产业园物业服务规范编制说明

第第页《产业园物业服务规范》编制说明工作概况（一）任务来源《产业园物业服务规范》（征求意见稿）是根据陕西省市场监督管理局陕市监函〔2023〕410号《关于下达2023年度陕西省地方标准制修订项目计划的通知》制定的，该计划项目由西安创业物业发展有限公司承担，陕西省市场监督管理局提出并归口。（二）目的意义产业园业态物业地理位置特殊、使用功能综合、规模大、人车管理要求不同与其他业态，在安全管理方面尤为重要。加之，近些年各级政府对产业规划、集群经济的主推，使得这类物业业态蓬勃发展，在物业管理规模和经济效应方面都有突出表现，而对于这类物业的管理规范还处于空白。对此类的物业本身的升值保值以及业主、物业使用人权益保障方面还有提升空间。为此根据国家、行业、省市产业园物业法律、法规以及其他相关标准，结合西安市产业园物业服务现状，制订产业园物业服务规范，以提升此类物业服务质量，协调业主、物业使用人与物业服务企业及相关方关系，减少或者杜绝产业园安全生产事故，有效提升此类物业服务企业服务能力。（三）主导单位与参与单位单位名称主导/参与单位主要工作任务西安创业物业发展有限公司主导单位《产业园物业服务规范》标准编制、调研、验证绿城物业服务集团有限公司陕西分公司参与单位《产业园物业服务规范》标准编制、调研、验证西安高科物业服务管理有限公司参与单位《产业园物业服务规范》标准编制、调研、验证（四）主要工作过程1.成立标准起草工作组2023年4月，西安创业物业发展有限公司组织起草单位的相关人员成立标准起草工作组，确定起草组成员共17人。项目负责人贾砺，职称为高级工程师，主要对标准起草质量及技术内容全面负责。2.拟定工作计划2023年6月，召开首次标准编写工作会，进行计划拟定，明确了标准编制要求、人员职责分工及保障措施。标准起草工作组工作计划，主要包括以下内容：（1）确定了标准的适用范围为陕西省行政区域内的产业园物业服务工作规范；（2）内容涵盖了产业园物业的术语和定义、基本要求、综合服务、客户服务、房屋本体与共用设施设备管理、公共秩序维护、公共环境维护、突发应急处置管理、服务评价与改进等工作要求；（3）确定了标准制定计划阶段完成时间、工作说明及成果；（4）确定了标准编制技术路线及方法；（5）起草组17名成员中，组长为高级经济师，对标准起草质量及技术内容全面负责，其中11人为中级职称，负责标准的调研、起草、验证等工作，其余6人配合广泛收集资料、拟定计划、沟通反馈等；（6）预算标准编制经费约3万余元，用于购买相关资料查阅、外出调研、编写培训等事项。3.开展调查研究标准起草工作组对标准涉及领域开展了充分的调查研究，并收集了下列相关资料：（1）截止2023年9月，标准起草组收集整理有关产业园物业服务法律法规规范和省内外标准文件12个，对文件进行了系统分类整理、比对，提炼出用于本文件编制的参考文件4个；（2）组织起草人员针对性的学习《中华人民共和国民法典》《消防设施通用规范》《民用建筑电气设计规范》等法律法规，结合陕西省物业服务实际水平对照法规要求，梳理出参考内容35项；（3）参考《物业管理实务》等书籍，在实地调研的基础上，组织召开了多次标准起草组会议，对文献内容及实地调研结果进行研究分析，确定了标准框架及主要内容；4.完成征求意见稿+按文件起草时间、讨论会时间及修订内容时间进度主要阶段工作安排及内容2023.04前期准备成立了《产业园物业服务规范》起草小组，组织此标准编制工作。2023.06前期准备召开首次标准编写工作会，进行计划拟定，明确了标准编制要求、人员职责分工及保障措施。2023.06～2023.07资料收集调查研究收集整理有关产业园物业服务法律法规规范和省内外标准文件，组织起草人员针对性的学习《中华人民共和国民法典》《消防设施通用规范》《民用建筑电气设计规范》等法律法规，确定了标准框架及主要内容。2023.08～2023.08实证研究起草初稿基于前期工作基础，按照标准框架，起草标准内容，确定指标要求，形成《产业园物业服务规范》标准文本草案。2023.09～2023.12征求意见向省市场监管局提交标准征求意见稿及其编制说明，组织开展标准征求意见，对反馈意见汇总、分析，再修改完善标准，完成征求意见稿。