2019年10月高等教育自学考试宪法学真题

2019年10月高等教育自学考试宪法学真题(总分：33.00，做题时间：120分钟)一、单选题(总题数：25，分数：0.00)1.下列关于宪法概念的理解，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.立宪主义意义上的宪法都是成文宪法

B.原始意义上的宪法是公民权利的保障书

C.根本法意义上的宪法具有最高的法律效力

√

D.部门法意义上的宪法调整公民与公民之间的关系解析：A项，立宪主义意义上的宪法，又称为实质意义上的宪法，是指一个国家存在通过限制国家权力以保障人权的法，既可以是成文宪法，也可以是不成文宪法。

B项，立宪主义宪法的实质是公民权利的保障书。

C项，根本法意义上的宪法，是指不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。

D项，部门法意义上的宪法，是指所有调整国家与公民之间关系的法律规范的总和。2.世界上最早制定成文宪法的国家是（）。

（分数：1.00）

A.英国

B.美国

√

C.法国

D.德国解析：宪法的主要表现形式是成文宪法，绝大多数国家以法典的形式规定国家的根本制度和基本原则。世界上最早制定宪法典的国家是美国。美国于1787年在费城的制宪会议上制定了《美利坚合众国宪法》，并于1789年生效实施，在这部宪法中规定了美国的根本制度、国家机构、联邦与邦的分权及其他基本制度3.下列关于宪法制定的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.制宪权是立法权的一部分

B.制宪权的享有主体和行使主体是相同的

C.宪法通过须获得制宪机关全体成员一致同意

D.宪法通过后一般由制宪机关公布

√解析：A项，制宪权，是指制宪主体按照一定原则、程序创造作为国家根本法的宪法的一种权力。制宪权是根源意义上的权力，立法权是一般性的国家权力。

B项，制宪权的享有主体与制宪权的行使主体属于两个不同的概念，制宪权的享有主体为人民，而制宪权的具体行使主体则为制宪机关。

C项，与法律的通过程序相比，对于宪法草案的通过程序，各国的规定均较为严格。一般的规定是制定宪法要获得国家立法机关成员2/3以上或者3/4以上的多数赞成才能通过。

D项，宪法草案经过严格的程序获得通过以后，便进入宪法的公布程序。从各国的情形来看，宪法通过后通常由制宪机关公布。4.我国宪法第5条规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。这一规定体现的是（）。

（分数：1.00）

A.人民主权原则

B.法治原则

√

C.民主集中制原则

D.权力监督原则解析：法治原则是人类在长期历史发展过程中总结和概括的治国原理，是社会文明进步的标志。我国《宪法》第5条规定，国家维护社会主义法治的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。这一规定体现了法治原则。5.下列关于宪法渊源的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.宪法典是成文宪法国家唯一的宪法渊源

B.宪法惯例可以弥补宪法规定的不足

√

C.宪法判例是大陆法系国家最重要的宪法渊源

D.宪法性法律与宪法典具有同等法律效力解析：A项，宪法渊源即宪法的表现形式。在成文宪法国家，宪法是国家的根本法，既存在根本法意义上的宪法，即宪法典，又存在部门法意义上的宪法，即一般法律中调整宪法关系的法律，如选举法、各类国家机关组织法等。

B项，宪法惯例是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的政治权力运行习惯或传统，宪法惯例可以弥补宪法规定的不足。

C项，宪法判例的形成与普通法院的宪法解释权是密不可分的，宪法判例只存在于普通法系国家，大陆法系国家不存在宪法判例。

D项，宪法性法律一般是指有关调整宪法关系内容的法律。宪法是国家的根本法，地位高于一般法律，而宪法性法律与调整其他社会关系的法律的效力是相同的。6.关于我国现行宪法的结构，下列表述正确的是（）。

