公路养护手册

XXXXX公路

养护手册

xxxxx有限责任公司

目录

第一条工程概况..................................................................I

第二条编制原则..................................................................1

第三条编制依据..................................................................3

第四条养护施工准备..............................................................4

笫五条人员组织机构..............................................................5

第六条应急抢险..................................................................6

一、道路安全及紧急变道安全施工措施及应急预案...............................6

二、桥梁事故应急预案.........................................................7

三、迎接检查紧急施工措施.....................................................7

第七条安全守则..................................................................9

一、基本要求.................................................................9

二、特殊气候条件下安全作业要求.............................................10

第八条内业资料整理.............................................................12

第九条日常养护方案.............................................................13

一、综合巡查.................................................................13

二、路基保养.................................................................14

三、路面保养.................................................................16

四、桥梁保养.................................................................18

五、附属设施保养............................................................20

六、绿化保养................................................................20

第十条维修工程.................................................................23

一、路面维修................................................................23

二、路基维修................................................................24

三、桥梁维修................................................................25

四、绿化补植................................................................26

五、交通工程及沿线设施......................................................26

第十一条各分项工程的施工顺序..................................................28

第十二条养护质量指标和保障措施............................................29

一、养护质量指标..........................................................29

二、养护质量保障措施.....................................................29

第十二条环保措施和廉政措施.....................................................35

一、环境保护措施............................................................35

二、廉政措施................................................................36

第十三条安全保证体系及保证措施................................................38

一、安全保证体系............................................................38

二、安全保证措施如下........................................................38

第十四条人员的管理与考勤.......................................................41

第十五条机械设备管理...........................................................44

第十六条应急物资库房的管理.....................................................45

第十七条定期和年度枪杳的安排..................................................46

一、季度考核................................................................46

二、年度考核................................................................46

附件一道路清扫手册............................................................49

附件二安全守则................................................................53

一.基本要求................................................................53

二.施工作业安全控制区设置..................................................5d

三.安全设施................................................................56

四.一级公路施工作业安全控制区布置.........................................59

五.二级公路施工作业安全控制区布置.........................................61

六.平面交叉口施工作业安全控制区布置.......................................62

七.桥梁施工作业安全控制区布置............................................63

八.特殊气候条件下安全作业要求.............................................63

附件三公路养护标准及考核办法.................................................65

附件四公路养护标准及考核办法.................................................73

第一条工程概况

xxxxx公路起点位于XX平县XX镇XX村，终点于XX界接G310国

道，路线全长41.403公里。其中其中有两处断链及0.78公里的S106

路完全利用；二级公路1L7公里，路宽12m；城区1段、城区2段

主干道长度分别为4.4公里、5.7公里，路宽分别为50m、40叱一级

公路17.7公里，路宽30m。

其中桩号K4+156.7、K38+916.7处各有1座长15m的小桥，5座

大桥分别为xxx大桥(K20+353-K20+599),长246m；xx立交桥

(K21+455-K21+704),长249m；xx大桥(K26+454-K26+640),长

186m；xxl号大桥(K38+871-K39+027),长156m；xxx2号天桥

(K39+271-K39+397),长126m；

第二条编制原则

为进一步贯彻落实“2019年全市农村公路养护会议精神”及《xx

省农村公路规范化管理养护工作规程》的要求，结合xx县关于“四

好公路”文件的要求，全面提高农村公路的质量和服务水平，真正落

实经常性、及时性的养护与管理措施，实现县乡公路养护日常化、制

度化、规范化，养护生产专业化、市场化，进一步营造出“畅、洁、

绿、美、安”的交通环境。

结合xx县公路养护的实际情况，在实事求是的基础上，以科学

合理，技术工艺先进可行而又经济适用为原则，严格按照《xxxxx公

路合同》中后期运营对本工程有关质量、工期、安全、环保等要求，

结合工程实际及以下原则进行编制：

1

（1）公路养护工作必须严格执行国家及地方同级道路养护标准。

（2）公路养护工作必须贯彻“建养并重、强化管理、调整结构、

提高质量、依法治路、保障畅通”的工作原则。

（3）实施项目施工的管理模式，通过对技术、方案、劳务、设

备、材料、资金、信息、时间与空间的优化处置，实现工期、成本、

质量及社会信誉的预期目标效果。

（4）坚持专业化组织施工的原则，安排有丰富的保养、维修、

绿化等施工经验的人员施工。

（5）坚持以确保公路畅通作为各项工作的出发点和落脚点，以

“保准化、规范化、集约化、人本化”的养护理念为施工宗旨，精心

施工。

2

第三条编制依据

(1)《中华人民共和国公路法》

(2)交通运输部《公路养护工程管理办法》(交公路发(2018)33

号)

(3)《xx省公路路政管理条例》(2014修止)

(4)《xx省公路条例》

(5)《xx县农村公路养护办法》

(6)《公路养护内容表》(JTGH10-2009)

(7)《城市桥梁养护技术标准》(CJJ99-2017)

(8)《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2016)

(9)《公路养护技术规范》(JTHH10-2009)

(10)《公路养护安全作业规程》(JTG1130-2004)

(11)《公路工程施工安全技术规程》(JTG076-95)

(12)《公路桥涵施工技术规范》(JTG/TF50-2011)

