新教材同步系列2024春高中地理第四章保障国家安全的资源环境战略与行动第二节国家战略与政策课件新人教版选择性必修3

第四章

保障国家安全的资源、环境战略与行动第二节国家战略与政策课标要求素养目标举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。[人地协调观]结合实例，说明资源领域和环境领域的政策、措施与国家安全的关系。[地理实践力]结合实例，说明推动公众参与解决资源和环境问题的主要途径。课前|必备知识

·

自主夯实

基本态度行动方向环境保护

可靠有效储备运输开发储备加强战略资源储备运输战略战略[小提醒]“战略”是从全局考虑，谋划实现全局目标的规划，更侧重于宏观层面；“政策”是为了实现一定历史时期的目标而制定的工作方针和行动计划。与“战略”相比，“政策”更侧重于微观层面。

威胁破坏生态保护预警防控突发

法律法规法定宣传教育节约

有效环境【

名

师

助

学

】想一想1：为什么实现战略资源的合理储备对国家安全十分重要？【答案】战略资源储备既是一国综合国力的实际体现，也是国民经济稳定发展的基础。实现战略资源的合理储备是国家政治安全和经济安全的重要防线。想一想2：我国能源生产和消费革命的战略取向是什么？【答案】坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。想一想3：学校编制应急预案时应考虑哪三个层面？【答案】学校、班级、个人。小拓展：中国四大能源进口战略通道西北能源通道(中哈原油管道和中国—中亚天然气管道)、东北能源通道(中俄油气管道)、海上能源通道、西南能源通道(中缅油气管道)。小科普：“地球日”的诞生最早的公众参与环境保护活动可以追溯到1970年4月22日在美国华盛顿举办的“地球日”活动。这一次活动是人类有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护活动，被认为是公众环境意识的觉醒。加强战略资源储备是我国保障资源领域国家安全的重要途径。结合所学知识，完成第1～2题。1．我国建立石油储备体系的目的是 (

)A．改变我国能源消费的构成B．减少外部环境对我国石油市场的影响C．加快东部地区石油加工业的发展D．发生石油危机时可在国际市场赚取高额利润2．我国在西部地区建设石油储备基地的重要意义在于 (

)A．加快当地资源的开发，促进经济发展B．加强东、西部的优势互补，缩小东、西部经济差距C．降低能源储备风险，更好地保障国家能源安全D．优化我国能源消费结构，提高环境质量【答案】1.B

2.C【解析】第1题，我国建立石油储备体系的目的是减少外部环境对我国石油市场的影响，B项正确。第2题，我国在西部地区建设石油储备基地，可以降低能源储备风险，更好地保障国家能源安全。3．保障环境领域国家安全的环境管理政策，应以________为主。

(

)A．预防 B．治理C．监控 D．管理【答案】A【解析】环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到污染物的减量排放。预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效率的办法。两名中学生针对大街小巷到处分布的烧烤羊肉串摊点进行调查后，向社会公众发出紧急呼吁：“口下留情救绿荫。”据此完成第4～5题。4．材料揭示的实现可持续发展的必要条件是 (

)A．进行国际合作 B．实行清洁生产C．选购绿色产品 D．公众认识和参与5．烧烤是一种大众喜爱的饮食文化。下列做法中，既能保留这种饮食文化，又能减轻对环境影响的是 (

)A．坚决取缔烧烤B．逐步淘汰或限制烧烤C．加强管理，分片集中设置摊点D．选用无污染的热源烧烤，如电烤【答案】4.D

5.D【解析】第4题，可持续发展是既满足当代人的需求，又不对子孙后代满足其需求能力造成危害的发展。要实现可持续发展，意味着要进行变革，要改变人们的世界观、价值观和道德观念，改变人类的行为方式。公众既是消费者，又是生产者，也是环境的管理者，因此，公众是否认识、愿意接受并积极参与，是实施这些变革的必要条件。第5题，烧烤是一种被大众接受和欢迎的饮食文化，简单地淘汰或取缔是不可取的；“加强管理，分片集中设置摊点”能规范经营，但是没有从环境角度解决问题；目前，烧烤摊点用的燃料基本上是污染程度较大的烟煤，选用无污染的热源烧烤(如电烤)是非常好的一种措施。课堂|关键能力