（分数：1.00）

A.“国家机构”一章包括七节

B.宪法包括序言、正文、附则三部分

C.“公民的基本权利和义务”一章位于“国家机构”之前

√

D.正文设“宪法监督”一章专门规定宪法实施的保障制度解析：宪法结构，是指成文宪法在内容上的体系和安排。我国宪法由序言和正文两部分构成，正文部分包括：①总纲；②公民基本权利和义务；③国家机构；④宪法保障；⑤宪法修改。

A项，我国现行宪法“国家机构”一章包括8节。

B项，我国现行宪法包括序言和正文两部分。

C项，我国宪法中“公民的基本权利和义务”是第二章，“国家机构”是第三章，“公民的基本权利和义务”一章位于“国家机构”之前。

D项，我国现行宪法中无“宪法监督”章节。7.下列选项中，不属于2018年宪法修正案内容的是（）。

（分数：1.00）

A.在指导思想中增加“习近平新时代中国特色社会主义思想”

B.将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”

C.在外交政策中增加“推动构建人类命运共同体”

D.在爱国统一战线中增加“社会主义事业的建设者”

√解析：2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了21条修正案，其主要内容有：①在指导思想部分增加了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；②将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”；③增加了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，例如，新发展理念、新型国际关系处理原则、人类命运共同体等；④在《宪法》第1条第2款增加“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”的规定；⑤在社会主义道德部分，增加“国家倡导社会主义核心价值观”的规定；⑥增加“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”的规定；⑦将全国人民代表大会法律委员会更名为“宪法和法律委员会”；⑧删除国家主席、副主席“连续任职不得超过两届”的规定；⑨增加设区的市的人民代表大会及其常务委员会有制定地方性法规的权力的规定；⑩在《宪法》第三章“国家机构”中增加一节，作为第七节“监察委员会”，规定了监察委员会的性质、地位、组成、职权及相互关系，并修改了宪法相关条款。

D项，在爱国统一战线中增加“社会主义事业的建设者”是2004年宪法修正案的内容。8.根据现行宪法，我国宪法解释的体制属于（）。

（分数：1.00）

A.立法机关解释

√

B.司法机关解释

C.专门机关解释

D.行政机关解释解析：宪法解释是指在宪法实施过程中，由于宪法规范的抽象性，在对宪法规范含义不确定的情形下，对宪法规范内容进行理解或说明的活动。我国采取由立法机关来对宪法进行正式解释的制度。根据现行《宪法》第67条的规定，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。9.根据《代表法》，下列情形中，人大代表应暂时停止执行代表职务的是（）。

（分数：1.00）

A.丧失行为能力

B.调离本行政区域

C.丧失中华人民共和国国籍

D.因刑事案件被羁押正在受侦查

√解析：ABC三项，代表资格的终止，是指由于出现某一法律事件或事实，导致代表资格自行丧失。《代表法》第49条规定，代表资格终止的情形包括：①代表迁出或者调离本行政区域的；②辞职被接受的；③未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；④被罢免的；⑤丧失中华人民共和国国籍的；⑥依照法律被剥夺政治权利的；⑦丧失行为能力的。

D项，代表资格的停止，是指由于出现法定事由而暂时停止代表执行代表职务。《代表法》第48条规定，代表暂时停止执行代表职务的情形包括：①因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；②被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。10.根据宪法和法律，城市居民委员会的性质是（）。

（分数：1.00）

A.国家机关

B.派出机关

C.人民团体

D.基层群众性自治组织

√解析：城市居民委员会是指在城市按居民的居住地区建立起来的基层群众性自治组织。它是建立在我国社会的最基层、在自愿的基础上由城乡居民按照居住地区自己组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务的组织。11.根据现行宪法，下列关于民族关系和民族政策的表述，不正确的是（）。

（分数：1.00）

A.平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立

B.凡是少数民族聚居区都实行民族区域自治

√

C.各民族都有改革自己的风俗习惯的自由

D.各民族都有使用自己的语言文字的自由解析：A项，我国统一战线经受了长期的历史考验，在不同时期有不同的形式、范围和内容，目前各民族已经结成了社会主义的平等团结、互助友爱的新型民族关系。

