学院申论讲座训练题参

申论班训练题参考答案

刘汉民编写

训练题（一）参考答案(一)请根据材料1—3，用不超过300字的篇幅，概括出我国现阶段职业病发病的特点。(30分)要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。

(一)答案提示我国现阶段职业病发病的特点有：1、发病范围大，但相对集中。发病范围不仅涉及传统行业，而且涉及到许多新兴行业，但相对集中中小企业，尤其是个体私营企业。2、病种更新速度快，种类不断增加。我国职业病由过去的17种发展到了115种，有的新出现的职业病种还未纳入其中。3、职业病危害因素增多，呈多元化趋势。现职业病不再局限于传统的粉尘、重金属范畴，而是出现了噪声、微波、高频、电磁辐射等多种危害因素。

4、潜伏期长，危害程度高。职业病潜伏期长达数年，而一旦发现，也难以治愈，对人体造成不可逆损害，因此死亡率高。5、发病人数增多，进入职业病高发期。职业发病人数越来越多，已高达两亿人不同程度存在职业病。

(二)请根据材料6，用不超过200字的篇幅，分析说明“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因。(20分)要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。答案提示导致“张海超事件”中职业病诊断鉴定难的主要原因有：1、现行职业病防治法律法规不完善。现行职业病防治法律法规规定的防治鉴定规范过于苛刻，程序繁琐，难以执行。如果法律法规完善，张海超职业病情鉴定就不会如此尴尬。

2、用人单位违规拒出具证明。按照规定，用人单位应该为职业病患者鉴定出具相关证明，但用人单位拒不出具，故而导致无法鉴定。3、尚未建立科学的职业病鉴定体系。由于没有科学的鉴定体系，一旦诊断出现异议，患者也难以申请鉴定或再鉴定。

(三)请针对材料所反映的问题(仅限所给的材料)，以“加强我国职业病防治工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。(50分)要求：结构完整、条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。

参考范文加强我国职业病防治工作随着国民经济的高速发展，我国已处于职业病的高发期，从煤炭、冶金等传统行业到生物工程、计算机等高新技术产业，都不同程度地存在职业病危害，据估计目前已有2亿劳动者在从事劳动过程中不同程度地遭受了职业病的危害。不难看出，职业病已严重地危害了人们的生命健康安全，严重地影响了人们的日常生活，同时也引发了一些社会问题。因此，必须加强职业病的防治工作。那么怎样加强对职业病的防治工作呢？

一、完善职业病的法律法规，切实做到有法可依。从现阶段我国职业病防治法律法规来看还不够完善。因此政府法制部门和卫生部门要通过调研，根据实际情况修改职业病防治法。职业病防治法要强化职能部门的职责，具体规定用人单位的义务，制定完善的职业病鉴定诊断规范、合理的工伤处理程序、健全的职工赔偿制度等。只有这样，才能做到职业病防治有法可依，从而确实保证职业病得到有效的防治。

二、各级领导加大重视力度，把职业病防治纳入工作范围。从职业病防治的现状来看，政府各级领导重视程度还不到位。因此各级政府领导要坚持以人为本，真正把防治职业病纳入自己的工作范围，根据情况，定期或不定期的研究职业病防治工作。只有这样，才能使职业病的防治工作不断地取得成效。

三、加大宣传力度，提高职工职业病的防治意识。政府卫生部门要通过媒体宣传职业病防治的法律法规，宣传职业病的防治知识，同时也可深入工厂事业单位举办职业病防治讲座。使职工了解防治职业病的法律法规，了解职业病防治的相关知识，提高职业病的防范意识，从而有效地防治职业病，维护职工的合法权益，确保职工的身体健康。

