第7课+近代以来中国的官员选拔与管理+随堂测试 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第7课近代以来中国的官员选拔与管理

一、单选题1．2006年我国《公务员法》规定，“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针”。这一规定体现我国公务员制度的特点是()A.不搞“政治中立” B.坚持分类管理 C.强调“服务于民” D.选拔公开透明2．有学者认为，建立与推行公务员制度，可以使国家机关人事管理体现公开、民主、平等、竞争的原则，增强人事管理的透明度，使人民群众在公务员“进、管、出”各环节有更多的发言权。这体现了现代中国公务员制度的特征是()A.民主化 B.科学化 C.法制化 D.规范化3．“第二届高等考试规模较大，共有2639人报名参加包括普通行政人员，财务行政人员，教育行政人员，统计人员，外交官领事官，司法官，会计人员7类考试。10月20日，考试在南京，北平同时举行，经过甄录试，正试，共录取及格人员102人(首次录取女性2名)”组织该次考试的应该是()A.南京临时政府 B.北洋政府 C.国民政府 D.新中国人民政府4．清末《游学译编》上刊登的《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》云：“向之极可慕恋之科举的虚荣者，今已为蕉梦矣。而出洋学成，量与出身，已见明谕，宦达之路、利禄之路、学问之路、名誉之路，胥于是乎在。”这反映了当时()A.出洋留学受到社会的广泛支持 B.落第士人成为官派留学生主要来源C.新政改革加快了社会结构变动 D.科举停废改变了国人的中西体用观5．中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。这反映出我国公务员制度()A.突出以德为先标准 B.存在地区行业差异C.践行服务于民思想 D.坚持党管干部原则6．民国初期，孙中山令法制局拟定《任官令》《文官考试令》《文官考试委员官职令》等法规草案，对文官的类别、考试机构、考试种类、考试科目、考试方式、任用资格、任用方式等都做了具体规定。这些措施()A.避免了近代官员的腐败行为 B.奠定了近代中国文官制度基础C.保障民主共和政体持续发展 D.使近代中国文官制度得以建立7．1904年，清政府在颁行的《奏定学堂章程》中明确规定“备学堂皆学官音”：各国言语，全国皆归一致，故同国之人，其情易洽，实由小学堂字母拼音始。兹拟以官音统一天下之语言……将来各省学堂教员，凡授科学，均以官音讲解。此举意在()A.改革教育塑造国家观念 B.利用新式学堂统一思想C.废除科举制度改试策论 D.改进教学方式发展科技8．北京政府时期，文官考试的组织机构是“文官考试事务处”，于考前3个月成立，考试结束后撤销。到南京国民政府时期，文官考试正式设置与行政院、立法院、司法院、监察院平级的考试院，“所有公务员均须依法律，经考试院的考选、铨叙，方得任用”。这一变化说明中国近代文官考试()A.管理民主化 B.选拔公平化 C.立法细致化 D.制度规范化9．北洋政府文官考试制度始于1913年。相关法令规定，年满21岁的民国男子，在教育部认可的国内外大学或高等专门学校修习各项专门学科3年以上的有毕业文凭者可报考，被褫夺公权、亏欠或侵蚀公款者不得参加考试。这些规定反映了北洋政府()A.要求官员精干廉洁 B.注重对官员甄别审查C.对文官素质的重视 D.遵循平等竞争的原则10．据国家人事部统计，1999—2002年，全国政府机关竞争上岗人数占同年晋升人数的比例分别为5.95%、25.33%、41.79%、59.8%，这四年共有35.3万人通过竞争走上管理岗位。与此同时，全国各地国家机关共辞退17857名公务员，机关作风因此明显转变。这些现象出现的主要原因是()A.干部管理的科学化民主化 B.公务员队伍的迅速膨胀C.干部人事制度的重大改革 D.公务员招录的人数增加11．1913年12月2日，北京政府以大总统令的形式颁布《知事任用暂行条例》和《知事试验暂行条例》。12月7日，内务部又颁布《知事试验暂行条例实施细则》，进一步明确了县知事试验的具体工作程序和实施细则。该做法()A.践行了“革命程序论” B.促进了文官制度建设C.彰显了“宪政”的优势 D.削弱了中央集权体制12．自2006年1月1日施行公务员法以来，我国公务员考录坚持“凡进必考”原则。据统计，与2006年相比，2017年具有大学本科以上学历人员占公务员总数的比例由43%提高到71.9%；35岁以下的比例由25.6%提高到27.8%；女性的比例由22.8%提高到26.5%。这表明，公务员法()A.扩大了公务员考试录用规模 B.从法律上保证男女就业的平等C.促进了公务员素质能力提升 D.有利于公务员队伍结构的优化13．南京国民政府统治时期，长江流域各省平均有70%的县长是由本省人出任的。非本省籍贯的县长则大致有两种情形：一是省政主管长官为外省人时，该省县长中必定有相当一部分与省政主管长官同籍；二是外省县长多为相邻省区之人，如湖北的外籍县长中，多为湖南人，其次为河南人。最有助于说明这一状况的是()A.地方治理体系的转型 B.中央政府的简政放权C.回避制度的最终废止 D.基层自治的有序推进14．1919年10月，郁达夫回国赴北京参加文官高等考试。他才思泉涌，笔下生辉，感觉胸有成竹，可是最终名落孙山。