从边疆治理到中华民族共同体

2023届热点复习：从边疆治理到中华民族共同体【热点由来】在中国历史的长河中，各民族之间的交往，共同维护多民族统一国家发展的主题，其主流是交往交流交融。【知识梳理】主题一：交往交流交融是主流主流：交往交流交融主题：统一多民族国家的发展主题

统一多民族国家的形成与发展；主流交往交流交融1.先秦时期的民族融合为统一多民族形成奠定基础（华夏认同、戎狄蛮夷逐渐融入华夏族）2.秦汉时期，建立了统一多民族国家（秦朝是我国统一多民族国家历史的开始。秦汉时期，中央政府推进与周边民族的交往交流交融）3.魏晋南北朝时期，各民族大迁徙、大交融（五族内迁、北民南迁、少数民族政权推行汉法）4.隋唐时期，各民族在大一统条件下大交融、大发展（隋唐时突厥等少数民族加强了同中原地区的经济文化交流）5.宋辽夏金时期，政权并立，各民族的交往交流交融也并未中断（在局部政权割据、争战状态下，各民族间的交往交流交融也从没有中断过）6.元明清三代是统一多民族国家得到巩固和发展的时期，多元一体的民族格局渐趋稳定。（①元朝一方面“行汉法”，另一方面对不同民族实行明显的差别对待政策；②明清时与蒙古、新疆、西藏地区的关系加强。并设台湾府加强对台湾的管理。）N唐朝：安北都护府单于都护府清朝：设乌里雅苏台将军汉朝：设乌桓校尉唐朝：设安东大都护府元朝：设辽阳行省明朝：设奴儿干都司清朝：设黑龙江、吉林、辽宁三个将军辖区元朝：设澎湖巡检司清朝：设台湾府，隶属福建省。（1885年，清政府改设台湾行省）汉朝：设西域都护府唐朝：设安西都护府和北庭都护府清朝：平定大、小和卓叛乱，设伊犁将军唐朝：册封南诏王元朝：设宣政院明朝：设土司清朝：册封达赖班禅设驻藏大臣秦汉：设郡、县隋朝：封谯国夫人唐朝：设安南大都护府关于民族关系的几点参考（1）中国历史是由各族人民共同创造。各族人民在生产发展的过程中互通有无，在技术上相互交流，相互学习，促进了中国古代经济的发展和社会进步，创造了灿烂的文化。（2）中国历史上的民族战争不同于中华民族反抗外来侵略的战争，不具有侵略和反侵略的性质，但有正义非正义之分；要分析民族战争的进步性和反动性。（3）民族首领和民族使者都为本民族的发展和密切各民族之间的关系做出了杰出贡献。如孝文帝、耶律阿保机、张骞、文成公主。（4）民族交往交流交融是历史主流。【知识梳理】主题二：历代治理（一）秦汉：统一多民族国家的建立中央地方（一）秦汉：统一多民族国家的建立面对周边少数民族，从中央和地方的角度分别指出秦朝的管理举措。军事驱逐：北逐匈奴，修筑长城。行政管辖：南抚夷越，设立三郡。设官管理—典客、典属国1.典客：秦置，为九卿之一。主管少数民族及外交事务。2.典属国：掌管与少数民族交往事务，汉朝并入大鸿胪。二者共同管理民族事务。面对周边少数民族，汉朝采取了如下举措：1.设置机构：中央：大鸿胪；地方：西域都护府；

护乌桓校尉。2.设郡管理：河西四郡3.对待匈奴：初期：和亲政策；汉武帝：军事出击；东汉：窦宪出击。4.边疆治理：屯戍政策。（二）三国两晋南北朝：各民族大迁徙、大交融主要表现：1.五胡内迁：2.北魏孝文帝改革：3.南方开发：（三）隋唐：各民族在大一统条件下大交融、大发展阅读课文，说明隋朝处理民族关系的方式。1.民族归附：突厥、吐谷浑、党项等归附隋朝2.进行册封：百越首领冼夫人为谯国夫人3.设置机构，因俗而治：边疆设置郡县，以边疆民族豪酋大姓任郡守、县令4.加强联系：隋炀帝三次派人抵达流求东罗马高丽少数民族商朝至唐朝主管边疆民族和对外事务的中央管理机构演变商“宾”—周“小行人”—秦朝“典客、典属国”—汉朝“大鸿胪”—隋唐—礼部、鸿胪寺负责宾客接待礼仪。礼部鸿胪寺负责朝聘及册封各民族首领的礼仪负责各族朝见事宜礼部司主客司根据材料结合所学，概括指出唐朝处理与少数民族关系的政策和方式。政策：民族团结政策。战争唐初大败东突厥；高宗联合回纥灭西突厥册封玄宗封回纥骨力裴罗为怀仁可汗、靺鞨族粟末部大祚荣为渤海郡王。多次册封南诏王。和亲文成公主、金城公主先后入藏会盟机构管辖大都护府、都督府、羁縻州（边远少数民族地区所置之州），主要有——西北：安西、北庭都护府；北方：安北、单于都护府；东北：安东都护府；南方：安南都护府。（大都护府直管都督府、羁縻州）材料一

“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一，故其种落皆依朕（唐太宗）如父母。”