四、加强监管的力度，及时发现防治职业病中的问题。各级政府卫生职能部门要按照法律法规，加大对有关企事业单位的监管力度，经常深入企事业单位检查职业病法律法规落实的情况，发现问题及时处理。只有这样，才能不断提高职业病防治的成效。五、加强职业病防治学术的研究，不断提高职业病防治的水平。政府要重视职业病防治学术研究，要拨出专款，鼓励研究人员深入研究，不断研究出新的职业病的防治成果，并应用于职业病的防治之中，从而不断地提高职业病防治的水平。

我们相信，只要采取了以上的措施，加强了对职业病防治的工作力度，就一定能够取得更大的成效，从而确保人民群众的生命健康安全，体现中国特色社会主义社会的无比优越性，促进社会主义和谐社会建设。

训练题（二）参考答案（一）自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1—9，用不超过350字的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。（本题30分）要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。参考答案：第一阶段：农民工开始出现不足。原因：我国经济快速复苏，以及加入世界贸易组织后经济步入快速发展期，对农民工的需求量增加。

第二阶段：女工和熟练工短缺。原因：1、用工需求增大。珠三角、闽东南、浙东南等地从事“三来一补”的劳动密集型企业，对年轻女工和有一定技能的熟练工需求大；一些企业扩张需要增加工人。2、农民工工资待遇低、缺乏权益保障。第三阶段：农民技术工人和高技能人才短缺。原因：1、企业转型升级需要大量技术工人等人才。2、技工教育培训落后。技工教育培养人才不能适应企业发展需要。

第四阶段：农民技术工人和高技能人才再次出现严重短缺。原因：1、农民工需求再次增大。企业需要大量技术工人等人才2、沿海地区失去用工吸引力。低工资和低保障降低了农工工务工积极性3、农民工返乡创业、就业。政策吸引农民工回家乡创业或者就业。

（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20分)参考答案：1、取消流动限制，保障农民工的基本劳动权利。这一阶段，国家劳动保障部等7部委联合颁布的文件，取消对农民进城就业的不合理限制。

2、建立工资支付机制，保障农民工的劳动报酬权利。2004年至2005年，国家部委建立农民工工资正常支付机制，从制度上保障农民工的劳动报酬权利。3、建立适合农民工的社会保障制度，维护农民工的合法权益。2006年至今政府更加强调改善农民工就业工作条件及建立适合农民工特点的社会保障制度，解决农民工住房问题和子女受教育问题，强调对农民工进行技能培训，推进农民工工伤保险、大病医疗保障、养老保险等工作。

（三）针对材料中所反映的问题（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。（本题50分）要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。

进一步加强农民工工作农民工是经济社会发展的重要力量，他们为国家创造了财富，为社会发展做出了自己的贡献。我国政府对农民工十分重视，农民工的工作也取得了很大的成绩。但也不能不承认农民工的工作还存在一些问题，因此，为了经济社会更好的发展，必须进一步加强农民工工作。那么怎样才能进一步加强农民工的工作呢？

一、进一步加强对农民工工资支付的管理和监督，确保农民工的劳动报酬权利。政府劳动监督部门要经常深入企业，检查农民工工资发放的情况，发现问题及时处理。对恶意欠薪、情节严重的，依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法予以严惩。只有这样，才能进一步维护农民工的劳动报酬权益。

二、进一步统筹解决农民工子女义务教育问题，切实保障农民工子女的学习权利。农民工所在地政府要把农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划和教育经费预算。以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用费用，从而切实维护农民工子女接受义务教育的权利。

三、进一步健全农民工社会保障制度，切实解决农民工的后顾之忧。政府要进一步重视农民工社会保障工作，坚持分类指导、稳步推进，真正解决农民工的工伤保险和医疗保险问题，妥善解决基本养老保险问题，不断完善农民工的社会保障制度，从而解决农民工的后顾之忧，使农民工更加安心工作。

四、进一步深化户籍制度改革，逐步解决农民工户籍问题。政府要深化户籍制度改革，加快解决农民工在城镇落户的问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件，大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工的户籍问题。要逐步扩大农民工自由迁转户口的区域范围。只有这样，才能不断增强农民工的归属感，激发他们的劳动积极性。