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探究提升【

情

境

探

究

】中巴经济走廊是一条连接中国新疆喀什和巴基斯坦西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖的“四位一体”通道。2015年11月13日，中国正式获得瓜达尔港的经营权和使用权。中巴经济走廊建设不仅对中巴两国的经济有推动作用，并且还对我国的能源安全有极大的战略作用。从中东过来的石油，不用再经过由美国控制的马六甲海峡，就可以直接从陆路到达我国，这为我国在必要的时候提供了一条安全的能源通道。保障资源、环境领域的国家安全的措施(1)简述中巴经济走廊建设对保障我国能源安全的意义。【答案】扩大了石油进口渠道；缩短了运输距离，降低运输成本；增加石油运输线路和运输方式等。(2)进口渠道多元化是保障石油安全的重要举措。写出我国石油进口的主要来源地区和国家。【答案】俄罗斯，哈萨克斯坦，波斯湾沿岸的沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、伊朗、伊拉克，南美洲的委内瑞拉等。(3)石油价格受哪些因素影响？【答案】资源供需状况、地缘政治形势、贸易博弈、军事冲突、新技术开发等。(4)石油资源的战略意义有哪些？【答案】石油是重要的燃料，占世界能源消费量的三分之一；石油是重要的工业原料，利用石油生产出的工业产品有上千种，是国家生产和发展不可或缺的战略性矿产资源。【

整

合

提

升

】1．我国的国家战略与政策着眼点主要措施典例保障资源领域国家安全有效管控战略资源的开发严格审批稀土矿资源的开矿许可加强战略资源储备我国目前已经建设多处石油储备基地完善资源运输战略通道建设和安全保护措施我国建设的西气东输工程已经安全运行多年着眼点主要措施典例保障环境领域国家安全划定生态保护红线我国划定基本农田保护区，设立了众多的自然保护区强化环境风险的预警和防控我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警妥善处置突发环境事件我国成功处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件2．保障环境领域国家安全的措施措施具体内容划定生态保护红线生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设强化环境风险的预警和防控风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议措施具体内容强化环境风险的预警和防控风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平妥善处置突发环境事件健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件战略资源储备种类选择的判断和预测战略资源储备是以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响的战略性矿产资源，以备危机和非常时期利用的国家和社会行为体系。在战略储备种类选择上，应对资源供求形势进行正确的判断和预测，并首先考虑建立大品种能源的安全战略储备。【

学

以

致

用

】[考向1：资源领域国家战略、政策](2023年安徽蚌埠期末)生态环境部明确指出，为实现森林资源“双增”目标，必须从战略高度出发，加强林地、林权管理，坚决守住林地红线。据此完成第1～2题。1．我国确立坚决守住林地红线的首要目标是 (

)A．保障生物资源领域国家安全

B．保障森林环境领域国家安全C．保障森林经济领域国家安全

D．保障森林加工领域国家安全2．我国林地红线需圈定空间范围，该范围内 (

)A．严禁大规模的生产活动和工程建设B．严禁熟林成林采伐活动和缓坡垦殖C．严禁发展休闲观光旅游和森林探险D．严禁大规模的人口进出和临时休憩【答案】1.B

2.A【解析】第1题，森林资源是我国重要的战略性资源，关系着国计民生和国家发展安全，所以林地是林业的根基，必须从国家战略高度出发，强化责任意识和林权管理，想要坚决守住林地红线，只有保障森林环境领域国家安全，才能保障森林资源领域、经济领域和加工领域国家安全，故B项正确。第2题，根据材料可知，林地是森林立地之本，也是国家战略性资源。我国林地红线所圈定的空间范围属于生态保护红线，具有重要的生态功能，属于必须强制性保护的区域，在生态红线的区域范围内，不能进行大规模的生产活动和工程建设，故A项正确。我国林地红线需圈定空间范围可以适度发展休闲观光旅游和森林探险、临时休憩、依法进行熟林成林采伐活动和缓坡垦殖活动，B、C、D项错误。[考向2：环境领域国家战略、政策]为了控制和减少二氧化碳的排放量，国家出台了碳排放交易政策。碳排放交易是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制。减排企业在碳排放交易规定的排放总量不突破的前提下，可以将这些减少的碳排放量在市场销售，以获取效益；超排企业必须从交易市场购买其他企业多余配额或者能抵减排放量的碳汇产品。右图为碳排放交易原理示意图。读图，完成第3～5题。3．江西省生态环境厅下设应对气候变化的处室，该处室的主要职责可能是

