学习一制三化经验的考察报告

第第页学习一制三化经验的考察报告赴武安市学习“一制三化”经验的考察报告4月18日至21日，由县委组织部副部长***同志带队，组织各镇主管党务工作的副书记共计**人到武安市对农村两委“一制三化”管理工作进行学习考察，先后听取了邯郸市委组织部副部长***、武安市委常委、组织部长***、副部长***和武安镇党委书记***四位同志关于实施“一制三化”的经验介绍，并参观了武安市崇义二街、白沙村两个村实行“一制三化”的情况。受到了很大的教育和启示。一、“一制三化”的形成及基本内容武安市是邯郸市所辖的一个县级市，共有22个乡镇，502个行政村，有农村党支部502个，农村党员20**0名。该市实施“一制三化”大体上经过了探究、试点和全面推开三个阶段。2000年第五届村民委员会换届后，该市有467个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不足协调，据统计，那时候有48个村不能正常开展工作，有100多个村党支部不能较好发挥领导核心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章、抢公车、争权夺利等严重问题。面对选举后显现的这一新情况，他们率领组织部研究室和组织科的同志到山东考察学习农村干部管理经验，在认真借鉴吸取经验的基础上，从制度化建设入手，提出了理顺农村“两委”工作110条，并在全市乐观运行，收到了确定成效。一名新华社记者闻讯后，认为这是涉及当前农村领导体制改革的重点问题，便在“国内动态清样”做了情况反映，****同志阅后作了紧要批示，随后中组部副部长***、省委组织部副部长***等领导同志多次到武安市调研，提出了很多引导性看法。邯郸市委组织部和武安市依照领导要求对“110条”多次进行了修改和完善，最终归纳为“一制三化”，即党支部领导下的村民自治运行机制；支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。其核心要求是：“两委联席决策，群众全程监督”。“一制三化”的基本内容是：“四项机制”和“十二项规范”，即：核心领导机制、制度管束机制、教育管理机制、考核评议机制；支部自身建设、党员大会、两委联席会、村委会重点事项向党支部请示报告、民主选举、民主决策、依法做事、村民管理、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计委托代理。“一制三化”的运作方式为：“6324”，即“六会议事”“财务三审”“公章双签”“四项监督”。“六会议事”是指支委会、村委会、两委联席会、党员大会、村民代表会、村民大会；“财务三审”是指村主任审查、村民理财小组审核、支部书记审批；“公章双签”是指村委会公章使用由支部书记、村主任同时签字，记录在案；“四项监督”是指采取村务公开、民主议政日、民主评议村干部、会计委托代理四种紧要形式对村务工作进行全程监督。“一制三化”的根基是：①党在农村的领导核心地位不动摇；②明确党支部书记为村“一把手”；③谁说也不算，群众说了算。“一制三化”产生的依据是：①《中国共产党农村基层组织工作条例》；②《中华人民共和国村民委员会组织法》；③《河北省村级民主管理条例》。“一制三化”制度在武安从2000年5月开始试点，2000年7月全面推开，20**年进一步修改完善，20**年6月中组部以文件形式转发，予以了认可。二、武安市推行“一制三化”取得的成效一是农村党支部工作得到了进一步规范，较好地解决了党支部“专权”的问题。在完善和落实两委联系会议制度和村委会重点事项请示报告制度的同时，“一制三化”又进一步完善和落实了支部自身建设制度和党员大会制度，明确了党支部的工作职责，改进了支部的领导方式，加强了党员教育管理，发扬了党内民主，加强了支部工作的活力，较好地解决了党支部的“专权”问题。