五、进一步加强技能培训，提高农民工的素质。政府要加大对技工学校的投入，将农民工技能培训工作纳入社会经济发展规划，根据劳动力市场需求，及时动员和组织企业、职业院校和培训机构大力开展农民工培训。从而提高农民工的素质，使他们适应企业转型升级的需要。

总之，只要我们进一步加强了农民工的工作，真正维护农民工的合法权益，不断为农民工创造良好的工作条件，切实解决农民工的后顾之忧，那么就一定能够极大的激发农民工的积极性，从而促使农民工为社会创造更多的财富，为建设中国特色的社会主义做出更大的贡献。

训练题（三）参考答案

第一题：假设什邡市政府计划引入钼铜项目之前，要通过政务微博发布相关信息征求广大市民意见，先请你攒写这条微博。（15分）参考答案

【政府计划引入钼铜项目】市政府经初步研究，为了发展经济，计划引入钼铜多金属资源深加工综合利用项目，恳请广大市民就引入钼铜项目问题提出意见和建议。市民可登录市政府网站发表意见或建议，可拨打34678921电话提出意见和建议，可通过书面材料提出意见和建议，可以直接到市政府项目办直接反映意见和建议。

第二题：某部门拟举办一个有关“材料1”、“材料2”、“材料3”中所述时间的图片展，请你为该图片展写一段不超过350字的前沿。（35分）参考答案：《关于2012年群体性事件处置图片展览》前言

图片展示了三起群体性事件发生和处置的过程。广东汕尾陆丰东海镇乌坎村4村民因土地、财务、选举问题对村干部不满，四川省什邡市市民因担心钼铜引发环境污染问题，江苏南通启东市市民因担心废水排海工程造成环境污染与影响身体健康，分别到当地政府非法上访和游行示威，甚至有些市民采用了打砸等违法犯罪行为。

当地民警和武警到现场维持秩序，并依法对犯罪嫌疑人采取了强制措施；广东省委领导亲自到村庄了解并解决群众的诉求，三地政府都通过新闻发布会等形式公布有关谣言的真相，同时什邡市也宣布停止钼铜项目的引进，群体性事件得到平息。

三起群体性事件的发生和处置有着深刻的教训和启示。政府的工作必须征求群众的意见和建议，同时也必须充分考虑群众的正当的诉求，及时向群众公布有关信息。作为群众来说，也应该依法反映自己的诉求，不能采取过激甚至违法的行为。只有这样，政府才能做好自己的工作，群众才能更好的维护自己的合法权益。也只有这样，才能真正维护社会的稳定。

第三题：请认真领会“材料13”中的主要精神，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确、认识深刻、论据充分、语言流畅，字数在800-1200字之间。（50分）政府必须充分保障人民的民主权利党的十七大报告指出，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。一句话就是要充分的保障人民的民主权利。这充分的体现了执政党对人民民主权利的尊重，同时也充分的说明了人民民主权利在国家中的重要地位。要充分保障人民的民主权利，首先必须保障人民的知情权。所谓知情权就是获取官方信息的自由与权利。政府在处理各项事务中有不少的信息，一些信息必须让人民了解和掌握。如果一些人民应该知道的信息，不让人民了解和掌握，那么就是对人民知情权的剥夺，就是对人民知情权的不尊重。因此，政府应该充分保障人民的知情权。

要充分保障人民的民主权利，就必须充分保障人民的参与权。所谓“参与权”，主要是指公民依法通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利。“各种途径和形式”，包括选举、投票、协商、座谈会、论证会、听证会、批评、建议、通过平面媒体和网络讨论国家政务等。参与权能使人民有一种国家主人的感觉，同时参与权能使政府广泛的听取人民群众的意见，有利于做好各项工作。因此，政府应该从各个方面创造条件，让人民参政议政，从而充分保障人民的参与权。

