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文档简介

燃气安全专项整治提升行动工作方案为深刻吸取燃气泄漏爆炸事故教训,举一反三、压实责任,全面加强燃气安全管理,防范和遏制燃气安全事故发生,区决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动,工作方案如下:一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则,按照燃气安全管理有关规定,全面排查各类安全隐患,彻底整治全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题,从严加强燃气安全管理,全面落实燃气安全生产管理责任,建立长效管理机制,确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定,切实保障群众生命和财产安全,维护社会大局稳定,为建百年营造良好氛围。二、整治重点(一)燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格落实主体责任,特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改,对于存在重大隐患但无法立即整改的问题,是否有针对性地制定了整改方案,并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况,以及是否严格执行持证上岗等情况。(牵头单位:区综合执法局、区市场监管局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(二)工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况,检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。(牵头单位:区商务局、区市场监管局、区应急局、区工信局、区综合执法局、区消防救援大队;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)(三)学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位,检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。(牵头单位:区教育局、区综合执法局、区消防救援大队;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业、各液化气站)(四)农村用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度,实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制,确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置,是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范,并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭,燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录,并建立“一户一档”台账,加强对用户用气安全的宣传。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:镇、街道,各管道燃气企业)(五)城镇用气安全。一是检查城中村及城区平房用户是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存在物业代管供气行为的小区,对物业代管小区供气移交推进情况,特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改变情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排,是否制定了分批次改变计划。检查20XX年我区3000户改变任务推进落实情况,在改变过程中,是否严格落实安全巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安全管控等规定。X月10日前,各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划报区综合执法局。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:街道、区住建局,各管道燃气企业)(六)地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,是否定期进行巡查、检测、维修和维护,是否对缺损或破的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动,并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。X月10日前,各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合执法局。