国家的政权组织形式高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家性质（国体）决定体现统治阶级的阶级性质决定国体与政体的逻辑关系图议会制政体君主立宪制相对独立性

政体具有相对独立性：除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。（内容）（形式）总统制民主共和制半总统半议会制知识回顾共同点：人民代表大会会制代议制1.2国家的政权组织形式第一课国体与政体政治认同：深刻理解人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，坚定政治认同。科学精神：明确现代国家政体的分类标准，理解人民代表大会制度建立的历史必然性及坚持和完善的原因。公共参与：正确看待当今社会各国的政体。子议题一人民代表大会制度的优越性总议题：多样的国家政权组织形式子议题二多样的政权组织形式子议题一人民代表大会制度的优越性在中国近代历史上，围绕中国建立什么样的政治制度，中国人民进行了艰辛的探索。无数仁人志士孜孜不倦地寻找适合中国国情的政治制度模式，辛亥革命前太平天国运动、戊戌变法等都没有成功；辛亥革命后，中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、总统制等各种形式，中国依然是山河破碎、积贫积弱，中国人民依然生活在苦难和屈辱之中。1940年1953年1949年10月1949年9月1954年毛泽东在《新民主主义论》中第一次提出。中国政协第一届会议正式确定实行人民代表大会制度。新中国成立，标志着中国政治实现了向人民民主飞跃的伟大跨越。全国范围内第一次空前规模的普选，自下而上召开人民代表大会。第一届全国人大会议召开，标志人民代表大会制度的建立。议学任务：结合上述情境，谈谈我国为何选择人民代表大会制度。1.产生/形成、历史必然性。（1）是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。（2）人民民主专政的新中国决定采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。2.地位。（1）是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；（2）是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，（3）是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。一、人民代表大会制

衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越，不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式，而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现，人民根本利益是否得到充分保障。

在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国根据国情和实际不断完善选举制度，逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表，并保证各地区，各民族、各方面都有适当数量的代表。在2021年开始的全国新一轮县乡两级人民代表大会换届选举中，登记选民10亿多人，直接选举产生近263万名县乡两级人民代表大会代表。我国建立健全常态化的法律草案公开征求意见工作机制，不断完善政务公开制度体系，拓宽公众参与立法和重大行政决策的渠道。截至2022年，共有257件法律草案向社会公开征求意见。我国健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大程度保障人民当家作主，把党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一起来。在这样的根本政治制度下，我国人民既在选举时有民主投票的权利，也在日常国家政治生活中有持续参与的权利，享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。议学任务：结合材料P8探究与分享，谈谈你对我国人民代表大会制度优越性的认识。

（1）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。

（2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。唯一途径（×）3.重要性4.优越性子议题二多样的政权组织形式英国国王查尔斯三世美国总统拜登世袭or民主选举议学任务：英国国王是世袭，美国总统是竞选，两国国家元首称谓和产生方式各有不同，但是两国本质上是一样的，你能谈谈这两个国家政体的区别吗？

英国是典型的君主立宪制国家。君主只是名义上的国家元首，没有实际权力，议会是国家权力中心，政府向议会负责。在君主立宪制中，实行君主的世袭制，由具有亲缘关系的继承人依长幼顺序继承君主权位。君主立宪制通常是资产阶级与封建贵族妥协的产物，属于资产阶级国家的一种政权组织形式。

美国是实行民主共和制的典型国家。总统既是国家元首又是政府首脑，领导政府并执掌行政权。政府由总统提名组织成立并对总统负责。国会则专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约的关系。议学提示二、民主共和制和君主立宪制1.划分标准（依据）：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。2.民主共和制：（包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制）（1）含义/原则：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。（2）表现：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生并有一定的任期。（3）实行的情况：民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。