要充分保障人民的民主权利，就必须充分保障人民的表达权。表达权主要在宪法上体现为议论自由与出版自由,表达主要是透过评议的方式来公开陈述和表明自己的观点。人民能够充分的行使自己的表达权，既能对社会出现的各种问题发表意见，推动政府的工作，同时也能使自己的心情舒畅。总之，只要政府尊重人民的表达权，就能够充分保障人民的表达权。要充分保障人民的民主权利，就必须充分保障人民的监督权。监督权，是指人民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。她是国家监督体系中的一种最具活力的监督。它包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家关代表行使的监督权。是它主要包括四项内容，即批评权、建议权、控告权、检举权。人民民只要真正有了监督权，就会有效的预防和减少腐败，从而促进政府的廉政建设。因此政府必须充分的保障人民的监督权。

总之，只要充分的保障了人民的知情权，参与权，表达权，监督权，就一定能够充分的保障人民的民主权利，从而充分的调动人民群众的积极性，推动中国特色的社会主义不断的向前发展。

政府必须充分保障人民的民主权利人民民主权利是法律赋予人民的权利。它包括知情权、参与权、表达权、监督权。党的十七大报告指出，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。这深刻的说明了党和国家对人民民主权利的高度重视和尊重。因此，政府必须充分的保障人民的民主权利。充分保障人民的民主权利有利于维护人民的合法权益。人民的合法权益是法律赋予的权利，是受法律保护的。但是由于某些方面人民的民主权利没有得到充分的

保障。比如有些该知情的事项不知情，再比如没有表达意见的正常渠道，因此其合法利益就会得到侵害。而充分的保障人民的民主权利，人民能够及时的了解各种信息，同时又有正常的表达渠道，那么当人民的合法权益受到侵害时，就会利用法律赋予的民主权利，通过合法的途径表达自己的正当诉求。这样其合法权益就会得到有效的维护。所以充分保障人民的民主权利有利于维护人民的合法权益。

充分保障人民的民主权利有利于政府正确决策和执行。政府的工作不仅仅是政府的工作，同时也是人民群众的工作。因此，政府的工作必须有人民群众的参政议政，如果没有人民群众的参政议政，就不可能保证政府的决策正确无误，也不可能保障政府的政策能够得到贯彻执行。这是因为没有人民群众的参政议政，政府在决策的时候就有可能难以考虑到各方面的因素。如果不能考虑各方面的因素，就有可能导致决策的失误，而一旦决策失误，就必然难以贯彻执行，甚至还有可能遭到人民群众的抵制。而保障了人民群众的民主权利，就可以充分调动人民群众参政议政的积极性，人民群众提高了自己参政议政的积极性，就会积极的参政议政，在政府决策时向政府提出意见或建议，就会使政府正确决策，并得到有效地贯彻执行。因此，充分地保障人民的民主权利有利于政府正确的决策和执行。

充分保障人民的民主权利有利于维护社会稳定。群体性事情是社会的不稳定因素，而从群体性事件的深层次原因来看，不少是因为民主权利没有得到保障而发生的。资料中所反映的群体性事件也深刻地说明了这个问题。因此充分的保障人民的民主权利，人民有机会就政府的工作发表自己的意见，表达自己的正当诉求，就会极大的减少社会矛盾；而极大的减少了社会矛盾，就会预防和减少群体性事件，增加社会稳定的因素。由此可知，充分地保障人民的民主权利有利于社会的稳定。

充分保障人民民主权利有利于政府廉政建设。一些政府工作人员由于没有得到有效的监督，利用手中的权利谋取私利，严重地影响了政府的廉政建设，同时也使政府的公信力受到了损害。究其原因，没有充分地保障人民的民主权利也是腐败产生的一个重要因素。如果充分地保障了人民的

民主权利，人民就会利用监督的权利对政府的有关工作人员行使权利进行有效的监督，发现问题及时提出意见，或者举报。同时，有了人民群众的监督，政府工作人员在行使权利的时候也会有一种敬畏的感觉。这样就会使政府工作人员廉洁自律，从而促进政府廉政建设。由此可见，充分保障人民民主权利有利于政府廉政建设。

