2020年8月高等教育自学考试中国行政史真题

2020年8月高等教育自学考试中国行政史真题(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.中国历史上在行政管理方面神权政治色彩最浓烈的是（

）。（分数：1.00）

A.原始社会

B.奴隶社会

√

C.封建社会

D.半殖民地半封建社会解析：我国历史上国家制度神权色彩最为浓烈的时期是夏商时期，这一时期主要是奴隶社会。2.西周时期，掌管藉田和农业生产的政务官是（

）。（分数：1.00）

A.司寇

B.司空

C.司徒

√

D.司马解析：周中央政府在周王以下设有辅弼大臣，其中三公，即太师、太傅、太保为最高辅佐官员。三公以下有政务官和文化教育官两个系统。最重要的政务官是三司，即司徒(掌管籍田和农业生产)、司马(主管军事)、司空(掌管工程营造)。3.秦汉中央政府职能机构的长官称为（

）。（分数：1.00）

A.令

B.曹

C.卿

√

D.水解析：秦汉中央政府职能机构的长官称为卿，官秩为中二千石。4.秦及西汉初年，中央最高监察官员是（

）。（分数：1.00）

A.丞相

B.尚书仆射

C.御史中丞

D.御史大夫

√解析：秦及西汉初年，御史大夫是中央最高监察官员，既掌管监察又担任副丞相，这样的地位既便于协助丞相处理政务，又便于对以丞相为首的百官实施监督。5.魏晋南北朝时期的主要选官制度是（

）。（分数：1.00）

A.察举制

B.官僚制

C.九品中正制

√

D.科举制解析：九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见，于黄初元年(220年)命其制定的制度。6.中晚唐时期宦官之所以能把持朝政，直至废立皇帝，进退宰相，是因为宦官控制了京城的军队。宦官用以控制军队的官职是（

）。（分数：1.00）

A.司隶校尉

B.都督军事

C.太尉

D.神策左右军中尉

√解析：7.唐朝依法制定，以诏制形式颁布的行政规则称为（

）。（分数：1.00）

A.律

B.令

C.格

√

D.式解析：律是国家的基本法，令是依法制定的行政规则，以诏制形式颁布；格是以敕的形式颁布的具体行政法规；式是包括行政细则和文秘程式的为事章程。8.宋代总理全国军务的最高机关是（

）。（分数：1.00）

A.军机处

B.枢密院

√

C.兵部

D.都督府解析：宋代行政体制实行二府三司制。其中，中书门下与枢密院分掌文武，称为二府，独立设置执掌全国财政的三司使，又称“计相”故称二府三司。枢密院处理军政军令事务，是宋代总理全国军务的最高机关。9.宋代科举的主要形式是（

）。（分数：1.00）

A.常科

√

B.制科

C.武举

D.省试解析：宋朝有常科、制科和武举，但以常科为主。宋初常科每年一次，后改为三年一次。考试分为三级：取解试、省试和殿试。10.元代掌管佛教事务同时负责管理吐蕃政务，直接对皇帝负责的机构是（

）。（分数：1.00）

A.枢密院

B.宣政院

√

C.通政院

D.集贤院解析：11.在西南少数民族地区实行土司制度的历史时期是（

）。（分数：1.00）

A.唐朝

B.宋朝

C.元朝

D.明朝

√解析：12.明朝中央政府最主要的职能部门是（

）。（分数：1.00）

A.司礼监

B.六部

√

C.五军都督府

D.大理寺解析：明朝最初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，明太祖朱元璋废除了中书省和宰相，六部乃直接对皇帝负责，成为主管全国行政事务的最高机构。各部置尚书一人，总管本部政务，下有左右侍郎各一人，为尚书之副。13.清切的回避制度规定，处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员，这种回避方式称为（

）。（分数：1.00）

A.职务回避

√

B.亲族回避

C.地区回避

D.血缘回避解析：回避制度到清朝时已发展得十分完善，分为：(1)亲族回避。凡有祖孙父好、叔侄和兄弟关系的人不能在同一机构中任职，由职务较低者回避。地方官的回避要求更严，凡有五服以内亲属关系及外姻亲属关系、师生关系者均要回避。(2)职务回避。如户、刑两部中负责各省事务的司级机构长官必须回避，即处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员。(3)地区回避。地方官必须回避籍贯所在的本省，且不允许在邻省五百里以内地区任地方官。14.西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是（