民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换都不会使这个权力动摇。

列宁议学任务：列宁的话说明了什么本质？

(4)资本主义民主共和制实质：在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质（实质）。

它是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

苏联解体之后，苏共退出历史舞台，一片萧条的俄罗斯民众把未来的希望都寄托在了资本主义和民主之上。相较于言论自由和文化开放这种短期可以改变的方向，俄罗斯的经济和社会方面毕竟受苏联统治的惯性太久，基本上还停留在苏联模式。叶利钦政府在经济层面基本上什么都不干，全部交给所谓的市场和企业折腾，全部模仿西方，加上俄罗斯国家控制力的下降，基本供给严重不足，从1992年到1999年，俄罗斯的经济连续7年大幅度负增长，国内生产总值累计下降了40%，工业总产值下降46%，相当于打了两个二战的经济损失，俄罗斯经济改革也宣告失败。议学任务：俄罗斯的经历对对我国民主政治建设有什么启示？适合本国国情的制度才是好制度！

当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。（原因）

致使政权更迭频繁，社会动荡不已。（结果）3.君主立宪制（1）产生方式及职权范围：（2）实行的原因：（3）实行国家：温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。英国、日本、西班牙等

民主共和制君主立宪制划分依据区别国家元首产生方式国家元首职权范围形成原因典型国家联系知识拓展：君主立宪制与民主共和制的区别国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步。按宪法、法律行使受议会和宪法限制三、议会制和总统制

从立法机关和行政机关产生方式及其职权范围划分。英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家1.划分标准：英国政体结构美国政体结构法国政体结构议学任务：请根据这三个国家的政权运行机制，说说议会制和总统制，半总统制的区别。2.议会制①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（1）运行模式（2）典型国家英国、日本、德国、意大利、西班牙、印度等。执政党——在议会大选中获胜的政党或政党联盟权力中心——议会，议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力。国家元首没有实权行政机关由议会产生，对其负责，受其监督3.总统制①总统的地位和作用：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）②总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。③总统和议会的关系：总统不对议会负责，只对选民负责。政府不对议会负责，而向总统负责.④政府成员与国会议员不能兼任。在某些重大事务上，总统可能会受到议会的制约。（1）运行模式（2）典型国家美国最典型。此外还有：俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等。4.半总统制（P11“相关链接”）：（1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征

①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。

②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责

（议会制）。（2）典型国家：法国

议会制总统制半总统制区别元首权力虚位，无实权总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力总统由选举产生，拥有一定的行政权力政府产生政府由议会产生，向议会负责，受议会监督由当选总统组织产生，对总统负责由议会选举产生，向议会负责政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约由内阁总理担任，向议会负责采用国家英、日、德、意、加等美、韩、巴西等

法国等联系①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。归纳：议会制、总统制和半总统制的区别划分标准国家的政权组织形式历史的必然性、地位、重要性人民代表大会制度的独特优越性民主共和制和君主立宪制民主共和制：含义、表现、运行划分标准人民代表大会制议会制和总统制议会制：主要特征、典型国家君主立宪制：含义、原因、运行总统制：主要特征、典型国家半总统制：主要特征、典型国家

国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√1.【选一选】√√2．某国中央选举委员会公布年内第三次议会选举的结果，前执政党所在政党联盟在国民议会240个席位中获得67席，将获得组阁权。根据宪法，该国总统将任命议会第一大党提名的候任总理组建内阁。除该政党联盟外，还有6个政党或政党联盟进入议会。由此推断该国（

）A．从国家结构形式看，总理作为政府首脑向议会负责B．从立法机关与行政机关的关系看，该国实行总统制C．从政权组织形式看，该国国家元首总揽行政权力D．从政党制度看，该国的政党制度应属于多党制D3．2024年5月5日至7日，中国元首外交的“法兰西时间”让世界瞩目。马克龙总统特别安排阿塔尔总理赴机场迎接，习近平主席以“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”概括中法建交精神。由此可以推断出（）①法国总统作为国家元首，拥有外交权②法国总理作为政府首脑，向总统负责③中法作为主权国家，依法享有