撒多电站环境污染事故应急预案

水洛河公司撒多电站环境污染事故应急预案PAGEPAGE2Q/SLH四川凉山水洛河电力开发有限公司企业标准Q/SLH-SDJS01-2013撒多电站环境污染事故应急预案2013－08－30发布2013－09－30实施四川凉山水洛河电力开发有限公司发布编写：审查：校核：批准：PAGE4第一章总则第一条编制目的为提高因撒多电站引起的环境污染事故的实时应急响应和处理能力，建立健全的环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，避免事故扩大，保障企业财产安全，及员工的人身和财产安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。根据撒多电站实际情况制定本预案。第二条编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：《中华人民共和国环境保护法》《国家突法环境事故应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令[第4号]）《生产安全事故应急预案预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）《中国华电集团发电生产事故调查规程（试行）》（中国华电生[2005]185号）《华电国际电力有限公司安全工作规定》（华电国际安[2004]23号）《华电国际电力股份有限公司安全生产应急管理规定》（华电国际安[2007]241号）《华电国际电力股份有限公司安全生产突发事件总体应急预案》（A版）第三条适用范围本预案适用于撒多电站环境污染事故的应急处置和应急救援工作。第四条与其他预案的关系当出现与火灾有关的环境污染事故事可能用到火灾事故应急预案。第五条工作原则在撒多电站环境污染事故预防与应急处理工作中，遵循以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、防止和控制事故蔓延、单位自救和社会救援相结合、互相协助的原则。第二章单位概况第六条应急资源概况应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况：现场应急抢救应以降低突发事件对社会稳定、生产经营的影响，避免因环境污染事故造成重大人员伤亡和群体事件，应急力量由领导小组、工作小组组成。工作小组由运行部撒多电站全体运维人员组成。领导小组主要负责撒多电站环境污染事故应急预案的制定和修改；负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；及时、准确向华电国际和上级主管部门汇报灾情及处理情况，接受上一级应急处理组织机构的领导，请求应急援助；负责事故的处置、救援、善后工作，协调应急所需的物资、资金和应急处理期间的生活、医疗、交通、人员安置、善后处理等后勤保障工作。运维人员应各尽其职，按照应急指挥小组责任分工抢险，按照保证人身、电网、设备安全的原则，最大限度地减轻环境污染事故造成的经济损失和社会影响，避免重大人身伤亡和设备损坏事故。第七条危险分析（一）事故来源：1、水域污染事故，因厂房设备或油罐大量漏油引起河道污染或者枯水期库区水流缓慢、流量小，且闸门全关，大量流进库区的有机物（木材、尸体等）在库区弯道及大坝闸室前堆积，从而使水质恶化，产生大量有毒物质和温室性气体（主要CH4），造成鱼虾、饮水的牲畜和当地农民中毒、生病或死亡；2、设备事故，如GIS设备SF6气体大量泄漏，主变、发电机等设备着火产生大量有毒有害气体，造成周边人员中毒或死亡；因工作或生活产生的垃圾、废水等处理不当，引起当地环境污染。（二）事故影响环境污染事故严重时可能给当地环境、电站设备以及人员造成重大安全威胁和损失，甚至导致群体事件，影响社会稳定和团结，造成难于挽回的重、特大事故。第三章应急保障第八条机构与职责（一）机构组成撒多电站环境污染事故处理管理机构由领导小组和工作小组两部分组成。领导小组成员部门：总经理工作部、工程技术部、安全生产部、发电运行部、机电物资部、财务资产部、计划合同部。工作小组由撒多电站全体运维人员组成。（二）机构职责：领导小组职责：1、负责组织本单位“环境污染事故处理应急预案”的制定、修改；2、负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；3、检查督促做好重大社会突发事件、重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；4、及时、准确向华电国际和上级主管部门汇报灾情及处理情况，接受上一级应急处理组织机构的领导，请求应急援助；5、负责协调应急所需的物资、资金和应急处理期间的生活、交通处理等后勤保障工作。