2024.03.19修改初稿修改《产业园物业服务规范》标准文本草案，术语定义表述有更新，对照省条例修改术语定义；增加建立消防管理制度，制度包括但不限于宣传教育、《消防法》对物业要求的规定等；物业企业、物业服务人均改为服务组织等。2024.03.26修改第二稿在《产业园物业服务规范》第一稿的基础上进行再次修改，把9.3.1绿化养护要求改成表格形式；目录进行修改；应急管理单独成章；确定垃圾分类是否符合陕西省的物业要求；删除控烟管理等内容2024.04.07修改第三稿在《产业园物业服务规范》第二稿的基础上进行再次修改，对产业园的概念进行修改；单位小时修改为H;法律法规内容进行补充；修改第六、八、九章的相关内容等。2024.04.11修改第四稿在《产业园物业服务规范》第三稿的基础上进行再次修改，9.4相关内容修改为标准用语；第11章数字改为1.2.3不要用一.二.三;去掉智慧评价等。2024.05.07完成征求意见稿在《产业园物业服务规范》第四稿的基础上进行再次修改，规范用语，按标准要求进行排版，完成征求意见稿2024.06～2024.09征求意见稿报送阶段向省市场监管局提交标准征求意见稿及其编制说明等资料（五）标准起草工作组成员及任务分工1.工作组成员2023年7月，编写组筛选了各主编、参编单位报送的参编人员，按照《地方标准制定规范》的要求，确定了起草组成员为：贾砺、张丽芳、曾晓辉、贾玫、方杰、尹珲、笪飞、白丽娅、邓凯伦、李如意、马丽、高放、王婷、程玉芬、毕波、宋平、王敏佳，其中贾砺为项目组负责人。2.任务分工贾砺，西安创业物业发展有限公司总经理，负责服务要求内容的编制。张丽芳，西安创业物业发展有限公司副总经理、标准化办公室主任、陕西省物业服务标准化技术委员会委员。负责联系专家及相关部门进行意见的征询等工作。曾晓辉，绿城物业服务集团有限公司陕西分公司总经理。负责标准基本要求及服务内容的编制工作。贾玫，西安高科物业服务管理有限公司总经理。负责标准基本要求及服务内容的编制工作。方杰，绿城物业服务集团有限公司陕西分公司副总经理。负责标准基本要求及服务内容的编制工作。尹珲，西安创业物业发展有限公司副总经理。负责服务要求内容的编制及标准编制意见的处理工作。笪飞，西安创业物业发展有限公司总经理助理。负责负责服务要求内容的编制及标准编制意见的处理工作。白丽娅，西安创业物业发展有限公司工会主席、大区经理。负责负责拟定项目计划、调研、起草沟通反馈。邓凯伦、李如意，绿城物业服务集团有限公司陕西分公司助理总经理。负责负责标准的调研、验证、起草。马丽，西安高科物业服务管理有限公司项目经理。负责负责标准的调研、验证、起草。高放，西安创业物业发展有限公司项目经理。负责拟定项目计划、调研、起草沟通反馈。王婷、程玉芬，西安创业物业发展有限公司项目经理。负责标准的调研、验证、起草。毕波，绿城物业服务集团有限公司陕西分公司项目经理。负责标准的调研、验证、起草。宋平，西安高科物业服务管理有限公司标办主管。负责负责标准的调研、验证、起草。王敏佳，西安创业物业发展有限公司标准化办公室主管。负责广泛收集相关资料及标准的起草。二、标准编制依据、原则和主要内容（一）标准编制依据1.国家法律法规《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《陕西省物业服务管理条例》2.国家及行业标准相关文件GB2894安全标志及其使用导则GB5749 生活饮用水卫生标准GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB18597危险废物贮存污染控制标准GB25201建筑消防设施的维护管理GB50365空调通风系统运行管理规范GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T19012质量管理顾客满意组织投诉处理指南CJJ60城镇污水处理厂运行维护及安全技术规程CJJ/T287园林绿化养护标准DL408电业安全工作规程TSGG0001锅炉安全技术监察规程TSGT5002电梯维护保养规则TSG08特种设备使用管理规则WS10013公共场所集中空调通风系统卫生规范（二）编制原则《产业园物业服务规范》的编制遵循以下原则：1.