2024年财务审批管理制度

2024年财务审批管理制度

财务审批管理制度1

为规范公司及控股子公司财务管理工作中的审批行为，明确公司财务支出的内部流程、决策

程序及审批权限，完善健全公司内控制度，确保全公司的各项预算目标的实现，保障公司健康持

续发展，制订本制度。

第一章总则

第一条全公司财务工作实行预算管理模式，公司及控股子公司在本制度规定范围内行使审批

权。

第二条审批范围：本公司直接经营活动、对外投资活动、融资活动发生的款项收支，纳入董

事会审定通过的年度预算计划。

第三条公司实行总经理一只笔审批制度，财务总监及公司财务人员应严格审核公司各项经济

业务的发生，若应审核不严给公司造成的缺失，有关人员应承担相应责任。

第二章审批原则

第四条经办人为审批事项的直接责任人，对该事项承担直接责任。

第五条审批人为审批事项的决策人，对审批事项承担决策责任。

第六条子公司总经理应对本公司全部审批事项承担决策责任超过规定限额提交股份公司领

导核准的事项，股份公司层面承担领导责任。

第七条任1可审批事项应包括但不限于经办人签名、部门负责人

签署审核意见、审批人签署审批意见。公司财务部门可根据具体情况提出审核要求。

第八条子公司总经理可对公司预算范围内的审批事项授权行使，但必须报股份公司财务审核。

第三章财务审批程序

第九条预借款及公司关联往来款项审批规定

1、预借款包括出差临时借款、采购临时借款、办事处支付备用金以及其他临时性借款，金

额在5,000元以内由各分管副总审批，公司财务总监核准。超过此限额的预借款，应提交公司

总经理批准。

2、公司与各子公司之间发生的交易事项，由子公司总经理审批，公司财务总监核准。

第十条预付款审批规定

1、公司各项预付款项的支付均按经济业务发生所签定的合同约定执行。预付款金额在10

万元以内的经济业务，由业务部门经理初审后，经分管副总审批，公司财务总监核准后支付。超

过此限额的预付款支付，需经公司总经理审批。

2、超合同约定支付的预付款项，应由业务部门初审后，经分管副总及公司财务总监审批,

公司总经理核准后支付。

第十一条涉及员工薪资、福利费事项的财务审批规定

1、每年年初，由公司人事部及财务部参与，会同公司实行计件工资及业务提成的所属部门

共同制定计件工资及业务提成标准方案，并报总经理办公会讨论通过后，经公司总经理签发后实

施。

2、公司的薪资发放，由各所属部门制定月工资发放金额，同时将工资发放计算标准一并提

交公司人事部门审核，经公司财务总监审批后发放。

3、公司固定福利费事项的调整由公司人事部提出具体方案，经总经理办公会讨论通过后，

公司总经理签发后实施。每月发放时，在实施方案范围内，由公司人事部门审核，公司财务总监

审批后发放。

4、公司临时性员工福利发放，由公司总经理办公室提出方案，经公司财务总监审核，公司

总经理核批后实施。

第十二条涉及保证金退返的财务审批规定

合同保证金的退还由公司业务旧口的部门在保证金退还到期日出具相关意见经公司分管的

副总审批，公司财务总监核准后支付。

第十三条购买或出售资产、对外投资、对外担保、关联交易的财务审批规定

1、股份公司及子公司涉及购买资产、出售资产、对外投资、对外担保、与公司股东发生关

联交易均由股份公司统一管理。

2、公司投资运用资金（含对外投资、收购或出售资产、资产抵押、银行借款、对外担保等）

按照公司《章程》规定执行。财务部门依据经公司董事会或股东大会审议通过的决议，并经公司