(13)《公路安全保护条例》

(14)《道路交通安全法》

(15)xxxxx公路设计图纸

(16)xxxxx公路竣工资料

3

第四条养护施工准备

一、成立养护工作领导小组，选派养护工作领导，全面负责公路养

护管理工作。

二、组织有关养护工作人员认真学习有关文件，发现问题及时上报

XX县交通局。

三、积极参加XX县交通局组织的技术交底。

四、组织有关人员进驻现场，组织机械操作人员进行培训、机械设

备调试工作。

五、制定岗位职责，建立健全各项规章制度，建立层层负责的岗位

责任制层层签订目标责任状。

4

第五条人员组织机构

组织机构框架图

施工队设综合巡查队、路基养护队、路面桥涵养护队、绿化养护

队、绿化补植队、应急抢险队。

综合巡查队主要负责全线路基路面的日常巡查工作，发现问题及

时上报解决，做好巡查记录，按要求及时填写《养护巡查日志》，按

月上报。

路基养护队主要负责所有路段路基日常保养工作，包括路肩、边

坡边沟和路基构造物保养的所有工作，确保路基表面平整密实，边坡

稳定，沟底无阻水或积水现象。

路面桥涵养护队主要负责所有路段路面桥涵日常保养和小型维

修工作，确保路面清洁，保证路面平整，沿线桥涵结构物完好，泄水

孔无堵塞。

5

绿化养护队主要负责所有路段绿化保养工作，及时进行浇水、施

肥、整形修剪、防治病虫害、清除杂草等抚育工作，确保其良好生长,

充分发挥公路绿化的作用和效果，同时负责所有路段的苗木补植工

作。

应急抢险队主要做到能够随时应对各种突发事件，确保抢险救援

任务及时处理并保证道路畅通。

所有施工队服从公司的统一领导，在公司有关领导的安排下进行

工作。

第六条应急抢险

成立以日常维修保养施工队为基础成立应急抢险队，能够随时应

对各种突发事件，确保抢险救援任务及时处理并保证道路畅通。

每年做好抢险救灾物资储备工作。如编织袋、锹、镐、防汛沙、

防滑沙等物资以对应雨雾冰雹、防汛、除雪防滑、防火救灾等各种险

情。

发现险情，立即组织应急抢险队人员、机械设备进行抢险救援工

作。并确保在最短时间内完成抢险工作，恢复交通。

一、道路安全及紧急变道安全施工措施及应急预案

1、成立安全领导小组，定期进行安全检查及养护维修期间的安

全监督。

2、上路施工前，积极开展安全教育，加强宣传并落实到施工队

的每一个人。

3、由于日常性养护工作通常在不影响车辆正常通行的半封闭甚

6

至无封闭条件下进行，因此上路施工时必须配备齐全的安全设施，按

规定摆放标示牌、警示牌以及锥形标等；施工车辆必须悬挂醒目的安

全指示标志；上路作业人员必须穿着统一服装并穿戴安全服装及安全

帽。

4、如遇较大交通事故或紧急情况时，组织安全人员进行道路疏

通，及时分流，配合路政人员进行车辆的分流和渠化交通。

二、桥梁事故应急预案

1、加强对桥梁主要受力部位巡视。如有必要，邀请桥梁检测单位

和专家进行沿线桥梁的检测，如发现可能出现桥梁事故的桥梁结构，

立即报告xx县交通局，并采取相应的维修方案，及时抢修。

2、储备一定数量的桥梁抢修材料和设备，如遇紧急桥梁事故将立

即组建抢修小组开展抢修工作。

3、除日常养护维修外，我公司还有专门的桥梁、路面、附属设施、

绿化等专业分公司，均具有充足的设备及人员，遇应急情况时可直接

调用，确保应急事故处理工作及时开展。

三、迎接检查施工措施

在日常保养工作开展的同时，还要随时作好上级领导及公司领导

的检查的施工措施。

1、在接到检查通知后，立即组织迎检领导小组，负责与xx县交

通局单位信息沟通和任务部署工作。

2、对本段路进行全面巡查，确保检查车辆行走路线畅通，如遇

特殊情况需及时与xx县交通局相关领导沟通、说明。养护作业队做

7

好抢修准备，如遇紧急情况需及时进行处理。

8

3、接到通知后，需按照xx县交通局要求设置临时招待处，如有

需要，现场相关人员需对道路质量、安全运营情况做简要汇报。

第七条安全守则

为保障公司施工作业人员和设备的安全以及车辆的安全运行，规

范工程施工的安全管理和作业行为，特制定本办法。

一、基本要求

1、在施工作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障方案，

报有关部门批准。

2、项目部须配备专职安全管理人员，实施对作业人员的安全教

育和培训。

3、作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规

程。

4、凡在公路上进行施工作业的人员必须穿着带有反光标志的桔

红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心。

5、公司各级安全管理部门应对施工期间安全作业进行监督和检

查。

6、公路路面施工作业期间必须按作业控制区交通控制标准设置

相关的渠化装置和标志，并指派专人负责维持交通。

7、作业期间，安全设施应处于良好的工作状态。在未完成作业

之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置，扩大或缩小安全

控制区范围，以保证作业安全控制区安全控制的有效性。

8、在山体滑坡、塌方、泥石流等路段施工、维修作业时，应设

9

专人观察险情。

9、在高路堤路肩、陡边坡等路段施工作业时，应采取防滑坠落

措施，并注意防备危岩、浮石滚落。

二、特殊气候条件下安全作业要求

1、除雪作业时应加强交通管制。除雪应以机械为主，在机械除