现场工作小组：1、宣布实施和终止现场应急预案；2、根据现场应急处理需要，组织和指挥现场人员的疏散、救援，维持现场秩序和稳定，对故障设备的隔离抢险和恢复生产等各项应急处理工作，并下达、落实有关应急指令；3、保证应急预案的执行和应急行动中的人身安全；4、组织诊断现场状况，评估事故的严重程度，按规定及时向应急预案工作领导小组汇报事件处理有关情况；5、及时掌握应急处理和恢复情况，组织善后处置工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；6、决定有关应急的重大事项。第九条物资与装备撒多电站工业电视可随时监视险情的发生和发展，定点多样配备充足的灭火设施，通排气管路及轴流风机等。安全防护用品有防毒面具、正压式呼吸器、氧气、和急救药箱等，以及齐备的安全防护用具。第十条通信与信息事故发生后，撒多电站运行维护人员应利用已有的厂区电信通信（调度电话）、厂区移动通信、首部移动通信、卫星移动电话、内线座机及对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通讯设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。第十一条应急人员培训结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：（一）由安全生产部部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。（二）由安全生产部部负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。（三）由发电运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。(四）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条预案演练为加强应急人员应对突发事故的响应和处理能力，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部分进行针对性的演练。本预案演练工作由运行部负责组织。第十三条员工教育按照撒多电站的布置和安排，结合本预案开展员工安全教育。第十四条互助协议第四章应急响应第十五条接警与通知（一）站内报警（应急响应）电话：08346520816、08346520817、08346520819（二）事故发生的征兆1、鱼虾大量游出水面并伴有死亡；2、上位机监测GIS室SF6气体密度大量降低并伴有报警；3、设备着火触发相应烟雾报警装置。（三）事故通报流程1、当撒多电站运维值班人员发现事故或征兆后，立即向当值值长汇报。2、值长接警后立即向应急领导小组的成员汇报，并在领导小组成员的指挥下采取相应措施控制并消除故障。汇报事故情况。同时立即通知本预案相关各部门负责人，各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。3、运行维护人员在逐级向上汇报时应简明扼要的汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程度以及发展趋势等情况。4、事故应急响应程序见附件。5、事故发生时各部门负责人的联系电话见附件。第十六条指挥与控制由应急小组组长任总指挥，负责总体指挥与控制。由总指挥指定一名副组长任现场指挥，负责现场总体指挥与控制。应急小组其他专职成员由现场指挥指定。（一）总指挥根据现场指挥汇报及综合信息指挥应急工作。1、决定该次环境污染事故的应急响应级别；2、组建应急救援专业队伍，负责组织环境污染事故的处置、救援、善后工作，协调应急所需的物资、资金等后勤保障工作。（二）现场指挥根据现场实际情况指挥事故抢险。1、组织现场应急力量开展抢险；2、及时向总指挥汇报应急抢险事故进程；3、按照应急指挥小组责任分工抢险，按照保证人身、电网、设备安全的原则，避免事故扩大，保障企业财产安全，及员工的人身和财产安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境。避免重大人身伤亡和设备损坏事故；4、事故抢救期间各岗位尽职尽责，确保联络渠道畅通。第十七条报告与公告事故发生后，应急现场小组应立即向撒多电站应急预案工作领导小组汇报，在整个事故处理过程中应及时汇报应急进展情况。第十八条事态监测与评估由事件现场应急指挥部负责对环境污染事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给办公室，为整体的应急决策提供依据。