(牵头单位:区综合执法局、区市场监管局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(七)智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企业是否建立了智慧燃气系统并运行,特别是检查地下管线泄漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化安全监管,实现了及时报警、实时监测、自动控制。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)(八)检查开展“打非治违”行动效果。一是检查己开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为,是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得《燃气经营许可证》的单位或个人提供用于经营性气源等行为。(牵头单位:区市场监管局、区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安分局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心)(九)供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员,按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所,配备了完善的设施,并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃气企业是否按照市级部门气价文件售气,是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。(牵头单位:区综合执法局、区发改局、区市场监管局;责任单位:各镇、街道,区商贸园管理服务中心,各管道燃气企业)三、任务分工(一)区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专项督查,对各燃气经营企业进行安全检查,督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。(二)区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。(三)区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。(四)区教育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。(五)区住建局负责督导小区物业公司配合燃气企业对代管供气小区移交,负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作,主动消除隐患;督促其与合法燃气经营者签订安全供(用)气合同。(六)区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG、LNG行为进行查处。(七)区市监局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处,负责对特种设备未经定期检验进行查处,负责对供气价格超出定价行为进行监管。(八)公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处。(九)区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查,督促落实消防安全制度。(十)各镇、街道,区商贸园管理服务中心严格落实属地管理责任,全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作。(十一)各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,抓好安全教育培训,完善双重预防体系,强化应急管理,持续加大安全生产投入,不断提高本质安全水平。四、工作保障(一)强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位,充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性,加强组织领导,压实工作责任,制定整治计划,周密安排部署,认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整治工作。各级各有关部门要按照省、市、区部署要求,主要领导带队,抽调精干力量,迅速组织开展,确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区成立专项督导组,对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治情况进行专项督查。(二)强化责任落实,加强督导调度。