二是村委会依法自治得到了进一步强化，较好地解决了村委会“越权”的问题。“一制三化”对村委会决策的事项和决策的程序都作出了明确规定，用制度规范村委会权力运行，保障了村委会依法行使自治的权力，除掉了村民自治就是一切权力归属村委会的错误认得。三是民主监督进一步落到了实处，较好地解决了群众“失权”的问题。四项监督制度的建立，保障了群众对村务工作享有监督权，使党支部和村委会的工作自始至终置于广阔群众的监督之下，村民自治得到充分体现。五是村两委关系得到了进一步理顺，较好地解决了两委“争权”的问题。党支部和村委会依照各自职能权限，各司其职，各负其责，严格按程序开展工作，该自身作主的事情自身作主，该请示的事情及时请示，该研究的问题集体研究，两委打吵子、闹内耗的现象明显减少。三、几点启示经过考察学习我们体会到，武安市“一制三化”的经验不是凭空想象心血来潮的产物，而是他们不绝总结新经验，研究新情况，解决新问题，在实践当中认真锤炼、完善、提高的结果。“一制三化”既符合法制的精神，又适合农村的实际情况，被农村干部所接受，为广阔群众所欢迎。他们的做法给了我们一些有益的启示。一是抓农村基层组织建设必需捉住事关全局的重点问题，找准工作的突破口。农村基层组织建设难度大、头绪多、任务重，如何实现牵一发而动全身，从根本上解决问题，应是我们工作的启程点。2000年第五届村委会换届选举后农村两委班子不协调、凝集力战斗力不强问题，成为影响农村基层组织建设全局的现实性、普遍性和根天性问题。武安市正是捉住了基层组织建设这一关键，着力进行研究探究，有针对性地采取措施，认真加以解决，才使得他们的成功经验引起了上级党委和组织部门的高度重视，得到了****同志的亲笔批示；二是必需深入实际调查研究，取得最基础的料子，把握工作的自动权。随着社会的发展，农村基层组织建设显现了很多新情况、新问题、新矛盾，发现、研究、解决这些问题是当前基层组织建设的新课题，只有深入实际，调查研究，掌握第一手资料，才略使我们在工作中争取自动，有的放矢，取得实效。武安市正是从现实中调查了解到“村干部抢权力，百姓无所适从”这一不正常现象，便采取有力措施，规范村干部的行为，研究推出了“一制三化”这种适合新形势的农村干部管理的新机制；三是必需重视实践，向实践学习，在实践中反复修正和完善我们的政策和制度，使之更加贴近实际。武安市“一制三化”制度的出台，是一个在实践中渐渐积累，渐渐完善，渐渐提高的过程。最初，他们在一个镇先行农村干部管理规范化试点工作，通过反复实践，不绝提高完善，取得了成功经验，并在全市范围内推广，后经邯郸市委组织部反复论证，总结归纳，才使其成为一项通俗易懂，便于操作的农村两委规范化管理制度。武安市“一制三化”的成功经验告知我们，做好基层组织建设工作必必需重视实践，擅长在实践中发现问题、解决问题，寻求规律，总结经验，只有这样，才略使我们的工作不绝上质量上水平；四是必需加强对理论的研究，不绝深化对政策、制度的理性认得，更好地引导工作。基层组织建设是一项政策性很强的工作，要使基层组织建设各项制度既符合农村实际，又体现法制的精神，就必需加强对法规政策的研究。武安市在“一制三化”的形成过程中，多次组织人大、民政等部门，对照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关政策法规，逐条逐项地对“一制三化”进行研究、论证，使“一制三化”完全建立在法律、政策的基础之上，实现理论和实践的统一、四、我县推行“一制三化”的几点建议1、研究订立切合我县实际的实施方案。对武安市“一制三化”的经验进行深入研究，在借鉴和吸取其基本框架和内涵的基础上，从实际启程，研究订立适合我县实际的实施看法。2、搞好培训和宣传。