第十九条公共关系若该次环境污染事故引起水域和周边空气严重污染；可能或已经导致人员，牲畜死亡的；或者引发当地群体事件的，应立即通报当地政府，联系木里县应急办公室（电话：xxx），木里县急救中心（急救电话：120）请求支援。第二十条应急人员安全发生环境污染事故后，应按照先保人身，再保设备的原则进行处置，不得盲目抢险。在抢险过程中注意自身防护，各种必须的防护器具应配备齐全。若涉及当地农民财产损失和人身伤亡，处理时应注意方式方法，避免事态扩大而不可收拾。第二十一条抢险本预案抢险的主要任务是控制消除该次环境污染事故；救助事故中受影响人员；避免引发群体事件、重大人员伤亡和设备损失。第二十二条警戒与治安1、应急处置时注意防止自身中毒；2、危险区设好警戒线，并挂好标示牌。做好对污染区域的隔离，非抢险人员不得进入现场；3、现场自救和互救时不熟悉现场情况的人员不得盲目进入危险区域，救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。第二十三条人群疏散与安置对进入危险区域和危险区域生活工作的其他人员疏散、劝离。对因污染引起当地农民财产损失和人身伤亡事故，应尽快通报当地政府，根据具体情况对受影响人员妥善安置。第二十四条医疗与卫生现场配备氧气、急救药箱、急救药品，当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。第二十五条现场恢复通过现场专业人员或专家组监测该次污染事故是否消除，是否仍有安全隐患未消除。第二十六条应急结束在环境污染事故处理后要全面检查，确认事故确已处理完毕，设备无危险和安全隐患时，由应急总指挥宣布应急结束。第五章预案管理第二十七条备案本预案由撒多电站应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条维护和更新本预案由运行部撒多电站负责修改和更新，由运行部突发事件应急管理委员会办公室负责组织专家评审，每年对本预案评审一次，并提出修订意见。第二十九条制定与解释部门运行部撒多电站负责制定和解释本预案。第三十条实施时间本预案自发布之日起开始实施。第六章专项应急处置预案第三十一条水域污染应急预案1、发现污染事故后，迅速汇报调度、运行部负责人和安全专责及分管领导，根据事故具体情况决定是否启动相应的应急预案；2、启动预案后，涉及公共安全应尽快联系当地政府、应急办，若有人员伤亡，应迅速联系当地急救中心，做好现场急救和维稳。3、若是油料泄漏引起，应尽量采取措施避免大量漏油持续进入河道，并请当地应急部门协助处理河道内漏油；4、若是因水质恶化引起，除尽快联系当地政府、应急部门支援，防止事故扩大。现场人员还应巡视河道和警示当地农民，做好中毒人员的应急处理和相关事件的协调，联系专家对污染进行处理；5、若是因此引起社会群体事件，自身应尽量避免卷入，积极联系当地政府解决；6、根据污染恢复情况，由指挥长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。第三十二条设备着火产生大量有毒有害物质或SF6气体大量泄漏应急预案1、发现污染事故后，迅速汇报调度、运行部负责人和安全专责及分管领导，根据事故具体情况决定是否启动相应的应急预案；2、尽快将相关设备退出运行并隔离；3、若是主变、发电机等设备着火，根据相关设备火灾应急预案处理，尽量减小事故影响范围，保障人身和设备安全；4、若是SF6大量泄漏无法控制，尽快疏散周围人群，通知生产厂家处理；5、若是有人中毒或死亡，在保障自身安全的情况下，积极做好现场急救工作，通知当地急救中心支援；6、由指挥长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。第七章附件第三十三条事故应急响应程序否否现场接警达到启动条件？撒多电站环境污染事故发生应急启动是现场应急小组到位环境污染事故处理请求地方？应急办支援应急恢复现场恢复应急结束总结汇报现场人员处理请求厂家或专家组？第三十四条应急小组成员联系电话清单序号姓名应急小组职责固定电话移动电话职务周有志组司副总吴晓军副组长0834-652081615082252277发电运行部主任周应东副组长安全生产部部主任何宇副组长公共项目部主任谭小林副组长机电物资部主任谭刚副组长总经部主任当值值长副组长652081915729795120值长第三十五条《公司突发事件应急管理规定》摘录第三十八条Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：（一）生产事故（人身伤亡事故