各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制,严肃检查并做好隐患整改记录,按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,检查情况要及时向被检查单位、个人反馈,检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求,从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建立专项整治工作督导调度机制,实行“每月一调度、两月一通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施,加快推进整治,每月25日前将工作进展情况报区综合执法局。(三)强化宣传引导。创新宣传教育模式,提高用气单位和群众安全用气技能,提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体,加大对燃气安全专项整治的宣传报道,发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制,引导企业职工和群众积极参与隐患排查整治,举报各类事故隐患和违法违规行为,倒逼企业强化安全管理,推动燃气安全生产形势持续稳定好转。(四)强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制,形成工作合力。严格执行领干到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发生险情,能够第一时间出动,及时有效处置。开展燃气安全隐患大排查大整治专项行动方案一、工作目标通过开展专项整治,落实企业安全生产主体责任,排查整治燃气安全隐患,降低储存、经营、使用等环节安全风险,提高行业安全监管能力,有效防范重特大事故。二、排查与整治重点(一)安全制度。一是企业是否建立和完善场站安全管理制度,按照有关标准、行业标准和技术规范对场站设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除。二是各燃气企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练。企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通。(二)瓶装燃气。一是生产场站内禁火警示标志是否醒目,齐备,消防设施和器材配置是否符合规定要求,消防水泵是否定期试车、记录完整,水源充足,灭火器落实“三定”措施。二是站内平面布局是否符合相关规范要求,无违章搭建;与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、铁路、火花地明火或散发点等的间距是否符合规范要求条件。三是电气设备选型及电气线路布设是否符合规定,装卸台设置静电接地卡,装卸液化石油气用胶管两端(装卸接头与金属管道)间用铜线跨接,炷泵、压缩机的外部金属保护罩和灌装秤与接地装置相连。四是在用各类受压容器是否定期检验、维护,安全阀、压力表、衡器等定期检验,安全阀下阀门是否处于全启状态、且铅封固定,可燃气体浓度报警器是否灵敏可靠,避雷防静电是否装置完好。五是贮罐区水封井水位是否达到水封要求;备用发电机运行是否正常,定期试车并有记录。三、时间安排(一)开展全面隐患排查(4月中旬前)。组织开展对辖区内燃气企业安全隐患全面排查工作,对事故易发、多发的企业和重点部位,要加大检查督促力度,对排查出的安全风险应要求燃气企业限期整改,对拒不整改的燃气企业应采取停产整顿、处罚等严厉措施以防止事故发生。(二)巩固提高阶段(9月底前)。燃气主管部门全面复查,巩固成果,对隐患整治活动进行总结,完善相关工作措施,适时组织对辖区内的燃气排查整治情况进行督查,对发现的问题进行通报。(三)开展回头看工作(12月底前)。开展“回头看”,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业要采取果断措施,予以停产整顿。并持续做好燃气安全防范和风险排查管控工作。四、工作要求(一)加强领导,认真部署。要充分认识专项整治工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对本辖区燃气安全生产工作实际情况,制定切实可行的实施方案,明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施,认真组织实施,确保专项整治工作落到实处。(二)强化预防,及时整改。要继续深入开展专项整治工作工作,树立“隐患就是事故”的预防理念,通过开展严格细致的监督检查,真正发现问题和隐患,并督促有关企业落实责任,逐一整改到位。对于隐患治理及整改不力,特别是引发事故,要依法严厉查处。(三)统筹工作,有序推进。要认真统筹安排燃气安全生产工作,把专项整治与日常的工作有机结合起来,相互促进、共同推进,使各项具体措施真正落到实处。住建局关于深入开展餐饮场所燃气安全隐患大排查大整治专项行动工作方案为进一步加强我县餐饮场所燃气安全管理,切实保障群众的生命财产安全,根据文件要求,决定即日起,开展XX县餐饮场所燃气安全专项整治行动,为确保行动取得实效,现制定本方案。—、总体目标按照“摸清底数、发现隐患、彻底整改、签字上报”的工作要求,在全县范围内集中开展餐饮场所燃气安全专项检查,进行全方位、全覆盖、拉网式排查,深入排查治理餐饮场所燃气安全隐患,有效防范和遏制各类安全事故的发生。二、整治范围及整治重点整治范围:全县所有使用燃气的餐饮场所,对发现燃气使用安全隐患的餐饮场所,立即责令整改,消除安全隐患。