《社会保障基金管理》教学大纲

PAGEPAGE5《社会保障基金管理》教学大纲课程代码：052562B课程类型：专业课学时：总学时：32讲课学时：32课堂讨论学时：0学分：2适用专业：社会保障专业先修课程：社会保障概论、社会保险、社会保障国际比较一、教学目标和课程思政目标《社会保险基金》是本专业学生的必修课，是劳动和社会保障专业人才培养方案的重要课程。学习本课程的目的是使学生了解社会保险基金管理机构设立的形式和我国社会保险基金管理机构设立的现状，加深对社会保险基金管理的理解，理论联系实际，提高工作能力。通过本课程的学习，学生应该掌握社会保险基金的筹资模式，社会保险基金管理的基本内容，基金监管的原理和目标以及基金监管的探索与发展，基金经办风险和基金运行风险的监管，基金监管的方式、手段，阐述内部控制原理等。学生在本课程基础上，将进一步完善本学科知识体系、加深专业理论素养，为毕业论文奠定扎实的理论基础。思政目标：课程以“社会责任、互助共济、公平正义、科学精神”为主要思政理念，让学生在掌握社会保障基金管理的过程中体会到应当肩负的社会责任，以互助共济的基本出发点，公平正义的基本原则，秉承科学精神，将我国的社会保障基金制度建设更加完善，保障全体人民的基本利益。二、教学基本要求（一）教学内容第一章，社会保险基金：介绍社会保险基金的概念与功能、种类，社会保险基金的筹集和来源。第二章，社会保险基金管理：介绍社会保险基金管理的含义与特点、国际社会保险基金管理的类型及其特点，以及我国的社会保险基金管理状况。第三章，社会保险基金的筹集管理：介绍各项社会保险基金的筹集模式、我国社会保险基金的征缴。第四章，社会保险基金的支付管理：介绍社会保险基金制度的概念与范围、我国社会保险基金各项目的支付与使用、提出完善我国社会保险基金支出的政策建议。第五章，社会保险基金与资本市场：分析和评价社会保险基金投资工具；论述社会保险基金投资与资本市场的关系；介绍我国的资本市场与社会保险基金投资运营状况。第六章，社会保险基金财务：介绍社会保险基金财务管理的内容及原则，介绍社会保险基金会计制度、财务制度、统计制度，及我国社会保险基金财务法律制度建设。第七章，我国社会保险基金的投资运营:介绍社会保险基金投资运营的基本概念与原则、投资工具及组合、国外社会保险基金投资运营，我国社会报信基金投资运营管理现状。第八章，社会保险基金监管:介绍社会保险基金监管的含义、原则、必要性，社会保险基金监管体系与监管方式，社会保险基金经办风险与运营风险的监管。（二）教学方法和手段本课程采取多媒体教学，课堂教学采取讲课与课堂提问讨论的方式进行。所以要求学生提前预习，同时结合本专业的改革进程，引导学生主动、及时了解社会保险基金的变化。（三）考核方式课程考核方式为闭卷考试，期末考试成绩占70%，平时的考勤及课堂讨论发言作为平时成绩占总成绩的30%。（四）学习要求学习本课程应具备一定的法律、行政管理、社会政策、数学方面的基础知识。要求学生掌握社会保险基金管理与监督的基本理论、基本知识和基本技能（具体要求见各章）。本课程要求学生具备一定的自学能力，既要课前预习，还要在课后主动搜集社会保险基金管理制度发展的前沿动态及各项基金运营的最新数据进行分析；并在课堂上配合老师搞好课堂讨论，积极发言，并把学生在课堂的平时表现作为期末成绩评定的一部分，计为总分的30%。三、各教学环节学时分配章节内容讲课实验其他合计第一章社会保险基金33第二章社会保险基金管理314第三章社会保险基金的筹集管理415第四章社会保险基金的支付管理314第五章社会保险基金与资本市场415第六章社会保险基金财务33第七章我国社会保险基金的投资运营314第八章社会保险基金监管314合计26632四、教学内容第一章社会保险基金本章重点和难点：重点：社会保险基金筹集；社会保险基金的来源。难点：养老保险基金的财务模式。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金的概念与功能第二节社会保险基金的种类第三节社会保险基金的筹集和来源本章的学习标准：1、了解：社会保险基金的特点、功能；社会保险基金筹集的概念。2、理解：社会保险基金制度的原则；社会保险基金的筹集形式。3、掌握：按不同标准划分的社会保险基金种类；社会保险基金的来源与构成、征收方式、筹资比率和养老保险基金的财务模式。思政元素：互助共济，公平正义，科学精神，社会责任第二章社会保险基金管理本章重点和难点：重点：国际社会保险基金管理的新特点。难点：我国的社会保险基金管理。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金管理的含义与特点第二节国际社会保险基金管理的类型及其特点第三节我国的社会保险基金管理本章的学习标准：1、了解：社会保险基金管理的目标、原则和模式及我国的发展概况。2、理解：社会保险基金管理的概念、国际新趋势。3、掌握：社会保险基金管理的特点；我国社会保险基金管理的框架、发展趋势。思政元素：科学精神，制度自信第三章社会保险基金的筹集管理本章重点和难点：重点：社会保险基金筹集模式及演变；各项基金的征缴管理、监督。难点：各项社会保险基金制度的变化过程、现状。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金的筹集第二节养老保险基金的筹集第三节医疗保险基金的筹集第四节其他社会保险基金的筹集本章的学习标准：1、了解：三种养老保险筹集模式；四种养老保险制度模式；四种医疗保险制度模式；我国社会保险基金的来源渠道、征缴范围、征缴机构。