一致性原则本文件在编写的过程中始终坚持文件内容与物业服务领域的相关法律法规、规范性文件等协调一致，保持一致性原则。2.规范性本文件按照GB/T1.1～2020给出的规则编写，本着“科学、先进、规范”的原则，在编制的过程中，力求文本内容用词规范、准确简洁。3.全面性结合物业服务的全生命周期，本文件已基本涵盖产业园物业服务各个模块的相关内容。4.专业性根据产业园物业服务的特点，本文件已对相关专业性服务内容进行了一定的识别和选取。5.通俗性整合提炼产业园物业服务用语，选取行业内约定俗成、常用具有代表性、内涵较明确且行业普遍认可的管理要素进行提炼总结，使标准更加符合应用实际和行业惯例。6.适用性本文件已综合考虑陕西省行政区域内的物业管理服务地区差异性现状，并制定具有地区适用性的内容。（三）标准主要内容1.标准名称：确定本文件中英文名称。本文件确立了产业园物业服务内容，故命名为“产业园物业服务规范”英文名称：Propertyservicestandardsofindustrialpark2.前言：明确标准的提出、归口单位及起草单位和主要起草人等。3.范围：明确本文件规定的具体内容条款及其适用范围。4.规范性引用文件：明确了本文件引用的相关标准及文件。5.术语与定义：对本文件涉及产业园区、产业园区物业服务、产业园区突发事件、房屋及设施设备管理、绿色运行关键术语进行解释。6.基本要求：明确了物业服务人、人员管理、服务设施、服务合同、财务管理、标准化建设工作要求等。7.综合服务：明确了产业园物业服务的一般要求、信息管理、沟通管理、档案管理、标识管理、供方管理、质量管理工作要求等。8.客户服务：明确了客户服务内容，包括客户接待、客户关系维护、客户投诉处理、入住迁出服务、装饰装修管理、文体服务、便民服务、其他服务包括政务服务、会务服务、出行服务、宿舍管理服务、便民服务工作要求等。9.房屋本体与共用设施设备维护：明确了房屋本体与共用设施设备维护内容，包括房屋本体、弱电系统、强电系统、给排水系统、消防系统、电梯系统、空调系统、绿色运行、特殊作业工作要求等。10.公共秩序维护：规定公共秩序维护内容，包括出入管理、巡逻防范、车辆管理、消防管理工作要求等。11.公共环境维护：明确了公共环境维护内容，包括保洁服务、病媒防治、绿化养护、垃圾收集工作要求等。12.突发应急处置管理：明确了应急管理必须建立突发事件分类分级处置机制，园区突发事件包括设施设备类、公共卫生类、社会治安类、自然灾害类、事故类、其他类。包括但不限于：自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故、消防事故、治安事故、交通事故、供电事故、设施设备突发故障、群体上访等内容。13.服务评价与改进：主要规定评价方法和服务改进等方面的要求。三、实证研究本文件为服务类规范性标准，无相关试验数据。通过应用本文件，规范本地区物业企业服务活动以及组织相关方对其符合性的确认标准。四、知识产权说明本文件所有技术内容为项目组调研、归纳、整理、研究所获得，不涉及相关知识产权纠纷；本文件与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。五、采标情况目前本文件无对应的国际或国外先进标准。陕西省无对应标准，国内其他省市类似标准有：DB4403/T303-2022《物业服务要求产业园区》，所属地区：深圳，发布于2022-12-28，实施于2023-01-01。此标准制定明确了产业园区物业服务的服务要求、管理要求、评价与改进等内容。DB2301/T84-2021《工业园区物业服务规范》，所属地区：黑龙江，发布于2021-05-13，实施于2021-06-13。此标准制定明确了工业园区物业服务的基本要求、综合服务、房屋与共用设施设备维修与管理、突发事件服务评价与改进要求。DB37/T1997.8-2019《物业服务规范第8部分工业园区物业》，所属地：山东省，发布于2019-09-20，实施于2019-10-20。此标准明确了工业园区物业服务的术语和定义、基本要求、服务内容、服务要求、