雪不能操作的地方可辅之以人工除雪。除雪作业人员与机械，应做好

防滑措施。

2、雨季安全作业时，应注意以下事项：

1）现场道路应加强维护，斜道、脚手板、跳板应有防滑措施。

2）暴雨前后，应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时

线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电、漏雨等现象，应及时维修加固。

3）作业现场及时排除积水，人行道的上下坡应挖人行步梯或铺

筑砂砾，加强对排架、脚手架和土方工程的检查，防止倾斜和坍塌。

4）处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施,

施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。

5）长时间在雨季作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。作业中

如遇暴风雨应停止施工。

3、雾天施工安全作业

雾天不宜进行施工作业。必须进行雾天施工、抢修时，应做好以

下安全保障：

1）雾天需要进行抢修或必须进行连续施工时，宜会同有关部门,

封闭交通进行作业，所有安全设施上均须设置黄色施工警告灯号。

10

2）在视距条件较差或坡度较大的路段进行施工作业时，应设专

人指挥交通，作业控制区应增加设施数量。

3）控制区的施工标志应与急弯路标志、反向弯路标志或连续弯

路标志等并列设置。

4）同一个弯道不得同时设置两个或两个以上施工作业控制区。

5）严禁在夜晚、大雾等能见度差的条件下进行路面人工清扫。

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第八条内业资料整理

依据XX省公路局公路养护处印发的《XX省公路养护内业规范化

实施标准》的要求，完成内业资料的整理归档及养护管理的资料上墙

工作。

养护期内我公司应按照以下要求向XX县交通局提供内业资料：

(1)于每月十(10)日前向XX县交通局提交上月的养护记录。

(2)每年1月3()日或xx县交通局同意的更晚的时间之前，提

交上一年度按适用法律和普遍认可的中国会计准则、制度和管理编制

的经审计的年度财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表。

(3)每季度后的十(10)日之前，提交上一季度本项目的运营

成本表；以及xx县交通局为监督乙方遵守适用法律的合理要求的有

关乙方财务状况的其他资料。

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第九条日常养护方案

一、综合巡查

综合巡查工作方式：为了确保路容路貌的整洁，及时消除安全隐

患，加强对沿线设施的看护，同时每天对养护员进行工作考核。每个

工作日安排专车专人对路段进行综合巡查，现场发现问题及时处理，

并做好记录。

巡查内容：路段内路基路面、桥梁、附属绿化等所有工程。具

体内容如下：

（1）路基：路肩、边沟、边坡、平台是否有杂物、垃圾，边沟

淤塞及积水情况，边坡冲毁及坍塌情况，护坡坡度是否正常，护坡、

急流槽、边沟砌体及勾缝损坏情况。

（2）路面：路面各种病害的详细情况，病害是否危及行车安全,

路面的各种杂物、污损情况。公里碑、百米桩、示警桩的日常管护情

况，有无丢失或歪斜。城市段道路人行道步道砖、盲道砖是否损坏、

缺失。

（3）桥涵：外观是否整洁，有无杂物堆积；桥面铺装是否平整,

有无裂缝、局部坑槽、破碎、变形等；桥面泄水孔是否通畅；伸缩缝

是否清洁，是否有明显变形；防撞护栏是否有变形、破损。

（4）绿化：绿化苗木的存活、修剪、病虫害情况，草坪的生长

情况，护坡草是否已长成高草或杂草，树木保洁情况。

（5）交通安全设施：标线污秽、缺损情况；百米桩、里程碑、

示警桩、标志牌是否缺损或受到沿线树木等物的遮挡；路缘石、路肩

13

墙、护栏、浆砌工程是否完好。

二、路基保养

1、路基保养基本要求

(1)路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求,

小损坏变形，处于完好状态。

(2)路肩：保证土路肩整洁，对土路肩的垃圾、杂物清除、外

运；硬路肩整洁、元沉陷、缺损，横坡适度、边缘顺适，与路面接茬

平顺，排水顺畅；确保路基保持原几何尺寸。路肩外侧边缘被流水冲

缺，或车辆碾压形成缺口时，应及时修复。种植草皮的路肩，经常进

行修剪，不得有杂草，保护路肩不被冲刷。

(3)边坡边沟：保证边坡边沟整洁，对边坡边沟由人工配合机

械进行清除、外运。每天安排专人拾捡塑料袋、纸屑等白色污染物；

及时疏通边沟；对由于水毁、车毁等各种原因造成的边坡边沟损坏进

行整修、加固，边坡、边沟线形保留原几何尺寸；浆砌片石边沟要无

沉陷、缺损，表面平整坚实、整洁，排水顺畅。

(4)其他构造物：泄水槽、石砌边沟、倒虹吸等构造物疏通淤

塞，清理杂草，保证纵坡符合要求，排水畅通，保证路基、路面不积

水和边沟内不长期积水。及时对防护工程进行检查，汛期每周巡查一

次，平常一月一次，做好巡查记录。巡查中发现的破损部分，及时进

行修复。

(5)汛期前，要对排水设施进行全面检查、疏通，并将疏通路

段做好记录，采取相应措施保证在雨季和洪水来临之前做好水毁预防

14

工作。

（6）雨中必须上路巡查，及时排除堵塞并疏流，防止水流直接