(

)A．制定大气污染防治法规

B．审查氟氯烃物质排放C．监督野生动植物保护

D．拟订重污染天气应对政策措施4．从核查数据的简便性以及碳减排效果的明显性来看，最适合纳入碳排放交易试点行业的是

(

)A．汽车制造行业 B．服装制造行业C．钢铁制造行业 D．火力发电行业5．若从抵减碳排放以增加经济效益的角度考虑，碳排放交易对农业生产产生的影响可能是

(

)A．促进农业低碳生产B．促进林业产业发展C．促进农田水利设施建设D．带动农业旅游的发展【答案】3.B

4.D

5.B【解析】第3题，本题是分析江西省生态环境厅下设的应对气候变化处室的主要职责范围，制定大气污染防治法规、拟订重污染天气应对政策措施属于环境污染治理内容，不属于应对气候变化的范畴；监督野生动植物保护属于生物多样性保护，也不属于应对气候变化的范畴；氟氯烃物质排放会影响大气中的臭氧含量，进一步影响射向地球的紫外线，会对气温、光照产生影响，使地表增温，故审查氟氯烃物质排放涉及气候变化，应是该处室的职责，B项正确。第4题，从核查数据的简便性以及碳减排效果的明显性来看，最适合纳入试点行业的是火力发电行业，因为火力发电直接使用化石燃料，碳排放量大，该类产业对区域碳排放的影响比较大，D项正确。第5题，从抵减碳排放以增加经济效益的角度考虑，农业生产部门应该发展吸收碳最多的产业。由于森林林木蓄积量大，吸收二氧化碳、减少碳排放的作用远比其他农业部门明显，故从抵减碳排放以增加经济效益的角度考虑，农业部门中林业产业可能会发展较快，B项正确。【

情

境

探

究

】水乃生命之源。世界各地都在宣传“节约用水、保护水资源”，然而真正做到的人却少之又少。水作为一种随处可见的可再生资源，对于生活在南方地区的人们来说，似乎是取之不尽、用之不竭的。在日常生活当中，我们未曾体验过缺水带来的苦恼，未曾见识过农作物干枯的景象，亦未尝感受过江河断流的荒凉……久而久之，我们便失去了，甚至从未有过缺水的紧张感和紧迫感，“节约用水、保护水资源”成了一句空谈。推动公众参与然而，当前全球变暖导致的气候异常越发明显，极端干旱事件时有发生，缺水问题正一步一步向我们走近。2021年华南地区降水量偏少16.9%，为2004年以来最少，在2022年春节前后珠江流域甚至出现了可以影响广州的咸潮；2022年入夏以来，长江流域出现严重旱情，在8月下旬旱情高峰时期，长江流域农作物受旱面积达到了6632万亩，近百万人面临饮水困难问题……面对日益加剧的缺水形势，或许形成节约用水的意识，养成节约的生活习惯，才是我们正确的应对方法。(1)世界各地都在宣传“节约用水、保护水资源”，为什么我们日常会忽视？【答案】观念问题；资源问题。(2)请结合自身情况，提出两条生活中节约用水的措施。【答案】一水多用(洗完脸的水，可以用来冲厕所等)；节约用水(及时关紧水龙头)；少使用洗涤剂等。【

整

合

提

升

】1．推动公众参与的措施措施具体内容推动公众履行相关法律义务制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度规范自己的行为措施具体内容培养公众的环境意识通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务推动公众参与资源、环境事务的社会监督采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利2．我国推动环境保护公众参与的主要措施及典例主要措施典例推动公众履行相关法律义务《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务培养公众的环境保护意识在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程推动公众参与资源、环境事务的社会监督国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等个人如何参与环境保护问题的分析思路【

学

以

致

用

】[考向：公众参与环境保护](2023年河南许昌期中)环境治理中的公众参与可分为三大类：一是政治参与，指公众通过行使政治权利来治理环境；二是社会参与，指公众通过社会交往活动以自组织方式来治理环境；三是市场参与，指公众通过参加到市场的生产、交换、消费循环中来治理环境。据此完成第1～3题。1．下列活动不属于政治参与的是 (

