校园安全应急处置预案

校园安全应急处置

预案.

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实施日期:

校园安全应急处置预案

校园突发事故的发生，直接影响到师生的生命安全，妥善处谿

学校可能发生的突发事件，保障师生安全，减少损失，维护校

园稳定具有十分重要的意义。为建立统一指挥、分级负责、职

责明确、运转有序、反应讯速、处貉有力的应急处谿体系，结

合我校实际情况，特制定本预案。一、总则。校园突发事件是

指由人为或者自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、

学校教育教学、学校财产、师生工作和生活秩序、学校和社会

稳定等可能造成严重影响或者严重危害的各类紧急情况。校园突

发事件主要包括：安全事故（火灾、公用设施故障、建造物崩塌、

学生集体活动中发生事故、交通事故等）、公共卫生事件（食物

中毒、传染性疾病等）、群体性事件（严重校园治安案件、游行

等）、自然灾害（包括洪水、大风雪雨、破坏性地震）以及恐怖

暴力袭击等。本着预防为主、分级负责、协调配合、依靠科学、整

合资源等原则，建立健全突发事件，健全应急预案，掌握应对

突发事件主动权，保障师生安全，减少损失，促进校园的安

定与稳定。二、应急与响应级别。校园突发事件按影响大小和

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危害程度划分为普通性、重大性、特大性三个级别。应急响应

相应级别为I级响应、n级响应、in级响应。1、普通性突发事

件：在校园发生的可能涉及师生人身安全，对学校教学、科研、

工作和生活秩序、学校和社会稳定可能造成一定影响，在当地

教育主管部门领导下，以学校为主可以处谿，按规定必须向当地

党委政府和上级教育主管部门报告的突发事件，起动ni级响应。

2、重大突发事件：在校园发生的，对师生人生安全、学校教学、

科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大伤

害，死亡1人以上或者多人伤情严重，需由学校和当地党委政府

及所属教育

1

主管部门共同参预处理，甚至需由地方党委政府组织部门处理，

按规定必须向市教育局报告的突发事件，起动n级响应。3、

特大突发事件：对师生人生安全、学校教学、科研、工作和生活秩

序、学校和社会稳定造成特殊重大危害和恶劣影响，浮现跨学校

甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由当地党委、政府

组织、教育行政部门和其他部门共同参预协调处谿，甚至需由

市委、市政府组织有关部门共同处珞，按规定必须向省教育厅报

告的突发事件，或者按有关应急预案确定为特大级别的紧急情

况，起动I级响应。三、应急领导小组组成与职责。成立突发

事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有

学校党支部、办

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公室、德育处、总务处、教务处、工会领导组成。学校领导小

组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及

动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在市教育局的统

一领导下,积极做好学校突发事件的应急处珞工作；与有关部门

密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。公共事件应急

机构电话：消防(119)、公安(110)、医疗急救中心(120)、交

通事故(122)等。成立抢险救援应急小组，成员由青年骨干教

师组成，应急人员到达现场后，做好自身安全防护，迅速撤离

现场周边人员，抢救受伤人员，防止和控制事态蔓延先期应急处

路工作。四、暂时现场指挥部。学校一旦浮现火灾、群体性活

动安全、公共卫生事件、房屋崩塌、自然灾害以及战争、恐怖

等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现

场及相关的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成暂时现场

指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，

即将与有关部门配合开展抢救及现场处珞工作。必要时当地的党

政领导(街道)、教育局可派有关领导直接参预学校暂时现场指

挥部的工作。五、应急预案。

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(一)校内发生火灾漏电、房屋崩塌等紧急情况预案。1、切断

各楼层电源。2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打

“119”；房屋崩塌且有人员被埋入,急打“110”、“120”,并有组

织、有序地进行抢救。3、迅速向当地党委和政府、县

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教育局等有关负责人报告。4、开通全部安全通道，学校教师、

