建筑工程总承包一百问

什么是工程总承包?答:工程总承包

行实行全过程或若干阶段的承包。已是指从事工程总承包的企业按照合同约定，对建设项目的设计、来购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包。

2、工程总承包的法律依据有哪些?

答:我国现行《建筑法》的第二十四条、第二十九条、

第五十五条，《合同法》的第二百七十二条，以及《招标投标法实施条例》第二十九条都对工程总承包进行了相关规定。

3、近年国家有哪些相关政策推行工程总承包模式?

答:国务院办公厅《促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]

19号):“(三)加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

住房和城乡建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93

号:“(三)优先采用工程总承包模式。建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。”为何工程总承包模式有利于提高工程建设质量和效益?

答:与传统承包模式相比较，工程总承包模式具有以下三方面的优势:

(1)可以充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于工程项目整体方案优化。工程总承包企业通过限额设计、可施工性设计和优化设计等技术手段，可以节省投资和提高效益。

(2)

可以有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购和施工各阶段工作的合理衔接，实现建设工程项目在进度、成本和质量安全等方面的有效控制。

(3)可以实现责任主体明确、管理线条清晰的工程项目管理模式，工程总承包企业全面管控工程的质量、安全、工期、造价等，各分包企业接受工程总承包企业管理，对其承担的分包工程向工程总承包企业负责。

5、工程总承包是否就是EPC?

答:

EPC即Egincrng(设计、Pourement(采购)、Cnstuction(施工)的组合，是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式。根据工程总承包的定义，EPC只是属于工程总承包的方式之一，建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则采用EP

(设计采购)，PC

(采购施工)，DB

(设计-建造)等模式。

6、哪些(类)工程项目适宜采用工程总承包模式建设?

答:工程总承包模式尤其适宜用于规模较大、工期较长，且具有一定可借鉴经验和相

当技术复杂性的工程;但是建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确等前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式，采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

7、工程总承包项目采用什么方式进行招标?

答:根据《招标投标法》的有关规定，建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包企业。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中有任-一项属于依法必须招标的，应当采用招标的方式选择工程总承包企业。

《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》(浙政办发(2017)89号)明确:“装配式建筑、采用工程总承包模式的建设项目符合要求的，经依法批准后，可作为技术复杂类工程项目进行邀请招标。”

8、从事工程总承包的企业需要什么条件?

答:工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质(仅具有建筑工程设计事务所资质除外)或者施工总承包资质，项目管理专业人员，具有项目设计管理、采购管理、且具有相应的财务、风险承担能力，施工管理，试运行以及质量、具有

安全、工期、造价等工程总承包综合管理能力，以及相应的工程业绩。工程总承包企业不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位，监理单位。连价咨询单位、招标代理单位，也不得是与上述单位有利害关系的关联单位。

9.建设单位在项目开展到什么阶段可以进行工程总承包的招标工作?

名:建设单位应当做好工程项目前期工作，自行或者委托设计咨询单位对工程项目建设方案深人研完，在可行性研究，方案设计或者初步设计完成后，在项目范园，建设规模、建设标准、功能需求、投资限额，工程质量和进度要求确定后，进行工程总承包项目发包。

10、

前期为项目做过方案设计或初步设计的单位是否可以参与工程总承包项目的投标?

答:可以，招标人公开发包前完成的可行性研究报告，勘察设计文件的，发包前的可行性研究报告编制单位、勘察设计文件编制单位可以参与工程总承包项1的投标。

浙江省住房和城乡建设厅

《头于深化建设工程实施方式改革积极推进工程总承包发展的指导意见》程总承包投标。”(街201015号)明确:“东担工程项目方案设计

(或初步设计)的企业，可以依法参与该项目的工程总承包投标。”

11、建设单位应当如何对工程总承包项目进行管理?

答:建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，履行合同和法定义务。具有全过程项目管理能力的建设单位可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位对工程总承包项目进行管理。项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系。

12、工程总承包招标文件一般包含哪些内容?

答:一般情况下，工程总承包招标文件包含但不限于以下内容:

(一)发包前完成的水文、地勘、地形等勘察和地质资料，工程可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等基础资料;

(二)招标的内容及范围，主要包括设计、采购和施工的内容及范围、规模、标准、功能、质量、安全、工期、验收等量化指标;

(三)招标人与中标人的责任和权利，主要包括工作范围、风险划分、项目目标、价格形式及调整、计量支付、变更程序及变更价款的确定、索赔程序、违约责任、工程保险、不可抗力处理条款等;

(四)要求投标文件中明确分包的内容;

(五)采用建筑信息模型或者装配式技术的，招标文件中应当有明确求;(六)

最高投标限价或者最高投标限价的计算方法;(七)要求提供的履约保证金或者其他形式履约担保。

13.招标人一般如何制定工程总承包评标办法?答:建设单位依法采用招标的方式选择工程总承包企业的，评标办法一般采用综合评估法，评审的主要因素包括商务报价、设计技术方案、总承包组织管理方案、设备采购方案、完成的相应工程业绩等。

14、

工程总承包项目的招标文件是否有示范文本?