)A．政协提案 B．网络投诉C．信访 D．公益平台宣传2．与政治参与相比，社会参与的特点为 (

)A．执行力更强

B．行动相对碎片化C．效果更明显

D．过程的专业性更强3．环保团体的参与在推动企业履行环境责任方面的作用是

(

)A．企业自觉采用清洁生产

B．有效引导市场偏好C．降低企业生产成本

D．降低产品价格【答案】1.D

2.B

3.B【解析】第1题，结合材料“环境治理中的公众参与可分为三大类：一是政治参与，指公众通过行使政治权利来治理环境；二是社会参与，指公众通过社会交往活动以自组织方式来治理环境；三是市场参与，指公众通过参加到市场的生产、交换、消费循环中来治理环境”可知，政协提案、网络投诉和信访都属于公众通过行使政治权利来治理环境，即政治参与，A、B、C项错误；公益平台宣传属于社会参与，D项正确。第2题，结合材料可知，执行力更强、过程的专业性更强和效果更明显属于政治参与的特点，A、C、D项错误；社会参与通过社会交往活动以自组织方式参与，行动相对碎片化，B项正确。第3题，环保团体参与属于社会参与，可以通过引导市场偏好来推动企业履行环境责任，B项正确；企业自觉采用清洁生产属于市场参与，A项错误；降低企业生产成本和降低产品价格与企业履行环境责任无关，C、D项错误。拓展|素养提升

·增效培优【

教

材

疑

难

助

解

】教材第99页引入(1)原因：用铁丝网分隔后，由于土地产权的确立，土地由公地变为私人领地的同时，拥有者对土地的管理更高效了，为了长远利益，土地所有者会尽力保持草场的质量，使得单位面积草场的牲畜数量减少，进而避免了草场退化。(2)措施：如封山育林、设立禁渔期、设立耕地红线等。(3)借鉴：人类可以通过制定相关的政策，采取有效措施，解决所面临的资源、环境问题。教材第100页思考综合规划侧重宏观的总体规划，专项规划更加具体、细致。能源战略是总领，能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，是能源战略推进实施的具体措施。教材第104页活动略。【

课

外

实

践

探

究

】人地协调观——山水林田湖草沙，人与自然和谐共生浅水湖泊稳态转换的两大控制生物类群为沉水植物(水草)和浮游植物(藻类)，沉水植物占优势时，水体中氮、磷等营养元素显著下降，含氧量增加，水体透明度显著上升。当水体富营养时，水生生物量增加，含氧量下降，生物多样性减少，生态环境十分脆弱。湖泊生态修复就是要努力构建湖泊草型生态系统，一般分三步走：控源截污—改善生存环境—生态恢复。下图示意两种湖泊状态相互转化简图。【思考探究】(1)说明当水体富营养时，生物多样性减少的原因。【答案】由于水体污染导致水体富营养化，使藻类大量繁殖，水体浑浊，使水底光照条件变差，同时藻类死亡、分解，大量消耗水中的氧气，致使水中的水草和鱼类大量死亡，生物多样性减少。(2)分析草型湖泊水体透明度高的原因。【答案】水草叶片在水中漂浮，吸附浮游生物；固定湖底沉积物，减少悬浮泥沙；吸收水体营养物质，藻类的生长受到抑制，减少水体中浮游藻类的数量。(3)请从下列湖泊生态修复的两个步骤中选择其一作答，说出其具体措施及主要目的。步骤①：控源截污。步骤②：改善生存环境。【答案】步骤①措施：禁止网箱养鱼；控制生产、生活污水排放；雨污分流，达标排放。主要目的：防止水体富营养化，抑制浮游植物生长。步骤②措施：净化水质；湖底清淤。主要目的：有利于沉水植物的生长。地理实践力——大数据环境下应急物资储备供应模式应急物资是指为应对突发公共卫生事件、自然灾害、公共安全事件等突发公共事件应急处置过程中所必需的保障物质。应急物资按照用途可划分为三类：一是生活物资，主要指粮油食品、食宿照明用具等；二是工作物资，主要指突发事件中使用的专业性物资，包括防护用品、救援运载、动力燃料、工程设备、器材工具、通讯广播、工程材料等