承包方施工安全管理办法

第1页共10页承包方管理办法延安辽钻石油工程技术服务有限公司第4页共9页承包方施工安全管理办法1.总则为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，规范我公司内委托工程项目施工的安全管理和施工秩序，确保施工质量、施工安全、环境和人员健康、治安防范和消防安全，制定本办法。2.范围本办法规定了承包方的基本要求，承包方的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及管理。本办法适用于固井、搬迁运输、压裂、射孔单位的所有承包方。3．承包方工作流程资质审查→审查评→价价格选定→合同（含HSE合同）→施工前安全教育→联系会议记录→施工4．承包方的基本要求与确认4.1所有承担新建、改/扩建、检修保养、维修维护、拆卸及建筑幕墙清洗等工程项目的承包方都必须实行质量、安全、环境和健康(QHSE)管理体系。应首先提交《承包方QHSE资格审查申请表》，经甲方审查合格后发给《承包方HSE资格证》。4.2承包方须经院安全归口管理部门进行安全资格确认，所有施工单位必须具有国家或行业颁发的相关资质和许可。经审查合格后颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向院财务部交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定项目合同。承包方进行安全资格确认应提交的材料包括：（1）营业执照（2）资质等级证书（3）安全（生产）许可证（4）近2年施工安全的书面证明（5）施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。4.3工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件：（1）安全资格审查情况，有无院安全归口管理部门签发的《安全施工作业许可证》。（2）施工单位营业能力和经营范围。（3）施工单位的施工管理能力和队伍素质。(4)近2年承担类似工程的情况。（5）施工单位特种作业人员所持的特种作业证件。4.4工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:（1）施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。a)施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和道路，影响甲方工作的正常进行。b)未经批准，严禁触动原有管道、阀门、电线和电器设备。c)施工临时用水要办理有关手续，按照指定位置接驳，严禁用消防栓供水和乱搭乱接。d)高处电焊作业必须清除现场易燃物并采取防止焊花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。e)施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。9.安全监督管理9.1为确保施工全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进度计划与专项安全措施，负责与安全管理部门负责人进行衔接、交底。9.2工程主管部门要对安全施工实行有效监督，做到：(1)职责明确、组织落实，人员落实、措施落实。(2)严格按有关安全制度的规定和要求，监督施工单位办理作业许可证和各项施工作业票证。(3)监督施工单位执行各项安全管理制度和规定。(4)要特别加强对边办公、边施工作业的安全监督和管理。边办公、边施工的作业，要有隔离防护措施以及事故处理预案。(5)施工期间，工程主管部门、安全管理部门要会同施工单位有关人员，组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全制度和规定的施工单位和个人进行处罚，对性质严重的要停工整顿，接受安全教育，情节特别严重的予以辞退。10.附件（1）承包方HSE资格审查申请表（2）项目开工安全许可证（3）工程项目QHSE情况检查记录表(4)承包方QHSE业绩评价表（5）承包方HSE资格证（6）安全施工作业票资质认可承包方HSE资格审查申请表承包方名称注册地址法人代表注册资金承包方类别企业性质HSE负责人电话联系人电话工商执照编号到期时间年月日施工资质证书编号到期时间等级发证机关业务范围申请范围序号承包方资格审查的主要内容与要求初审确认终审确认1营业执照与经营范围符合要求（具有独立法人资格的营业执照）2业务能力与队伍素质满足施工项目要求（具备相应资质等级证书）3安全保证体系健全（具有安全生产许可证，第三方OSH管理体系认证）4近2年施工的安全事故及HSE业绩5主要负责人、项目经理和HSE管理人员持有安全资格证6特种/高空作业人员持有的特种/高空作业证件7QHSE设备设施、附件、施工机具及个人劳保防护器具目录及检验证书承包方承诺法定代表人：（签章）年月日初审意见审查人：（签章）年月日终审意见签发人：（签章）年月日HSE资格证编号有效期领证人填表说明1．安全生产许可证为政府主管部门颁发的《安全生产许可证》2．承包方类别：维修、维护、保养清洁施工代码为A；安全检查、鉴定等技术服务代码为B；劳务代码为C；内、外承包方分别在代码前加N、W。3．承包方的准入：1、2项由物管中心负责初审，3-7项由院QHSE归口管理部门负责初审，初审意见由终审由院HSE管理者代表负责。4．相关审查确认部门应建立承包方审查登记台帐。2．开工许可项目开工安全许可证表码：XX/HSEX.X.XXX-2012编号：项目名称施工地点委托单位名称承包方名称合同开工日期合同竣工日期序号审核项目承包方确认签名委托方确认签名1承包方营业执照、经营范围、资质证书2承包方安全生产许可证3项目QHSE合同（协议书）4所有施工人员进院的HSE教育5施工人员资质证书（持证上岗）6进院车辆、设备和机具7施工人员安全防护用品的配备8车辆、人员、设备和机具的临时出入证9项目施工方案10承包方风险抵押金11承包方施工人员意外伤害保险12承包方申请意见项目经理：（签名）单位：（公章）年月日审查意见甲方现场管理人员：（签名）年月日审批意见甲方负责人：签名）年月日填表说明：甲方现场管理人员指经授权的有现场QHSE监督职责的人员。甲方负责人为甲方项目管理代表。未取得院HSE资格证的各类承包方不得进入重点要害部位施工，3.过程监督工程项目QHSE情况检查记录表表码：XXX-XX-XX编号：工程项目名称承包方单位名称检查日期参加人员甲方：施工方：HSE检查内容施工动火、动土、用电、用水手续办理及现场管理情况。专业人员及特殊工种作业人员持证上岗情况。有无各种施工安全防范措施。承包方HSE管理机构发挥作用情况。现场监督人员履行HSE管理职责情况。其他HSE有关事项。检查中发现的问题1.2.3.处理意见1.口头警告，限期整改□；书面通知，限期整改□。2.予以经济处罚，金额元。处理结果确认承包方项目经理：（签名）年月日甲方检查负责人：（签名）年月日4.HSE业绩评价与考核承包方QHSE业绩评价表表码：编号：承包方名称HSE资格证编号序号评价、考核项目评价考核描述1施工质量2工伤、事故及环境3违反法律法规事件4