《江苏省数字政府政务中台接入规范（征求意见稿）》编制说明

政务中台建设是将数字技术广泛应用于政府管理服务、提升数字政府集约化建设水平的重要举措。通过对政务业务颗粒化、流程可视化、表单规则化快速实现用户需求，对共享数据按需组织和标签化处理，有效提供技术组件和应用服务，政务中台将全面提升江苏省数字政府集约化建设水平，为推进江苏省治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。能进一步落实国家治理体系和治理能力现代化建设要求，助力政务服务长三角一体化发展，巩固和扩大我省数字政府建设优势，推动政府履职更加协同高效，提升公共服务数字化、智能化水平，规范标准，降低成本，节约政府资源。为进一步保障江苏省数字政府政务中台高效使用，统一接口要求和数据对接的标准规范，实现省、市、区县间及各级业务单位平台间顺利对接，保证政务中台安全稳定运行，研究制定本标准。二、任务来源按照《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）等要求，在研究国家和省级相关规范文献以及江苏省现状的基础上，制定出《江苏省数字政府政务中台接入规范》，从而进一步提升江苏省业务整合、数据共享交换、数据开放等能力，推进江苏省数字政府建设。本标准研制是落实国家有关部门、省委省政府政策要求，由江苏省数据局提出，经江苏省市场监督管理局批准，于2023年立项，项目名称为《江苏省数字政府政务中台接入规范》。本标准的起草单位为江苏省数据局。三、编制过程本标准主要编制过程如下：（1）成立标准编制工作组立项以来，省数据局组织成立标准编制工作组，统筹本标准研讨、调研、编制等事项。组建标准编制团队，明确编制目标和范围，进行论证调研工作等。（2）调查研究阶段2024年1月至5月，标准编制工作组根据江苏省政务中台实际情况和平台对接建设需求，参照国家标准、行业标准，结合相关资料及调研结果，经过多次研讨、修订，形成征求意见稿。（3）征求意见阶段2024年6月，向省各有关部门、各设区市数据局、大数据局（中心）发放征求意见稿并征求意见，共征求意见16条，采纳条，基本采纳4条，不采纳12条。（4）形成标准送审稿2024年7月，汇总，梳理设区市反馈意见，根据意见对标准征求意见稿进行完善，形成了本标准送审讨论稿。四、主要内容技术指标确立依据GB/T35295-2017、GB/T33482-2016等相关国家标准和规范的要求，并深入研究各类接入规范编制理论和方法，结合我省政务中台特点和实际情况，编制形成接入规范。规范主要从业务中台、数据中台、技术中台对接规范和安全管理等方面对江苏省数字政府政务中台对接进行了规范和指引。规范共分10章：第1至4章，介绍标准适用范围、规范性引用文件、基本术语及定义、缩略语。第5至6章，介绍政务中台接入框架和接入关系。第7至9章，介绍业务中台、数据中台、技术中台接入要求和接口要求。第10章，介绍了安全管理的内容。五、与相关法律法规和国家标准的关系截至目前，尚未发现本部分与我国有关的现行法律、法规和相关强制性标准相冲突。本标准不涉及相关知识产权。六、实施推广建议（1）加强标准宣贯为促进本标准在全省范围内发挥作用，要提高全省相关机构及工作人员标准化意识，采取宣讲培训、交流学习、应用探讨等多方式、多渠道、多形式对各设区市管理机构进行标准内容的宣贯培训，鼓励各设区市积极参与标准实施、推广和监督工作，使其熟知标准的内容。同时建立详细的标准宣贯记录，切实把标准的宣贯落到实处。（2）发挥指引作用本标准主要用于指导各设区市和省级部门接入政务中台能力对接工作，从数据类型、接口要求等角度对平台接入数据约定一致性规范。相关部门在提升本标准认识的基础上，开展数据共享对接，将各类政务运行数据通过汇聚或接口的形式进行组织，集约政府信息化建设资源、提升数据资产运营效益。（3）强化评估考核建立科学的标准化工作评估体系，督促各设