整治重点突出以下内容:(一)使用管道燃气供气的餐饮场所1、室内燃气管道穿过承重墙、地板或楼板时必须加钢套管,套管内管道不得有接头,套管与承重墙、地板或楼板之间的间隙应填实,套管与燃气管道之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封;2、软管与管道、燃具的连接处应采用压紧螺帽(锁母)或管卡(喉箍)固定。在软管的上游与硬管的连接处应设阀门,橡胶软管不得穿墙、顶棚;3、燃气灶安装在有自然通风和自然采光的厨房内;4、燃气表可安装在厨房,表底距地面不小于1.4米,当燃气表装在燃气灶具上方时,燃气表与燃气灶的净距不小于30厘米;5、安装使用燃气泄漏报警装置。(二)使用液化气的餐饮场所1、使用液化气来源合法。2、液化气钢瓶设计使用年限8年,每4年检验一次,严禁超期使用。3、液化气钢瓶不要靠近热源,不得将钢瓶放在温度过高的地方,不得将钢瓶靠近明火。4、使用液化气的房屋要注意通风,不得在封闭的环境中使用液化气。5、钢瓶必须直立使用,不得横放或倒放使用。6、检查液化气设备是否完好无损,重点检查管道、灶具开关器件、角阀、减压阀、胶管接头、密封圈等,防止因器件老化,密封不严而发生泄漏。三、时间安排专项整治行动从20XX年XX月24日开始,至20XX年XX月31日结束。(一)调查摸底阶段(即日起至XX月31日前)。对辖县内餐饮场所进行一次全面排查摸底,逐户排查餐饮场所燃气使用不安全因素和行为,建立台账,摸清基本情况,严格督促餐饮场所落实企业安全生产主体责任,不断提升餐饮场所燃气安全管理水平。(二)全面排查、督导整改阶段(XX月1日至XX月30日)对辖县内的餐饮场所燃气使用情况进行全面检查,发现隐患,限期整改,确保隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”,对存在重大安全隐患的餐饮场所,坚决予以停产停业整顿直至依法取缔,依法严肃处理一批违法法规行为,消除餐饮场所燃气使用不安全因素和行为,形成打击餐饮场所燃气安全领域违法行为的高压态势。各镇街道将检查及整改情况形成书面报告,于XX月30日前经单位分管负责人签字盖章后报送至县住建局燃气监管科。(三)抽查督查阶段(XX月1日至XX月31日)为遏制和杜绝城市燃气安全事故的发生,确保餐饮场所用气安全,县住建局按照县安委会办公室要求将对检查结果和整改情况进行抽查,并将抽查情况上报县安委会办公室。四、工作要求(一)强化监管责任,严格执法检查。要高度重视餐饮场所燃气安全隐患大排查大整治行动,按照职责分工,进一步落实监管职责和属地管理责任,积极开展执法检查,严厉打击非法经营和违法使用燃气等行为,建立燃气安全生产监管长效机制。采取有效措施,督促企业落实安全生产主体责任,增强企业安全生产主体责任意识,确保整治效果。(二)加强安全宣传,提高防范意识。要结合实际,采用发放宣传彩页、悬挂条幅等多种方式,多渠道大力宣传燃气安全知识,不断提高餐饮场所责任人及相关从业人员的燃气安全使用意识。(三)加大整治力度,确保整改到位。要全面排查治理安全隐患,做到不留死角、不留盲县、不走过场,对于检查中发现的问题和隐患,采取“零容忍”的态度,限期整改到位,杜绝安全隐患,坚决打击非法经营液化气和不具备安全生产条件的餐饮场所违法行为,有效防范和坚决遏制燃气安全事故的发生。燃气安全生产专项整治工作方案为促进我市燃气安全形势的平稳发展,消除燃气安全隐患,防止重特大燃气事故的发生,结合我市燃气行业实际,特制定2021年全市燃气安全生产专项整治工作方案,具体如下:一、指导思想依据有关燃气管理法律法规,认真落实XX、自治区以及市安委会的工作要求和文件精神,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,不断强化安全发展理念,切实加强燃气安全监管,全面落实企业安全主体责任,逐步建立燃气企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制,着力实现全市燃气行业本质安全。二、整治目标(一)进一步摸清全市燃气管网现状,消除违章施工破燃气管道等安全隐患,特别要防止因第三方野蛮施工导致燃气管道受损发生燃气泄漏事故,保障燃气管网安全运行。(二)加强液化石油气储罐场站的源头监管,保证液化气储罐场站的设备、设施及安全附件齐全有效,防止瓶装液化气储罐场站的不安全管理行为。(三)有效打击瓶装液化气供应站点无证经营的违法行为,净化瓶装液化气市场,保证瓶装液化气安全供应和用户利益,促进瓶装液化气市场健康、有序发展。(四)严格液化气钢瓶充装管理,打击充装过期钢瓶等不安全行为。(五)深入开展燃气使用安全和预防一氧化碳中毒的宣传,全面提高燃气用户的安全用气意识,在全社会形成关心关注燃气安全的良好氛围。三、工作重点(一)认真抓好燃气隐患排查整改。每季度组织开展一次燃气安全生产检查,并开展督查考核,对严重影响安全运行的限期整改,情节严重的责令停业整顿。(二)加强燃气管网安全管理。督促、检查管道燃气企业规定设置警示标志,是否存在建(构)筑物占压管道或侵入管道安全控制范围等安全隐患,是否按规定做好管道设施的定期巡检和维护保养,老旧管网的改变是否及时到位,燃气管道台帐、资料是否齐全,能否全面反映燃气管道现状等。(三)加强燃气用户设施安全检查管理。督促燃气企业进一步完善管道燃气企业入户检查工作,规范入户检查行为。逐步完善燃气用户入户检查档案,定期汇总分析用户设施安全检查情况,切实消除燃气用户户内设施存在的安全隐患,防止发生一氧化碳中毒等燃气安全事故,保障城市燃气使用安全。(四)规范瓶装气供应站点管理。