——《资治通鉴》唐纪十四9世纪中期唐与吐蕃会盟“长庆会盟”碑（四）两宋（宋辽夏金时期）：政权并立，各民族的交往交流交融也并未中断（五）元明清：是统一多民族国家得到巩固和发展的时期，多元一体的民族格局渐趋稳定1.元朝民族政策的特点【元朝的民族政策和民族关系】2.元朝对西藏实行有效统治的举措3.元朝的边疆管理：成功统治东北：行省制（岭北、辽阳）西域：北庭都元帅府、宣慰司西藏：宣政院台湾：澎湖巡检司西南：行省制（云南）+土司制度理藩院北方：修筑明长城，布置军镇，开放马市，与蒙古、女真各族贸易。东北：设都司、卫、所，管理女真。西北：设赤斤蒙古、沙洲、哈密等卫。西南：设土司。西藏：赦封西藏僧俗领袖，建立羁縻性质的都司等机构管辖，通过贡赐、茶马贸易进行经济交流【明清的民族关系-明朝】1.明朝主管民族事务的中央机构2.巩固发展统一多民族国家主要举措【明清的民族关系-清朝】礼部、鸿胪寺、提督四夷馆北方：满蒙联姻，加强漠南蒙古族控制。西北：平定噶尔丹叛乱，土尔扈特部回归，巩固西北边疆。西部：（青海）西宁办事大臣、（西藏）驻藏大臣；册封五世达赖为“达赖喇嘛”；册封五世班禅为“班禅额尔德尼”西南：“改土归流”（史纲p79）1.清朝主管民族事务的中央机构2.巩固发展统一多民族国家主要举措思考点P65：军事防御的长城，为什么不能完全阻断长城内外的交流？民族之间虽然存在冲突和战争，但经济文化交流仍然密切，交往交流交融是主流。比如明朝在相对和平的时候，在“九边”的辽东等地开放马市，与蒙古、女真各族开展贸易。【知识拓展1】中国古代民族交往交流交融的方式（P68问题探究）

（1）政治上的隶属关系：中央政府在民族地区设立郡县或者羁縻性质的机构。（2）经济上的来往：最典型的是自唐朝以来的马市、宋代的榷场等；（3）民族冲突：在军事冲突中，斗争与交融同时并进。（4）社会文化上的交融：各民族之间的大杂居、往来通婚、生活习俗的影响等【知识梳理】主题三：中华民族共同体的孕育与发展多元一体格局形成：民族区域自治制度的建立（一）原因（背景）（1）历史因素（过去）：中国是统一多民族国家，各民族形成了多元一体格局。（2）现实因素（当下）：在旧中国，少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。（3）政治因素——民族问题：采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。（4）政治因素——中共探索：中国共产党历来重视民族问题。（5）社会因素：近代以来中国各民族在争取民族独立和解放的斗争中建立了亲密关系，形成了政治认同。（二）建立过程（1）理论探索：1941年，陕甘宁边区《施政纲领》提出民族平等原则。（2）首建内蒙古自治区：1947年5月1日，内蒙古自治区成立，是我国第一个省一级的自治区。（3）首次明确：1949年，《共同纲领》首次明确提出建立民族区域自治。（4）法律基础：1954年《中华人民共和国宪法》。（5）全部建立：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县全面贯彻落实《自治法》：民族区域自治制度的发展（一）《民族区域自治法》首次颁布（1）时间：1984年。（2）背景：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。（3）发展：①根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条理的制定工作。②2001年，《民族区域自治法》修正颁布。根据材料结合所学，指出《民族区域自治法》首次颁布的时间及其背景。（二）党对民族工作的重视（1）1990年：提出“三个离不开”（2）1997年：中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。材料一1981年，中共中央在转发《中央书记处讨论新疆工作问题的纪要》的通知中进一步指出：在我国建设社会主义的事业中，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族。这个观点高度概括和深刻表述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系，对我国民族团结进步事业有着重要的指导意义。“三个离不开”指：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。这是江泽民同志1990年视察新疆时指出的，是对“两个离不开”思想的继承和发展。——百度百科词条“三个离不开”（三）政府的相关举措1.把加快民族自治地方的发展摆在突出位置；2.有限合理安排民族自治地方基础设施建设项目；3.加大对民族自治地方财政支持力度；4.采取措施帮助民族自治地方发展教育事业；5.组织发达地区与民族自治地方开展对口支援。（四）民族区域自治制度实施的意义铸牢中华民族共同体：中共十八大以来民族区域自治制度的完善（一）中共十八大以来（1）坚持民族工作主题：“两个共同”：共同团结奋斗，共同繁荣发展（2）提出“五个认同”：对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。（二）中共十九大以来（1）报告提出铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命。（2）指出党和国家的目标实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标【知识拓展2】

党和国家对待民族工作政策的理论演变

坚持和完善民族区域自治制度，要做到“两个结合”。（1）坚持统一和自治相结合。团结统一是国家最高利益，是各族人民共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。没有国家团结统一，就没有民族区域自治。要在确保国家法律和政令实施的基础上，依法保障自治地方行使自治权，给予自治地方特殊支持，解决好自治地方特殊问题。（2）坚持民族因素和区城因素相结合。民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素。民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方。

结论：在中国特色社会主义新时代背景下，只有深刻认识充分发挥“三两五”重要作用，才能全面贯彻党的民族政策，加强民族团结，有力促进各族儿女手足相亲，守望相助，共同团结奋斗、共同繁荣发展，进一步维护和巩固中华民族大家庭安定团结和谐发展局面，才能根本上坚持和完善民族区域自治制度。（2023年1月，浙江选考，3）汉武帝派遣张骞两次出使西域，开辟了中西交通道路，大大促进了西域与中原的联系。之后，诸多朝代在这一区域设置机构或派驻官员，加强管辖。图中①②③处填写正确的是A.①护乌桓校尉（汉朝东北，选必一第11课）②单