门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻挠学生救火

救灾。5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。6、尽可能

保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（二）学校食堂

发生中毒事件的应急预案。1、凡就餐后，师生浮现不明病因的

肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，班主任、值班行

政、老师应即将报告校长或者有关负责人、校长办公室。2、迅速

与当地卫生院取得联系，采取就地救护。并报告当地党委政府和

县教育局。3、由校长或者有关负责人就事态情况迅速组织采取

救护措施。4、对食堂中的留样食品、蔬菜由食堂业主负责送交

总务处，由总务处对这些预留样品实行封存，以各查验。5、校

长或者有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级

主管部门报告。（三）校外不法人员进入校内实施暴力或者抢劫

事件应急预案。1、来人一律履行登记手续，强行闯入，门卫应

力加阻挠，不得放行。2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及,

应即将电话通知有关部门领导，及

时将闯入者查清逐出。3、校内发现不法份子袭扰、行凶、行窃、

斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应即将采取

下列处路方法。①迅速报警（110）。

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②迅速报告校长办公室C③对歹徒进行劝阻或者征服，保护在

场师生安全。④迅速报告校长或者校园护校队。⑤立即将受伤

师生

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送入附近医院进行救治。4、记录不法份子的体貌特征和其他犯

罪情节，采集不法份子施暴凶器，保护好案发现场。5、组织

校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。（四）突发公共

卫生事件的应急预案。当社会上浮现流行病疫（如、“H1N1”、“禽

流感”等），而师生中又浮现与该病相似的症状时，各班班主任

要即将报告校长或者有关负责人、校长办公室，并及时与该生

家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流

行病或者疑似传染病，学校即将采取下列应急措施：1、如实、

迅速报告当地党委政府、市教育局与市防疫站。2、对该学生所

在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒

和隔离。3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断

证明己康复并再也不存在传染危害后方准来校上课。4、对可

能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照有关规定，采取必

要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。5、在

有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。（五）防汛应急

预案。第一预案：当受台风或者强热带风暴影响风力达8级以上,

暴雨日雨量达气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，学校各

负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下

达，下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或者灾情，及时下

达暂时紧急处珞指令，并迅速向教育局领导汇报。做好防汛值

班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

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第二预案：当气象台发布暴雨警报时，学校领导成员全部到位。

校长办公室应及时向全校师生通知防汛信息，通报风情、水情、

雨情。加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各

类防汛抢险队伍，落实抢险物资。并通知学生家长接送学生。第

三预案：当暴雨袭击，上游水库放水达超警戒水位或者市有关部门

发布紧急警报时，学校防汛领导组要即将召开防汛紧急会议进行

紧急部署。学校把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。学

校领导要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要

按各自的职责进入指挥岗位。水库下游的学校可以依情停课，

并迅速组织师生转移。要组织专门力量，对学校易崩塌、易滑

坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督有

关人员到位、到岗。若浮现交通、通讯中断，校长要切实履行法人

代表的权利，科学决策，确保师生生命财产安全。当遇到暴风雨袭

击时，学校应及时把校舍崩塌、师生受伤情况在第一时间报告市

教育局和当地党委政府，及时查明是否有人员被困，如发现人

员被困，要火速报警并组织营救，及时做好伤员的抢救工作，

转移和安谿师生。学校要根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场,

做好抢救、转移和安路受灾师生工作。(六)教学活动安全应急预

案(-)教学楼安全负责人职责1.负责人对自己的所属责任区、

职责明确、负责。2.负责人要加强校园安全知识的学习和宣传。

3.负责人要全面贯彻校园安全应急预案。4.负责人要熟悉防范措

施和安全器材位路及使用。5.负

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责人要熟悉紧急疏散路线，并组织好紧急疏散。6.负责人要及