会同公安、安监等部门严厉打击瓶装液化气无证供应行为,严肃查处向无资质的单位和个人供应用于销售的燃气等违法违规行为,坚持堵疏结合,在对无证经营点进行打击取缔的同时,积极引入正规站点,方便群众生活。同时,加强瓶装液化气供应站的日常检查,重点检查站点设施、人员持证挂牌上岗、气瓶充装等情况,及时消除安全隐患。(五)开展液化气气瓶充装治理。与相关部门密切配合,严厉打击用超期未检验、检验不合格的气瓶充装燃气和用气瓶相互倒灌燃气的违规行为,规范气瓶充装行为,防止重大事故发生。(六)开展从业岗位教育培训。继续组.织好各燃气管理部门和各燃气企业主要负责人、安全生产管理人员、运行维护抢险人员等从业人员参加自治区组织的各种培训。四、组织领导市政管理局局成立全市燃气安全生产检查整改专项行动工作领导小组,组长由XXX副局长担任,XXX、XXX、XXX为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市政局公用科内。五、实施步骤(一)宣传部署阶段。3-4月份,三区两县(市)各燃气主管部门、各燃气企业根据各自的实际,研究制定本地、本企业的专项整改工作方案,落实人员、资金,并广泛开展燃气安全专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到整个燃气行业,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。(二)自查自改阶段。5-9月份,各燃气企业要对照《燃气企业安全检查评分表》,开展燃气安全自查自纠活动,并形成书面月度自查自纠记录。三区两县(市)各燃气主管部门要按照“守土有责、属地管理”的原则,结合日常安全监管,依照各自确定的安全专项整改工作方案,认真开展燃气安全专项整改检查活动,指导、督促燃气企业开展自查自改。(三)整治督查阶段。10-12月份,三区两县(市)各燃气主管部门要分阶段、有重点、有目标地制定检查计划,重点检查燃气企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现燃气企业存在违反安全生产行为的,要责令其整改,整改不力的,要上报我局依法查处;对不符合安全生产条件的,我局将按规定程序暂扣或吊销其燃气经营(供应)许可证。在此基础上,我局将在此期间对检查整改情况进行全面督查,并将督查情况在全市范围内进行通报。(四)总结评估阶段。12月份中下旬,三区两县(市)各燃气主管部门、各燃气企业要开展回头看工作,全面回顾总结燃气专项整改情况。我局将适时召开2021年全市燃气安全管理总结会,总结和推广燃气安全专项整治工作经验和成果,找出整治工作中存在的不足之处,制定相应的对策和措施,逐步建立长效安全监管机制。六、工作要求(一)提高认识,加强领导。燃气安全是事关生命财产和社会公共安全,各燃气主管部门、各燃气企业要充分认识专项整治工作的重要性,相应成立燃气安全专项整治领导小组和工作机构,在组织上确保专项整治工作扎实有效开展。(二)落实方案,加大宣传。各燃气主管部门、各燃气企业要根据本地实际,制定目标明确、内容具体、重点突出、操作性强的实施方案,确保专项整治工作取得实效。同时要广泛开展安全用气和预防一氧化碳中毒等宣传活动,对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业除责令立即整改外,还要公开曝光,充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用。(三)突出重点,依法整治。各燃气主管部门、各燃气企业结合各自实际,抓住燃气安全管理中存在的薄弱环节,突出重点,开展整治。同时要坚持原则,严格条件,对每个环节、每个过程认真把关,对不符合安全生产标准,坚决实行“一票否决”。(四)标本兼治,综合治理。整治工作要坚持立足治本,搞好标本兼治和综合治理,要将整治与建立健全安全管理制度,促进依法经营、依法监管结合起来;与规范管道燃气特许经营管理、严格瓶装燃气行政许可管理结合起来;与整顿和规范瓶装燃气市场经营秩序结合起来;将集中整治与建立长效管理结合起来,达到燃气安全管理长治久安的目的。养老机构燃气安全专项整治工作方案为切实加强燃气行业管理,规范燃气市场经营秩序,深刻吸取火灾事故燃气安全方面的教训,充分保障群众生命财产安全,根据《城镇燃气安全专项整治工作案》,在前期开展整治成果的基础上,针对我区城镇燃气市场现状,区民政局决定在全区养老机构范围内深入开展燃气安全专项整治。特制订工作方案如下:一、工作目标认真贯彻落实市委、市、市民政局关于安全生产的部署要求,坚持标本兼治、条块结合,进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任,健全信息化监管体系,发挥网格化社会治理机制作用,把排查整治与建章立制贯穿全过程,着力建立完善长效监管工作机制,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故,减少燃气安全使用事故总量,有效防范餐饮场所燃气爆炸事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升城镇燃气安全水平。二、整治时间20XX年9月至12月三、整治范围全面排查养老机构燃气使用设施情况;整治违规违法使用灌装燃气的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为。四、整治重点组织养老机构开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。