总经理审批后实施。

5、公司及控股子公司与持股5%以上股东及其关联公司发生关联交易事项，均应按照《公

司章程》等相关规范要求，提交公司董事会或股东大会审议通过后，由公司总经理审批实施。

7、公司及控股子公司年度内资本性的购买资产、出售资产业务，实施金额占公司最近一期

经审计的总资产30%以上的'需经公司股东大会审议通过，实施金额占公司最近一期经审计的总

资产30%以下的需经公司董事会审议通过。具体事项在相关决策程序履行完毕后，由所属部门

制定详细的实施方案，公司分管副总审批后，经公司财务总监核准，公司总经理审批后实施。

第十四条公司工程建设、装修改造、设备大修理等建设性支出的财务审批规定

1、公司单项建设性支出在1000万元以上的项目立项应提交公司董事会按相应权限审批。

项目经董事会审议通过后，经公司财务总监审核，由公司总经理审批后实施。

2、公司单项建设性支出1000万元（含1000万元）以下的项目立项由公司总经理办公会审议，

相关的资金支出经公司财务总监审核后，由公司总经理审批后支付。

第十五条金殳子公司各项费用的审批规定

1、公司对所属控股子公司实行全面预算控制和月度计划审批相结合的管理制度，年初由公

司财务部核定控股子公司全年各项费用预算，并提交公司总经理办公会审议。

第一章总则

第一条为促进总公司各项工作的顺利开展，明确职责权限,增强事业心和责任感，特制订本规

定。

第二条本规定适用于总公司。

第二章总公司费用开支

第三条总公司各部门在日常费用开支中，要本着少花钱、多办事的原则.尽量为总公司节约开

支。

第四条总公司各部门的费用开支按预算定额办法执行,年初总预算由财务本部平衡后报总

公司总经理办公会讨论，通过后由总经理签批。原则上半年做一次预算调整。

第五条各部门的日常费用开支中，属预算内的，由各部门正职签字，报财务本部审核并按下列

权限签批:一次开支300元以下的油财务本部会计处经理审批;一次开支300-50000元的，由会

计处经理审核后报财务本部总经理签批;一次开支50000元以上的，由会计处经理审核，财务本部

总经理复核后报总公司主管财务领导签批。属预算外的费用开支，必须提前报财务本部，财务本部

审核后报总公司总经理签批。

第六条总公司各部门的费用开支在1000元以上的，必须用支票（预借差旅费按总公司（费用

报销管理规定》执行）。在日常开支用款前，凭部门正职签字的"经费审批单"到财务本部按权限

审批,报销时，对未超过批准范围和金额的开支，由财务本部会计处经理审批人帐，对超过批准范围

和金额的开支由财务本部按权限重新审批或报批。

第三章投资项目用款

第七条总公司及各所属企业公司的大型投资项目用款，必须按年、季、月上报用款计划，由总

公司平衡后于年初下达资金计划，并在实际执行过程中根据实际情况进行适当调整。

第八条大型投资项目向总公司申请的计划内用款，一次用款100万元以内（不含）的,必须将

用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部共同审批:一次用款100~1000万元

（不含）的,必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部审核，然后报总公司总

经理签批;一次用款1000~5000万元（不含）的、必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管

