特种作业管理制度

特种作业管理制度1目的为落实企业安全生产责任制，加强对特种作业人员和特种设备作业人员的管理，规范特种作业人员和特种设备作业人员安全作业，以及特种作业的培训，取证、考核工作，保障安全生产，全面提升公司安全生产水平，特制订《特种作业管理制度》。2适用范围本制度适用公司从事特种作业人员的日常管理、安全技术培训及劳动保护管理工作。3职责3.1公司安全环保部门负责特种作业人员的培训、考核、取证、换证、建档等工作。3.2安全生产标准化办公室是特种作业人员监督管理部门。3.3生产技术部门负责公司设备方面特种作业的审核与监管。3.4特种作业实施单位负责组织特种作业人员进行作业前的培训，使其具有与本工种、岗位相适应的操作技能。4管理内容4.1根据国家安全生产监督管理总局第30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》精神，特种作业工种范围：（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，电钳工。（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验工。（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。（8）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。（9）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（10）公司通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工。（11）公司排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工。（12）公司安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工。（13）公司提升运输作业。含提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工。（14）采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机。（15）公司救护作业。（16）危险物品作业。含危险化学口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。4.2根据中华人民共和国国务院令第549号《特种设备安全监察条例》精神，公司特种作业工种范围：4.2.1场（厂）内专用机动车辆作业：叉车操作工。4.2.2起重机械作业：行车工、塔式吊工、司索工。4.2.3锅炉作业：承压锅炉操作工、锅炉水质化验工。4.2.4压力容器作业：运输押运工。4.2.5特种设备安全管理：本单位生产技术部门负责上述特种设备管理的人员4.3公司自定特种作业工种范围：根据国家质量监督检验检疫总局《关于做好目录调整阶段场（厂）内专用机动车辆安全监察相关工作的通知》（质检办特〔2010〕200号）精神，挖掘机、装载机、铲运机和挖掘装载机等作业人员，不列入场（厂）内专用机动车辆作业范围。因此，挖掘机、装载机、铲运机、挖掘装载机以及工程车、拖拉机、推土机、电铲、蓄电池车、压路机、滩铺机作业人员暂列入公司自定特种作业工种，国家有新规定时改按国家规定办理。4.4根据国家安全生产监督管理总局令第4号《生产经营单位安全培训规定》精神，公司生产经营单位企业负责人和安全生产管理人员范围：4.4.1生产经营单位企业负责人范围：本单位分管生产、安全的正副处级领导。4.4.2安全生产管理人员范围：本单位安全部门的管理人员、本单位各生产车间分管生产、安全的正副领导和专职安全管理人员。4.5特殊工种作业人员应符合下列条件：4.5.1年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。4.5.2身体健康。4.5.3具有初中及以上文化程度（对从事危险物品作业人员应具备高中或相当于高中及以上文化程度）。4.5.4具备必要的安全技术知识与技能。4.5.5相应特种作业规定的其他条件。4.6因故脱离特殊工种岗位半年以上的特殊工种人员，必须重新进行安全及专业技术培训，经考试合格后方可从事原岗位工作。4.7特殊工种人员必须按规定持证上岗工作，严格执行本岗位的岗位规范要求。在复审期间或各种原因未经及时复审超过有效期的，相关特种作业人员不得从事相关工作。无证上岗者，按有关规定对单位和人员进行处罚。4.8特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。4.9有下列情形之一的，将收缴其特种作业操作证。4.9.1未按规定接受复审或复审不合格的；4.9.2违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；4.9.3经州级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；4.9.4对特殊工种人员的违章行为，应视其情节，采取批评教育或待岗处罚。对因违章而造成严重后果者，按国家有关法律进行处罚。4.10公司注重保护特殊工种人员的身心健康，不断改善特殊工种人员的工作环境和工作条件。4.11培训4.11.1培训规定1）从事特种作业的人员，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经有关业务主管部门考核合格取得相应的操作证书后方可独立上岗作业。2）生产经营单位企业负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，经考核合格取得安全资格证书后方可任职。3）已取得相应证书的特种作业人员、生产经营单位企业负责人和安全生产管理人员（以下简称“三类人员”），必须按规定进行复审，复审前必须进行相应的安全知识更新培训。4.11.2培训权限本单位“三类人员”安全培训采取强制性培训，要求培训面达100%，按下列培训权限组织实施培训工作：1)“三类人员”取证培训（不含公司自定特种作业人员取证培训）、生产经营单位企业负责人复证培训，由职业技术学院组织实施。2)特种作业的人员复证培训、安全生产管理人员复证培训、公司自定特种作业人员取证培训，由本单位协助组织实施。4.11.3培训工作要求1)有专人负责，按照培训工作要求编制培训教学计划和组织实施培训工作。实施培训时，根据公司要求提前10日向公司安全环保部门报送《有限责任公司实施员工培训审批表》，经审核同意后组织实施培训工作。2)培训教材。