五、工作步骤(一)再动员部署阶段(20XX年9月10日至30日)。根据本单位制定的具体实施方案,按照整治工作目标、任务和措施,部署本单位下步整治工作重点。(二)再排查整治阶段(20XX年9月30日至10月30月)。一是开展全面排查。组织养老机构自行组织排查治理,对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。9月30日前完成再排查工作。二是督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。(三)总结验收阶段(20XX年11月1日至12月31日)。对专项整治工作进行检查验收。六、工作要求强化督导,确保成效。各养老机构、各乡街民政所要本着对群众负责,对社会负责,对工作负责的精神,认真开展燃气安全检查工作,做到检查指出问题严格到位、解决纠正问题措施到位,确保不走过场、不留死角、不留后患。对检查中发现的问题要当面指出、不留情面,要落实责任人和完成整改时限,实行跟踪督查,确保整改末端落实、见底见效,切实消除安全隐患,坚决堵住安全漏洞。燃气安全再排查再整治专项攻坚月活动方案为认真贯彻落实相关文件要求,结合我镇实际情况,在前阶段全面排查、整治的基础上,再开展城镇燃气安全再排查、再整治攻坚月活动。现就有关事项通知如下:一、总体要求以全镇燃气安全生产攻坚月为总抓手,结合正在开展的第二轮安全生产综合治理三年行动、“8+3”遏制重大生产安全事故攻坚战、“护航建百年”安全隐患大排查大整治等工作,深刻吸取燃气爆炸事故教训,举一反三、压实责任,在全镇范围内对瓶装液化石油气生产、储存、经营、运输、使用等各环节,以及燃气管道的安装、维护、使用,进行彻底排查、彻底整治。建立起源头管控、过程监管、末端执法的城镇燃气安全检查管理网络。二、主要任务(一)开展城镇燃气经营运输大排查大整治1.开展城镇燃气设施防护安全检查。综合行政执法中队要督促燃气公司建立施工质量安全监管制度,完善燃气工程管控体系,大力整治擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。推进燃气安全生产检查,强化燃气设施防护,推动老旧管线检测和改变升级。资规所负责开展城市燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患整治,制定方案,排查城市规划中存在占用燃气设施用地情况。住建所要严格防范施工挖断燃气管道等第三方破行为,全面核查城市燃气管道是否按标准设置明显标志、供气企业是否建立健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查、巡查档案是否完善。燃气供气企业要对燃气设施,场站开展自查自纠,各企业间交叉检查。2.强化燃气充装及运输管控。交通运输综合行政执法中队督促做好液化石油气和天然气等危险货物充装或装载单位严格落实车辆、人员、罐体、运单和货物的查验制度,查验结果不符合要求的一律不得充装或装载。开展安全等级动态评价,实施分类分级监管,实现气瓶配送车辆标准化管理,开展燃气非法运输行为集中打击。3.强化燃气企业特种设备管理。市监所要开展气瓶固定充装情况检查,规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度,确保气瓶定期检验到位,并督促充装企业严格落实燃气钢瓶管理制度;针对燃气管道等压力容器的质量监督和安全监察中存在的不足开展专项整改,督促企业不断提高管道检测和评估的能力水平。4.开展燃气经营的排查整治。综合行政执法中队要查处违法违规经营燃气行为;严查在未经核准的场所存放燃气的经营行为;查处送气工无证配送行为。(二)全面开展城镇燃气使用安全大排查大整治1.开展重点领域非居民用气安全隐患排查。对非居民用户燃气使用单位开展安全隐患地毯式排摸,建立基础台账,各部门各镇街、相关部门站所按照任务清单重点督促以餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、培训机构、养老机构、医院、医疗机构、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业生产企业、宗教活动场所、行政单位办公场所等重点的燃气使用企业落实用气安全排查治理和长效管理。对存在燃气使用安全隐患的非居民用户一律暂停供气,整改到位后才能恢复供气。同时各部门站所要督促各燃气非居民用户开展燃气安全隐患自查。2.开展燃气居民用气安全排查整治。综合行政执法中队要对城中村、老旧住宅区等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行排查整治。派出所、应急管理中心要做好出租房、高层建筑和人员密集场所的用气安全管理;各村居要组织网格员对燃气居民用户开展入户安全检查。燃气企业要约束、督促送气工,在X月15日前对全镇燃气用户开展燃气入户安检工作,加强对灶具、钢瓶、软管的检查,没有及时开展入户安检的送气工,一律吊销送气工证;同时做好入户宣传,营造良好宣传氛围。三、工作步骤(一)大排查阶段(X月1日一X月15日)。按照“无死角、无盲区,全链条、全过程”的原则,各部门站所严格按照附件检查表,全面检查和各部门站所专项检查相结合的模式,开展各领域检查。排查发现的隐患,检查人要签字确认,提供有效的整治方案;按照整治难

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