理部和财务本部审核、然后报总公司主管领导和总经理两人共同签批;一次用款在5000万元以

上（含）的,必须将用款申请及款项用途明细报总公司投资管理部和财务本部审核，然后报总公司总

经理办公会,并经总公司副总经理（助理总经理）两人以上和总经理共同签批。

第九条大型投资项目向总公司申请的计划外用款，一律先报总公司投资管理部和

财务本部审核，然后报总公司总经理签批，凡计划外用款在1000万元以上的，必须同时有

总公司主管领导和总经理两人以上的共同签字。

第四章贸易项目用敷

第十条各所属企业需总公司提供资金和资金担保的.贸易项目,凡一次所需资金或资金担保

在100万元以下的，须报总公司法规室和财务本部审批;100~500万元的，须报总公司法规室和财

务本部审查,报总公司总经理签批：500万元以上的，须报总公司计划部、法规室和财务本部审查,

报总公司主管领导及总经理共同签批。

第十一条总公司为各所属企业提供信用证授信额度担保的审批权限按（关于资金担保和开

立信用证的规定）执行。

第五章日常资金调动

第十二条总公司与所属企业之间的日常资金调动，凡一次调动资金在100万元以下（含）的,

由总公司财务本部总经理签批;凡一次调动资金在100万元以上的很!）须报总公司主管财务领导签

批。

第十三条各所属企业向总公司临时拆借资金或总公司为各所属企业临时垫付资•一次金额

在50万元以下（含）的，由总公司财务本部总经理签批;一次金额在50万元上的，由总公司主管财务

领导签批。

第六章附则

第十四条本规定由财务本部负责解释和修订。

财务审批管理制度3

为转变机关工作作风，规范和完善领导班子议事和决策程序，提高服务、指导、管理水平,

制定如下工作制度：

一、政务管理制度：

1、议事制度：

认真执行"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度，实行集体决策和领导

分工负责制。对事关全局的大问题，集体讨论决定，然后分头落实。领导班子研究重大问题，要

按照会前调研、会前协调、会议准备、讨论、表决的程序进行。重大突发事件和紧急情况，来不

及集体议事及会议表决的，领导集体成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

2、会议制度：

(1)党委会：由党委书记或副书记主持召开，党委委员、办公室主任参加(必要时邀请有

关人员召开扩大会议)，主要是研究、决定全系统组织建设、作风建设、党员奖惩、领导聘任等

工作；贯彻落实党的方针、政策、法规和上级党委下达的‘工作任务；研究、制定全系统的规化、

方案。一般每月召开一次。

(2)局长办公会：由局长或主管副局长主持召开，副局长、工会主席、办公室主任参加(必

要时召集有关人员参加)。主要是研究决定全系统的经济指标、经营管理、工作进展和落实情况，

在调查研究的基础上交流通报各项工作情况，总结经验教训，制定工作计划和方法措施。一般每

周一上午召开或视工作需要而定。

(3)局务会：由局长或副局长主持召开，局领导和科室领导成员或有关人员参加。主要研

究解决各科室的工作，贯彻落实局党委会和局长办公会以及主管部门下达的工作任务。

(4)企业主任(厂长、经理)工作会议:由党委会、局长办公会决定召开，企业单位一把

手参加，主要听取各单位工作汇报，交流经验，解决问题、研究、部署下段工作。分线工作会议

由职能科室报经主管局长批准主持召开。一般每月召开一次或视工作需要而定。

(5)机关全体会议：主要是学习、贯彻、落实上级文件、方针政策，落实布置机关工作任

务。

上述会议由办公室将或主办科定负责通知。党委会、局长办公会召开前，由办公室将议题经

局长审定后印发各位与会人员提前审阅考虑，各科室提交局务会的事宜，事先拿出明确意见，交

办公室汇集由局务会决议。

3、请示、报告及审批制度：

各单位向市局请示报告事宜，须按公文格式书面报市局办公室，送交有关会议、领导和科室

审批，一般不搞越级请示。

T请示报告事项按职能分工由科室或主管局长审批。

4、催办、直办及反馈制度：

凡会议决定事项和领导交办事宜，由办公室填写交办单和催办、查办事项登记,分别交有关

单位、人员承办。承办单位和人员必须按要求和规定时间办理，并将办理结果反馈到办公室，由

办公室填写反馈卡片，送交办领导。

5、印章管理制度：

局行政章、主要领导人手章由办公室专人管理，各科室印章由科长或一名责任人管理，实行

用印登记和交接制度。新印章的刻制更换和报废统一由办公室办理。重大事项用印经主管局长批

准后方可办理。

二、财务开支审批管理制度：

1、办公费用开支：本着勤俭节约的原则，由主办科室事先提交预算，报主管局长和局长审

批，必要时提交局长办公会研究，目批通过后办理。报销单据由局长、主管局长、经办人三人签

字后方可报销。

2、业务招待费、会议费开支：本着廉洁、节约的原则，由经办人事先报纪检书记和局长审

批，按有关招待费、会议费标准填写审批卡，凭审批卡安排（参加）会议和就餐。事后经办人凭

《粮食局议事规则及财务审批管理制度》出自：

审批卡和正式报销单据，经审批领导和局长签字后报销，手续不全者不予报销，超出标准部

分由经办人自负。机关工作人员下基层一般在企业食堂就餐。

3、向基层收取会议费、管理费：由财务科提出方案,报局长办公会通过后执行。

三、车辆管理制度：

局机关工作用车由办公室调度管理,实行派车通知单制度，司机凭派车通知出车，一般情况

下不得超越出车范围和里程,不得私自出车；财务科建立车辆费用开支档案，办公室每月对于出

车及费用开支情况进行一次审核，尽力节约开支。车辆维修实行事先报告制度，经局长办公会研

究通过后维修。

财务审批管理制度4

第一章总则

第一条为进一步巩固和扩农村税费成果，完善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共

和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合彳隹济组织会计制度》等