首先，对组织委员进行集中培训，使他们掌握“一制三化”的基本内容和运作方法，明白推行“一制三化”应当抓什么，怎样抓；其次，对村两委班子成员进行集中培训，使他们了解“一制三化”的实在内容，在实际工作中应如何依照要求去做；再次，向广阔群众进行宣传，实现家喻户晓，人人皆知，使群众明白行使监督权力的方法和途径。3、分类试点。组织部选择一个镇作为试点，其它各镇按好、中、差选择36个村作为试点，推行“一制三化”，坚持边试点边探究边完善，成熟后在全县推开。4、加强对推行“一制三化”工作的引导和检查。因推行“一制三化”涉及农工、民政等有关部门，因而，在组织实施过程中由组织部门牵头抓总，各有关部门协调搭配，依照各自工作职能，分头抓好各项工作。组织部门组织特地气力，深入镇村对试点工作加强常常性的检查引导，发现苗头性、倾向性问题，及时解决，保证试点工作的顺利进行。近两年上级部门领导多次强调下基层，为群众办实事办好，在年度计划、舆论导向上也把下基层工作作为重点问题予以报道，要求干部常回村看看，常回村住住，随时掌握已经更改的实际情况，了解农村最恼心的是什么，最苦闷的是什么，而决不能凭过去固有的思维模式去猜测、去推断。篇2:学校校长赴南京市北京东路学校学习考察报告学校校长赴南京市北京东路学校学习考察报告为使我区学校校长及时了解名校先进的教学管理模式和课程改革经验，区教文体局组织我区学校校长于20**年11月24日25日赴南京市北京东路学校进行学习考察。现就考察情况报告如下：一、学校基本情况介绍1、学校概况南京市北京东路学校是江苏省首批省级试验学校,省级模范学校，全国首批科技教育示范基地，国家教育部首批命名的“全国现代教育技术试验学校”,江苏省文明单位，素以锐意改革、勇于创新、教学实、校风正、质量高享誉全国。南京市北京东路学校现有36个教学班，近1900名学生。学校设有附属幼儿园一所，全校共有教职员工132人（其中特级老师3人），先后被命名为江苏省优秀老师集体、南京市师德先进集体。2、教科研成绩在“八五”期间，学校成功地进行了两项国家级、一项省级教育科研课题试验研究。“九五”期间，学校承当了三项国家级、两项省级科研课题试验研究任务。先后被确定为“江苏省学校语文教学现代化试验研究中心”和“江苏省少科院建设发展研究中心”，组织并协调全省五十多所课题试验学校的研究工作。“十五”期间，学校承当了4项国家级、2项省级教科研研究任务。学校课程改革、教学管理、作文教学心理研究，以及语文、数学、地理、科技等学科近30名老师的教学录像被中国教育卫星电视转播；课堂教学案例被选入高师、中师课本；他们的教学专着有的被收录于“全国知名特级老师教学艺术与研究丛书”，有的被收录为“全国教科研重点课题成绩集”。学校先后荣获全国红旗大队、全国体育卫生先进单位、全国手拉手活动先进单位、江苏省红领巾示范学校、江苏省教育科研先进集体、江苏省电化教育示范学校，先后被确定为江苏省科技教育特色学校、江苏省学校校长培训实习考察定点学校、江苏省体育传统项目学校。3、领导风范南京市北京东路学校校长孙双金是全国知名学校语文特级老师，是情智教育的提倡者、努力探求者，他的教学风格潇洒不失严谨，快捷而又坚固结实。他曾荣获全国师德先进个人、江苏省十大杰出青年等称呼，他的事迹收入《中国当今教育名人录》《教育家成长丛书》等。孙双金的教学实践，圆满解决了始终争辩不休的文道结合问题。由于他以情感为纽带，把文、道结合得天衣无缝，构成“文情道”一个新的教学骨架，使学生在受到情感的熏陶中知文、明道。同行听他的课是一种艺术的享受，学生上他的课是一种学习享受。孙双金和他的情智语文教学理念，从上世纪80时代末开始就在我国学校语文教育界驰名遐尔。南京市北京东路学校校长助理张齐华，被学校数学界称作“数学王子”，“永久不重复别人，更不重复自身”，这是他的工作格言，也是他不绝探究、研究的潜规定。