冲刷路基。暴雨后应在2天以内重点检查一遍，如有冲刷、损坏，应

做好记录并及时修理加固，如有堵塞应立即清除，修复时采用的结构

形式必须与原结构一致。雨后及时查看水毁情况，对缺口、冲沟、坍

塌等小型水毁3天内进行恢复。

（7）路肩上严禁堆放任何杂物。对于防滑砂等养护材料，应在

路肩以外设置堆料台，对大中修工程所需的砂石材料，确因用地困难

而必须堆放在路肩上时，应做到料堆内侧距路面边缘不小于30CM；

对平路肩路段，料堆的长度应不大于10M,每料堆之间的距离不小于

1M,以利排水，桥头和平曲线内侧、陡坡路段不得堆料。

（8）路肩的清扫保洁应与路面的保洁工作同时进行，严禁将杂

物堆积在路肩上，路基上小的堆积物应由养路员随时清除出路基以

外，大的堆积物报分局并做好记录及时清除，保障路容整洁美观。

（9）每年集中进行边沟边坡挂线整修，确保路基内外边缘线及

沟底线四线分明，顺直。

2、路基保养的施工方法

（1）每天派专车专人沿全线路基进行巡查，巡查过程中发现路

肩破碎、下沉，护坡冲毁及坍塌情况及时汇报xx县交通局以便及时

整修。

（2）每天安排工人负责对全线路基的路肩、边坡边沟、路基构

造物、中央分隔带进行垃圾杂物清捡工作。

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3、路基保养标准

（1）整修路肩，使之经常保持平整、坚实，宽度、横坡适度,

纵、横向无较大高低、宽窄起伏变化。路肩植草防护，要因地制宜、

因路制宜选用草坪种类。

（2）整修边坡，回填并捣实冲沟、坍塌，使之坡面平整，坡度

符合原设计要求，边坡上植草防护。

（3）整修平台、护坡道，使之经常保持平整、坚实，宽度适宜。

（4）疏通边沟、石砌水沟、泄水槽，清除其内的高杂草、垃圾

物，使之经常保持排水通畅。

（5）调整路缘石，使之保持线形整齐，标高顺适，与路面接触

紧密不渗水。

（6）路肩、边坡、护坡道和边沟内保持清洁，无塑料等垃圾。

4、保养效果

①路基表面平整、密实、曲线圆滑、为线顺直。

②边坡坡面平顺稳定。

③边沟整齐，沟底无阻水或积水现象。

三、路面保养

1、路面保养基本要求

加强养护路段的保洁力度，每天上午8点前保证清扫一遍；人工

除正常清扫路面外，还要随时清捡行车道、慢车道及路肩范围内垃圾、

杂物；积水、积雪、积冰清理，行车洒落物及由于事故等原因造成垃

圾的清理和外运。

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2、路面保养的方法

（1）路面清扫坚持夜间清扫白天保洁的作业制度，清扫前先对

路段进行巡查，拣除影响行车安全的洒落物，人工清扫要逆车流方向

清扫，要保持路面干净，路面无纸屑、砂石、泥土等明显杂物，无白

色垃圾，清洁物要及时清运。

（2）埋设路缘石的路段清扫的重点是路面与路缘石接合部，清

扫时，先用扫帚纵向将尘土、树叶等杂物清扫成堆然后集中清运，严

禁将尘土堆在路肩上或泄水槽内。无路缘石、无绿化平台的路段路面

保洁时，连同路肩一并横向清扫，清扫的重点是路面与路肩结合部，

应将路面上的砂石、尘土及杂物全部清扫出路肩以外，做到路面与路

肩整洁、线型清晰。

（3）当意外事件、事故等因素造成路面漏撒污染时，应及时进

行清除。2m3以内的2小时内清理完毕，2m③以上的经过上报xx县交

通局核实后4小时内清理完毕，清理过程中严格按标准设置安全警示

标志，确保安全施工。当沥青路面被油类物质或化学药品污染时，应

先撒砂、木屑或化学中和剂处理，再进行清扫，必要时用水清洗。

（4）及时清除桥梁伸缩缝内的垃圾及路面散落物。

（5）及时做好道路的防汛和除雪防滑等应急工作，在xx县交通

局提供材料的情况下，及时进行抢险，保障道路畅通。加强雨雾冰雪

天气养护巡查频率，及时排除路面积水、积雪、积冰。冬季来临之前

按规定要求在桥梁、急弯陡坡及背阴路段备置防滑料•，雪后及时撤布

以防止发生意外事故。

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具体清扫方法以附件一清扫手册为准。

3、路面养护标准

路面全年保持清洁、平整，路况良好，横坡适度，排水通畅，有

足够的强度和抗滑性能，通过对路面的保养和管理，确保富耀路常年

无坑槽和明细影响行车的危害，发现坑槽，立即精心简易处理，保障

道路畅通。同时加强路面巡路检查，掌握路面情况，随时排除有损路

面的各种因素，每月定期进行路面状况调查，并及时上报xx县交通

局。

四、桥梁保养

1、桥梁保养基本要求

公路桥涵养护工作遵循“预防为主，防治结合”的原则，以桥面养

护为中心，以承重部件为重点，加强全面养护。

（1）桥涵养护做到桥涵外观整洁，桥面铺装坚实平整、横坡适

度、排水畅通，桥头连接顺适，无桥头跳车现象，结构完好无损，标

志、标线等附属设施齐全完好，承载能力和桥面行车条件符合设计指

标。

（2）桥面系构造要求：桥面铺装层完好、平整、清洁；防水层

完好、泄水管完好、畅通；伸缩缝完好、清洁；桥头平顺，无跳车现

象；人行道栏杆、护栏无损坏、断裂、缺件、生锈现象；桥面排水顺

畅，泄水管完好、畅通，桥头排水功能完好；桥上标志、标线等设施

完好无损；防撞护栏无广告、乱涂乱画现象。

（3）支座要求：支座组件完好、清洁；活动支座灵活，实际位

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移量正常’；支座垫石无裂缝；支座的组件无开裂；橡胶支座无老化、