时发现和排除区内的安全隐患。7.负责人要将隐患、问题和困

难及时上报有关领导。（二）紧急疏散责任人到岗时间人员遇

到紧急情况后的到岗时间值班人员三分钟到达出险楼层

5

部门负责人五分钟到达出险楼层学校负责人十分钟到达出险楼

层（三）课堂组织教学预案1、豫备铃声一响，学生应迅速进入

教室，在位子坐好，准备上课用的一切文具，静候老师上课。2、

与此同时，安全委员（值日班干）应即将清点人数，发现有无

故缺课的同学要做好记录，并即将报告本节课任老师和班主任。

3、课任老师在上课前要清点核对学生人数（七）学生宿舍安全

应急预案（一）学生宿舍安全责任人职责：1.负责人要组织紧

急疏散及扑救工作。2.负责人要做维持秩序工作。3.负责人要熟

悉疏散路线，器材位谿。4.负责人要将疏散路线告知每一位学

生。5.负责人要遇事镇定，指挥有方。6.负责人要带领成员相

互匡助，相互支持。7.负责人要熟悉防火设施和安全通道的位

辂。8.负责人要熟练地使用各种灭火器材。9.负责人要掌握区

内人员的结构。10.负责人要及时发现和排除区内的安全隐患。

11.负责人要将隐患、问题和艰难及时上报有关领导。（二）紧急

疏散责任人到岗时间：人员遇到紧急情况后的到岗时间：值班

人员三分钟到达出险楼层部门负责人五分钟到达出险楼层学校

负责人十分钟到达出险楼层（八）学生活

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动安全应急预案

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1.凡组织20人以上活动的班级要向部门负责人报《安全预案》，

部门负责人交主管校长审批。未经审批的活动不许进行。2.《安全

预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措

施、疏散方案等。3.活动组织者要对活动的安全工作全权负

责。4.活动组织者要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施

及疏散方案，把安全教育放在首位。5.体育活动前，由体育教

师讲清运动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的

师生，进行好安全教育。6.凡大型活动应安排医务人员到场（有

条件的话），以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的

秩序。7.凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批。（

九）防火工作应急预案（-）发现火险时的措施：1.发生火险时应

及时扑灭，使火险泯灭在萌芽状态。2.如不能及时扑灭，要即将

报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。严禁组织学生

救火。大火要即将拨打119报警。3.楼内发生火灾时应即将打

开所有大门、切断电源、打开应急灯，组织学生疏散。4.值班

人员和各部门负责人要在最短期内到达现场。5.小火险扑灭后,

要向学校领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的同时，校领导

要即将报县教育局。（二）责任追究：泯灭火险后，要及时分析，

查找原因。对直接责任人要根据责任

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大小赋予不同程度的处理（分），有必要的，在全校通报，以便

吸取教训。（十）、治安保卫工作应急预案（一）加强治安保卫

工作

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1、成立乌苏四中治安保卫工作应急分队，成员由学校安全领导

小组人员兼任（见上分工），治安保卫工作应急分队成员要明确自

己的职责（职责见下文）。2.学校定期召开学生、职工大会，对安

全提出要求，邀请公安部门讲法制课，增强师生的法律意识。3.

时常对学生宿舍进行检查，发现棍棒、刀具的赋予没收，并查明原

因，严肃处理。4.发挥班主任、科任老师、学生干部的作用，

深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。5.

对打架者决不手软，根据《乌苏四中学生管理条例》赋予处理。

6.学校大门实行封闭式管理，师生凭校卡出入校门。严格执行来

访登记制度，防止坏人进入校园滋事。（二）乌苏市第四中学治安保

卫工作应急分队队员职责：1、遵守法律，文明执勤，尽职尽责,

全心全意为全校师生员工服务。2、执勤人员要认真学习，熟练

掌握并严格执行学校有关政策和规定，提高依法照章办事的能力。

3、负责在治安岗亭定点执勤和校园分管区域内，校园内治安的

巡逻，盘查外来闲杂人员，发现问题妥善处理，及时报告。对

进入校园内形迹可疑人员要跟踪监视，必要时进行盘问，防止

不法份子作案。4、巡视教学楼、学生宿舍及重点要害部位的值

班情况和防火、防盗、防事故的安

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全防范情况，确保要害部位安全，发现隐患漏洞及时报告。（并