2、理解：各种筹集模式的优缺点；社会保险基金筹集模式发展趋势。3、掌握：用社会保险基金筹集模式的变化趋势来分析现行的社会保险制度。思政元素：科学精神，公平正义第四章社会保险基金的支付管理本章重点和难点：重点：社会保障水平适度的概念；养老金待遇的给付方式；医疗费用的支付、分担方式；失业保险金的给付原则；我国社会保险基金支出存在的问题。难点：社会保障水平的测定。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金支付的基本概念第二节我国社会保险基金各项目的支付与使用第三节关于完善我国社会保险基金支出的政策建议本章的学习标准：1、了解：福利国家危机；社会保险基金的支出范围；缴费确定制、给付确定制、统帐结合、基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、后付制、预付制、起付线、封项线。2、理解：社会保障制度的公平与效率关系；社会保障水平“适度”的标准；“老人”“中人”和“新人”的概念及各自的养老金支付办法；各项社会保险基金的给付标准、原则、项目、方式；社会保障支出与财政支出的关系。3、掌握：高比例的社会保障支出带来的问题；社会保障水平的概念和“适度”的标准。现行我国养老金、医疗保险金、失业保险金的具体支付条件与标准及存在的问题。思政元素：科学精神，制度自信，社会责任，互助共济第五章 社会保险基金与资本市场本章重点和难点：重点：社会保险投资工具评价。难点：社会保险基金投资运营与资本市场的互动关系。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金投资概述第二节社会保险基金投资工具评价第三节社会保险基金投资与资本市场本章的学习标准：1、了解：社会保险基金投资的含义及投资范围；资本市场的作用；社会保险基金的投资组合。2、理解：社会保险基金投资运营的意义、可能性与必要性；养老基金与资本市场的关系。3、掌握：社会保险基金的投资工具；我国的资本市场与社会保险基金投资运营。思政元素：科学精神第六章社会保险基金财务本章重点和难点：重点：社会保险基金会计制度，社会保险基金财务预算编制；社会保险基金决算及信息披露制度；社会保险基金统计方法。难点：社会保险基金会计核算实务。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金财务管理概述第二节社会保险基金会计制度第三节社会保险基金财务制度第四节社会保险基金统计制度第五节我国社会保险基金财务法律制度建设本章的学习标准：1、了解：财务会计的基本概念；社会保险基金的预算、财政专户、统计；我国社会保险基金财务制度发展历程。2、理解：社会保险基金财务管理的原则、核算体系、预算的编制、审批和执行；社会保险基金稽核监督和内部控制；社会保险基金统计指标、统计报表；社会保险基金决算及信息披露制度。3、掌握：社会保险基金财务管理内容组成；社会保险基金会计要素、核算实务；社会保险财务信息披露制度、预算、决算编制要求及报表分析方法。思政元素：科学精神第七章我国社会保险基金的投资运营本章重点和难点：重点：社会保险基金的风险特征；社会保险基金投资运营的主要原则；资本市场对企业年金基金的影响。难点：我国社保基金投资组合模式、运营中的问题。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金投资运营的基本概念第二节我国社会保险基金投资运营现状第三节我国企业年金的投资运营第四节完善我国社会保险基金投资运营体制的思路本章的学习标准：1、了解：四种投资风险；两种运营模式；投资工具的选择；全国社会保险基金的投资运作模式、投资政策和风险控制；审慎性监管模式；严格的限量监管模式。2、理解：社会保险基金投资运营的主要原则；社会保险基金投资风险监控体系。我国企业年金投资的必要性和可行性；资本市场对企业年金的影响。3、掌握：社会保险基金的投资营运各模式及优缺点；我国社保基金投资的稽核及完善投资运营体制的思路。企业年金的投资工具及投资管理。思政元素：科学精神，社会责任第八章社会保险基金监管本章重点和难点：重点：社会保险基金监管的含义、原则和必要性。社会保险基金经办风险、运营风险的监管。难点：社会保险基金监管的理论依据。本章教学组织和设计：第一节社会保险基金监管的含义、原则和必要性第二节社会保险基金监管的原理与任务目标第三节社会保险基金经办风险与运营风险的监管本章的学习标准：1、了解：社会保险基金监管的含义、原则和必要性、监管机构；委托代理理论、边际经济理论及边际经济理论的概念。2、理解：社会保险基金监管的基本原则；公共经济学理论与社会保险基金监管的联系；金融体系内在风险理论与社会保险基金监管的联系；3、掌握：社会保险基金监管的原理、任务目标、监管内容。思政元素：公平正义，科学精神五、指定教材和主要学习参考书指定教材：[1]吕学静主编．社会保障基金管理．北京．首都经济贸易大学出版社．2007年8月主要学习参考书：[1]胡晓义．施明才.社会保险基金管理与监督.北京.中国劳动社会保障出版社．2001[2]刘钧．运行与监督—-中国社会保障资金问题分析.北京.清华大学出版社．2003[3]宋晓梧等主编．社会保险基金营运管理．