破碎，活动支座无坏死、支座工作状态完好。

（4）墩台及基础要求：墩台各部分完好；无滑动、倾斜、下沉

现象；台背填土无沉降或挤压隆起。碎墩台及帽梁无冻胀、风化、开

裂、剥落、露筋现象；基础下无冲刷或淘空现象。

（5）翼墙锥（护）坡要求：翼墙完好无损，清洁；锥坡完好，

无垃圾堆积，无杂草滋生；桥头排水沟和行人台阶完好。

2、保养方法

（I）桥梁支座要及时检查、清扫，按要求防锈涂油；活动支座

灵活、实际位移量正常。每季度对支座进行检查维护，保持支座清洁、

完好。

（2）桥面的泄水孔、泄水管、排水管要及时疏通，排除积水，

采用封闭式排水的上跨桥应保持其固定的排水方式。

（3）桥栏杆及两端示警桩每年定期油漆。

（4）桥梁伸缩缝要及时清除缝内沉积物。

（5）桥梁翼墙、锥坡要及时清扫，无杂草。

（6）桥梁下保持清洁、无垃圾，及时清淤，保证排水通畅，无

大面积积水。

（7）加大桥梁检查频率，巡查人员每日对管养路段桥梁巡查一

次，检查构造物及桥涵部件有无缺件、断裂和露筋现象，发现影响安

全问题，及时上报xx县交通局并采取防护措施，同时做好详细记录。

按照《公路桥涵养护规范》要求按期完成桥梁经常性检查（辖段所有

19

桥梁每月至少检查一次），按要求完成内业整理工作。

五、附属设施保养

1、附属设施保养基本要求

公路沿线设施对提高公路服务性能、保障行车安全和交通畅通具

有重要意义。沿线设施应定期保养，及时修理和更换损坏部分，使之

经常保持完整、齐全并处于良好状态。公路沿线设施按规定埋设准确、

完整、醒目、美观。

2、保养方法

（I）对倾斜的示警桩、里程碑、百米桩当天予以扶正。

（2）对缺损或脱漆的示警桩、里程碑、百米桩，及时上报，并

在两天内予以维修或更换。里程碑、百米桩、路界碑埋设严格按照《道

路交通标志和标线》规定设置。

（3）示警桩、里程碑、百米桩养护员每周清洁一次，雨后受污

染的及时擦洗以保持醒目、美观。同时按xx县交通局要求定期进行

粉刷。

六、绿化保养

1、绿化保养基本要求

包括路肩、边沟、边坡、平台、石砌水沟外侧绿篱等所有管养的

苗木及草皮。经常进行杂草杂树修剪；对歪斜、偏冠加强抚育管理，

对断枝及时修剪，死亡苗木及时清除；定期进行病虫害防治；垃圾清

除及外运；每年定期对行道树刷白。

2、绿化保养施工方法

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（1）配备一名专业园林工程师作为绿化指导，在技术上指导或