据知情人透露，有权势的考生早已疏通好了关节，榜上有名者都是早已内定好的。不久，这一丑闻就见诸京城报端。该考试()A.反映了南京国民政府统治腐败 B.由政事堂铨叙局负责主持C.年满21岁的公民都可以参加 D.标志着文官考试制度建立15．北洋政府时期对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任；合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者被免职。这说明北洋政府()A.推动了旧人事制度的变革 B.意在学习西方的文官制度C.确立了甄别为主的选官方式 D.实现了人才选拔的公平性二、材料题16．阅读材料，回答问题。北洋政府的文官考试制度1913年1月9日，北洋政府继承南京临时政府的文官考试法，又参考欧美、日本等国的文官考试办法，颁布了《文官考试法草案》等九项法律草案，标志着民国文官考试制度的确立。一、考试资格凡年满21岁，且没有违法记录和未“破产”者，具有中学以上或相当于中学以上（现在的中专）毕业资格之男子，均可应试。二、考试程序文官考试每三年举行一次，分为高等考试和普通考试两种。三、考试科目（一）文官高等考试：考试分为3个阶段：甄录试，包含国文、历史、地理、笔算。初试，须对国法学、刑法、民法、国际公法、行政法、经济学、财政学等七门主科进行考核，此外还有商法、政治学、刑事诉讼法、民事诉讼法、通商约章五门附科，考试者可在其中选择一科加考。大试，现行法律解释、设案之判断、草拟文牍。（二）文官普通考试：科目较少，只有国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学，另有一至两门与实际工作有关的考试内容。四、特种文官考试包括外交官、领事官考试、司法官考试等，分别按相关法令举行。北洋政府共组织了两届文官考试，录取高等文官674名，普通文官1195名（外交官10名）。但北洋时期，许多没有参加文官考试但有广泛社会关系的人，通过其它途径也得以入仕。——摘编自尹全海、贾政武《北洋政府文官考试制度述评》等谈谈你对北洋政府时期文官考试制度的理解。

参考答案1．答案：A解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是:现代(中国)。根据材料“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针。”可知,材料显示中国公务员必须与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线方针政策,党对公务员队伍进行集中统一领导,即我国公务员制度的特点是不搞“政治中立”,A项正确;材料体现的是党管干部的原则,B、C两项与材料主旨不符,排除BC项,题目材料不是对公务员的选拔要求,排除D项。故选A项。2．答案：A解析：材料“增强人事管理的透明度，使人民群众在公务员‘进、管、出’各环节有更多的发言权”体现了现代中国公务员制度的民主化特征，故选A项。3．答案：C解析：根据材料“考试在南京,北平同时举行,经过甄录试,正试,共录取及格人员102人(首次录取女性2名)”并结合所学可知,1929年国民政府公布了第一部《考试法》,允许女子参加考试,具有更强的开放生和平等性,C项正确;南京临时政府仅存在数月,文官选拔制度基本停留在纸面上,排除A项;北洋政府时期不允许女子参加文官考试,排除B项;新中国人民政府已经将“北平”改为“北京”,排除D项。故选C项。4．答案：C解析：材料反映了新政期间清政府鼓励留学，不断削弱科举地位，人才培育方向和人才流动方向发生变化，新型知识分子阶层的力量不断壮大，因此新政改革加快了社会结构变动，C项正确；根据《劝同乡父老遣子弟航洋游学书》的出台可知当时社会对于出国留学并没有广泛认可，排除A项；材料中没有比较信息，不能说明落第士人成为官派留学生的主要来源，排除B项；“改变了”属于完成时态，此时国人中依然存在不少保守派，另外本文发表于1903年，科举制废除于1905年，排除D项。故C选项。5．答案：D解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:现代(中国)。根据材料“中国共产党是领导各项事业的核心力量,公务员制度是党的干部制度的一个组成部分”“强调要坚持党的组织领导”,说明我国公务员直接接受党的领导,体现了党管干部的原则,D项正确;材料主要体现党对于公务员系统的绝对领导地位,没有指出道德在公务员体系中的作用,排除A项;材料我国公务员制度不存在地区行业差异,排除B项;材料,没有表现出公务员与人民的关系,无法得出“践行服务于民思想”的结论,排除C项。故选D项。6．答案：B7．答案：A解析：本题是单类型单项选择题。据题干问词，本题为目的题。时空范围是晚清时期的中国。材料强调清政府规定学堂皆学官音，以官音统一天下语言，让各省学堂教员用官音讲解科学。这主要是为了通过统一语言来促进国民之间的交流和融合，从而塑造国家观念，A项正确；统一语言并非主要为了单纯统一思想，排除B项；材料未涉及科举制度，排除C项；题干重点在于语言的统一，而非教学方式的改进和科技的发展，排除D项。故选A项。8．答案：D解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:民国时期(中国)。