B项，少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个少数民族聚居区为基础的自治地方。

C项，我国《先你发》规定，各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

D项，我国《宪法》规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。《民族区域自治法》进一步规定，民族自治地方的自治机关保障本地民族使用和发挥自己语言文化的自由。12.根据《香港特别行政区基本法》，下列关于特别行政区立法会的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.立法会每届任期5年

B.立法会议员只能是中国公民

C.立法会有权听取行政长官的施政报告

√

D.立法会有权任命终审法院的首席法官解析：立法会是特别行政区的立法机关。

A项，立法会由选举产生，除第一届任期为2年外，每届任期4年。

B项，立法会由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民组成。非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的20%。

CD两项，立法会具有广泛的权力：①立法权，是指立法会根据基本法的规定制定、修改和废止法律；②财政权，是指立法会有权根据行政机关的提案，审核通过财政预算，批准税收和公共开支；③监督权，是指立法会有权听取行政长官的施政报告并进行辩论，对行政机关的工作进行质询；④任免权，是指立法会有权同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免。13.根据《选举法》，在人大代表的直接选举中，下列不属于组织投票形式的是（）。

（分数：1.00）

A.设投票站

B.邮寄选票

√

C.设流动票箱

D.召开选举大会解析：直接选举是指由选民按选区直接投票选举产生国家权力机关组成人员的选举。直接选举中组织投票形式包括：①各选区设投票站；②召开选举大会投票；③在流动票箱投票。14.根据现行宪法，下列我国公民的基本权利中，属于监督权的是（）。

（分数：1.00）

A.申诉权

√

B.人身自由

C.通信自由

D.物质帮助权解析：监督权是指公民享有对国家机关及其工作人员进行监督的政治权利。我国《宪法》第41条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。15.某县人民代表大会正在进行换届选举，下列人员中有权参加本次选举的是（）。

（分数：1.00）

A.中国公民甲，47岁，因违法被行政拘留

√

B.无国籍人乙，37岁，已在中国居住5年

C.中国公民丙，27岁，因犯罪被剥夺政治权利

D.中国公民丁，17岁，以自己的劳动收入为生活来源解析：我国《宪法》第34条规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

A项，甲虽然因违法被行政拘留，但有权参加本次选举。

B项，乙是无国籍人，不是中华人民共和国公民，不能参加本次选举。

C项，丙被剥夺政治权利，不能参加本次选举。

D项，丁不满18周岁，不能参加本次选举。16.根据《监察法》，下列人员中不属于监察机关监察范围的是（）。

（分数：1.00）

A.某市人民政府秘书长

B.某县监察委员会副主任

C.某公办高校校长

D.某民营企业总经理

√解析：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是依照宪法和监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察的机关。监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：①中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《公务员法》管理的人员；②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；③国有企业管理人员；④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；⑤基层群众性自治组织中从事管理的人员；⑥其他依法履行公职的人员。

AB两项，市人民政府秘书长、监察委员会副主任属于上述①中的公务员，属于监察机关监察范围。

C项，公办高校校长属于上述③中公办教育单位中从事管理的人员。

D项，民营企业总经理不是公职人员，不属于监察机关监察范围。17.根据现行宪法，下列人员中由全国人民代表大会选举产生的是（）。

（分数：1.00）

A.国务院副总理

B.国家副主席

√

C.中央军委副主席

D.最高人民法院副院长解析：AC两项，全国人民代表大会根据国务院总理的提名决定国务院副总理的人选，根据中央军事委员会主席的提名决定中央军委副主席的人选。

B项，国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生。国家主席、副主席要受全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的监督，全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。

D项，在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会有权根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长。18.根据《行政区域边界争议处理条例》，行政区域边界争议的处理机关是（）。