人无我有、人有我新、人新我精，携着一股小年青永不言败的闯劲，张齐华踏上了一条不绝超出、不绝创新的教学之路，他的教学智慧和教学艺术得到了学校数学教学界一线老师和教学专家的认可。二、值得学习的经验1、学校领导始终是课堂教学改革的引路人无论是校长孙双金，还是校长助理张齐华他们在全国都有相当高的知名度，该有的荣誉他们都有了。但是他们不但没有放弃自身的课堂，而且把自身的紧要精力仍然放在课堂教学上，放在引导青年老师上，每周坚持上课、听课。不绝挑战自身的课堂教学，不绝提升自身的课堂教学，他们的课能使每位听课老师受到启，能给每位听课老师带来思考。他们始终是学校课堂教学改革的引路人。2、学校领导始终把握课堂教学的大方向学校紧要领导深入课堂及时了解课堂教学的更改，始终把握学校教学的大方向这是南京市北京东路学校的领导意识。孙双金校长是全国知名的特级老师，社会兼职又特别多，但他对每一个老师的课堂教学特点，对学校的课堂教堂近况都了如指掌。本次他们学校承办的“自主学习”课堂教学研讨活动，是孙双金对目前南京市北京东路学校课堂教学存在的问题老师没有把课堂还给学生而提出的一项专题研究。通过这一研究，培养学生“自主学习”的习惯和本领，从而实现新课程的教学要求。3、学校领导始终是教研活动的参加者11月25日是南京市北京东路学校与四川高校附属学校等九所学校校际同盟教学研究活动日，九校共同开展了主题为“自主学习”的课堂教学研讨活动，我区学校校长和兼职督学参加了他们的九校同盟教学研究活动，全体考察成员分语文、数学分别参加了他们的活动。语文组的《李时珍夜宿古寺》第一节课由南京市北京路学校王晓露老师执教，第二节课由川大附属学校的刘雪红老师执教。这两节课的共同特点是开放，在课堂上强调学生的主体性学习，重视学生四人小组学习。四人小组学习具有确定创新性，学生的个体学习具有“四个有”：有主题，老师所提的问题比较集中；有目标，整个学习过程始终围绕教学目标打开；有层次，第一步分组学习，第二步抽取一个小组反馈，其他学生增补；有归纳，在学生反馈沟通的基础上，老师进行归纳小结，强化重点。课后，两所学校的老师代表队就各自的课改研究作了介绍。最终孙双金校长对本次活动作了小结。孙校长强调了自主学习的紧要性，接着介绍了学校课改的新做法，最终指出了王老师课中的不足，并鼓舞老师们在眼下的语文教学中开辟一条新路，从一些无效、低效的劳动中走出来，在自身的语文教学中进行大胆的改革。数学组的教学内容是《九的乘法口诀》第一节课由南京市北京路学校方老师执教，第二节由成都的张老师执教，这两节课真正体现了为发展学生的数学本领而教，为学生掌握正确的数学思想和方法而教，为学生的后继学习而教的理念。从学生的学习效果来看，学生学得自动，学有个性。从教学设计上来看，体现了名校老师的智慧和大气，特别是南京市北京路学校的课堂教学给人耳目一新的感觉，“数学王子”引导下的教学设计真是令人佩服。4、名校的课堂给我们的启迪通过对南京市北京东路学校的考察，不但开阔了全体考察成员的视野，也让我们目睹了一流名校老师的教学风采，感受到了他们浓郁的教研氛围。同时也使我们深感到，我们的课堂和一流名校的差距。从课堂的开放度来讲，我们的课堂还是比较闭塞不足开放；从学生学习的自动性来分析，我们的学生学得不足自动不足活泼；从本领培养上来比较，他们更重视学生本领的培养，因而他们的学生的学习本领也比我们的学生强；从教学设计的形式与效果来分析，他们的教学设计比我们更加新奇、独特、有效；与名校老师的教学智慧和教学艺术相比较我们老师和他们相差甚远。通过这次考察我们瞧到了我们和名校的差距，如何走近名校，向名校学习，向名校长学习，向名老师学习，努力提高我区老师的课堂教学水平，努力提高校长的管理本领从而进一步提高全区教育教学质量值得我们思考。篇3:赴江苏省试验学校学习考察报告赴江苏省黄桥试验学校学习考察报告20**年7月12日，我县学校校长考察组一行24人来到江苏省黄桥试验学校学习考察。