帮扶计划和措施范文

帮扶计划和措施范文

帮扶计划和措施范文1

一、目标任务

在第二个国家“扶贫日”期间，进一步深化“六个精准”确保“五个一批”等扶贫政策平稳落地和社会稳定扎实开展好精准扶贫、脱贫工作，各村村两委要紧扣“发展、民生、稳定”三件大事多渠道、多层面提高贫困人口生活水平，精准实施“五个一批”扶贫攻坚计划，根据我乡现有贫困户情况分别于20__年至20__年分年度脱贫一批，到20__年全乡贫困户全面脱贫，20__年与全国人民同步奔小康。

二、工作思路

以“三清、四实、两个结合”为工作思路。乡干部职工、贫困村第一书记和村干部开展工作时要做到：“三清”，一是讲清政策；二是摸清家底；三是理清思路。“四实”，一是入户走访要实；二是实制定帮扶措施要实，三是，效益分析要实；四是，档案规范要实。同时在开展工作中一要与“三严三实专题教育”和“发生在群众身边的和腐败问题”相结合，二要与县委“全面打造‘孝德’的决定”相结合。

三、工作方法

以“五看三问一公示”工作法具体识别贫困户。“五看”，即：一看房；二看粮；三看劳动力强不强；四看家中有没有读书郎；五看生存环境良不良。“三问”，即：一问贫困户户主本人及家庭成员；二问村干部；三问隔壁邻居。“一公示”，即：各村通过“一事一议”识别建卡贫困户，并将“一事一议”评选情况在村醒目位置进行公示无异议后，由村两委干部审核，贫困村第一书记和包村干部核实签字，再报乡党委审批。同时要强化主体责任意识，驻村第一书记必须全程参与，保精准识别不错识、不乱识、不漏识、公开透明、公平正义。在“看”和“问”的过程中对事关贫困村发展的思路、产业布局等全面问实，为贫困村、贫困户脱贫理思路、找出路，做到因村施策、因户施法，把好贫困脉，切实打牢精准扶贫、精准脱贫工作基础，确保精准识别工作不流于形式。

四、工作措施

以“五类帮扶”为具体制定帮扶措施。一是采取分类定级帮扶。召开村民大会，按照“一事一议”，公开透明地评选出困难户，并根据困难户不同的贫困原因，有计划地进行分类定级，通过制定长、中、短期脱贫计划，采取有效措施，因户而宜“分类式”帮扶。二是采取联户帮扶。把有发展思路、有发展能力但缺乏发展资金的困难户联合到一起，优化发展项目，突出发展规模，以“专业合作社+贫困户”的模式，因人而宜“发展式”帮扶。三是采取返还式帮扶。通过对贫困户的有效帮扶，实现脱贫后每年按帮扶产业收益5%的'比例上缴村集体，返还资金用于基础设施建设和帮扶因灾、因病、因学等特殊临时困难户，因地制宜“造血式”帮扶。四是采取四点一线帮扶。以贯穿精准扶贫目标为主线，乡党委政府借助“双联”活动平台，以精准扶贫工程为契机，结合本乡实际，创新扶贫帮扶机制，以州“双联”单位的项目资金支持为“给力点”，乡党委、政府为“分力点”因地制宜匹配项目资金，村两委为“接力点”安排实施好资金项目，贫困户为“发力点”主动作为，使项目资金效益最大化。五是采取监督式帮扶。召开村民大会，推选出3-5名村上德高望重、村民认可的老干部代表和群众代表，监督村“两委”开展帮扶工作，确保在帮扶工作中不出现“帮亲不帮贫、帮富不帮穷”的现象，同时对帮扶对象项目建设推进情况进行监督，确保项目落地有声，公平公正“透明式”帮扶。从而实现“一人带一户，一户带一社，一社带一村，一村带一片”共发展，同致富的扶贫新格局。