答:有。国家发改委等九部委2012年联合印发的《标准设计施工总承包招标文件》可供建设单位参考使用，但并非强制使用。

15、

工程总承包项目的合同文本是否有示范文本?

答:有。工程总承包合同可参照住房城乡建设部、国家工商总局联合印发的《建设项目工程总承包合同示范文本》(GF-2011-0216)或国家发展改革委等九部门联合印发的《标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)所附合同条款及格式制订。

16、

工程总承包项目的项目经理应具备哪些条件?

答:工程总承包项目经理应当具有相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师，或者具备工程类高级专业技术职称，熟悉工程技术和总承包项目管理知识以及相关法律法规，具备较强的组织协调能力和良好的职业道德，具有类似项目的管理经验。

17、

工程总承包企业是否可以对项目进行分包?

答:工程总承包企业可根据合同约定或者经建设单位同意，将工程总承包合同中的设计或者施工业务分包给具有相应资质的单位。

工程总承包企业同时具有相应的设计和施工资质的，可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以将工程的设计或者施工业务分包给具备相应资质的单位，但不得将工程总承包项目中设计和施工全部业务一并或者分别分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程主体结构的施工分包给其他单位;自行实施设计的，不得将工程主体部分的设计分包给其他单位。

工程总承包企业仅具有相应设计资质的，应当将工程总承包项目中的全部施工业务分包给具有相应施工资质的单位，不得将主体部分的设计分包给其他单位。工程总承包企业仅具有相应施工资质的，应当将工程总承包项目中的全部设计业务分包给具有相应设计资质的单位，不得将工程主体结构的施工分包给其他单位。

18、工程总承包企业如何进行专业分包?

答:工程总承包的分包，一般可以采用直接发包方式。但以暂估价形式包含在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须招标的项目范围且达到国家规定应当招标规模标准的，应当依法招标。暂估价的招标可以由建设单位或者工程总承包企业单独招标，也可以由建设单位和工程总承包企业联合招标，具体由建设单位在工程总承包招标文件中明确。

19、工程总承包企业是否可以将全部工程内容进行分包?答:不可以。工程总承包企业不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位。工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位;工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。

20、工程总承包企业应当履行哪些责任和义务?

答:工程总承包企业应当加强对工程总承包项目的管理，根据合同约定和项目特点，制定项目管理计划和项目实施计划，建立工程管理与协调制度，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，合理调配设计、采购和施工力量，实现对工程总承包项目的有效控制。工程总承包企业对工程项目的质量、安全、工期、造价等全面负责，分包不免除工程总承包企业所负的责任。分包单位接受工程总承包企业的管理，对其分包工程负直接责任。

21.工程总承包企业是否需要具备安全生产许可证?

电明目中的施工业务依法分包路具有和应资质的施工单位6工程总承包企业不具备施，答:工程总承包企业自行实施工程总承包工程资质的，工程总包项目施工的，承包企业的主要负责人、的，施工单位应当依法取得安全生产许可证。应当依法取得安全生产许可证;将工程总承包项目经理和专职安全生产管理

22、工程总承包项目安全生产责任如何划分?

答:建设单位存在对工程总承包企业提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，任意压缩合理工期等情形并导致工程生产安全事故的，建设单位应当承担安全生产责任。

工程总承包企业对施工现场的安全生产负责，分包单位应当服从工程总承包企业的安全生产管理。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

23、工程总承包项目如何办理施工许可手续?

答:工程总承包项目开工前，建设单位可分阶段向工程所在地建设主管部门申请领取施工许可证。建设主管部门应当在工程总承包项目施工许可证、工程质量安全监督手续及相关表格中增加工程总承包企业和工程总承包项目经理等栏目，并根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位。

24、工程总承包项目如何办理施工许可证?

答:工程总承包项目的建设单位申请领取施工许可证，可以提交建设单位与具备相应施工资质的工程总承包企业签订的工程总承包合同，或者工程总承包企业与施工单位签订的施工分包合同，作为已经确定建筑施工单位的条件;可以提交当前阶段按规定经审查合格的施工图设计文件，作为申请领取施工许可证所需的图纸;可以提交由工程总承包企业组织编制的施工全的具体措施。其他申请材料按相关规定提交。

建设主管部门不得增设没有法律法规依据的其他条件。

25、工程总承包项目宜采用何种合同价格形式?