在相城区教育局缪副局长、黄桥试验学校高校长、马副校长的陪伴下，我们参观了校容校貌，欣赏了学校文化，听取了学校工作经验介绍，并与局、校领导进行了沟通互动。一、黄桥试验学校基本情况黄桥试验学校始创于1948年，1958年转中心建制，1997年11月通过省教委评估验收，成为江苏省相城区最早的一所试验学校。几年来，学校先后获得了“全国青少年礼仪教育示范基地”“江苏省教育科研试验基地”“江苏省青少年科技教育先进学校”“江苏省绿色学校”“江苏省现代教育技术示范学校”“江苏省廉政文化进学校示范点”等殊荣。20**年1月成功争创为首批“苏州市教育现代化学校”，教育教学设施全面现代化，校“苗苗”电视台、闭路电视系统、微机房、语音室、多媒体网络教室、电子阅览室、标准的环形跑道和操场、多功能艺体活动中心等配套齐全。目前学校本部占地30586㎡，建筑面积11696㎡，绿化面积17464㎡。现有教学班23个，学生923人，教职员工76人，专任老师69人。下辖黄桥试验学校分校、张庄民工子弟学校及黄桥中心幼儿园三个分部。学校拥有一支骨干领雁的老师队伍，其中苏州市名校长1人，名老师1人，苏州市级学术、学科带头人7人，区级学术、学科带头人19人，市（区）教学能手9人，市（区）教坛新秀8人。二、黄桥试验学校办学经验黄桥试验学校始终将“育合格加特长人才，创规范加特色学校”为办学宗旨，围绕“打造双语品牌、凸现信息特色、塑造省级名校、志在全国知名”的办学目标，着力营造融生态学校、双语学校、数码学校、书香学校、活动乐园于一体的学校环境。一是加强学校环境建设黄桥试验学校依据教育形势发展的需要不绝加添投入，完善教育教学设施。近几年来，先后兴建了笃行楼和标准塑胶操场，建成了多功能学术报告厅和大型多媒体教室，实施了校门东移的景观改造工程。特别是08年，实施了园林风格的学校环境改造工程，营造了自然景色与人文景观和谐统一的学校环境。进一步加强了学校信息化建设，目前，学校有网络教室3个、电子阅览室1个、多媒体教室1个。学生用计算机203台，生机比达4：1.老师用笔记本及台式电脑共计103台。全部班级及各专用教室班班通网络，且均配备投影仪、实物呈现台、多媒体音响、屏幕等电教设施。学校广播系统、闭路电视系统配置齐全。建有80G教育资源库，25G音像资料库和15000册电子图书，瑞博数字化教学平台等软件设施。二是关注老师专业成长黄桥试验学校致力于老师队伍建设，采取了一些措施促进青年老师的快速成长。一是实施“青蓝工程”。通过开展“过三关，创三杯”活动，青年老师定位培养工程，星级老师考评活动等，选准苗子，排出梯队，重点扶持。二是加强“科研教研课堂”的一体化建设，为青年老师“设场、搭台、铺路”，以备课说课为基础，听随堂课、评优质课为抓手，举办青年老师课改课堂教学公开活动、课题组研讨呈现活动、区级学科带头人示教活动、区信息技术与学科整合研讨活动等，为青年老师的成长供应机会。三是开辟培训渠道。在乐观鼓舞老师参加各种学历进修、职称培训的基础上，拓宽渠道，为老师供应各种形式的学习培训机会。选派骨干，外出学习；邀请专家，来校引导；建立机制，校本培训。近年来，袁金华、高林生、孙双金、王崧舟等教育名家均来到学校讲学，还先后派出5位老师赴澳大利亚、英国、新西兰、新加坡、美国研修。学校的每一位老师都参加了现代教育技术的考试，并取得了合格证书。学校45周岁以下的老师100%通过了全国中学校老师教育技术水平考试。三是严格实行规范管理黄桥试验学校推行以自动式管理、走动式管理、互动式管理、推动式管理、心动式管理为紧要内容的“五动”管理，有效地提高了学校的行政管理效能。每学期，校行政人员在完成好自身繁忙的学科教学任务及条线工作的同时，深入课堂，了解教育教学实际情况；深入办公室，开展教学调研活动；跟踪孱弱班，找寻有效教育教学策略。进一步抓实了“四位一体”的一日常规管理制度，健全和完善了专项管理考评小组。