帮扶计划和措施范文2

一、指导思想

以科学发展观为指导，以优先满足独生子女死亡的计划生育特殊家庭的养老服务需求为原则，坚持政府主导与社会参与相结合，坚持物质帮扶与精神慰籍相结合，逐步建立起以机构养老为支撑、居家养老为基础、社区服务为依托、志愿服务为补充、信息服务为辅助、覆盖城乡的计划生育特殊家庭老人养老帮扶服务体系，为他们提供生活保障，提高生活质量。

二、帮扶对象

我市享受计划生育特别扶助金的独生子女死亡家庭父母。

三、帮扶目标

以独生子女死亡的计划生育特殊家庭为主要目标人群，通过整合部门资源，引入专业心理援助机制，全面构建政府多部门横向联合、市镇村纵向贯通的帮扶网络；通过落实特扶政策、提供养老保障、实施生活帮扶、开展心理疏导，提供情感慰藉等，帮助他们跨越阶段苦难，乐观面对人生，提升生活幸福指数。

四、帮扶措施

（一）全面落实特别扶助政策

根据省计划生育特别扶助金动态调整的标准，全面落实好计划生育特别扶助政策，及时将特别扶助金的调整落实到位。在调整落实过程中，尽量减少不必要的程序，简化申领程序。各乡镇要及时组织符合条件的计划生育特殊家庭申领特别扶助金，确保他们及时享受计划生育特别扶助政策。

（二）组织提供养老保障服务

与民政等部门合作，逐步建立以“生育关怀太阳岛关爱之家”为龙头，村居“生育关怀太阳岛居家养老服务站”为基础，其他民间养老机构“生育关怀太阳岛养老服务点”为补充的“三位一体”计生养老服务体系。

2013年，市人口计生部门将与民政部门协调，在各中心敬老院开展“生育关怀太阳岛关爱之家”的建设，提高设施配置，改善居住条件。凡年满60周岁的帮扶对象，自愿选择进入养老机构养老的，按属地原则安排进入各中心敬老院“生育关怀太阳岛关爱之家”养老。

各镇乡人口计生部门要协调相关部门建立帮扶对象的社区居家养老档案，协调村（居）居家养老服务机构为选择居家养老的帮扶对象开展日间托管、送餐到户、应急医疗、知识讲座、健身娱乐、代购物品、上门维修、定期走访等服务。同时积极拓展老年健康服务，为帮扶对象建立健康档案，开展健康咨询、健康体检、更年期保健和老年保健等服务。

（三）免费赠送相关人生保险

市、镇人口计生部门要积极筹措资金，向帮扶对象赠送涵盖意外伤害、医疗费用、特定疾病、住院补贴等方面的人生保险，提高计划生育特殊家庭成员防御重大疾病、意外伤害等风险的能力。

（四）以人为本开展生活帮扶

各镇乡要优先落实对失独家庭的项目帮扶，优先落实波尔杂交山羊饲养等项目，帮助失独家庭脱贫致富。对住房困难的农村计划生育特殊家庭申请危房改造的，各级计生协要优先予以安排，改造经费由、市、镇人口计生部门共同解决。

（五）深入开展精神慰籍活动

20__年，全市要进一步深入开展生育关怀“太阳岛”工程，依托专业心理咨询服务机构，开展心理疏导，组织家长理事会以镇生育关怀“太阳岛”工作室为阵地开展形式多样的集体活动。同时要充分发挥基层计生协和广大会员志愿者的作用，在“5.29”会员活动日和春节、中秋节等节日期间，以精神慰籍为重点，开展探视慰问活动。优先安排赠送彩电，丰富帮扶对象的精神文化生活。

（六）积极主动帮助收养子女

对失独且失去生育能力但有收养意愿并符合条件的帮扶对象，各镇乡计生协要积极牵线搭桥，优先为他们安排收养、认养子女，并协调相关部门在办理相关手续时简化程序，减免相关费用。

（七）全面实施志愿结对制度

各镇乡要重视发展和壮大计划生育志愿者服务组织，积极开展生育关怀“亲情牵手”结对帮扶活动。要实现计划生育志愿者与计划生育特殊家庭结对帮扶全覆盖。要建立志愿者与帮扶对象联系的.相关制度，落实帮扶责任人，经常沟通情况，了解帮扶对象需求，及时提供必要的帮助。