答:工程总承包项目宜采用固定总价合同。建设单位和工程总承包企业依据建设主管部门制定的计价规则，在合同中约定工程总承包计价方式和计价方法。

26、工程总承包项目是否可以分阶段进行施工图审查?

答:可以。工程总承包项目按照法律法规规定应当进行施工图设计文件审查的，可以根据项目实施情况，分阶段申请施工图设计文件审查。

27、工程竣工验收、备案、资料移交应如何办理?

答:工程已完成全部工作并符合竣工验收规定和约定条件的，工程总承包企业应当向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。建设单位应当按照法定程序和合同约定期限组织各参建单位进行工程竣工验收，验收合格后应当在法定期限内向主管部门备案。

工程总承包企业负责组织各分包单位配合建设单位完成工程竣工验收。

各级建设主管部门应当在工程总承包项目竣工验收备案登记表中增加工程总承包企业和工程总承包项目经理栏目。

建设单位应当及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，以及工程总承包企业、工程监理等单位移交的工程资料，建立项目档案，并在工程竣工验收后，及时向城建档案管理部门移交。

工程总承包企业负责总承包范围内工程实施过程中的各种工程资料的审核、签署、整理等工作，并向建设单位移交相应工程档案资料。工程总承包企业协助建设单位建立工程电子文件和电子档案。

28、采用固定总价合同的工程总承包项目在计价结算和审计时有哪些特点?

答:采用固定总价合同的工程总承包项目在计价结算和审计时，可仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分进行审核，对工程总承包合同中的固定总价包干部分不再另行审核。

《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》(浙政办发[2017]89号)明确:“采用固定总价合同的工程总承包项目，

在工程结算审核(审计)时，仅审核(审计)其建设的规模、标准及所用的主要材料、设备等是否符合合同条款要求。”

29、工程总承包的基本管理程序是怎样的?答:工程总承包管理基本程序为:

(1)项目启动:在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。

(2)项目初始阶段:进行项目策划，编制项目管理计划，项目实施计划，召开开工会议;发表项目协调程序，发表设计基础数据:编制设计执行计划、采购执行计划、施工执行计划、试运行执行计划，质量计划、项目安全职业健康与环境管理计划、财务计划，确定项目控制基准等。

(3)设计阶段:

编制初步设计文件，进行初步设计审查，编制施工图设计文件。

(4)采购阶段:按照采购执行计划进行采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等。

(5)

施工阶段:根据施工执行计划开展施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等工作;检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验移交工程贵料，办理管理权移交，进行竣工结算;执行项目风险管理、项目沟通与信息管理、项目合问管理、项目安全职业健康与环境管理等。

(6)试运行阶段:根据试运行执行计划对试运行进行指导与服务。

(7)项目收尾:进行竣工验收、项目结算、项目总结及考核与审计，办理项目资料归档，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。

获取最佳经济效益。设计采购，施工、试运行各阶段，应组织合理的交叉，以缩短建设周期，降低工程造价,获取最佳经济效益。

30、工程总承包项目质量保证金有怎样的约定?

答:工程总承包项目质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款由顶留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出观的缺陷进行维修的资金。建设部规定，质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的9%;

浙江省规定，政府投资项目工程质量保证金会的预留比例不得超过工程价款结算总额的2.5%

31、工程总承包项目如何约定发承包双方担保问题?

答:为进一步转移和分散建设过程中的风险，在拟定工程总承包合同条款时，要特别强调承发包双方的履约担保措施。在承发包合同条款中，要设定承发包双方的互相担保措施，合同条款内容中既应设定承包商的履约保证、

出具预付款和进度款保函，

也应设定发包方的支付保函条款。

建设单位要求工程总承包企业出具履约担保的，建设单位也应当向工程总承包企业出具支付担保。

32.工程总承包项目如何约定工程保险问题?

备的货物运输险、盗抢险等，并且在招标文件和合同中对保险答:工程保险包括:建筑工程一切险和安装工程一切险，人身事故保险、第三者责任险和材料、设备的货物运输险、盗抢险，并且在招标文件和合同中最保险的购买主体、费用承担和相应义务予以明确约定。

33为什么《标准设计施工总承包招标文件》所附合同文本中存在(A)、

(B)条款?

答:考虑到设计施工总承包的投资主体的不同，对工程总承包实施阶段要求的不同，工作内容不同，《标准设计施工总承包招标文件》根据我国目前进行工程总承包的实际情况，借鉴FIDIC”

经验，

在通用合同条款中设置了相同的条款号，用“(A)”、

“(B)”

表示，供招标人根据实际需要选择使用。招标人将工程建设项目的多数工作进行发包时，可选择(A)条款;招标人将工程建设项目的全部工作进行发包时，可选择(B)条款。

34、《标准设计施工总承包招标文件》所附合同文本包括哪些?

