劳动关系与工会

劳动关系与工会劳动关系与工会1.劳动关系系统2.劳动关系三方3.劳动争议调处5.工会社团法人6.工会法律服务4.工会工作机构个别劳动关系劳动关系系统集体劳动关系社会劳动关系

又称为工业关系或产业关系，所要解决的是关于劳工政策、经济政策和社会政策等层面的问题，具有政治意义。

是由工会为代表的劳动者与雇主或雇主组织所构成的社会关系。关键问题是劳动者要有能够代表自己的工会，通过集体谈判和民主参与，确定劳动条件和劳动标准。

是劳动关系系统的基本构成。主要涉及劳动行为的实现和劳动标准的保障。劳动合同制度是劳动关系调整的源头，要抓住劳动合同订立、变更、解除、终止等关键环节。劳动关系三方协商机制《中华人民共和国工会法》第六条：工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。《中华人民共和国劳动合同法》第五十一条：企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。第五十六条：用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。《江苏省集体劳动合同条例》第三条：用人单位应当依法建立平等协商、集体合同制度。1.利益争议：通常发生在集体合同签订或变更环节。又称为确定权利而争议。2.权利争议：为实现法律法规、集体合同、劳动合同中规定的权利和义务而争议。又称为既定权利而争议。包括10人以下个别劳动争议、10至50人集体劳动争议、50人以上重大集体劳动争议。3.调处途径：依法通过协商、调解、仲裁、诉讼途径解决劳动争议。4.调解机构：用人单位应当依法建立劳动争议调解委员会。工会组织劳动者企业组织用人单位签订集体合同Protector劳动者基本权利的保护者《中华人民共和国劳动法》第九条第二款：县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。Promoter集体谈判与雇员参与的促进者Planner就业保障与人力资源的规划者Publicsectoremployer公共部门雇佣者Peacemaker劳动争议的调停者劳动争议案件调处流程图劳动人事争议仲裁委员会(审查5日内)不符合受理条件的做出不予受理决定(15日内起诉)符合受理条件立案45日内审结(复杂的60日内审结)逾期未作出决定(15日内起诉)基层人民法院在7日内进行审查，做出受理决定并立案，或退回并告知不予受理的理由不服一审判决、裁定的，分别在15日内、10内上诉中级人民法院终审判决当事人自行和解后撤诉调解成功制作仲裁调解书调解不成制发仲裁裁决书(不服判决的15日内起诉)逾期未结案，当事人要求终结审理(15日内起诉)发生劳动争议的当事人，自行协商未达成和解协议或不履行和解协议或不愿意协商企事业劳动争议调解委员会基层人民调解组织区域行业劳动争议调解组织（3日内受理，15日内结束）调解成功制作调解协议送达并履行调解未达成协议或不履行调解协议工会会员大会（工会会员代表大会）工会委员会经费审查委员会女职工委员会劳动法律监督委员会权力机构执行机构监督机构工会组织的工作机构注意：①各级工会组织都应当依法设立权力机构、执行机构、监督机构。基层工会应当在成立后60日内到当地县级总工会进行社团法人核准登记，取得《工会社团法人证书》后30日内到当地人民政府质量技术监督部门申领《组织机构代码证》，然后凭《工会社团法人证书》和《组织机构代码证》到银行开立“基本存款账户”。②由用人单位负责设立的劳动人事争议人民调解委员会，它不是工会组织的工作机构。由于提请劳动争议是劳动者的重要权利，而工会是劳动者合法权利的代表者和维护者，所以工会应当积极参与劳动人事争议人民调解工作。地方劳动人事争议仲裁机构，也应有同级工会的代表参加。③企事业单位工会设立的女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会，均是妇联团体会员，所以不再在企事业单位另设妇联基层组织。苏州市申办工会社团法人证书→申领社团组织机构代码证→开立基本存款账户流程图说明苏州市总工会直接管理的基层工会，可通过网络向法工部申请办理工会社团法人证书。电话：65235681信箱：sz12351@126.comQQ：1057770293

苏州市辖市、区总工会（工会工作委员会、工会联合会），负责对辖区内的基层工会，进行工会社团法人资格核准登记。为了方便基层工会申请办理社团法人证书，应当发挥镇（街道、开发区）工会和村（社区）工会的作用，通过网格化管理，实现网上申办。《中华人民共和国工会法》第十四条：中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

《江苏省实施<中华人民共和国工会法>办法》第六条：基层工会具备民法通则规定的法人条件的，经上一级总工会确认后，依法取得社会团体法人资格，其主要负责人是法定代表人。年审：有效期3年，期满年审

核准登记后30日内，持上级对“成立工会委员会的批复”、《江苏省基层工会社团法人证书》副本、《江苏省基层工会社团法人法定代表人证书》，到当地质量技术监督局申领《社团组织机构代码证》。

核准登记，办理《江苏省基层工会社团法人证书》（正本和副本）、《江苏省基层工会社团法人法定代表人证书》。法定代表人变更真实性与合法性审核

领取并填写四种表格：①《基层工会社团法人资格核准登记申请书》；②《基层工会社团法人资格核准登记表》；③《基层工会经费、财产验资证明》；④《基层工会社团法人法定代表人登记表》。