）。（分数：1.00）

A.工部

B.总署

C.外务部

D.总税务司

√解析：总税务司是清政府管理海关税务的最高行政官员。清咸丰四年(1854)。上海道吴健彰与英、法美领事签订协定，组织海关税务委员会，三国各派一人为税务司，征收关税。名义上由清廷派司税管理，实际由英、法委员主持。15.近代中国第一个监督研究机构和监察官员培训机构是（

）。（分数：1.00）

A.军机堂

B.都察研究所

√

C.都察院

D.方略馆解析：清政府制定《都察院整顿变通章程》，着手对都察院的机构设置进行调整，其中，新设都察研究所，这是近代中国第一个监督研究机构和监察官员的培训机构，其职责包括购买大量书籍及京外报纸，作为科道官员纠察裁判的参考资料。16.根据南京临时政府《关于公文程式咨》的规定，任用职员及授赏徽章的证书是（

）。（分数：1.00）

A.谕

B.令

C.示

D.状

√解析：17.袁世凯为恢复帝制做准备而炮制的一部法律是（

）。（分数：1.00）

A.《临时约法》

B.《中华民国约法》

C.《国民代表大会组织法》

D.《修正大总统选举法》

√解析：大总统选举法是中华民国国会为袁世凯制定的关于选举他做大总统有关事项的法律。1913年10月4日中华民国国会宪法会议通过并颁布。18.北洋政府时期，由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度，称为（

）。（分数：1.00）

A.保荐

B.举荐

C.甄别

D.甄用

√解析：甄用是指由保荐官保荐现职中有经验、有学识或有贡献的简任官、荐任官、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度。方法有文书审查和询问审查两种。19.南京国民政府时期设立的两个民族地方政府是（

）。（分数：1.00）

A.蒙古和西藏

√

B.蒙古和新疆

C.西藏和新疆

D.察哈尔和绥远解析：南京国民政府为巩固其统治地位，对省级行政区划进行了初步的调整。调整后南京国民政府省级行政单位的种类和数目：全国有28个省，6个特别市(南京、上海、北平、天津、青岛、西安)2个特别行政区(东省、威海卫)、2个民族地方政府(蒙古、西藏共38个省级行政单位。20.1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是（

）。（分数：1.00）

A.国民大会

B.临时参议会

C.国民参政会

√

D.国民参议会解析：国民参政会是1938年3月临时全国代表大会决定成立的民意机关。参政员由国民政府遴选，政府对内外的方针政策应于实施前交国民参政会讨论决议，国民参政会可提出建议并向政府询问。但国民参政会的决议须经国民最高会议同意后才可实施，有特别情况国防会议主席可依命令行事。初期的国民参政会确为各党派、各阶层人士提供了一个公开发表意见的场所。也通过了一些有利于抗战的决议，推动了国家民主化的发展。后来由于积极、消极抗日的政策的发展，国民参政会逐步变成粉饰统治、欺骗人民的工具。21.中央设计局作为抗战期间行政决策的技术系统，其主持设计的机构是（

）。（分数：1.00）

A.军委会

B.中委会

C.审议会

√

D.参议会解析：22.从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为（

）。（分数：1.00）

A.议会共和制

B.委员合议制

C.议行合一制

D.责任内阁制

√解析：23.1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会召开的地点是（

）。（分数：1.00）

A.广州

B.瑞金

√

C.上海

D.嘉兴解析：中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会于1931年11月7日至20日在江西瑞金召开，到会代表600余人。这次大会宣告中华苏维埃共和国成立，并选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。24.根据《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》的规定，统一管理边区各级政府所属干部的管理部门是（

）。（分数：1.00）

A.人事厅

B.财政厅

C.民政厅

√

D.教育厅解析：25.解放战争时期，作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关是（

）。（分数：1.00）

A.贫民大会

B.各界座谈会

C.各界代表会

√

D.临时参议会解析：二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)26.魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有（