答:《标准设计施工总承包招标文件》合同文本(或称合同):指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、

发包人要求、

价格清单、承包人建议书，以及其他构成合同组成部分的文件。

35、工程总承包的主要风险有哪些?

答:主要有地质勘察风险、设计风险、

现场条件变化风险、原材料来源和价格变动风险、分包险、合同执行及支付风险、违约风险、变更风险、不可抗力风险等。

36、工程总承包项目发承包双方如何进行风险分配?

答:建设单位和工程总承包企业应当加强风险管理，在招标文件、合同中约定公平、合理分担风险。风险分担可以参照以下因素约定:

建设单位承担的主要风险一般包括:

(1)建设单位提出的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、工期或者质量要求的调整;(2)主要工程材料价格和招标时基价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分;(3)因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化;

(4)

难以预见的地质自然灾害、不可预知的地下溶洞、采空区或者障碍物、有毒气体等重大地质变化，其损失和处置费由建设单位承担;因工程总承包企业施工组织、措施不当等造成的上述问题，其损失和处置费由工程总承包企业承担;

(5)

其他不可抗力所造成的工程费用的增加。

除上述建设单位承担的风险外，其他风险可以在合同中约定由工程总承包企业承担。

37、工程总承包企业如何应对.上述风险?

答:工程总承包企业应建立风险管理机制，进行有效的风险识别、风险评估、风险控制，

并在投标过程中有效识别和考虑各种风险因素，做好风险合理分配、部分风险转移、建立风险监测总结制度等。

38、工程总承包项目的合同价格一般是如何形成的?

工程总承包项目宜采用固定总价合同。建设单位和工程总承包企业依据建设主管部门制定的计价规则，在合同中约定工程总承包计价方式和计价方法。

依法必须招标的工程项目，合同固定价格应当在充分竞争的基础上合理确定。除合同约定的变更调整部分外，合同固定价格一般不予调整。

除双方合同明确约定外，建设单位不得将审计结论作为结算依据。

39、如何理解工程总承包模式的集成优势?

答:工程总承包模式的集成优势主要体现在:通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工、设计与采购、采购与施工的紧密结合，最大限度地实现勘察、设计、采购、施工等各环节的合理交叉和有效融合，以实现安全、高效、低成本地实现项目建设功能目标，使业主的项目投资效益最大化，使工程建设各参与方的效益最大化。

40、采用工程总承包模式的项目，发包人在前期需要做好哪些工作?

答:采用工程总承包模式的项目，发包人应充分做好项目前期策划工作。发包人应当关心的是建筑这个产品所能实现的功能、规格、档次、标准，而非产品的具体构造。发包人对功能的描述越详尽，赵有利于工程总承包商进行后续工作。因此，发包人在前期应对项目的功能、规格、

档次、标准等予以明确。

41、什么是工程总承包项目的变更?

答:工程总承包项目的变更是指业主通过监理理发出的变更通知或要求承包商提交建议书的方式，改变工程的规模或者档次、标准等，使工程量增加或者减少，或变更原合同工程的要求、内容和程序等。

承包商面对的是业主要求，如果要求改了，承包商有权调整合同价格和工期;如果业主的指示仅仅要求承包商做本来合同中要求做的事，承包商无权调整价格。

42、承包商是否可以提出工程总承包项目的变更?

答:可以，但必须得到业主的同意，并由业主下发变更联系单。如果承包商提出的变更内容对工程造价没有影响，但会使工程品质有所提升，业主可以考虑采纳;如果承包商提出的变更内容使工程造价略有增加，但对工程品质提升有明显效果，业主需认真权衡是否采纳;如果承包商提出的变更内容使工程造价增加，但对业主、对项目没有任何益处，业主无需采纳。

43、工程总承包项目不同的计价模式(单价合同据实结算、固定总价包干结算)下对应的设计变更如何界定?

答:一般情况下，采用单价合同模式的工程总承包项目应在合同中明确约定合同价款的调整方法，设计变更及现场签证的具体要求及流程等相关变更条款，应考虑经设计优化后经济效益提升的利益分成。采用总价包干模式的工程总承包项目应只考虑在合同约定的包干范围以外的设计变更措施。政府投资项目采用工程总承包模式时，结算审计时间过长或者明显不合理，怎么办?

答:政府审计或财政评审是国家对建设单位建设资金使用的一种行政监督，不影响建设单位与承包方总承包合同的效力、履行和工程结算。

如果总承包合同约定以政府审计或财政评审结论为结算依据，从约定。但是，发包方收到承包方结算资料起超过6个月仍不能作出结论的，承包方可以请求法院或仲裁机构委托鉴定机构鉴定。

对于政府审计或财政评审结论，承包方有证据证明不符合合同约定的，承包方可以请求法院或仲裁机构委托鉴定机构进行补充鉴定或重新鉴定。

45、工程总承包商与专业分包商进行合同谈判时应遵循哪些原则?