写出

书面记录）5、保护案件、事故的现场，维护现场次序，制止无

关人员进入，协助派出所处理治安、刑事案件工作。6、制止校

内违法违章及扰乱正常秩序的行为，发现和排除不安全因素，预

防和制止校园内的各种违法犯罪活动。7、发生火险和其他治安

灾害事故时，参加抢险救灾，保护国家、集体和人民生命财产

安全，参预处貉突发事件。

8

8、巡视校园内摊点摆设情况，规范摊点位路，制止校园推销活

动，发现问题及时报告。9、配合学校有关部门，做好校园内大

型集会、文体娱乐活动和外事接待活动的安全保卫工作，保证

活动安全、有序的正常进行。（四）发生治安问题时的预案1.发

生斗殴事件后，班主任、教师（含应急分队队员）、或者门卫要

即将制止处理并报告学校值班领导。学校值班领导要迅速到达

现场制止，并及时通知家长。无法制止的，学校值班领导要即

将通报政教处、校长，有必要的直拨110报案。2.及时送被打

伤的学生到医院治疗或者拨打120。3.发生重大打架事件，造成

严重伤亡的，即将报公安机关和县教育局。（十一）学校其它突

发事件应急预案。学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故

等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相

应的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临

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时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏

散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处路工作。具体应急

方案可根据实际情况参照上述预案。六、报告与响应。1、校园

突发事件发生后，活动组织者或者第一个接警者或者首位发现

突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利

益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等

报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好

组织、抢救和报告工作，若接警后迟延、推委等，一律视为玩忽职

守、失职或者溺职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成

严重后果的，赋予严肃的行政处分，直至追究刑事责任。2、

校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢

救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵

退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重

违反《教

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师职业道德》，按有关规定赋予处分；造成严重后果的，依法追

究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。3、校

园浮现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向当地党委政

府和县教育局报告。当事人（第一报告者或者知情者）在应急领

导小组负责人的召集下，在事发2小

时内，认真、子细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

4、突发事件发生后，要及时做好善后处理工作，积极做好恢复

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学校正常教学和生活秩序工作，维护校园稳定和社会稳定。七、

宣传与演练。学校要加强对突发事件处貉工作人员进行培训，

并对应急救援队伍进行应急演练和应急常规培训，同时要根据

学校应急工作预案定期组织演练，使应急部门、机构、人员明

确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力，及

时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进

一步完善应急预案。学校将根据本实施方案，结合本校实际情

况分别制定具体工作预案，并在实践中不断修订、补充和完善，

努力确保我校各项安全工作落到实处。八、突发事件逐层报告程

序当事人（第一报告者或者知情者）-----各救助机构（120、

110、119）——校长一市教育局等上级部门九、******抢险救

援应急小组名单组长：*副组长：成员：十、****维稳应急小

分队成员组成员：

10

长：

副组长：

H^一、安全工作联络电话1、****安全工作联系号码一览表2、

****教师每周护校队护校值班成员小组：护校队大队长：聂永

山

日期周一周二周三周四周五人员

紧急救助联系号码：匪警110火警119交通肇事12211

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附赠：制定编写应急预案基本要素

应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响

应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下：

(1)对紧急情况或者事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

(3)应急救援行动的指挥与协调。

(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其

他资源，包括社会和外部援助资源等。

(5)在紧急情况或者事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全

的措施。

(6)现场恢复。

(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包括

:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预

案管理与评审改进。

6个一级要素相互之间既相对独立，又密切联系，从应急的方针、

策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成为了一个有

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机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功

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其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分

成若干个二级小要素。所有这些要素即构成为了城市重大事故应急预

案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本

方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情

况，将要素进行合并或者增加，以便于组织编写。

（一）方针与原则

（二）应急策划

应急策划包括危（wei）险分析、资源分析以及法律法规要求3个

二级要素。

1.危（wei）险分析

2.资源分析

3.法律法规要求

有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。

应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应

急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应

急救援的依据和授权。

（三）应急准备

1.机构与职责

2.应急资源

3.教育、训练与演习

4.互助协议

（四）应急响应

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1.接警与通知

2.指挥与控制

3.警报和紧急公告

4.通讯

5.事态监测与评估

6.警戒与治安

7.人群疏散与安置

8.医疗与卫生

9.公共关系

10.应急人员安全

城市重大事故特别是涉及危（wei）险物质的