（分数：1.00）

A.民政部门

√

B.公安部门

C.人民法院

D.监察委员会解析：行政区域边界争议是指省、自治区、直辖市之间，自治州、县、自治县、市、市辖区之间，乡、民族乡、镇之间的人民政府，对毗邻行政区域界线的争议。《行政区域边界争议处理条例》第6条规定，民政部门是国务院处理边界争议的主管部门。19.根据现行宪法，下列属于公民基本义务的是（）。

（分数：1.00）

A.保守国家秘密

√

B.参加选举

C.监督国家机关

D.进行文化活动解析：A项，我国《宪法》第52条至第56条集中规定了公民的基本义务，主要包括：①维护国家统一和民族团结的义务；②遵守宪法和法律的义务；③维护祖国安全、荣誉和利益的义务，包括保守国家秘密、维护祖国安全等；④依法服兵役、纳税的义务。

BCD三项，参加选举、监督国家机关、进行文化活动都是公民的基本权利。20.根据现行宪法，有权决定批准国际条约的国家机关是（）。

（分数：1.00）

A.全国人民代表大会

B.全国人大常委会

√

C.国务院

D.中央军事委员会解析：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是在全国人民代表大会经常行使国家权力的国家权力机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。根据《宪法》第67条规定，全国人民代表大会常务委员会有权决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。21.根据宪法和法律，下列法律法规中，需要向国务院备案的是（）。

（分数：1.00）

A.全国人大常委会制定的法律

B.自治区人大制定的单行条例

C.自治州人大制定的地方性法规

√

D.特别行政区立法会制定的法律解析：A项，全国人大常委会享有立法权，制定的法律无须向国务院备案。

B项，自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效，无须向国务院备案。

C项，自治州的人民代表大会制定的自治条例、单行条例地方性法规，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

D项，香港特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，备案不影响该法律的生效。22.根据现行宪法，下列国家机关之间属于监督与被监督关系的是（）。

（分数：1.00）

A.河南省人民政府与郑州市人民政府

B.山东省监察委员会与济南市监察委员会

C.浙江省人民检察院与杭州市人民检察院

D.福建省高级人民法院与厦门市中级人民法院

√解析：ABC三项，上下级政府、监察委员会、检察院之间是领导与被领导关系。

D项，我国《宪法》第132条规定，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。因此，福建省高级人民法院与厦门市中级人民法院之间属于监督与被监督关系。23.根据《选举法》，选民联名对县级人大代表提出罢免案的最低人数要求是（）。

（分数：1.00）

A.10人

B.20人

C.30人

D.50人

√解析：罢免权是选举权的延伸，是对选举权的一种保护。我国《选举法》第49条规定，对于县级的人民代表大会代表，原选区选民50人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民30人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。24.根据现行宪法，享有休息权的主体是（）。

（分数：1.00）

A.公民

B.人民

C.劳动者

√

D.国民解析：休息权是指劳动者休息和休养的权利。现行《宪法》第43条规定了休息权，中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。25.根据《村民委员会组织法》，下列关于村民委员会设立的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.由村民会议提出，经乡镇人民政府批准，报县级人民政府备案

B.由村民会议提出，经乡镇人民政府同意，报县级人民政府批准

C.由乡镇人民政府提出，经村民会议同意，报县级人民政府批准

√

D.由乡镇人民政府提出，经村民会议批准，报县级人民政府备案解析：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治、有利于经济发展和社会管理的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。二、简答题(总题数：8，分数：0.00)26.国家标志

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(国家标志是一个主权国家的代表和象征，反映了一个国家的历史传统、民族精神。国家标志主要包括：①国旗，即一个国家的标志性旗帜；②国歌，即代表国家的歌曲；③国徽，即以图案为其组成形式而作为一个国家的特有的象征和标志；④首都，通常是一个国家最高领导机关所在地，一般也是一个国家的政治、经济和文化中心。)解析：27.劳动权