答:

(1)与主合同相一致的原则。它是编制分包合同的最基本的原则，一致性原则可通过传导条款实现，分包商应承担并履行与分包工程有关的主合同规定的承包商的所有义务和责任。

(2)分包商知晓原则。应在分包合同中明确写明“应视为分包商已阅读和全面知晓和了解了主合同规定的合同条件、图纸、规范、数量、现场情况等”条款，以利于在出现不利情况时使用。

(3)完整性原则。应在分包合同条件中进行全面的规定，形成完整的合同条款。不仅需要进行正面肯定的规定，还需要从反面进行描述，即如果出现相反情况时如何处理和责任的规定，以避免出现纠纷时合同条款出现疏漏。

46、联合体形式承接工程总承包项目应注意哪些问题?

答:《招标投标法》第三十一条规定:联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。此外，联合体各方还应充分考虑:

(1)

增强全过程的思维模式，避免设计院思维与施工企业思维相互独立，各自为政;(2)项目管理过程中应增强统筹三个阶段的综合管理能力;(3)建立统一的项目管理体系，双方共同遵照执行;

(4)

加强不同单位之间，不同单位不同部门之间的协调沟通、建立信息共享的机制;(5)

设计单位和施工单位应事先建立利益共享机制。

47、以设计为龙头的工程总承包企业应如何做好设计管理工作?

答:

(1)合理配置人力资源，建立完善的奖罚机制和工作岗位制度，以充分发挥以设计为龙头的工程总承包模式的优势。

(2)强化设计条件管和设计范围管理，设计条件管理由项目经理、设计经理和设计人员共同参与；设计范围管理首先要按照招标文件和合同做好工作结构划分，其次工作结构的描述和范围说明应尽可能的详细，可操作性强。(3)推行限额设计，节省成本，设计经理完成设计内容工作分解WBS，控制经理将各专业投标工程量列表下发，并建立限额考核制度，明确奖励指标。

(4)推行方案优化，节省成本。

(5)利用赢得值控制原理，做好进度和成本的管理工作。

48、工程总承包企业是否承担工程保修责任?

答:工程保修责任书由建设单位与工程总承包企业签署，保修期内工程总承包企业应当根据法律规定以及合同约定承担保修责任。工程总承包企业不得以其与分包单位之间保修责任划分而拒绝履行保修责任。

49、工程总承包企业如何提升工程总承包能力?

