的打印。然后装订成册，共分三部分。第一部分月计量申报表（含中期支付证书，清单支付报表，计日工支付报表，工程变更一览表，扣回动员预付款一览表，计日工统计表，合同工程月计量申报表，变更工程月计量申报表，计日工月计量申报表等。）第二部分工程量计算书（含合同工程、变更工程、计日工）及相关附属资料，内容初审第二部分。第三部分分项工程中间交工证书，内容同初审第三部分。三部分分别签字盖章。8、下月9号—10号，总监代表处及业主完成计量文件的签字盖章，支付工程款，计量结束。五份正式件，各方签字后的计量支付文件由承包人、总监代表处、驻地监理各留一份。业主保存2份。四、最终支付（一）最终支付的准备工作1、监理工程师处理完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜，主要从以下几方面：（1）监理工程师确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明。（2）监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任期终止证书，签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人保留或银行保函的证明。（3）确认已对符合合同文件规定的工程变更时间与费用索赔，价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。2、监理工程师澄清了整个工程各个阶段的计量与支付，监理工程师应做以下工作：（1）对所有支付的项目进行核实，防止漏项和重复，尤其注意那些由承包人的责任引起费用增加的项目。（2）对所有工程数量与费用计算进行了复核。（3）对所有有争议的项目与计算进一步地核实，并与业主和承包人商定最终的处理办法。3、审核承包人的最终财务报告及其结算单，遇到与监理工程师的计算出入较大的，或监理工程师不同意，不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。（二）最终支付证书文件1、最终付款证书及说明（1）最终支付的依据及计算方法（2）监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额。（3）考虑业主从前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响，业主还应给承包人或承包人还要付给业主的余额。2、最终支付清单及附件3、最终结算的证明资料及附件（三）最终支付的内容1、验收合格缺陷责任期内的剩余工程。2、验收合格和其它变更工程。3、保留金的返还。（四）最终支付程序最终支付程序如图所示。缺陷责任期终止总监代表处签发缺陷责任期终止证书承包人报最终支付申请驻地监理14天予以审批总监代表处14天予以审批总监代表、业主84天内予以批准并付款第三节工程支付管理一、中期支付证书（一）计量支付月报监理工程师收到承包人计量支付月报后，对承包人月报从以下方面进行确认：1、详细列明根据合同规定承包人认为有权利得到的款项。计量支付月报中涉及的表格形式经过监理工程师的同意。（二）计量支付月报的审定：监理工程师在收到承包人计量支付月报后，在合同规定的时间内完成以下方面的审定：申请的格式或内容应满足合同要求；各种资料、证明文件手续齐全；所有款项计算与汇总无误；监理工程师可通过任何一期《中期支付证书》对以支付工程发现的问题或以签收的