使用公司安全环保部门指定的培训教材。3)培训时间及培训内容：4)特种作业人员安全技术培训，取证培训时间不少于72学时，复审培训时间不少于16学时。培训主要内容：安全生产法律、法规及安全生产规章制度、安全技术知识与技能、岗位危险有害因素及安全操作规程、作业设备安全使用与管理、作业条件与环境改善、个人劳动防护用品的使用和维护、作业现场安全生产标准化、现场安全检查与隐患排查治理、现场应急处置和自救互救、典型事故案例分析、实际操作训练等。5)生产经营单位企业负责人和安全生产管理人员安全培训，取证培训时间不少于48学时，复证培训时间不少于16学时。培训主要内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识、职业卫生知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；伤亡事故统计和报告、职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析等。6)公司自定特种作业人员培训，培训时间不少于23学时。培训主要内容：安全生产法律、法规及安全生产规章制度、安全技术知识与技能、岗位危险有害因素及安全操作规程、作业设备安全使用与管理、作业现场安全生产标准化、现场安全检查与隐患排查治理、现场应急处置和自救互救、典型事故案例分析等。7)选聘授课教师，应取得广西壮族自治区安全生产监督管理局颁发的《安全培训岗位证书》或具备下列基本条件：8)具有良好的职业道德和爱岗敬业精神，责任心强，工作严谨认真，并具有丰富的实践经验，专业技能或专业知识水平较高，有较强的表达能力，身体健康，能胜任教学工作。9)具有大学专科及以上学历或中级及以上专业技术职务（或技师、高级技师）。10)从事本专业或相近专业工作年限原则上不少于3年。11)培训过程中，应严格按培训教学计划组织教学，严格管理，严格考核，确保培训质量。12)每个培训班次设班主任一名，负责培训的组织、管理、协调工作；学员中设班长一名，协助班主任做好培训工作。13)建立培训考勤制度，自开班第一天起开始考勤，参加培训的人员必须按规定的培训时间报到并参加培训，培训期间原则上不得请假，如遇特殊情况须经班主任批准，累计缺课3学时以上者取消考核资格，重新参加培训考核。14)承担培训工作的教师，应结合培训工种的生产工艺、流程、安全、技能等特点及要求，合理设置培训课程和编写教案，认真备课，创新培训手段和方法，切实增强培训的针对性、实用性，保证培训的质量和效果。15)考试考核过程中应严格监考，杜绝作弊行为。实施考试前应通知公司办公室派人员参加巡视。对考试考核不及格的允许补考1次，经补考仍不及格的应重新参加培训。16)理论知识考试由公司安全环保部门负责建立试题库，考试时从试题库中抽取试卷。考试卷实行百分制，60分为合格。考试时间为120分钟，采取闭卷笔答方式进行，现场监考人员每个考场不少于2人。考试结束后，试卷统一保管和阅卷。17)特种作业人员取证培训须进行实际操作考核，考核结合本工种生产工艺、流程、安全、技能等特点及要求综合进行，采取生产作业现场考核与模拟考核相结合，以掌握本工种安全技术、操作技能为原则。实际操作考核采用两级制（合格、不合格）评分。18)培训结束后，每个培训班次按下列收集整理培训资料并做好保管工作（保管期为3年），接受上级主管部门抽查。a《有限责任公司实施员工培训审批表》。b《培训人员名册汇总表》。c《课程安排表》。d教师授课教案。e《考勤表》。f考试卷（按《培训人员名册汇总表》顺序装订）。4.12“三类人员”脱产参加安全培训期间的薪酬待遇，按《公司员工培训管理办法》执行。4.13考核取证、复证4.13.1证书种类、考核颁证部门、复证时间。4.13.1.1国家安全生产监督管理总局第30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》所列工种，报市安全生产监督管理局考核颁发《中华人民共和国特种作业操作证》。该证书有效期为六年，复审时间每3年1次，连续从事本工种10年以上的延长至每6年1次。4.13.1.2中华人民共和国国务院令第549号《特种设备安全监察条例》所列工种，报市技术监督管理局考核颁发《中华人民共和国特种设备作业人员证》，该证书复证时间每2年一次。4.13.1.3中华人民共和国国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》所列工种，报市公安局考核颁发《广西壮族自治区爆破器材爆破员作业证》、《广西壮族自治区爆破器材保管员作业证》、《广西壮族自治区爆破器材押运员作业证》、《广西壮族自治区爆破作业和爆破器材安全员作业证》，该证书复证时间每2年一次。4.13.1.4公司自定特种作业工种，由公司安全环保部门考核颁发《公司培训合格证》，该证书有效期五年，到期重新培训换证。4.13.1.5国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》所列人员，报市安全生产监督管理局考核颁发《生产经营单位企业负责人安全资格证》、《生产经营单位安全生产管理人员安全资格证》。该证书有效期三年，每年检审一次。4.14管理4.14.1加强“三类人员”的管理，建立健全此类培训的一人一事登记表或台帐，做好检查、申报、培训等各项工作，必须按规定进行培训和取证、复证。严禁无证或持过期证上岗作业。4.14.2“三类人员”有下列情形之一的，给予批评教育；并视情节给予一定的惩罚。4.14.2.1无正当理由不服从单位培训安排，未能按期获得所在岗位必备证书或导致证书过期的，视情节给予待岗、下岗。4.14.2.2因个人原因擅自终止培训学习或因学习不努力未达到培训基本要求考核不合格的，单位可视情节责令个人承担一定比例的培训费用。4.14.3“三类人员”证书逾期未按规定进行培训复审的，必须重新培训取证。4.14.4特种作业人员一人多岗的，应按所从事的多个特种作业工种进行培训和取证、复证，如：同一人即从事电工作业又从事电氧焊工作业的须参加相应的培训和取证、复证。4.14.5根据国家安全生产监督管理总局第30号令《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》精神，电工作业分为高压电工作业（指1千伏以上）和低压电工作业（指1千伏以下），公司统一按高压电工作业进行培训和取证、复证；公司井下电气作业人员公司统一按高压电工作业进行培训，按公司井下电气作业取证、复证；对公司单位的井下正副坑长、井下正副工区长、井下专职安全员，公司统一按公司安全检查作业进行培训和取证、复证，不再列入安全生产管理人员培训和取证、复证的范围。4.15其他4.15.1“三类人员”安