答:工程总包企业开展工程总承包业务需要相应的管理体系，目前-些设计企业或者施工企业原有的组织机构、人才队伍、管理体系等不能

适应工程总承包业务的开展。工程总承包企业应当参照国际工程公司的模式和《建设项日工程总承包管理规范》

进一步完善组织机构，加强工程总承包人才队伍建设，加强工程总承包管理体系建设，逐步成为以项目为核心、以技术为支撑、

以项目管理为手段的国际型工程公司。

50.工程总承包企业如何加强工程总承包人才队伍建设?答:工程总承包企业应当高度重视工程总承包的项目经理及从事项目控制、设计管理、采购管理、施工管理、合同管理、质量安全管理和风险管理等方面的人才培养,通过项目管理业务培训,及在工程总承包项目实践中锻炼人才、培育人才,培养一批符合工程总承包业务需求的专业人才,为开展工程总承包业务提供人才支撑。51、《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017)出台的背景?答:根据住房和城乡建设部《关于印发<2014年工程建设标准规范制订修订计划>的通知》(建标2013]169号)文件的要求,《建设项目工程总承包管理规范》修订编制组充分调查研究,系统总结实践经验,借鉴相关国际标准和国外先进标准,并在广泛征求意见的基础上编制了《建设项目工程总承包管理规范》。新版规范自2018年1月1日起实施,原国家标准《建设项目工程总承包管理规范》(GB/50358-2005)同时废止。52、新、旧《建设项目工程总承包管理规范》的区别有哪些?答:新版规范共17章,包括:总则,术语,工程总包管理的组织,项日策划,项目设计管理项目采购管理,项目施工管理,项目试运行管理,项目风险管理,项目进度管理,项目质量管理,项目费用管理,项目安全、职业健康与环境管理,项目资源管理,项目沟通与信息管理,项日合同管理,项目收尾。其中,旧规范中的工程总承包管理内容与程序一章为本次修订删除内容项目风险管理、项目收尾两章为本次修订新增内容,使得本规范更具有系统性、适用性和实践指导性工程总承包项目过程管理包括哪些内容?答:管理过程分为产品实现过程和项目管理过程。产品实现过程的管理,包括设计采购、施工和试运行的管理;项目管理过程的管理,包括项目动、项目策划、项目实施、项目控制和项目收尾的管理。项目部在实施项目过程中,每一个管理过程均需体现PDCA循环。PDCA循环具体指哪些内容?答:P(plan)一计划,包括方针和目标的确定,以及活动规划的制定;D(Do)执行,根据已知的信息,设计具体的方法、方案和计划布局;再根据设计和布局,进行具体运作,实现计划中的内容;C(check)检查,总结执行计划的结果,分清哪些对了,哪些错了,明确效果,找出问题和偏差;A(act)修正,对检查的结果进行处理,对成功的经验加以肯定,并予以标准化;对于失败的教训也要总结,引起重视,制定和执行纠偏措施PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理并且循环不止地进行下去的科学程序如何设立工程总承包项目部?其性质有哪些?答:在工程总承包企业法定代表人授权下,为实现项目目标,由中标项目经理组建项目部,在项目经理领导下负责工程总承包项目的计划、组织、实施、控制和收尾等工作。项目部是一次性组织,随着项目启动而建立,随着项目结束而解散。项目部的主要成员包括设计经理、采购经理、施工经理、试运行经理、财务经理等。56、工程总承包项目部的设立应包括哪些内容?答:(1)根据工程总承包企业管理规定,结合项目特点,确定组织形式,组建项目部,确定项目部的职能;(2)根据工程总承包合同和企业有关管理规定,确定项目部的管理范围和任务;(3)确定项目组成人员、职责和权限;(4)工程总承包企业与项目经理签订项目管理目标责任书57、项目管理目标责任书宜包含哪些内容?答:(1)规定项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护目标等;(2)明确项目经理的责任、权限和利益;(3)明确项目所需资源及工程总承包企业为项目提供的资源条件;(4)项目管理目标评价的原则、内容和方法;(5)工程总承包企业对项目部人员进行奖惩的依据、标准和规定;(6)项目经理解职和项目部解散的条件及方式;(7)在工程总承包企业制度规定之外的、由企业法定代表人向项目经理委托的事项。如何建立工程总承包项目管理体系?答:项目管理体系是为实现项目目标,保证项目管理质量而建立的,是由项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、过程、程序和方法。项目管理体系应形成相应的文件,且应与企业的其他管理体系如质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系等相容或互为补充。如何编制工程总承包项目的管理计划?答:项目管理计划是一个全面集成、综合协调项目各方面的影响和要求的整体计划,是指导整个项目实施和管理的依据。其应由项目经理组织编制,向工程总承包企业管理层阐明管理合同项目的方针原则、对策和建议。项目管理计划是企业内部文件,可以包含企业内部信息,例如风险和利润等,不需向发包人提交。如何编制工程总承包项目的实施计划?答:项目实施计划是依据合同约定和经批准的管理规划进行编制的。其是项目实施的指导性文件,需报项目发包人审批,并作为今后项目实施的依据。