受理和预审对不符合申报要求的材料予以退回；待补正后再行预审

报送预审材料：①上级工会对“成立工会委员会的批复”复印件；②上级工会对“工会委员会、经费审查委员会选举结果的批复”复印件；③本级工会建立女职工委员会的文件（女职工人数较少时设女职工委员）

；④本级工会建立劳动法律监督机构的文件；⑤工会主席照片3张；⑥身份证复印件1份。审核机关提出更正要求，待更正后再予办理注销：单位撤销、解散、破产

持《江苏省基层工会社团法人证书》和《社团组织机构代码证》到银行开立基本存款账户。法人名称变更发展和谐劳动关系：劳资自治；国家监督。以劳动权为核心的生存权以财产权为核心的发展权都是稳定国家政权的支柱职工应当提高主张、行使、维护权利的能力。工会应当提高代表、维护、服务职工的能力。劳资政公共利益监督的本来含义包括监察与督促监察是指依法发现错误督促是指依法纠正错误制约工会劳动法律监督关键问题：基层工会会不会发现和报告问题？上级工会能不能支持和解决问题？《江苏省工会劳动法律监督条例》第二条规定：“本条例所称工会劳动法律监督，是指工会对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益情况进行的监督”。这就决定工会劳动法律监督是一种自下而上的监督。工会劳动法律监督方法包括：⒈公布工会劳动法律监督机构办公地点和电子信箱，加强“12351”值班。⒉登记职工来访（包括走访、电访、信访）。⒊调查了解情况。⒋向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，督促整改。⒌向劳动行政部门提交《工会劳动法律监督建议书》，督促执法。⒍通过媒体曝光，推动解决。⒎诉诸法律。①公民②法人社会监督工会劳动法律监督是有组织有制度的群众监督国家监督立法机关司法机关执法机关③其他组织工会劳动法律监督基本制度:⒈工会劳动法律监督证⒉工会劳动法律监督情况登记表⒊工会劳动法律监督意见书⒋工会劳动法律监督建议书劳资政公共利益劳资政公共利益劳资政公共利益劳资政公共利益劳资政公共利益劳资政公共利益图例：①圆形面积代表国民经济和社会发展的利益总量。②直线段与弧线段之间的扇形面积分别代表劳动关系三方各自的利益。③直线段之间的三角形面积代表社会公共利益。④发展和谐劳动关系需要国家监督和劳资自治。国家监督包括立法、司法、执法。劳资自治包括结社自由、集体谈判、集体争议。劳动三权是劳动立法的基础。2014年7月31日《光明日报》刊登《基尼系数的警示》，文中指出：北京大学《中国民生发展报告（2014）》所说的“家庭净财产的基尼系数”，2012年我国达到0.73，超1/3的全国财产为1%的家庭所拥有，约1%的全国财产为25%的家庭所拥有。而国家统计局公布的“收入的基尼系数”，2012年我国为0.474。区别收入是流量概念，包括城乡居民年内所得的工资、奖金、经营及馈赠等收入。净财产是存量概念，是通过储蓄、投资或消费，将收入转化成为银行存款、房产、汽车、有价证券、艺术品、耐用品等财产（扣除负债）。在全省工会劳动法律监督工作现场经验交流会致辞苏州市总工会主席温祥华二○一四年十一月三日于苏州市会议中心议事楼多功能厅

尊敬的XXX，同志们，大家上午好！

今年10月20日至23日召开的中共十八届四中全会，号召全国各族人民积极投身全面推进依法治国伟大实践，为建设法治中国而奋斗。在这样的时代背景下，省总工会组织召开全省工会劳动法律监督工作现场经验交流会，具有十分重要的现实意义。在中共苏州市委和江苏省总工会领导下，苏州市总工会把党政满意职工满意作为总体目标，坚持依法维权依法治会，努力把各项工作纳入法制化轨道。《江苏省工会劳动法律监督条例》颁布实施将近三年以来，苏州市总工会设立监督机构，充实监督力量，构建监督网络，落实监督制度，组织全市各级工会劳动法律监督机构联合开展劳动关系矛盾纠纷和信访突出问题排查化解行动，维护职工合法权益，促进社会公平正义，发展和谐劳动关系，积极致力于服务发展、服务社会、服务基层、服务职工，受到党政领导支持和职工群众拥护，先后被评为“全国工会职工法律援助等维权服务示范单位”、“全省‘六五’普法中期先进集体”、“全市平安建设先进集体”。

苏州市总工会组织开展的“推进职工法律援助网络建设”活动，被苏州市依法治市领导小组表彰为“关爱民生法治行”优秀项目，通过实践形成“构建劳动法律监督和职工法律援助网络，努力把劳动争议化解在基层和初始状态”的工作经验，受到了苏州市综治委和维护稳定工作领导小组的肯定。但是我们也清醒地看到，我市工会劳动法律监督工作还存在着机构设立不到位、人员专业不对口、情况报告不及时等问题，在工作理念和工作方法上也有待进一步学习和改进。

这次会议后，我们要学习借鉴兄弟城市的好经验、好做法，按照省总对加强工会劳动法律监督工作的新要求，不断改进和加强我市的工会劳动法律监督工作。一要奠定维权维稳组织基础，通过严格进行基层工会社团法人核准登记，督促基层工会依法设立劳动法律监督机构。二要落实劳动法律监督制度，认真贯彻省总工会和省人社厅制定的《关于进一步加强工会劳动法律监督与政府劳动保障监察协作的意见》，切实履行工会劳动