根据材料和所学可知,北京政府时期至南京国民政府时期,我国文官考试由没有专门的组织机构发展到专门的考试机构,且所有文官均需经过考试院才得以任用,这说明我国文官制度日益规范化,D项正确;北京政府时期的文官考试没有涉及民主参与、民主决策等民主管理的核心要素,南京国民政府时期考试院的管理模式、决策机制等并未体现民众的广泛参与,排除A项;在当时的社会背景下,尽管有了法律和专门机构,但社会阶层的不平等依然存在,此外,政治腐败现象可能导致在实际的考选和铨叙过程中,有权势者通过不正当手段干预选拔结果,使得公平性难以完全实现,排除B项;材料没有体现立法细致化,无法得出该结论,排除C项。故选D项。9．答案：C解析：根据材料可知，北洋政府通过专门法律对文官考试制度进行规定，同时对参加考试的资格进行限制，体现了对文官素质的重视，C项正确；材料反映的是参加文官考试的资格受到限制，并非要求官员精干廉洁，排除A项；材料没有涉及对官员的甄别审查，只涉及对文官考试的规定，排除B项；材料中强调哪些人可以参加文官考试，哪些人不能参加文官考试，并没有体现遵循平等竞争的原则，排除D项。10．答案：C解析：根据材料并结合所学可知,1999-2002年,我国通过竞争上岗走上管理岗位的人数占比越来越高,同时辞退部分公务员,机关作风因此明显转变,这些现象出现的主要原因是对干部人事制度的改革,故C项正确。材料无法体现干部管理的民主化,排除A项。排除B项。材料并未涉及公务员队伍的膨胀,D项与材料主旨不符,排除D项。故选C项。11．答案：B解析：根据材料并结合所学知识可知,北洋政府时期,选拔官员主要采用考试和甄别两种方式,而县知事试验就是文官考试的一种,《知事试验暂行条例实施细则》的出台,促进了文官制度建设,故B项正确。A、C两项在材料中无从体现,均排除。D项表述与材料主旨不符,排除D项。故选B项。12．答案：D解析：根据材料及所学可知,公务员法使公务员队伍逐渐年轻化,学历、性别、年龄等结构也更加优化,D项正确。“扩大了”不合逻辑,题干提及的是公务员的结构问题,而应增加录取人数,排除A项;新中国成立后,我国就从法律上保证男女就业的平等,排除B项;材料中公务员学历上的优化有利于整体素质的提升,但选项不能概括材料全部内容,属于对材料的片面理解,排除C项。13．答案：A解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词,可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是:近代(中国)。据本题材料概括得出主要结论:南京国民政府时期,本省籍贯的县长占多数外省籍贯的县长多与省长的籍贯相同或来自邻省结合所学知识可知,此时的地方民主选举和统一的文官考试已发挥了一定作用,但是在县长任命方面裙带关系严重,地方治理体系仍处于转型期,A项正确;结合所学知识可知,这一状况不利于加强中央集权,并非是中央政府有意简政放权的结果,排除B项;本题材料主要反映的是长江流域县长任命方面裙带关系严重,地方治理体系仍处于转型期,未体现出回避制度的最终废止,排除C项;本题材料主要反映的是县长任命方面裙带关系严重,地方治理体系仍处于转型期,未体现出基层自治,排除D项。故选A项。14．答案：B解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1919年（中国）。根据所学可知，北洋政府时期，文官考试由政事堂铨叙局负责，文官高等考试和文官普通考试，各举行过两届，司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试等也举行过数届，B项正确；材料时空是北洋政府统治时期，排除A项；民国男子年满21岁者得应文官考试，即女子不得参加文官考试，排除C项；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，排除D项。故选B项。15．答案：A解析：据材料“对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任；合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者被免职”，可知北洋政府推动了近代人事制度的变革，A项正确；材料主旨不是学习西方制度，排除B项；“确立”错误，排除C项；“实现”不符合史实，排除D项。16．答案：北洋政府时期的文官制度是在封建制度瓦解，中国传统选官制度科举制废除，近代资产阶级民主政治思想传播的背景下产生的。北洋政府的文官考试制度是以法律为依据建立起来的，有严格的程序和规范的制度。使文官考试制度有了保障，而且使文官考试走上法制化、制度化、体系化的轨道。在资格认定上对应试人员的学历要求较高，使许多接受资产阶级新式教育的青年知识分子有资格通过考试步入仕途，从而扩大了资产阶级政权的社会基础，具有积极的社会意义。科目设置以政治、经济、法律为主，实行分科考试的办法，并且各专科内部都带有职位分类的趋势和倾向。文官考试制度既借鉴考试科举制的优秀传统，又吸收了西方欧美国家先进的考试理论，积极与西方法治文明接轨，迈出了法治近代化的第一步。受北洋政府半殖民地半封建社会性质的影响和制约，文官考试制度的实施并不理想，文官的考试选拔制度与文官任用制度出现脱节。剥夺了因出身贫寒靠自学成才的中下层知识分子以及女子参加国家行政管理的机会。解析：本题是论述题之历史事物阐释题,时空是北洋政府时期中国。理解北洋政府时期文官考试制度,从其建立的背景、