依据工程总承包项目实施计划来指导和协调各方面的单项计划,如设计执行计划、采购执行计划、施工执行计划、运行行执行计划、质量计划、安全管理计划、职业健康管理计划、环境保护计划、进度计划和财务计划等,以保证项目协调、连贯地顺利进行。如何有效地进行工程总承包项目的控制?答:项目控制是预防和发现于既定计划之间的偏差,并采取纠正措施。通常在项目计划中会规定控制基准,例如赢得值管理技术中进度、费用控制基准。通常情况下,只有在项目范围变更的情况下才允许变更控制基准。工程总承包项目主要的控制有综合变更控制、范围变更控制、质量控制、风险控制、费用控制和进度控制等。如何做好工程总承包项目的策划工作?答:工程总承包项目的策划应结合项目特点根据合同和工程总承包企业管理的要求,明确项目目标和工作范围,分析项目风险以及采取的应对措施,确定项目各项管理原则、措施和进程。项目策划内容需体现企业发展的战略要求,明确本项目在实现企业战略中的地位,通过对项目各类风险的分析和研究,明确项目部的工作目标、管理原则、管理的基本程序和方法工程总承包项目管理计划编制的主要依据是什么?答:(1)项目合同;(2)项目发包人要求;(3)项目情况和实施条件;(4)项目发包人提供的信息和资料;(5)建筑市场相关信息;(6)工程总承包企业管理层的总体要求。工程总承包项目管理计划编制的主要内容有哪些?答:(1)项目概况;(2)项目范围;(3)项目管理目标;(4)项目实施条件分析;(5)项目的管理模式、组织机构和职责分工(6)项目实施的基本原则;(7)项目协调程序;(8)项目的资源配置计划;(9)项目风险分析及对策;(10)合同管理;工程总承包项目实施计划编制的主要依据是什么?答:(1)经批准的项目管理计划;(2)项目管理目标责任书(实行项目经理负责制的)(3)项目的基础资料(如合同、批复文件等)。工程总承包项目实施计划编制的主要内容有哪些?答:(1)概述:项目简要介绍、项目范围、合同类型、项目特点;(2)总体实施方案:项目目标(质量、工期、造价)、项目实施组织形式、项目阶段划分、项目工作分解结构、对项目各阶段工作及要求、项目分包和采购计划、项目沟通与协调程序;(3)项目实施要点:勘察设计实施要点、采购实施要点、施工实施要点、试运行实施要点、合同管理要点、资源管理要点、质量控制要点、进度控制要点、费用估算及控制要点、安全管理要点、职业健康管理要点、环境管理要点、沟通和协调管理要点、财务管理要点、风险管理要点、文件及信息管理要点、报告制度。(4)项目初步进度等将采购纳入设计程序是工程总承包项目设计的重要特点,一般包含哪些工作?答:(1)提出设备、材料采购的请购单及询价技术文件;(2)负责对制造厂商的报价提出技术评价意见;(3)参加厂商协调会,参与技术澄清和协商;(4)生产确认制造厂商返回的先期确认图纸及最终确认图纸;(5)在设备制造过程中,协助采购处理有关设计、技术问题;(6)参与关键设备和材料的检验工作。工程总承包项目设计进度的控制点主要包括哪些内容?答:(1)涉及各专业间的条件关系及其进度;(2)初步设计完成和提交时间;(3)关键设备和材料请购文件的提交时间;(4)设计组收到设备、材料供应商最终技术资料的时间;(5)进度关键线路上的设计文件提交时间;(6)施工图设计完成和提交时间;7,设计工作结束时间。设计人员在选用设备、材料时应注意哪些问题?答:设计人员在选用设备、材料时应在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等技术指标,但不得限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或供应商。工程总承包项目的采购程序一般分为哪几步?答:(1)根据项目采购策划,编制项目采购执行计划;(2)采买;(3)对所订购的设备、材料及其图纸、资料进行催交;(4)依据合同约定进行检验;(5)运输和交付;(6)仓储管理;(7)现场服务管理;(8)采购收尾,关闭订单,文件归档。采购一般有哪些形式?答:工程总承包的采购可以采用公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判和单一来源采购等形式采购文件如何编制?答:采购文件一般包括技术文件和商务文件两部分。技术文件根据设计提交的请购文件编制,包括:设备、材料规格书或数据表,设计图纸,采购说明书,适用的标准规范,需供应商提交的图纸、资料和进度要求等。商务文件包括询价函、报价须知对包装运输交付和服务的需求、商务报价表等。催交包含哪些方式,其工作要点是什么?答:催交的方式主要有驻厂催交、办公室催交和会议催交等。催交工作的要点是及时发现供货进度已出现或潜在的问题,及时报告,督促供货商采取必要的补救措施,或采取有效的财务控制,防止进度拖延和费用超支。检验包含哪些方式,其工作要点是什么?答:检验的方式主要有放弃检验(免检)、资料审阅、中间检验、车间检验、最终检验和项目现场检验。检验工作需从原材料的进货开始,包括材料检验、工序检验、中间控制点检验和中间产品检验强度试验、致密性试验、整机试验、表面处理检验直至运输包装检验及商检等全过程或部分环节。仓储管理工作主要包含哪些内容?答:仓储管理工作应包括物资接收、保管、盘库和发放,以及技术档案、单据、账目和仓储安全管理等。仓储管理应建立物资动态明细台账,所有物资应注明货位、档案编号和标识码等。