领导公路的绿化工程。

（2）除草和松土：在春夏季植物生长旺盛季节，除草和松土应

结合进行。松土深度随植物种类、大小而定，应除掉杂草根系，同时

注意不得损伤绿色植物根系。

（3）乔木随时剪除枯枝、断枝、乱芽，修枝切口须平渭，与枝

干表面持平；秋季进行整形修剪，保证树势整齐、丰满、均衡。

（4）灌木按其造型进行修剪，保证其图案美观、轮廓清晰、均

衡、丰满；平时注意清除其枯枝、病枝。

（5）加强绿篱和扶芳藤球修剪，保证造型美观、轮廓清晰、均

衡、丰满，使其不遮挡公路里程碑、百米桩、标志牌等公路附属设施。

（6）草坪修剪时其高度根据不同季节设置，冬季来临前贴地进

行修剪，修剪草屑进行彻底清理。

（7）草坪及苗木按照固定频率进行喷泗药物防治病虫害，根据

各类绿化植物病虫害发生、发展和传播蔓延的规律，经常性地对绿化

进行检查，一旦发现病虫害，必须采取相应的防治措施，确保绿化植

物正常生长。及时发现及时防治，做好原始记录及图像资料，同时尽

快上报xx县交通局以便采取相应措施进行处理。按照规定要求按期

在树干上距地面1-1.5米高处刷上涂白剂，以防有害生物侵染，增加

公路美观。路林刷白时，必须先放线，确保上口齐平，购买优质白灰,

灰浆浓度适中，操作要仔细认真，均匀涂刷防止撒漏灰浆污染路面和

路肩。

21

（8）每年春季浇灌返青水，冬季苗木浇灌封冻水，春季持续干

旱的情况下进行浇水保苗，保证浇水量应满足苗木生长的需要。

（9）加强苗木的管护使其保存率、保活率均达到95%以上。

22

第十条维修工程

一、路面维修

1、小修保养

(1)保养

①清除路面泥土、杂物保持路面整洁；

②排除路面积水、积雪积冰积沙，铺防滑料、灭火剂或压实积

雪维持交通；

③处理沥青路面的泛油拥包、裂缝松散等病害；

④路缘石的修理。

(2)小修

①局部处理砂石路的翻浆变形，添加稳定料；

②桥头涵顶跳车的处理；

③沥青路面修补坑槽、沉陷，处理波浪局部龟装啃边等病害；

2、中修工程

①沥青路面整段封层罩面；

②沥青路面严重病害的处理；

③整段安装更换路缘石；

④桥头搭板或过渡路面的整修；

3、大修工程

路面大修即运营维护期最后一年对道路路面面层进行铳刨

加铺一次，铳刨加铺厚度以各路段面层沥青厚度为准。

首先，用水准仪对路面铳刨段进行测量，确定铳刨长度和宽

23

度，保证铺筑厚度不小于各路段面层厚度。铳刨机对预施工路段

进行铳刨、拉毛，端头无法铳刨的部分用人工配合风镐剔除。铳

刨后路面清理干净，撒布沥青粘层油前，对路面上的防撞墩、路

缘石等用塑料布覆盖，防止沥青污染。沥青摊铺施工工艺同道路

建设施工。

二、路基维修

1、小修保养

(1)保养

①整理路肩、边坡，修劳路肩、分隔带草木清除杂物，保持路

容整洁；

②疏通边沟，保持排水系统畅通；

③清除挡士墙、护坡滋生的有碍设施功能发挥的杂草，修理伸

缩缝，疏通泄水孔及清除松动石块；

④路缘带的修理。

(2)小修

①小段开挖边沟截水沟或分期铺砌边沟；

②清除零星塌方，填补路基缺口，轻微沉防翻浆的处理；

③桥头接线或桥头井顶跳车的处理；

④修理挡土墙、护坡道、泄水槽、护栏和防冰雪设施等局部损

坏；

⑤局部加固路肩。

2、中修工程

24

①局部加宽加高路基，或改善个别急弯陡坡、视距；

②全面修理、接长或个别添建挡土墙护坡、护坡道、泄水槽、

护栏及铺砌边沟；

③清除较大塌方，大面积翻浆沉陷处理；

④整段开挖边沟、截水沟或铺砌边沟；

⑤过水路面的处理；

@平交道口的改善；

⑦整段加固路肩。

三、桥梁维修

1、小修保养

(1)保养：

①清除污泥积雪、积冰杂物保持桥面清洁；

②疏通涵管疏导桥下河槽；

③伸缩缝养护，泄水孔疏通，支座加润滑油，栏杆油漆；

④桥梁的日常养护。

(2)小修：

①局部修理、更换桥栏杆和修理泄水孔、伸缩缝.支座和桥面

的局部轻微损坏；

②修补墩、台及河床铺底和防护坛工的微小损坏；

③通道的局部维修和疏通修理排水沟。

2、中修工程

①修理、更换大桥的较大损坏构件及防腐；

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②修理更换中小桥支座、伸缩缝及个别构件；

③永久性桥墩、台侧墙及桥面的修理；

④重建、增建、接长涵洞；

⑤桥梁河床铺底或调治构造物的修复承加固；

©通道的修理与加固；

⑦排水设施的更换。

四、绿化补植

1、小修保养

(1)保养：

①行道树、花草的抚育、抹芽修剪、治虫施肥；

②苗圃内幼苗的抚育、灭虫施肥除草。

(2)小修：

①行道树花草缺株的补植；

②行道树冬季刷白。

2、中修工程

更新、新植行道树花草，开辟苗圃等。

五、交通工程及沿线设施

1、小修保养

(1)保养：

标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标等埋置维护或定期清

洗。

(2)小修:

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①护栏、隔离栅，轮廓标志牌、里程碑、百米桩防雪栏栅等修

理、油漆或部分添置更换；

②路面标线的局部补画。

2、中修工程

①全线新设或更换永久性标志牌、里程碑、白米桩轮廓标界碑

等；

②护栏隔离栅防雪栏栅等的全面修理更换；

③整段路面标线的画设；

④通信、供配电设施的维修。

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第十一条各分项工程的施工顺序

根据本项目的特点，同时进行各个分项工程施工时将进行统筹、

紧凑安排，尽量缩短搭接，合理确定技术间歇时间和组织间歇时间。

安排施工顺序时・，将会考虑人力和各种资源需求量的均衡，照顾重点,

避免劳动力需求量出现不合理峰值，保证各分项工程的施工进度。

日常养护维修施工顺序：

日常巡查一发现问题一A上报XX县交通局一>制定施工方案

―>XX县交通局批示下单一►针对性的施工

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第十二条养护质量指标和保障措施

一、养护质量指标

通过我公司采取正确有效的技术措施和合理化管理，提高公路的

使用质量，延长公路的使用年限，保护公路和沿线设施的完好状态。

标志线齐全、清晰、无损坏等。

二、养护质量保障措施

养护管理的基本方针是：强化管理、深化改革、调整结构，依靠

科技、提高质量。养护管理的原则是：高效、低耗、优质、安全。

公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保

养、中修工程、大修工程三类。小修保养工程由我公司直接日常组织

实施；大中修另行制定专项方案，详见本章（5、工程管理）。

为达到公路养护质量目标，我公司将加强养护安全、养护计划、

养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理。在技术方面,

主要加强沥青路面的养护、公路桥梁养护、路基桥涵养护等。

我公司将对本项目可能出现的质量通病和运营病害在施工阶段

就采取针对性措施，最大限度地减少和延缓病害的出现和发生，积极

开展预防性养护，对重点路段、重点部位、重点环节加强观测与检测。

为确保上述养护质量各项指标的完成，我公司将采取以下措施保障养

护质量：

1、养护管理组织机构保障

本项目建成后，我公司内将设立专门的公路养护应急部，并通过

29

招标选择专业化公路养护公司负责日常维修保养工作。

养护公司依据与我公司签订的养护管理合同，实施本项目的日常

维修保养工作，负责保洁、交通量调查、防汛抢险的实施等养护工作

并负责公路路产巡视、协助路政管理人员实施日常路政管理、为其提

供必要的办公、生活设施和路政管理、清障救援等必须的装备以及其

他一切便利条件地路政管理机构。

2、建立健全完善的公路养护规章制度

依据交通运输部《公路养护技术规范》(JTGH10—2009)、《公

路沥青路面养护技术规范》(JTJ073.2-2001)、《公路桥涵养护规

范》(JTGH11-2004)＞《公路养护质量检查评定标准》(JTGH20-2007).