）。（分数：2.00）

A.王国

√

B.侨州郡县

√

C.属国

D.都护府

E.左郡县

√解析：魏晋南北朝都有王国、公国、侯国等行政区；东晋初年统治阶级为了维护统治秩序和保护南迁士族政治经济利益，故设置侨州郡县；左郡县是魏晋南北朝时期南方各政权在蛮族地区建立的一种侧重内部自治性质的地方行政体制。27.明朝中央机构中与内阁关系密切的有（

）。（分数：2.00）

A.翰林院

√

B.六部

C.文书房

D.大理寺

E.通政司

√解析：与内阁关系密切的有两类机构。一类是通政司。另一类机构是翰林院。28.清政府在“维新新政”中设立的机构有（

）。（分数：2.00）

A.商部

√

B.学部

√

C.总理衙门

D.财政处

√

E.同文馆解析：总理衙门一般指总理各国事务衙门，为清政府办洋务及外交事务而特设的中央机构，于1861年1月20日由咸丰帝批准成立。同文馆一般指京师同文馆，是清末第一所官办外语专门学校，由恭亲王奕新和文祥于1861年1月(咸丰十年十二月)奏请开办，并于1862年8月24号正式开办。清政府在“维新新政”中设立的机构有商部、学部、财政处。29.隋唐时遇有重大疑难案件，则会组成三司审理，三司是指（

）。（分数：2.00）

A.大理寺

√

B.都察院

C.少府监

D.刑部

√

E.御史台

√解析：在审判重大、疑难案件时，由刑部、大理寺和御史台三个中央司法机关会同审理，简称三司会审。明代将前代御史台这一机构改为都察院。30.苏区政府行政机关的决策，主要采取的形式有（

）。（分数：2.00）

A.内阁制

B.合议制

√

C.总统制

D.议行合一制

E.首长负责制

√解析：三、名词解释题(总题数：5，分数：15.00)31.朝会（分数：3.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。朝是指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会，会则是指彼此在国都之外的郊野拜会，无论是朝还是会，各方君主均可达成某些协议。)解析：32.门荫（分数：3.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(是隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的一种官员选拔制度，贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代服役即可取得吏、兵部考试资格参加选官，门荫制度的最大得利者是高级官员子弟，他们因各种关系较多，升迁容易。)解析：33.理藩院（分数：3.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构，初名蒙古衙门，崇德三年(1638年)改称理藩院，这时的理藩院和内三联、六部、都察院合称“三院八衙门”，重要的中央机构。理藩院官职由满足官员或蒙古族担任，汉人不得预闻。除民族事务外，理藩院还掌管一部分外交事务。)解析：34.《中华民国临时约法》（分数：3.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(是指1912年3月11日以临时大总统名义正式公布的具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府在立法建制方面最重要的成果。他规定了参议院有广泛的权力，国务员有实际的责任、临时大总统的权力受到各方面的限制。)解析：35.行政公署（分数：3.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干平行政区，设置行政公署，代行边区政府的职权。大体可分为两种类型。一是边区政府的代表机关；而是本地区最高行政机关。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：30.00)36.简述战国时期变法的主要内容及其影响。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。

(2)废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。

(3)变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。

(4)废除世卿世禄制，实行官僚制。

(5)通过一定的组织形式强化君主专制权力。)解析：37.隋唐时期行政监督的新进展主要表现在哪些方面？（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。

(2)对监察官员任用的特殊程序。

(3)分道巡察和分案尚书制度的确立。

(4)参与司法审判。

(5)多种地方监察形式的并存。)解析：38.简述军机处的工作内容。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)参与官员奏折的处理。皇帝批阅奏折后交军机处作进一步处理。

(2)撰拟皇帝谕旨，并充当皇帝的决策顾问。

(3)参与人事决策。中央和地方高级官员的人事任免，军机处有建议权。)解析：39.简述北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(1、体制混乱，权限不清。

2、政出多门，有令不行，有禁不止。

3、内阁派系复杂，互相牵制。

4、内阁更迭频繁，政局动荡。)解析：40.简述解放区十部考核和奖惩方面的主要特点。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件；重视司法干部的考核和奖惩严厉惩治干部的贪污行为。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述“百日维新”期间行政执行所遇到的主要阻力。（分数：10.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)最高决策权的二元化。戊戌变法是在以