仓储管理员应登账并定期核对,使账物相符。如何进行工程总承包项目的风险识别?答:风险识别的过程主要包括:识别项目风险、对项目风险进行分类、输出项目风险识别结果。项目的风险识别一般采用专家调查法、初始清单法、风险调查法、经验数据法和图解法进行识别。如何进行工程总承包项目的风险评估?答:风险评估的过程主要包括:收集风险背景信息、确定风险评估标准、分析风险发生几率和原因并推测后果、确定项目的整体风险水平、分析各风险之间的相互关系并确定重大风险、对风险进行对比项目和排序、输出项目风险的评估结果。项目的风险评估一般采用调查和专家打分法、层次分析法、模糊数品学法、统计和概率法、敏感性分析法、故障树分析法、蒙特卡洛模拟分析和影响图法等进行评估。如何进行工程总承包项目的风险控制?答:风险控制的过程主要包括:确定风险控制指标、选择适用的风险控制方法和工具、对风险进行动态监测并更新风险防范等级、识别和评估新的风险并提出应对措施和方法、风险预警、组织实施应对措施或专项方案或应急预案、评估和统计风险损失。项目的风险控制一般采用审核检查法、费用偏离分理析法和风险图表表示法等进行控制。项目进度计划文件一般包含哪些内容?答:(1)进度计划图表:可选择采用单代号网络图、双代号网络图、时标网络计划和隐含有活动逻辑关系的横道图,进度计划图表中宣包括测量基准、计划进度基准曲线及资源配置。(2)进度计划编制说明:包括进度计划编制依据、计划目标、关键线路说明、资源要求、外部件约束、风险分析和控制措施。进度计划工期的控制原则是什么?答:(1)在计划工期等于合同工期时,进度计划的控制应符合以下规定:在关键线路上的活动出现拖延时,调整相关活动的持续时间或相关活动之间的逻辑关系,使调整后的计划工期为原计划工期;在活动拖延时间小于或等于自由时差时,计划工期可不做调整;在活动延时间大于自由时差、但不影响计划工期时,根据后续工作的特性进行处理。(2)在计划工期小于合同工期时,若需要延长计划工期,不得超过合同工期。(3)在活动超前完成影响后续工作的设备材料、资金和人力等资源的合理安排时,需消除影响或放慢进度。如何进行工程总承包项目进度的动态控制?答:工程总承包项目的进度控制应按检查、比较、分析和纠偏的步骤进行,并应符合下列规定:(1)应对工程项目进度执行情况进行跟踪和检测,采集相关数据;(2)应对进度计划实际值与基准值进行比较,发现进度偏差;(3)应对比较的结果进行分析,确定偏差幅度,偏差产生的原因及对项目进度目标的影响程度;(4)应根据工程的具体情况和偏差分析结果,预测整个项目的进度发展趋势,对可能的进度延迟进行预警,提出纠偏建议,采取适当的措施,是进度控制在允许的偏差范围内82、当项目活动进度拖延时,项目计划工期应如何变更?答:一般情况下,当项目活动进度拖延时,项目计划工期应遵循如下程序变更首先,该项活动负责人应提出活动推迟的时间和推迟原因的报告;第二,项目进度管理人员应系统分析该活动进度的推迟对计划工期的影响第三,项目进度管理人员应向项目经理报告处理意见,并转发给费用管理人员和质量管理人员;第四,项目经理应综合各方面的意见作出修改计划工期的决定;最后,如修改的工期大于合同工期,应报项目发包人确认并按合同变更处理在设计与采购的接口关系中,重点监控哪些内容?答:(1)设计向采购提交请购文件;(2)设计对报价的技术评审;(3)采购向设计提交订货的关键设备资料;(4)设计对图纸的审查、确认和返回;(5)设计变更对采购进度的影响在设计与施工的接口关系中,重点监控哪些内容?答:(1)施工对设计的可施工性分析;(2)设计文件交付;(3)设计交底和图纸会审;(4)设计变更对施工进度的影响。在采购和施工的接口关系中,重点监控哪些内容?答:(1)所有设备、材料抵运现场;(2)现场的开箱检验;(3)施工过程中发现与设备、材料质量有关问题的处理对施工进度的影响;(4)采购变更对施工进度的影响项目的质量管理应遵循怎样的程序?答:(1)明确项目质量目标;(2)建立项目质量管理体系;(3)实施项目质量管理体系;(4)监督检查项目质量管理体系的实施情况;(5)收集、分析和反馈质量信息,并制定纠正措施。如何控制产品质量的不合格品?答:(1)对验证中发现的不合格品,按照不合格品控制程序规定进行标识、记录、评价、隔离和处置,防止非预期的使用或交付;(2)不合格品处置结果要传递到有关部门其责任部门需进行不合格原因的分析,制定纠正措施,防止今后产生同样或同类的不合格品;(3)采取的纠正措施经过验证效果不佳或未完全达到预期效果时,需重新分析原因,进行下一轮计划、实施、检查和处理。质量记录包括哪些内容?答:评审记录和报告、验证记录、审核报告、检验报告、测试数据、鉴定(脸收)报告、确认报告、校准报告、培训记录和质量成本报告等编制工程总承包项目费用估算的依据有哪些?答:(1)项目合同;(2)工程设计文件;(3)工程总承包企业决策;(4)有关的估算基础资料;(5)有关法律文件和规定工程总承包费用控制应遵循哪些步骤和原则?答:应按照检查、比较、分析和纠偏的步骤执行,并遵循下列原则(1)应对工程项目费用执行情况进行跟踪和检测,采集相关数据;(2)应对已完工作的预算费用与实际费用进行比较,发现费用偏差;(3)应对比较的结果进行分析,确定偏差幅度、偏差产生的原因及对项目费用目标的影响程度;(4)应根据工程的具体情况和偏差分析结果对整个项目竣工时的费用进行预测,对可能的超支进行预警,采取适当的措