连续加强和改进了“教学六认真”工作的流程管理。备课时实行分层要求，明确三年内的青年老师要备详案细案。把教研重点放在同班级老师集体备课上，放在教学反思上。在教研组、课题组内开展“一课三评”活动，引导老师在教学过程中做到备教材资源、学生资源、教学设计的理念、师生的活动方式。另外，乐观实行校务公开制度、教代会制度、层级管理制度。四是着力推动素养教育黄桥试验学校用系统思想和方法来规划、实施课程，促进学生全面、健康地发展。切实加强艺体教学工作，认真上好“两操、两课、两活动”。在“开齐、上足、教好”国家规定课程的基础上，学校开发出了具有明显地方特色的、以荷文化为主题的校本课程。一年一度的“阅读节”“双语节”“学校体育运动会”；颇具特色的“经典诵读活动”“图书漂流活动”“新童谣创作活动”“小作家作文大赛”“主题画信活动”；常常性的“红领巾小广播”“苗苗电视台”“青少年科技制作大赛”一项项富有创意的、孩子们喜闻乐见的教育活动为他们个性的张扬、特长的发挥搭建了呈现的平台。学校还建立“家校联系委员会”，成立“家长学校”，开辟“家校路路通”，开展“家长开放日”活动一系列富有成效的措施，有力地构建了“三结合”的无缝教育体系，为孩子们的健康成长营造了和谐的氛围。五是重视办学特色发展着眼于教育的国际化、现代化，立足于课程改革的平台，致力于学校的内涵发展，黄桥试验学校乐观打造双语教育、信息技术教育和科技教育这三大特色。特别是历时八年的双语教育整体改革试验研究，着力构建出了学得与习得并重、知识与本领共举的双语教育课程体系，使学校在教育国际化的道路上迈出了可喜的步调。作为苏州市首批双语教学试验学校，自20**年以来，黄桥试验学校乐观探究“双语教育”与学科教学、活动课程相融合的有效途径，试验在数学、科学、音乐、美术、体育、信息技术等学科中开展双语教学，并取得了可喜成绩，学生的英语听、说、读、写本领有明显提高。首批试验班的学生，在与初三学生同场参加的苏州市中考英语考试中，这些学校生的口语和听力的及格率为100%、优秀率达92%，写作平均分为2122分（满分为25分）。学校以综合实践活动等课程的开发为契机，以课题研究为载体，努力营造科技教育环境，乐观开展青少年科技创新活动。学校开辟了科技教育长廊，承当了《青少年科技创新活动形式的研究》这一国家级课题的研究任务。科学学科中心组和科技活动小组的老师们用信息技术、宣传阵地，把科普知识的宣传和科学探究技能的培养紧密结合起来，让科学素养的培养真正落实到一项项有趣味味的科技活动之中，并取得了较好的成绩。学校连续5年被评为“江苏省金钥匙科技竞赛先进学校”，被授予“全国科学教育试验基地”“苏州市科技教育特色学校”。学校的科技教育特色得到了有力彰显。不但如此，学校信息技术教育工作也取得了骄人的成绩，在09年11月，学校代表队荣获了“第七届全国中学校信息技术创新与实践活动”网络教研学校语文团队一等奖的好成绩。三、启示1.要树立全面的育人观念实施素养教育的核心是培养学生的创新精神和实践本领，黄桥试验学校面向全体学生，促进学生生动活泼、自动地发展。联想到前不久在网上看到的一则消息：教育进展国际评估组织对全球21个国家进行的调查显示，中国孩子的计算本领排名世界第一，想象力却排名倒数第一，创造力排名倒数第五、我想，造成这种现象的罪魁祸首当属应试教育。作为学校校长特别是学校校长，要放眼将来，要有一种猛烈的为国家和民族培育希望的责任感和使命感，树立并贯彻科学的育人观。毋庸置疑，教育质量是一所学校的生命线，但我们不能片面地认为分数即是教育质量，我们努力探求的教育质量是学生德、智、体、美、劳的全面发展。因此，校长要树立全面育人的思想，眼光不但仅停留在学生的知识掌握和成绩分数的提高上，更要站在确定的高度来思考问题，要让每一个学生能身心健康、人格健全地成长，为学生的将来着想，为学生的终身发展奠定基础。2.