2019年10月高等教育自学考试公务员制度真题

2019年10月高等教育自学考试公务员制度真题(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：20.00)1.下列人员中，属于公务员的是（

）。

（分数：1.00）

A.省委书记

√

B.大学校长

C.村委会主任

D.国有企业董事解析：公务员必须符合三个标准：履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资福利。选项中只有首委书记符合这三个标准，省委书记属于人民政府组成人员。2.第一部由全国人大颁布的带有干部人事理总章程性质的法律是（

）。

（分数：1.00）

A.《国家机关工作人员法》

B.《国家公务员暂行条例》

C.《中华人民共和国公务员法》

√

D.《国家行政机关工作人员条例》解析：《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行，是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律。3.下列人员任命时，不需要公开进行宪法宣誓的是（

）。

（分数：1.00）

A.县长

B.县法院院长

C.团县委书记

√

D.县检察院检察长解析：任命时需要宪法宣誓的人员：各级人大及县级以上人大常委会选举或决定任命的国家工作人员，各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员。C项不属于任命时需要宪法宣誓的人员。4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的（

）。

（分数：1.00）

A.申诉控告权

B.身份保障权

√

C.批评建议权

D.获得工作条件权解析：身份保障权：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。申诉控告权是公务员合法权益受损时可以申诉控告，批评建议权是公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议”，获得工作条件权是公务员享有“获得履行职责的工作条件”。5.部级机关的巡视员对应其内设机构的（

）。

（分数：1.00）

A.部级领导职务

B.司级领导职务

√

C.处级领导职务

D.科级领导职务解析：巡视员对应司级领导职务，调研员对应处级领导职务，主任科员对应科级领导职务。6.我国新录用公务员的试用期为（

）。

（分数：1.00）

A.三个月

B.六个月

C.一年

√

D.一年半解析：我国新录用公务员的试用期为1年，试用期满合格，正式任职；不合格的，取消录用资格。7.我国公务员累计五年被确定为称职以上等次的，应该给予（

）。

（分数：1.00）

A.公开表彰

B.记三等功

C.晋升一个级别

√

D.晋升一个工资档次解析：我国公务员累计两年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个工资档次；累计五年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个级别；连续三年被确定为优秀等次的，记3等功。8.下列选项中，属于正职以外的领导班子成员“绩”方面的年度考核指标是（

）。

（分数：1.00）

A.党性修养

B.政治坚定

C.解决复杂问题

√

D.抓班子带队伍解析：A项和B项属于“德”方面的年度考核指标，D项属于正职的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标，只有C项属于正职以外的领导班子成员在“绩”方面的年度考核指标。9.下列选项中，属于程序性免职的情形是（

）。

（分数：1.00）

A.调出机关任职的

B.晋升或者降低职务的

√

C.离职学习一年以上的

D.因健康原因不能坚持工作的解析：程序性免职:公务员即将担任新职务(人事关系仍在原单位)，包括转任、升任、降任，B项是指升任或降任。10.就任职数量而言，公务员任职的主要方式是（

）。

（分数：1.00）

A.选任制

B.委任制

√

C.聘任制

D.考任制解析：公务员任职的方式包括选任制、委任制和聘任制，就任职数量而言，委任制是公务员任职的主要方式，比如新录用公务员、晋升或降低职务、转任、调任都属于委任制。11.在公务员处分种类中，最轻的处分是（

）。

（分数：1.00）

A.记过

B.警告

√

C.降级

D.批评教育解析：公务员的处分种类由轻到重分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。12.对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训属于（

）。

（分数：1.00）

A.初任培训

B.任职培训

√

C.在职培训

D.专门业务培训解析：任职培训：对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训。初任培训：针对新录用公务员。在职培训：所有公务员。专门业务培训:提高专门业务技能。13.在公务员培训中予以退学处理的情形是（

）。

（分数：1.00）

A.留公车驻校

B.借用他人车辆“伴读”

C.借用其他单位的车辆“伴读”

