第5课+中国古代官员的选拔与管理+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课中国古代官员的选拔与管理【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。【素养解读】时空观念：了解中国古代官员选拔与管理制度的变革进程。史料实证：通过材料认识中国古代选官制度变革的基本内容和背景。历史解释：理解中国古代官员选拔与管理制度演变的趋势及特点。家国情怀：树立对民族文化和政治制度的自信。知识导航一中国古代官员的选拔与管理1.中国古代官员的选拔制度时期制度内容及影响西周至春秋世官制官位世袭、贵族世代垄断高官。春秋战国时期荐举、功劳制按照才能和军功大小授予官职。秦朝“以法为教”“以吏为师”向官吏学习律令而为官。西汉察举制内容：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和特科。影响：为两汉政权选拔了大批人才。魏晋南北朝九品中正制内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，获得资品的士人，由吏部授官。影响：将选官权收归中央，加强了中央集权。后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。隋朝至明清科举制内容：①以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。②明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。考试从四书五经中命题。影响：科举成为选拔官员的主要途径。2.中国古代官员的管理制度时期考核制度监察制度秦汉主要是上计制，御史参与审核计簿，防止造假，考核的结果是官员赏罚的依据。以御史大夫为首的中央监察体系，汉武帝时设置刺史。隋唐①隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。②唐朝考核官员，以品德和才能为标准。御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区。魏晋南北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式。巡视监察制度。宋朝制定了严格的标准考核官员。中央承唐制设御史台，地方划分路作为监察区，实行台谏合一。元朝基本承袭前代并有所创新，中书省吏部与御史台共掌百官考核。中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司。明朝①考满:是对官员任职期满的考核。官员任现职满三年称“初考”,满六年称“再考”,满九年称“通考”。考核结果分称职、平常、不称职三等。②考察：包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察。明朝，都察院监察御史负责纠察内外百官，代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。清朝清朝的考课制度，包括京察和大计，分别考察京官和外省文官。清朝将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院监察百官的职能没有改变。【知识拓展】科举制的影响(1)积极作用。①选拔人才:扩大了官吏选拔的范围,使有才学的人能够由此参政,促进了社会各阶层的流动。②巩固统治:加强了皇帝在选官和用人上的权力,加强了中央集权,巩固了统治。③推动读书风气盛行:客观上促进了人们文化素养的提高;维持了中国各地文化及思想的统一,形成了向心力。④提高行政效率:科举制有利于选拔人才,提高行政效率。（2）消极影响:科举制发展到明清时期逐渐演变为八股取士,严重阻碍了科技和思想文化的发展,不利于统治者选拔有进步思想的人才。习题巩固1．春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职，这些做法（)A．维护家国一体的宗法制度B．巩固了世卿世禄的分封制C．打破贵族垄断政权的局面D．导致了周天子权威的衰落2．有史书载中国古代某时期"罢侯置守，设官分职，不与古同"。据此推断该时期()A．科举制成为统治者选官主要方式B．地方管理人员均由中央直接任免C．皇帝选拔文官到宫廷的殿阁值守D．官员选拔"以法为教，以吏为师"3.(2024．安徽适应性测试）史载："路温舒字长君，钜鹿东里人也……太守行县，见而异之，署决曹史。又受春秋，通大义。举孝廉，为山邑丞。"与此描述相对应的选官制度（)A．有制举和常举两种方式B．对明经的推选无固定时间C．为秦汉政权选拔了人才D．主要考察品德才能和家世4．经研究发现，西汉的"孝廉"之中，能确定出身的一共有184人，其中出生于官宦、贵族家庭的有128人，出生于豪强大地主家庭的有11人。这说明当时（)A．官位基本上被上层社会控制B．察举制不能有效地选拔人才C．贵族政治进一步得到了加强D．中央与地方的矛盾日趋尖锐5.(2024淮安高二检测）戴圣为汉代大儒，担任九江太守时期，政行却多不循法规，刺史何武派人调查戴圣罪状，戴圣恐惧，主动辞职。这反映出汉代刺史（)A．解决了分封遗留问题B．实现了向政务官的转化C．有利于规范地方治理D.架空了地方官员的权力6．尹湾汉墓出土的简牍《东海郡下辖长吏名籍》中，记载了西汉后期100多个迁任的实例，其中表明"以功迁"的占到了65%。据此可知西汉后期（)A．察举标准发生改变B．官吏考核重视功绩C．官吏选拔程序完善D．刺史监察已然失效7．官员的选拔和管理是国家制度的重要组成部分。下列表述正确的是（)A．汉代通过上计制监察官员B．唐朝以品德和才能为标准考核官员C．明朝的考核有考满和考