总之，充分保障人民民主权利有着重要的意义，既有利于维护人民群众的利益，又有利于保障政府正确决策和执行；既有利于维护社会稳定，又有利于政府的廉政建设。因此，政府一定要采取强有力的措施，保证人民的民主权利，从而促进社会主义和谐社会建设，推动中国特色社会主义不断前进！

一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)要求：精确、全面、简明。不超过150字。2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)要求：精确、全面、简明。不超过150字。

1、参考答案技防是指运用科学技术手段预防灾害的措施。如“城市公共交通都配备全程监控，越江隧道都装上安全阀门，对建筑做整体风洞试验”等各种技术手段。人防是指从人的思想，常识和应对准备等方面防范灾害的措施。如提高全体公民防范灾害意识，学习和掌握应对灾害的基本常识，做好应对灾害的各种准备工作，及时检修、维修、保养防灾设备等。

参考答案（1）维修工程缺乏规范化监督。管理松懈，工程层层转包，秩序混乱。（2）无法发挥高空消防灭火和救援功能。消防云梯及设施不能满足高空灭火需要。（3）公民自救、应急疏散能力不足。公民习惯公共救援。（4）政府主管部门对建筑工程监督不力。监管处于真空状态。（5）意外事故考虑不足和相关投入不足。部分消防设施未配备，道路狭窄。

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)要求：(1)内容具体，针对性强；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。

参考答案树立安全文化理念，切实增强安全意识树立生命第一的安全文化理念。人的生命只有一次，人的生命是非常宝贵的。但人的生命又是十分脆弱的，故我们要深刻认识安全是人的心理的需要，保障安全是人们的基本权利。因为只有保障安全，才能维护我们宝贵的生命。因此要把安全作为一种自觉的行动，自觉遵守安全规章制度，自觉学习安全知识和掌握相关技能，真正让“生命高于一切”落实到具体的行动。

切实增强安全意识。安全意识是保障安全的思想武器，没有安全意识就会忽视安全，导致安全事故。历史的教训值得我们借鉴，不少重大的事故无一不是安全意识不强，疏于防范而造成的。这些事故给人们的生命和财产带来了无可挽回的损失。因此，我们必须增强安全意识，将“安全”两字时时刻刻记在脑海中。

做好日常生活中的安全防范工作。出门注意关闭电源及煤气液化气总阀门；保证走道、楼道口的畅通；不要乱拉电线，不要超负荷用电，使用电器时人不要离开；掌握消防设施的使用方法，掌握公共安全提示标志的意义；了解公共场所的安全出口，了解安全通道和消防器材的准确位置；发生安全突发事故时，保持冷静，听从指挥，及时疏散。

三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。

参考答案市民出行中主要存在三大问题，一是道路规划不合理，交通拥堵，影响出行；二是公交车站点设置不科学，出行不方便；三是黑车泛滥，出行存在安全隐患。根据以上存在问题，提出如下解决问题的建议：（一）改造问题道路，切实解决拥堵。城市交通管理部门应根据车流量状况等因素，改造问题道路，将Y型路段改建成十字型路段。同时根据人流量的实际情况，设置非机动车道、人行横道，或修建地下通道，人行天桥。

（二）合理设置公交站点，延长或增设公交线路。公交管理部门要协调公交公司科学设置公交站点，保证公交站点来回对称；并将公交线路延长至住宅区。如果不能延长，则增设公交车站至居民住宅区小巴线路。（三）严厉打击黑车，严禁黑车营运。交通管理部门和公安交警部门要采取联合行动，清理黑车运营行为，依法依规严肃处理黑车，禁止黑车营运。