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(劳动权是指公民有获得劳动机会、保持适当劳动条件并取得相应的劳动报酬等的权利。劳动权是公民赖以生存的基础，为行使其他权利创造物质上的支持。劳动权的具体内容包括：①就业权，即享有获得劳动机会的权利与自由选择劳动机会的权利；②劳动报酬权，即通过自己的劳动获得报酬的权利；③劳动保护权，即劳动者必须享有劳动过程中的安全与健康的权利；④职业培训权，即劳动者享有通过职业培训而获得从事各种职业所需的专业知识和实际操作技能的权利；⑤组织并参加劳工组织及罢工的自由和权利。)解析：28.审判监督制度

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(审判监督制度是指对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，经法定的人民法院或者人民检察院提起，依法重新进行审判的一种特殊制度。根据法律规定，有权提起审判监督程序的情形包括：①各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理；②最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审；③最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序提出抗诉。)解析：29.试比较全国人民代表大会和全国人大常委会的立法权限。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会都行使国家立法权，两者的立法权限有以下区别：

（1）全国人大作为最高国家权力机关，拥有最高立法权，这既是相对于全国人大常委会以及省级国家权力机关而言，也是相对于行政立法而言。全国人大的立法权包括：

①有权制定和修改宪法。宪法是国家的根本大法，是制定一切法律、行政法规和地方性法规的根本依据。

②有权制定和修改基本法律。基本法律是指除宪法以外的最重要的法律，包括有关刑事、民事、国家机构的基本法律以及其他基本法律。

（2）全国人大常委会作为全国人大的常设机关，其立法权具体包括：

①制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律。

②在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律，在不与该法律基本原则相抵触的前提下，进行部分补充和修改。)解析：30.有观点认为，基本权利是不受限制的。请对此观点进行辨析。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(此观点错误。具体分析如下：

基本权利是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利，亦称宪法权利。任何权利都是有界限的。任何一项权利的行使，都有可能与他人的权利发生冲突，也有可能与社会的公共利益发生冲突。为了避免各种权利主体在行使权利上相互妨碍，为了保证公共利益和个人利益的相互平衡，宪法必然要对各种权利和利益进行调和与界定，这在一定范围内就表现为基本权利的限制。限制基本权利的理由包括：

（1）防止妨碍他人，即对某些基本权利作出一定程度的限制，从而保障另一些基本权利得以实现。

（2）保证国家的正常秩序。基本权利的滥用在某些情形下会导致国家的生存受到威胁或者国家的功能无法实现

（3）维护公共利益，即不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

基本权利限制的形式包括：本质限制、宪法限制和法律限制。)解析：31.有观点认为，特别行政区的设立改变了我国单一制的国家结构形式。请对此观点进行辨析。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(此观点错误。虽然特别行政区享有高度自治权，但没有改变我国单一制的国家结构形式。具体分析如下：

我国由于历史原因，需要对香港、澳门采取特别的政策。我国实施“一国两制”方针，在香港、澳门建立了特别行政区。在特别行政区内，实行不同于内地的政治、经济和社会制度，并保留了原有的资本主义制度和生活方式。在祖国统一的领导下，特别行政区在其事务范围内享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权，即享有高度自治权，其所享有的高度自治权，实际上超过了联邦制国家组成部分所享有的权力。在单一制下，建立特别行政区制度体现了我国单一制国家结构形式下的高度灵活性。

中央和特别行政区的关系是一个主权国家内中央和地方的关系。特别行政区的高度自治权来源于中央的授权。特别行政区直辖于中央人民政府，受中央人民政府领导，不得脱离中央而独立，因此，特别行政区的设立没有改变我国单一制的国家结构形式。)解析：32.试述国家机构组织和活动中的民主集中制原则。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(民主集中制是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。民主集中制原则是我国国家机构的组织和活动原则，同时也是我国宪法的基本原则。我国《宪法》第3条规定，中华人民共和国的国家