D.以集体活动为名聚餐吃

√解析：以集体活动为民聚餐吃请最恶劣，因此在公务员培训中会被予以退学处理。14.下列选项中，公务员交流需严格遵循的原则是（

）。

（分数：1.00）

A.依法交流原则、入职匹配原则、政策配套原则

B.依法交流原则、入职匹配原则、内外监督原则

C.依法交流原则、政策配套原则、组织需要优先原则

D.依法交流原则、入职匹配原则、组织需要优先原则

√解析：公务员交流需严格遵循的原则：依法交流原则、入职匹配原则、组织需要优先原则。15.下列选项中，不属于任职回避关系的是（

）。

（分数：1.00）

A.同学关系

√

B.夫妻关系

C.叔侄关系

D.姑嫂关系解析：任职回避关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系。16.国家以法定货币支付给公务员的劳动报酬是（

）。

（分数：1.00）

A.工资

√

B.福利

C.保险

D.职业年金解析：本题考查的是工资的概念。公务员工资是指国家以法定货币支付给公务员的劳动报酬。17.确定公务员工资水平应参照企业相当人员工资水平，体现的原则是（

）。

（分数：1.00）

A.按劳分配

B.正常增资

C.法律保障

D.平衡比较

√解析：平衡比较原则：确定公务员工资水平时，应参照企业相当人员的工资水平，使公务员的工资水平与企业单位相当人员的工资水平大体保持平衡。18.根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除公务员与机关职务关系的人事行为被称为（

）。

（分数：1.00）

A.辞职

√

B.辞退

C.回避

D.免职解析：辞职是公务员根据本人意愿提出，应经过任免机关批准，依法解除公务员与机关职务关系的人事行为。辞退和免职是公务员所在机关主动做出的，公务员被动接受。19.年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其（

）。

（分数：1.00）

A.开除

B.辞退

√

C.降职

D.撤职解析：年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员，应当对其辞退。20.人事争议仲裁制度的适用对象是（

）。

（分数：1.00）

A.选任制公务员

B.委任制公务员

C.考任制公务员

D.聘任制公务员

√解析：人事争议仲裁制度适用于聘任制公务员，即聘任制公务员与其机关之间因履行聘任合同发生的争议实行仲裁制度。二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)21.下列选项中，不属于我国公务员制度特点的有（

）。

（分数：2.00）

A.政治中立

√

B.政党分肥制

√

C.德才兼备原则

D.党管干部原则

E.区分政务官和事务官

√解析：本题考查的是公务员制度的特点。中国共产党是我国唯一的执政党，我国公务员不区分政务言和事务官，不搞政治中立和政党分肥制，要求所有公务员在政治上与党中央保持一致。22.下列选项中，属于公务员义务的有（

）。

（分数：2.00）

A.批评建议

B.保守工作秘密

√

C.服从上级命令

√

D.恪守职业道德

√

E.模范遵守社会公德

√解析：A项属于公务员权利，其他选项均属于公务员义务。23.《公务员调任规定(试行)》对调任人选的排斥性规定包括（

）。

（分数：2.00）

A.受处分期间的

√

B.曾被开除公职的

√

C.曾因民事纠纷被判赔偿的

D.正在接受审计机关审计的

√

E.涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的

√解析：对调任人选的排斥性规定：曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的、涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的、受处分期间或者未满影响期限的、正在接受审计机关审计的。24.公务员奖励种类包括（

）。

（分数：2.00）

A.嘉奖

√

B.记一等功

√

C.记二等功

√

D.记三等功

√

E.晋升职务解析：公务员奖励种类：嘉奖、记一等功、记二等功、记三等功、授予荣誉称号。晋升职务属于职务任免，不属于公务员奖励。25.下列选项中，属于公务员福利制度的有（

）。

（分数：2.00）

A.培训制度

B.探亲制度

√

C.休假制度

√

D.优抚制度

√

E.保险制度解析：公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。三、简答题(总题数：4，分数：24.00)26.简述职位分类的基本原理。