四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)语言流畅；（4）总字数800-1000字。

增强安全防范意识，确保人们生命安全古代罗马哲学家塞内加认为：“无论我们认为自己已变得多么安全和高明，自然灾害和人为灾难始终是我们生命的一部分。"塞内加的观点深刻地揭示了自然灾害和人为灾害对人们生命所具有极大的危害性。如果不提高安全防范意识，自然灾害和人为灾害就会不断吞噬人们宝贵的生命。人的生命只有一次，她与其他任何事物比起来，显得无与伦比的重要。因此只有增强安全防范意识，才能确保人们的生命安全。

增强安全防范意识，能够应对各种自然灾害。自然灾害是不可避免的，问题是如何应对自然灾害。如果能够应对自然灾害，那么就能够极大限度的减少自然灾害造成的损失，保障人们的生命不被自然灾害所吞噬。而要应对自然灾害，首先就必须增强安全防范意识。因为增强安全防范意识，人们就会想方设法地预判自然灾害可能造成的危害，然后根据预判的情况，采取各种应对的措施。而一旦自然灾害降临时，人们就不会惊慌失措，就会根据应对的措施对付自然灾害可能给人们生命安全带来的危害。这样就有可能保障人们的生命安全。由此可见，只要增强安全防范意识，就有可能应对突发的自然灾害，从而保障人们的生命安全。

增强安全防范意识，可以避免人为的灾害。2010年的S市的公寓火灾，究其原因，一是因为城市规划设计中的安全防范不足，片面地追求经济效益，而对事故的防范没有周密细致的考虑；二是法律和制度落实不到位，工程建设和维修中存在违规违法现象，同时日常管理也缺乏规范化的有效监督。不难看出，这场人为的灾害最根本的原因，就是安全防范意识不强所造成的。如果有较强的安全防范意识，设计部门与政府主管部门在城市规划设计中就会充分考虑可能出现的事故，从而对可能出现的事故作出周密细致的设计，就能够有效的防止事故的发生。

其次，在施工和维修的过程中，如果有较强的安全防范意识，就会严格按照法律的规定施工，坚决拒绝违法违规行为。同时工程监管部门也会加强监管，一旦发生违法违规行为，就会及时的纠正。这样就会保证工程质量，防范事故的发生。显然，2010年的S市的公寓火灾，完全是安全意识不强所造成，如果增强了安全防范意识，就不可能出现这个火灾事故，就不会有几十人身体受到伤害，更不会丧失几十条宝贵的生命。由此可见，增强安全防范意识，可以避免人为的灾害，从而保证公民的生命安全。

总之，只要我们增强安全防范意识，就有可能应对各种自然灾害，避免人为灾害，保障公民的生命安全，推动社会主义和谐社会建设。

训练题（五）参考答案

第一题：根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。（25分）要求：准确、全面、有条理。字数不超过500字。【参考答案】浙江省发展发展海洋经济的优势条件主要体现在如下几个方面：第一、海洋资源优势。浙江省拥有全国最长的海岸线，海岛占有量居全国之首，拥有世界级深水港群；海域生物资源丰富，海洋生物资源种类多、数量大，海洋捕捞量占全国第一；海洋能源十分丰富，东海石油储量居全国第二，潮汐能、潮流能分别占全国40%以上。

第二、海洋旅游资源优势。浙江气候适宜，海岸线长，舟山群岛,大大小小的岛屿星罗密布,旅游资源非常丰富。第三、资本优势。浙江省经济资源充实，经济发展一直居全国前列；同时民间资本十分雄厚，可以为海洋经济发展提供强大的资金支持。第四。人力资源优势。浙江省有着“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，有着浙商们塑造的“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的”独特品格。这些都是海洋经济发展的重要条件。

第五、政策优势。2011年2月，国务院批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》；2011年6月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。“示范区”和“新区”是中央赋予浙江发展海洋经济的大政策。

第二题：“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈谈对这句话的理解。（25分）要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。这句话深刻的说明了浙江海洋经济发展示范区建设，对浙江省加快经济转型升级具有重大的推动作用。