有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。

第二条本制度适用于吁胎县行政村（居会）和组等社区性合作经济组织。

第二章会计派代理

第三条村会计实行由乡镇人民政府托乡镇农经站（会计服务中心）统一派代理，每位派会

计可兼职2~5个村会计业务，村级配备报帐员。派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人

员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享

受村主要干部待遇。

第四条派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村会换届同步，每三年轮岗换村一次。

第五条坚持村级集体资金和贬产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行"村帐乡镇

记"、"村钱乡镇代管”办法。

第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月35日为村报帐员和总帐会计集中报

帐会审做帐日。

第七条财会人员的工作职责：

1、总帐会计工作职责：

(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况,

审查监督报帐员履行职责情况；

(2)及时记帐，编报财务报表资料,并按月馈、公布各村的财务活动情况；

(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；

(4)监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；

(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；

(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。

2、报帐员工作职责：

(1)做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产

承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等；

(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证；

(3)协助总帐会计核对帐目,收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；

(4)正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银

行存款日记帐的登激作；

(5)按时参与理财，负责村务公开工作。

第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移

交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档；在未办结移交手续前，会计人员不得离

职。

第三章收支管理

第九条收入管理

1、列入村级核算管理的收入范围：

(1)农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；

(2)村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合

作医疗保险费等；

(3)集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：

(4)集体资产变价收入；

(5)回收债权收入；

(6)其他收入。

2、坚持分类管理的原则：

(1)村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡

镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组织收取,

按时解缴乡镇农经站入库，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝

村级坐收坐支或以白条抵库；

(2)由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单核算、专款专用

制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，

按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；

(3)农业税附力口、省对县财政转移支付的15%、农业税的10%,统一实行村级”三项

资金”专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。

3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得

挤占、挪用；严禁擅自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担。

第十条支出管理

1、村级各类资金的使用必'须认真制定并严格执行年度预决算计划。年初本着量入为出、略

有结余的原则，编制好年度资金使用计划，并逐项细分安排,提交村民代表会议讨论通过后，报

乡镇人民政府备存监督。年末要对资金

使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。

2、坚决压缩村级非生产性支出。

(1)村干部(含派会计)平均工资报酬按所在村前3年人均纯收入的1.2~1.5倍测算，由

乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励，按吁发［2003)