（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(职位分类的基本原理包括横向职位归类和纵向职位归级两个部分。横向归类是在对各职位进行科学的职位分析的基础.上，将其划分为不同的职门，然后将职门内的职位根据业务工作性质基本相同的标准划分为不同的职组，最后将职组内的职位再根据业务性质相同的标准划分为不同的职系。在横向归类形成职系的基础.上，对职位进行纵向归级，形成不同的职级。)解析：27.简述公务员考核原则。

（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(1、全面考核与重点考核相结合原则。在实施考核的过程中，需要对公务员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考核，同时重点关注公务员的工作实绩；

2、客观公正和民主公开原则。主管部门或考核委员会应当公正、客观、不带任何倾向和偏见地实施考核，还应当听取人民群众的建议，将群众纳入到考核的实施过程中；

3、分类考核原则。针对不同的考核对象，实施分类考核；

4、考用结合原则。公务员考核必须坚持考用相结合的原则，使考核结构能够得到合理的使用。)解析：28.简述公务员奖惩的基本特征。

（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(1、奖惩主体是拥有法定奖惩权限的机关，并非所有机关都有奖惩权限；

2、惩戒对象只是公务员个体，而奖励对象可以是个人也可以是集体；

3、奖惩的实体规范和程序规范均是由法律法规明确，也即奖惩主体必须按照法定的奖惩条件、种类、方式、权限等实施奖惩，不得随意更改。)解析：29.简述公务员工资与福利的区别。

（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(1、工资体现按劳分配原则，福利则是按需要提供。公务员工资坚持按劳分配原则，必须实行同工同酬；福利则是按公务员需要提供的，机关提供给公务员的福利待遇有所不同；

2、工资是公务员的主要收入形式，福利则是公务员的一种辅助性待遇。工资可以解决公务员的生活消费问题，福利则用于改善和提高公务员的物质文化生活水平；

3、三是工资采取货币形式发放，福利则可以采用多种形式发放。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：26.00)30.试述我国公务员录用原则。

（分数：13.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，即公开考试、平等竞争、严格考察和择优录取。

1、公开考试原则。一方面公务员录用需要公开的事项有考试的政策、报考所需要的条件、考试的时间、考试的成绩和录用的结果等向社会大众公开；另一方面要通过多种渠道向社会发布公务员考试的信息，有利于公务员录用工作全面受到群众的监督；

2、平等竞争原则。任何公民不因性别、家庭出身、个人成分和宗教信仰等原因或享有特权或受到歧视，按照考试成绩以及考察应试者的德才和实际工作能力，为机关挑选最为优秀的人才；

3、严格考察原则。按照录用主管部门的统一规定、录用前对应试者所做的必要的考察与了解并作出评价，包括了录用考察的前提、内容和方式等；

4、择优录取原则。注重德才兼备的择优标准的同时，还应当注重考试与考察相结合的择优方法。)解析：31.试述退休公务员管理的主要内容。

（分数：13.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(退休公务员的管理工作主要体现在以下四个方面：

1、做好退休公务员的思想政治工作。退休公务员也是建设和谐社会的一支重要力量。使他们政治坚定、思想常新是退休管理工作的重要内容；

2、解决退休公务员的安置问题。退休公务员的安置，包括安置地点的选择、住房的落实、退休经费及其福利待遇的保障等，一般可就地安置；

3、规范退休公务员的从业问题。公务员退休后的生活应当遵守法律特别是公务员法的规定；

4、完善公务员退休的法律法规体系。用法律手段维护退休公务员的合法权益。)解析：五、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)王某2016年7月本科毕业被某地级招商局录用为公务员，试用期满以后被任命为科员。2018年12月，王某经过艰苦的工作，成功地为该市引入一亿元的外商投资项目，实现了本市在引进外资领域的新突破。招商领导班子认为王某表现特别优秀，经过规定程序，任命王某为该局某科副科长。（分数：10）(1).分析案例中对王某的任命是否符合晋升条件。（分数：5）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(王某的任免不符合晋升条件。晋升乡科级副职领导职务的应当担任科员级职务三年以上，安全中王某的任职科员时长不足三年。)解析：(2).对王某的任命需要经过哪些规定程序。（分数：5）____________