第一、加快浙江省经济转型升级的步伐。浙江资源相对短缺，经济发展方式仍属外延扩张的粗放型模式。自然条件上，陆地资源贫乏，本地能源总消耗量不足，能源原材料对外依存度高；产业内部结构上，高污染排放产业比重大，资源过度消耗现象普遍，环境污染严重。浙江海洋经济发展示范区建设，发展海洋经济，首先改变这种经济粗放型的发展模式，从而加快浙江省经济转型升级的步伐。

第二、为浙江省其他地区经济转型升级起示范和带动作用，推动全省经济转型升级。浙江省海洋经济示范区一是利用深水良港优势，为港口物流等临港产业搭建平台；二是反渗透海水淡化项目的启动，利于海水的综合利用，并可通过深度开发形成海水淡化与综合利用的良性发展产业链；三是对无居民海岛的开发利用能吸引民间资本投资，可为海洋经济发展提供有力的资金支持；四是能源中转贸易加工项目的建成，能为保障能源供应安全提供重要支撑。浙江海洋经发展示范区的经济转

型升级为全省经济转型升级提供示范作用和带头作用全省经济转型升级提供示范作用和带头作用，其他地方必然会学习示范区的经验，从而推动全省经济转型升级。总之，浙江海洋经济发展示范区的建设率先改变粗放型的经济发展模式，加快了浙江省经济转型升级的步伐，为全省经济转型起到了示范和带头作用，推动其他地方转型升级。所以说推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。

第三题：围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点正确、结构完整；（2）论述深刻、条理清晰；（3）字数1000-1200字。论发展海洋经济的重大战略意义浙江拥有全国最长的海岸线，无论海洋生物资源，还是能源资源，旅游资源都非常丰富。中央已经批准了浙江海洋经济发展示范区，省委、省政府高也着眼于构筑海陆联动新格局，从战略高度推动海洋经济发展。中央和省委、省政府如此重视浙江海洋经济的发展，这深刻地说明了发展海洋经济具有重大的战略意义。

发展海洋经济有利于浙江经济发展转型升级，保护生态环境。浙江的经济发展模式仍属外延扩张的粗放型模式。高污染排放产业比重大，资源过度消耗现象普遍，环境污染严重。这种粗放的经济发展模式如果不改变，不但严重的破坏自然生态环境，而且影响经济的发展，因此必须转型升级。而发展海洋经济，海洋产业能耗低、污染少，自然也使经济发展模式转型升级，同时其本身具有绿色、低碳属性，又可减轻环境压力，保护生态环境。由此可见，发展海洋经济有利于浙江经济发展转型升级和保护生态环境。

发展海洋经济能够满足浙江经济发展对资源和能源的要求。浙江是经济大省、资源小省，陆地资源难以自给自足，随着经济的不断增长，能源原材料对外依存度也不断上升。如果自身不加以解决，就会影响经济的发展。而发展海洋经济，开发海洋生态和能源资源，就能够解决经济发展中的资源和能源不足的困境。由此可见，发展海洋经济有利于满足浙江经济发展对资源和能源的需要。

发展海洋经济能实现浙江全面建成海洋强省的战略目标。根据浙江海洋经济发展示范区的规划，到2015年示范区地区生产总值突破2.6万亿元，海洋生产总值接近7000亿元，三次产业6：41：53，海洋新区产业增加值比重提高到30%以上，科技贡献率达70%以上，清洁海域面积达15%以上，沿海港口货物吞吐量9.2亿吨，海洋生态环境明显改善，海洋经济综合实力明显增强，基本实现海洋经济强省目标。到2020年，浙江省海洋生产总值力争突破12000亿元，三次产业结构为5：40：55，科技贡献率达80%左右。显然这是浙江省建成海洋经济强省的宏伟蓝图。只要我们充分利用海洋发展的资源优势，旅游优势，资本优势，人力资源优势，政策优势，构筑海陆联动新格局，打造海洋品牌产业，海洋经济就可以得到极大的发展，从而促进全面建成浙江海洋强省的战略目标。