10号文规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物；

(2)村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法。村年招待费补贴为3000元，由村党支

部书记、村会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人

民政府批准后领取。村定额招待费补贴从村集体经济收入中列支,多支不补、结余归己；

(3)村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限额使用。村主要干部采取

限额补贴的办法，一般村党支部书记月补50元，村会主任月补40元，村会计、报帐员和计生

主任月补各30元；

(4)村级(含联组)报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在1000人以上的村限

额1000元，总人口在1500到2000人以内的村限额1500元，总人口在2000人以上的村限

额2000元；

(5时其它办公费用实行每年总额控制，定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在2000

元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用；

(6)无集体经济收入的。村，年度各项费用总额不得突破村级"三项资金”的累计总额。

3、村组两纪务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，应按户劳力依次轮流派工，年

终按工日调节平衡，竭转下年度。

第四章货币资金管理

第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及

时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符；必须如实登记银行存款日记

帐，确保帐实相符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金

库。

第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。

第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、报结的管理办法。即：

每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员应及时向总帐会计报结帐据，经批准后

再行预借。零星款项以外的收支结算，由村出具手续，托乡镇农经站办理业务。

第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村理财、议事组和村民代表会讨论通过，

由村民员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。

第五章票据使用管理

第十五条村级使用的收入票据，严格按照"统T共应，按月(季)缴验，票款一致，以旧

换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实行县、乡、村三级监控。

第十六条村级使用的.收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律禁止使用，

更不得以"白条"顶帐。

第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在"票据领销登记簿”上作详

细记录，领、发票据经手人必须在登记簿上签字。

第十八条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、

隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级"财

务专用章"（由总帐会计保管）。

第六章财务审核审批

第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制"财务报结单"实行带票、带单、

带据（入库资金有效证件）结报，严格履行有关交接手续。

笫二十条、村级财务审核审批，由村会主任审核，村党支部书记审批。入帐票据必须如实填

写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章。

第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额度100元以内事项的审核审批人有权

直接签批；100300元以内项目支出必须提交村"两"集体讨论通过，方可签批；3001000元

以内的支出项目,必须经村"两"集体讨论，提交村民议事组讨论通过后签批；1000元以上的

额支出项目，必须经村"两"集体讨论，提交村民代表会讨论通过后签批。

第七章集体资产管理

第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基

本建设设施等生产劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在300元以上的列为固定资产;

能够直接利用或经开发可以长期利用的村组集体资源（山地、滩涂、水面、堤填等）必须列入集

体资产范畴，采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产,

必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立

台帐纳入管理。

第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集

体资产进行利用。无论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见，经村党支部、村会（以下简

称两）集体研究，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公

开、公正、公平方式发包，加强管理，防止流失。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、

村内社会公益事业和偿还村级债务。

第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序。

购置、维护、报废集体资产必须经村两会集体研究，提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管

部门核准后，方可实施。

第八章理财与定期审计

第二十五条村级财务实行按月理财

1、产生村理财、议事组。要通过村民会或村民代表会的办法，公开产生村理财、议事组。

其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强；理财、议事组组长一般

应由党员担任，成员由党员和村民代表组成,村主要干部不参选理财、议事组成员。村理财、议

事组人数视村规模而定,2500人以下的村一般分别为5人组成,2500人以上的村一般分别为7

人组成。

2、理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和任命理财人员。对不能正

常参加理财议事活动，或违有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。

3、村理财日定为每月5日（特殊情况由乡镇统一调整），村里的每笔收支事项，每张原始

凭证都必须经理财组审理核准，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生

的业务事项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的，会计人员应在本期理财中向

理财组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财组全体成员必须

在理财结果报告单上签名，并加盖理财专用章，同时上报乡镇农经站备案。

第二十六条村级财务实行定期审计

1、每年村理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日期定为每年2月份，结合

乡镇专项审计同时进行。

2、年度审计工作程序：

(1)全面接收帐据，逐笔清点登记，分项核实记录，履行交接手续一式三份，理财组、村

会计各执T分，报农经站备查一份;

(2)认真核杳本期收支事项和会计记录及其核算情况；

(3)认真核实债权债务及其他各类明细；

(4)每期理财中所提出意见和建议的落实情况；

(5)整理登记存在问题，由理财、议事组提出处理意见；

(6)向村"两"汇报并参与研究处理有关存在问题;

(7)审计工作结束后要认真清点、交还帐据，并履行回交手续；(8)出具审计报告，公

布审计结果。

第九章村务公开

第二十七条全县每年3月份作为上斜寸务集中公开月。每年1月10日、4月10日、7月

10日、10月10日为上一季度的村务公开日。

第二十八条村务公开的基本内容：村级经济发展规划、人口规划、土地使用规划及其实施

情况，农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴

明细、财务预决算执行情况、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。

第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时进行。每期公开资

料必须由村党支部书记、村会主任、总帐会计和理财组成员签字确认，形成一式三份书面材料,

村会、村理财组各执T分，上报农经站一份存档。

第三十条实行村务公开跟踪服务、回、督杳制度。每期公布结束后，村会主要领导要接受

并答复村民代表的质疑，村理财议事组要广泛征求、收集、馈群众的意见，乡镇农经站等有关部

门要逐村督查、记录，及时处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和效果。

第十章档案管理

第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的

经济活动书证资料和映村级社会经济成果的各类报表资料等,它们是记录和映单位社会经济活动

情况的主要资料和证据。

第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计档案和永久

性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档,长期保管；中、短期保存资料由村总帐会计立卷保

管，最短保存年限不得少于5年。档案管理要建立健全专人负责制，做到"五防"：即防火、

防盗、防潮、防蛀、防霉变。

第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、

起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章。

第三十四条会计档案杳阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准后，于现场直阅、

复制，不得涂改、转借或带到异地使用。

第十一章法纪责任

第三十五条违本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡（镇）农经部门，协同相关部门

责令其限期改正，并视其情节轻重，参照《会计法》有关规定给予经济处罚；构成违纪的，报经

纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分：构成3日罪的，依法追究刑事责任。

1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的；

2、未按照规定填制、取得原始凭证的；

3、未按照规定管理现金和集体资产的;