五、帮扶要求

（一）统一思想，认清形势，充分认识做好计划生育特殊家庭养老帮扶工作的重要性和紧迫性。

做好计划生育特殊家庭养老帮扶工作是贯彻落实中央《决定》精神，建设幸福家庭，促进人口社会协调发展的重要举措。各镇乡要充分认识开展该项工作的重要性和紧迫性，真正把计划生育特殊家庭养老帮扶工作摆上重要位置来抓，在资金、人员等方面予以保证和支持，保障帮扶活动持续深入开展。要成立由相关部门领导组成的领导小组，制定具体的帮扶计划，明确目标任务，落实工作责任，制定具体措施，定期检查工作进展情况，及时宣传典型和总结经验，协调指导活动开展。

（二）与时俱进，以人为本，不断增强计划生育特殊家庭养老帮扶工作的针对性和实效性。

各镇乡要结合自身实际，积极主动地开展好计划生育特殊家庭的养老帮扶工作中。要坚持人性化的原则，根据计划生育特殊家庭的实际情况和帮扶需求，有针对性的开展帮扶活动；要坚持主体性原则，充分尊重计划生育特殊家庭的意愿，调动其自身的积极性，鼓励计划生育特殊家庭成员积极主动参与帮扶工作，使他们自助、自强、自立；要坚持具体化的原则，通过对本地区计划生育特殊家庭情况的调查了解，制定具体、可操作的帮扶办法，确保帮扶活动取得实效。

帮扶计划和措施范文3

一、工作思路

以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20__年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。

二、帮扶原则

1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。2、坚持“帮勤不扶懒”的`原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。

三、目标任务

通过工作队员结对帮扶，使该村13户44人在年内连续两年实现收入超过脱贫线，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。

四、主要任务

（一）进村入户开展实地调研。人社局领导干部要深入对口包联村，走访贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。

（二）完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。

（三）宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

（四）研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解帮扶项目实施情况和贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。

（五）收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

（六）推动基层组织建设。指导对口包联村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，带领群众脱贫致富。

五、工作措施

（一）积极争取扶贫项目，改善基础设施。依托人社局就业培训、社会保障各项职能作用，协调各方力量加强村内基础设施建设。

（二）针对性开展技能培训。针对贫困户的需求分类进行，内容精准，让每一户至少有1名劳动力掌握“就业”本领。

帮扶计划和措施范文4

一、加强领导，落实责任

进一步健全和完善由局长任组长，分管副局长任副组长的计划生育“三结合”科技帮扶领导小组，农村社会事业科为具体承办科室。计划生育科技帮扶领导小组负责计生“三结合”工作的组织协调、检查督促和指导，承办科室负责计生“三结合”的日常工作，落实帮扶基地、帮扶对象、帮扶项目等。并将该项工作纳入局对科室年度目标考核内容。

二、选准帮扶对象，明确帮扶目标

根据科技帮扶与计划生育户的生产、生活和生育相结合的要求，按照计划生育户自愿申请的原则，经过认真考察，决定将计划生育科技帮扶基地落实到村，选择计划生育贫困户进行重点帮扶。具体落实新增户户，帮带户户，新建立帮扶基地一个。通过帮扶使这些计划生育户的生产有明显发展，生活有较大提高，在本镇、本村起到良好的示范带动作用

三、落实帮扶措施，提高帮扶对象致富能力

（一）签订帮扶协议。主动与帮扶对象协商，按照自愿的原则，与帮扶对象签订帮扶协议，明确双方责任、权利和目标任务。根据帮扶协议，认真履行义务，组织开展帮扶活动，做好情况收集及帮扶对象的`建档工作。

（二）确定帮扶项目。根据帮扶对象的具体情况，结合科技富民推进行动项目的实施，帮助其选择1-2个投资少、风险小、见效快的增收项目，聘请有关科技人员开展有针对性的科技培训和技术指导，帮助帮扶对象调整农业产业结构，发展特色产业，重点在生猪标准化养殖和优质水果种植上采取措施，推广