水利工程防洪度汛应急预案

水利工程防洪度汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国水利工程领域，针对各类水利工程在汛期可能发生的洪水、暴雨等自然灾害，以及由于气象、地质等因素引发的各类险情水毁事件。主要包括水库、堤防、河道、涵闸、泵站等水利设施的防洪度汛应急工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。强化防洪度汛意识，加强日常检查和维护，确保水利工程设施安全，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保防洪度汛工作有序开展。

3.快速反应，协同应对。建立应急报警机制，确保在发生险情水毁时，迅速启动应急预案，实现各部门、各单位的协同配合。

4.科学决策，依法处置。根据险情水毁的实际情况，制定合理的救援方案，确保救援工作依法、科学、高效进行。

5.保障民生，减少损失。在确保人员安全的前提下，努力降低自然灾害对工程设施、周边环境和人民群众生活的影响，保障人民群众生命财产安全。

6.完善预案，动态管理。根据实际情况，不断修订完善应急预案，提高预案的针对性和实用性。

7.强化培训，提高素质。定期组织应急预案演练和培训，提高各级人员应对突发险情水毁的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由水利工程项目的负责人担任，负责组织、指挥、协调防洪度汛应急工作。

主要职责：

-制定防洪度汛应急预案，组织应急预案的修订和实施；

-组织防洪度汛应急演练，提高应急响应能力；

-指挥协调各相关部门和单位参与防洪度汛应急工作；

-确定应急资源需求，协调解决应急工作中的重大问题；

-及时向上级报告险情水毁情况，传达上级指示。

（2）副指挥长：由项目技术负责人担任，协助指挥长开展防洪度汛应急工作。

主要职责：

-组织技术力量，制定险情水毁应急处理方案；

-指导现场应急指挥部开展救援工作；

-协调应急资源，保障应急工作顺利进行；

-收集、整理应急工作相关信息，为决策提供依据。

（3）成员：包括水利工程各相关部门负责人，如工程技术部、安全监督部、设备物资部等。

主要职责：

-负责本部门防洪度汛应急工作的组织和实施；

-按照预案要求，落实本部门应急资源和人员；

-参与防洪度汛应急演练，提高部门内部应急响应能力；

-及时向上级报告本部门险情水毁情况，执行上级指示。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由工程项目现场负责人担任，负责现场防洪度汛应急工作的组织、指挥和协调。

主要职责：

-现场指挥救援工作，及时报告险情水毁情况；

-组织现场人员按照应急预案开展救援行动；

-协调现场各相关部门和单位，确保救援工作有序进行；

-负责现场人员的安全防护和应急物资的调配。

（2）现场副指挥长：由现场技术负责人担任，协助现场指挥长开展救援工作。

主要职责：

-指导现场技术处理，确保救援措施的科学性；

-组织现场技术力量，解决救援过程中出现的技术问题；

-配合现场指挥长，协调现场应急资源，提高救援效率。

（3）成员：包括现场各相关部门负责人，如施工队、安全员、设备操作人员等。

主要职责：

-负责本部门现场应急工作的具体实施；

-及时报告现场险情水毁情况，执行现场指挥部的指示；

-配合其他部门，共同完成救援任务；

-确保本部门人员的安全防护和应急设备的正常使用。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立层级上报制度，明确各级上报责任人和上报程序。

（2）发生险情水毁时，现场工作人员应立即向现场应急指挥部报告，现场应急指挥部及时向项目应急指挥部报告。

（3）项目应急指挥部根据险情水毁程度和影响范围，决定是否向上级主管部门和当地政府报告。

（4）报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、需要协调解决的问题等。

2、内部应急报警机制

（1）设立内部报警电话或应急广播系统，确保在紧急情况下迅速通知到每一位员工。

（2）制定内部报警信号和应急疏散路线，使员工在接到报警后能够迅速、有序地采取行动。

（3）定期对内部报警系统进行检查和维护，确保其正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、地质等部门建立信息共享机制，及时获取预警信息。

（2）通过短信、微信、电话等方式，向可能受到影响的周边单位和居民发布预警信息。

（3）在必要时，协调地方政府和相关部门，利用电视、广播、网络等媒体发布应急预警信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的类型和严重程度，启动相应的应急预案，实施救援行动。

（2）组织专业救援队伍进行紧急处置，包括但不限于排水、加固、疏散等措施。

（3）确保救援设备、物资和人员的安全，优先保护人员生命安全。

（4）根据现场情况，协调外部救援力量，如消防、医疗、武警等，共同参与救援。

（5）对受影响区域进行临时封闭，防止无关人员进入危险区域。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后的第一时间，现场应急指挥部应组织编写险情水毁报告。

（2）报告内容包括：事件经过、处理措施、救援效果、人员伤亡和财产损失等情况。

（3）险情水毁报告应及时上报项目应急指挥部，并根据需要上报上级主管部门。

（4）对险情水毁发生的原因进行分析，总结经验教训，为应急预案的修订提供依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、仓库等结构的稳固性，确保其能够抵御汛期可能出现的强风、洪水等自然灾害。

（2）对临时设施的基础进行加固，防止因地基不稳导致的设施倒塌。

（3）定期检查临时设施的排水系统，确保排水畅通，防止内涝。

（4）制定临时设施疏散计划，明确疏散路线和应急避难场所。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期巡查，检查排水设施是否正常运行，防止基坑内积水。

（2）监测基坑周边土体的稳定性，预防因雨水浸泡导致的土体滑坡。

（3）确保基坑围护结构的安全，对围护桩、挡土墙等进行检查和维护。

（4）制定基坑应急预案，包括排水、加固、人员疏散等措施。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风措施，确保其在汛期极端天气下的安全使用。

（2）对运输机械进行定期维护，保证其正常运行，特别是在雨天和洪水期间。

（3）制定起重运输机械的应急撤离计划，遇到险情时能够迅速采取措施，保障人员设备安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受汛期可能出现的风雨影响。

（2）对脚手架的连接件、支撑系统进行定期检查，防止因锈蚀、松动等原因导致的脚手架垮塌。

（3）脚手架上不得堆放过多杂物，防止因重量过大导致的脚手架承重不足。

（4）制定脚手架工程应急拆除方案，以备紧急情况下迅速拆除。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设情况，确保线路无裸露、老化、短路等现象。

（2）对临时用电设备进行定期维护，防止因设备故障引发的火灾、触电等安全事故。

（3）制定临时用电应急预案，包括断电、绝缘、人员疏散等措施。

（4）在汛期，加强对临时用电设施的巡查，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织人员对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先顺序和安全措施。

（2）对受损的水利工程设施进行修复，确保其恢复正常运行和功能。

（3）对临时设施、设备进行检查，排除潜在的安全隐患，逐步拆除应急时建立的临时设施。

（4）对受影响的周边环境进行清理和整治，恢复生态环境。

（5）对应急响应过程中产生的费用进行统计，为后续的保险理赔和财务审计提供依据。

（6）组织专家对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛应急演练，以提高全体员工的应急响应能力和协同配合水平。

（2）演练内容包括但不限于：险情水毁报告、应急报警启动、人员疏散、救援行动、设备