4、未经审批或越权审批有关票据的；

5、未按照规定时间和要求进行理财、村务公开的；

6、未按照规定要求报帐、会审、报表的；

7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未按照有关规定办结移交会

计资料的；

8、未按照有关规定派、聘用农村会计人员的。

第三十六条违本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准支出的；已入帐的，由审核

审批人、代理会计和报帐员全额退赔；未入帐的，由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任；

对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法

追究刑事责任。

第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承担所有责任，村集体概不

承担债务。

第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废集体资产的，属

于无效行为；造成损失、浪费的，由当事人和责任人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二章附则

第三十九条本制度由县农村工作部负责解释、修改。

第四十条本制度自公布之日起实施。

财务审批管理制度5

一、总则

第一条为了加强公司的资金使用管理，提高经济效益，保证资金支出安全，并能尽量减少审

批程序，特制定本办法。

二、财务支出审批程序

第二条生产性支出。在既要满足生产的正常需要，又要在库存合理的前提下，根据签订的购

货合同和月初经审批同意的用款计划，购买原材料、燃料、辅助材料、备品备件、低值易耗品等

生产用物资。一般情况下采取货到验收付款，根据发票和入库单由部门经理签字、财务部主管复

核后方可报销（在预算范围之内）。

第三条非生产性开支。办公用品、非生产性低值易耗品等物品的购置，原则上由办公室统一

购置和管理,各部门不得自行购置。否则费用自理，不予报销。办公室根据部门批准的申请计划

组织购置，办公室主任、总会计师签字后方可报销。

第四条对外投资统一由公司本部开展，下属各分店（或分公司）不允许从事任何对外投资。对

于50万元以下短期投资款项的支付由总会计师、总经理联签;50万元~20xx万元的短期投资由

总经理会议决定，报总会计师、总经理审核,董事长核准;20xx万元以上的短期投资必须由董事

会决议后实施。对于长期投资投资金额在500万元以下的项目经总经理办公会通过后即可投资;

投资金额在500万元~20xx万元投资方案必须经董事会决议通过后方可实施力殳资金额在20xx

万元以上的，必须召开股东大会讨论通过后方可实施。

第五条在建工程项目开支。公司下属各部门（包括下属分店、分公司及子公司）在投资新建或

改扩建项目时须遵照以下程序进行审批和实施。

拟新建或改造项目的职能部门要对拟投资项目提出立项建议书，立项建议书经公司主管经理

批准后（下属各店为店总经理批准），即可组织有关人员进行可行性研究。而后由项目小组（由各分

店或子公司的总经理、财务部主管、公司资产管理部、基建工程部及财务部组成）进行集体讨论。

讨论通过并会签后，根据拟投资项目概算总额与公司所规定的核准权限呈报不同的职能部门。审

议通过后，再行实施，具体核准权限如下：

3万元以下的在建工程项目必须由各分店总经理、财务部主管、本部基建工程部及资产管理

部组成的.项目小组会签后即可实施：3万元~50万元的在建工程项目还必须在上述小组会签后报

公司总经理、总会计师联签;50万元以上的项目，经上述会签及联签后，还必须由董事长签字同

意后才能实施。

财务部门根据合同规定，按工期进度支付工程款。付款时，由客户写出申请，项目小组和设

备管理部门签署意见，财务部审核，其款项的支付，3万元以下由各分店（或分公司）的总经理签

字，3万元~50万元应由公司总经理和总会计师联签;超过50万元时,还应报董事长核准。在

建工程尾款（工程尾款不得低于合同总价款的30%）的结算须在审计部门审计及监理部门出具监

理报告后，才能付清全部价款。

第六条固定资产购置。机器设备、交通