《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2004)以及xx省交通运输局有

关公路养护管理的法律、法规，制定符合本项目实际的《公路小修保

养管理办法》、《公路养护作业操作规程》、《公路养护维修检查考

核办法》等养护管理制度、操作规程、奖惩办法等，明确管理流程，

建立科学有效的预防应急措施，采用高新养护技术，通过制度化管理

和程序化操作，达到科学高效的管养水平。

3、建立桥梁养护工程师制度，强化桥涵安全管理

桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度，并保持人员

相对稳定。

(1)桥梁养护工程师任职条件：

全日制大学本科桥梁专业或道路桥梁专业毕业。

从事桥梁施工、设计、检测等工作十年以上。

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具有工程师及以上技术职称。

敬业爱岗，能够吃苦耐劳。

具有较强的组织协调能力。

①桥梁养护工程师职责：

主持桥梁的经常检查，根据检查结果编制桥梁养护维修方案和对

策措施，并上报养护维修建议计划。

主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及

时上报辖区桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。

参与桥梁养护专项工程、大修、改建工程实施和竣工验收。

负责所辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。

负责本养护单位技术人员的技术业务培训、考核工作。

4、加大检查考核力度，严肃奖惩制度，确保养护制度与措

施的落实

依据制定的《公路养护维修检查考核办法》，定期、不定期对路

基、桥涵、沿线设施、机电设备、绿化、保洁等进行检查，使用智能

检测设备定期对本项目的路面进行100%的路况检测，发现问题，责

令承包单位及时采我措施进行处理，同时按合同对承包单位进行处

rm

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5、工程管理

（1）小修保养实行社会化、市场化管理，我公司将通过招标、

商务谈判等方式选择养护承包队伍，以合同方式明确管养双方职责；

31

大中修工程采用监理制度，大中修通过招标选择施工、监理队伍，严

格执行合同规定组织施工。

（2）小修保养作业坚持“机械化为主、人工为辅”的原则，积

极推行全面机械化作业。在选择社会化承包队伍时，将要求其配备充

足、必要的养护机械设备，以确保养护作业的机械化水平。将承包队

伍的养护机械设备到位及具体作业情况作为对其考核的重要内容。大

中修施工的施工组织方案、监理规划、交通组织方案等必须经监理、

我公司以及交管、路政审批后实施，过程中严格落实方案要求，接受

监管，服从调度指挥。

（3）各管理单位要加强对小修保养工程的工、料、机核算，收

集、统计、分析各项基础资料，结合各自实际不断完善维修保养各项

定额，提高养护成本控制水平。

（4）小修保养工作的技术标准、操作规范和质量要求按《公路

养护技术规范》、《公路沥青混凝土路面养护技术规范》、《公路桥

梁养护规范》、《公路养护质量检验评定标准》等国家现行标准、规

范有关要求执行。

（5）小修保养实行派工单制度，我公司将根据养护巡查发现的

问题，及时向养护承包单位下达派工单，维修时进行旁站，维修结束

后进行验收、签认、结算。

（6）小修保养施工作业中将制定安全保障措施，建立安全生产

责任制，确保安全生产、文明生产，确保道路畅通。要加强路上养护

管理人员安全教育，穿着安全标志服，督促施工单位按照《公路养护

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安全作业规程》设置安全标志。

(7)为及时掌握道路状况，排除道路险情，我公司实行养护巡

查与经常性检查制度。

①日常巡查与经常性检查

主要查看路基、路面、桥涵等构筑物及绿化、交安设施和沿线设

施的完好程度。

方式：日常巡查可以车行为主，经常性检查以人工步行为主，采

用观察、目测，以及人工计量，定性与定量观测相结合，重要情况要

予以摄影或摄像。

频率：日常巡查每天不少于一次，并及时做好巡查记录。雨季、

冬季和台风、暴雨等灾害性天气情况下，应根据降水量、降水时间、

冰冻程度、交通量、当地地质和水文情况增加巡查频率，每天应至少

两次。桥涵经常性检查频率应满足《公路养护技术规范》(JTGH10

-2009)的要求。

②夜间巡查

检查夜间照明和标志、标线的技术状况，巡查频率为每周不少于

一次，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。

③雨天巡查

检查路面渗水情况和道路排水系统工作情况，巡查频率为有雨必

查，并做好巡查记录，对发现的问题及时凫出处理意见。

④日常巡查和经常性检查、夜间巡查、雨天巡查由我公司负责组

织实施。巡查、检查结束后应及时填写巡查、检查记录表。

33

（8）防汛与水毁工程修复

①我公司将加强汛情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握

气象、水文信息，提高做好抢险队伍、物资、设备的准备工作。

②每年入汛前，我公司负责组织专项检查，明确防汛重点部位并

建立责任制，及时补充抢险救灾物资，加强机械设备保养，确保物资、

设备处于良好状态。

③防汛重点部位及工作要求

桥涵，高填深挖、特殊土质及易积水路段，沿河及邻近水库、湖

泊路段，沿线防护工程，排水系统等。工作要求：

加强战备设备日常保养，确保状态良好，同时应进行定期演练；

汛前应检查防汛物资数量及状况，确保物资充足。

加强汛期路况巡查，每天巡查不少于2次。

及时疏通排水系统，迅速抢修水毁部位。

发现威胁通行安全的汛情、险情时，立即采取有效措施保障通行

安全。

水毁抢修应坚持先抢通、后修复，先路基桥涵、后路面工程的原

则。

（9）除雪防滑

①除雪防滑工作应坚持以下原则：

统一指挥，统一调度，互相协作；

突出重点，兼顾一般；

分级分部门负责；

34

最短时间内完成除雪，防止和减轻危害。

②我公司将加强雪情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握

气象信息，提高做好除雪队伍、物资的设备的准备工作。

③每年入冬前，我公司负责组织专项检查，明确除雪防滑重点部

位并建立责任制，及时补充除雪物资，加强机械设备保养，确保物资、

设备处于良好状态。

④后期处置

雪情处理完毕后，路段管理单位应及时清理现场、迅速抢修受损

设施，保障公路良好的通行条件；同时应及时补充物资，保养机械设

备，随时应对突发险情；

除雪过后应及时清洗使用融雪剂路段桥涵构造物上的伸缩缝、钢

护栏、阻尼器等金属构件。

6、专家评估

养护期内，主管部门组织专家对乙方对项目设施的养护情

况进行中期评估。原则上每三年评估一次，特殊情况下（如项

目实际情况与投标时估计情况存在较大偏差）可以实施年度评

估，对评估提出的问题及时进行处理及纠正。

第十二条环保措施和廉政措施

一、环境保护措施

1、成立环境保护领导机构，内部设以保小组，全面负责该项目

施工期间的环境保护工作，制定环保规划：检查监督和考核评比。

2、建立学习制度。开工前和施工中，结合技术交底，组织全体

35

职工认真学习《环境保护法》等相关的政策法规，学习XX县交通局

对环境保护方面的有关规定，提高广大职工的环保意识，做到自觉主

动地保护环境。

3、根据本工程特点，采取具体的环保措施：

(1)施工中做好生态资源保护，施工废水、生活污水不得直接

排入农田、河道、灌溉渠和水库。

(2)抓好日常生活中的环境保护，建好各种生活设施，生活垃

圾要集中存放及时清理。

(3)生产垃圾要按照xx县交通局要求运输到指定地点，运输过

程和运输地点注意环保要求。

二、廉政措施

从工程施工开始，我们就将严格按照国家的路线、方针政策搞好