总之，发展海洋经济具有重大的战略意义。她有利于浙江经济发展转型升级，有利于浙江满足经济发展对资源和能源的需求，有利于实现浙江全面建成经济强省的战略目标。因此，我们一定大力发展海洋经济，真正把浙江全面建成经济强省，使浙江更加美好。

训练（六）参考答案

一、认真阅读材料，回答以下两道题目(20分)1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳(10分)要求：准确、全面、有条理、不起过250字。答：现将材料反映的问题概括归纳如下：（1）食品生产企业使用有害添加剂，生产地沟油。食品中添加双氧水、工业碱等；养殖户养猪添加瘦肉精。（2）行政机关职责不明，缺乏有效监管。有关行政机关对记者反映企业使用有害添加剂的问题听之任之，不予监管。

（3）商人专家联合造假，骗取银行贷款。商人制造虚假艺术品，专家鉴定为真，骗取银行贷款。（4）人际关系冷漠，人与人互不信任。人们办事托关系，找熟人，相互提防。（5）职业道德缺失，行为违反规范。媒体记者报道失实、并恶意炒作；医生收回扣，教师乱收费，干部隐瞒事故真相、虚报功绩、搞政绩工程。

2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。

参考答案编者按：在社会生活中，尽管存在一些道德缺失的行为，但是总有不少美好的举动令我们感动，欣慰。包工头的弟弟添钱完成哥哥发放民工工钱的遗愿；徐老师长期带病坚守教学岗位，并资助儿童学习；最美妈妈舍身抢救从高楼掉下的小孩。他们的行为体现了坚守诚信，爱岗敬业，勇敢救人的美好品德。他们的美好品德值得每一位干部、职工，尤其是共产党员学习。我们一定要发扬他们的美德，为社会主义道德建设不断做出新的贡献。

二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。要求：(1)观点明确，分析透彻，论据真实(2)语言流畅，层次分明，有说服力(3)不超过400字

参考答案：网民A”的观点是错误的。道德失范的根源不能归咎于市场经济的快速发展。第一、市场经济的快速发展与道德失范没有直接的联系。资料告诉我们，在市场经济快速发展中，无论国内老字号企业，还是世界500强的中外企业，他们依法诚信经营，企业越来越强大，越来越辉煌。于此同时，不少的公民坚守诚信，爱岗敬业，乐于奉献。这些事实雄辩的证明了市场经济的快速发展与道德失范没有直接的联系。因此道德失范的根源不能归咎于市场经济的快速发展。

第二、道德失范的根本原因是自律和“他律”的不足。一些人不讲良心，一味地追求个人利益；同时由于道德教化缺失，法律和制度不够完善，监管不到位，于是导致了一些人拜金主义和极端主义滋长、蔓延和泛滥。他们道德沦丧，诚信缺失。由此可见，道德失范的根本原因是自律和“他律”不足造成的，因此不能归咎于市场经济的快速发展。显然，道德失范的根本原因不能归咎于市场经济的快速发展，因此，网民A的观点是完全错误的。

三、“给定材料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)参考答案如果领导安排我去处理，特提出如下解决问题的具体措施：一、成立调查小组，对地下黑加工点的违规行为进行调查。调查小组弄清楚黑加工点违规使用有害添加剂的具体情况和销售情况，并收集和固定有关证据，封存

有害食品，并通知销售单位下架有害食品。

（二）销毁有害食品。组织有关人员将封存和下架的有害食品汇集，销毁或作出其他处理。（三）按照调查了解的有关情况，依法依规提出具体的处理意见。依照有关法律法规规定，根据情节轻重分别取缔地下黑加工点，罚款，情节严重构成犯罪的移送司法机关立案查处。

四、“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅总字数800——1000字

发扬和光大美德，促进社会和谐资料载：一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报”。看着这则动人的

文字，激动的泪水不禁在眼眶中翻