廉政建设，具体措施如下：

1、在施工过程当中坚持不搞不正当竞争，坚持不走后门、不拉

关系，不请客送礼，不干扰xx县交通局正常工作。

2、充分发挥党组织在廉政建设中的作用，以工地党支部和纪检

文明办、工会小组为基础成立廉政领导小组。工地党支部书记任组长,

工会小组选拔威信高、办事大公无私的3名职工代表及纪检办人员为

组员。廉政领导小组对群众反映的问题和顼目的重大问题参与意见，

杜绝腐败事件的产生。

3、建立健全工程廉政责任制度，对于出现廉政责任事件的当事

人和主要负责人，实行一票否决制，坚决按照国家的有关法律制度进

36

行处理。

4、定期进行廉政教育和学习；在工程实施过程当中，把廉政教

育作为周例会的内容之一。预防为主，全力防范廉政责任事件的发生。

5、定期检查制度：在工程实施过程当中，对于廉政建设要同工

程生产同部署、同落实、同检查、同考核，使其真止落到实处。

6、实行“厂务公开、民主管理制度”，积极通过财务审计促进廉

政建设。

7、在干部和职工中大力宣传廉政建设的重要性，鼓励职工广泛

参与廉政建设监督，形成廉政建设的强大声势，设立举报箱，对于检

举属实的给予奖励。

8、对施工所用的材料，按规定采购，且必须签订合同，确保质

量，不得损公肥私。

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第十三条安全保证体系及保证措施

一、安全保证体系

为保证施工安全目标，建立以施工队长为第一责任人的安全生

产组织领导机构，施工队长亲自抓安全，下设安全检查室，工班设专

职安全员，自上而不形成安全生产监督、保障体系。对生产全过程实

施安全监控。

二、安全保证措施如下

1、组织保证措施

①施工队成立以施工队长为第一责任人的安全生产领导小组，

下辖各业务口负责人。

②各分部亦成立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员，

工地作业班组配兼职安全员建立各级网络，做到“专管成线，群管成

片”。

2、制度保证措施

①严格按照交通部门有关保证安全生产的文件和规定执行。

②为加强施工中管理、保障施工人员和国家财产的安全，根据

“谁主管谁负责”的原则，建立以施工队长为第一责任人的各级安全

生产责任制，做到“纵向到底，横向到边"。各级负责人签订安全生

产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。

③建立安全生产定期和不定期检查制度。每月召开一次安全生

产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

④每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查,

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每年配合公司安全检查组进行一次总检查，评比打分，奖罚兑现。

3、思想保证措施

①全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针，政策、

法令和安全生产技术规程，自觉遵守交通部及xx县交通局的有关安

全生产的管理规定。

②增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方

针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规

划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”

的原则。

③抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识

教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，

把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种

行业人员一律持证上岗。

④随时接受xx县交通局及上级领导单位对安全生产的督促、检

查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。

4、机械设备安全保护措施及方案

①机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性

能，经考试取得操作证或驾驶执照后方可上车。

②机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作

时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。

③机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。

④机械操作人员做好各项纪录，达到准确、及时，严格贯彻例

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保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。

5、物资材料安全保证措施及方案

①工地设物资配件仓库，统一对物资进行管理，按照材料的储

存要求，修建具备相应功能的仓库，做到分门别类储放，门前标志牌

清楚，消防器材齐全。

②仓库设专业人员保管、看护，值班室内设报警系统，随时与

派出所和消防部门取得联系。

6、开展安全达标竞赛，落实奖罚措施

结合公司安全生产竞赛，积极参加交通部及xx县交通局组织的

开展安全标准工地建议、窗口创建活动，做到计划、部署、检查、总

结，并将计划上报xx县交通局及监理单位，对于优胜单位进行奖励,

并颁发优胜锦旗。

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第十四条人员的管理与考勤

为圆满完成养护任务，在保证能圆满完成公司所下达的养护计划

的情况下，预计需要招收工种：清洁工、机械驾驶员、仓库管理员、

苗圃工作员、内业资料员。

在养护作业时应本着安全为了生产、生产必须安全的原则，穿戴

标志服帽，上班时间早餐及中午一律不准饮酒，骑车（骑摩托车的应

证照齐全、戴安全帽）上下班的养护作业人员在上班时间将车辆停放

在路肩上，跨越公路时一定要坚持“一停、二看、三通过:对险路、

险桥及水毁路段及时设立安全标志，确保自身安全和行人、车辆安全,

保证公路畅通。对隔日作业项目，应按规定设置安全防护措施，并设

专人看守。确保安全生产无事故，养护人员必须加强自身安全知识学

习，积极参加分局组织的安全教育及培训。如因未按规定作业发生事

故的责任自负。

实行“周检查得分、临时性抽查得分、月综合考评得分积分”制

度，月初下达养护任务，每周巡查五次，月终全面考核，根据考核结

果计发工资，做到奖罚分明奖罚兑现。

对路面养护巡查和检查考核包括：路面日常养护、路面病害处理、

安全生产及生产任务完成情况、内业资料整理等内容。在检查时按以

下四个方面进行考核得分。

1、路面日常养护（30分）

（1）路面病害处理。路面坑槽、翻浆、拥包、沉陷等影响行车的

路面病害，应及时处理。未及时处理每处扣2分，扣直接责任人50

41

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(2)护栏修复。混凝土墩式护栏和钢筋混凝土护栏修复拖延一处

扣3分，扣直接责任人50元。

(3)公路抢修。发生一般性公路水毁等突发性灾害未能及时抢通,

延误一处扣2分，扣直接责任人100元。

(4)施工路段阻车时间不超过30分钟，超过30分钟每处扣3分,

无施工保畅措施或措施不完善扣5分，扣直接责任人8()元。

2、路面病害处理(30分)

(1)按照“圆坑方补”“斜坑正补”的原则，划出大致与路中心

线平行或垂直的轮廓线(正方形或长方形)，修补的坑槽儿何形不规

范和路面接茬不顺适，每处扣1分，扣直接责任人30元。

(2)路面病害处理不按规范操作，每处扣1