DB3716T 68.1-2024“心安城市”建设指标体系 第1部分：总则

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3716滨 州 市 地 方 标 准DB3716/T68.1—2024“心城市建指标系 第1部总则IndicatorsystemforXin'anCityconstructionPart1：Generalprinciples2024-03-20发布 2024-04-20实施滨州市市场监督管理局  发布DB3716/T68.1DB3716/T68.1—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前 言 II引 言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1建设原则 2坚持人民至上 2坚持系统观念 2坚持分类施策 2坚持循序渐进 2建设目标 2建设内容 3概述 3平安建设 3就业建设 3人居建设 4健康建设 4安心建设 5效果评价 5自我评价 5综合评价 5评价指标 6组织保障 11工作组 11机制建设 118.3职责 12参考文献 13前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。DB3716/T68.1《“心安城市”建设指标体系第1部分：总则》、DB3716/T68.2《“心安城市”建设指标体系第2部分：平安》、DB3716/T68.3《“心安城市”建设指标体系第3部分：就业》、DB3716/T68.44部分：人居》、DB3716/T68.5《“心安城市”建设指标体系第5部分：健康》、DB3716/T68.6《“心安城市”建设指标体系第6部分：安心》共同构成支撑心安城市建设的系列标准。本文件是DB3716/T68《“心安城市”建设指标体系》的第1部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滨州市人民政府提出并组织实施。本文件起草单位：滨州市市场监督管理局、中国共产党滨州市委员会政法委员会、滨州市教育局、本文件主要起草人：王兵、高连强、商金鹏、刘晓、张子敬、温明明、杨志强、魏俊文、李军帅、引 言本文件围绕“心安城市”建设的主要任务，提出了建设要素和评价指标体系，旨在从平安、就业、人居、健康、安心五个维度为“心安城市”建设提供指引。DB3716/T68.1DB3716/T68.1—2024PAGEPAGE10“心安城市”建设指标体系 第1部分：总则范围本文件适用于“心安城市”的建设与打造。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。心安城市 xin'ancity品质城市建设的重要组成，是社会和谐和睦、就业创业互促共进、环境优美宜居、人民幸福安康、平安 peaceandsafety反映城市在安全防控、治安管理、监督管理、社会诚信和城市应急等方面的建设水平。就业 employment反映城市在企业提质增效、营商环境优化、人员高质量稳定就业和创新创业增收等方面的建设水平。人居 humansettlement反映城市在生态修复、空间重构、文化锻造和社会保障等方面的建设水平。健康 health反映城市在完善健康服务、全面推广普及健康生活方式、满足居民健康需求、提高健康素养水平、实现城市建设与人的健康协调发展等方面的建设水平。安心 feelatease建设原则坚持人民至上坚持系统观念立足当前、着眼长远，统筹考虑“平安、就业、人居、健康、安心”建设，尽力而为、量力而行，坚持分类施策坚持循序渐进“心安城市”建设是一项长期性工作，从满足人民群众多样化、多层次需求入手，注重整体推进、持续发力、久久为功，建立健全长效机制，稳扎稳打推进“心安城市”建设。建设目标建设目标宜分为总体目标、细分目标，按照“一年试点创建、两年全面铺开、三年初见成效、五年巩固提升”的步骤节奏，循序渐进。阶段目标宜明确各个阶段的主要任务、建设内容、建设成果。建设目标的设计宜考虑以下基本要求:建设目标是明确的；建设目标是可衡量的；建设目标是可达成的；建设目标与品质城市发展相一致；建设目标与其他城市规划目标具有一致性；建设目标具有明确的时限。“心安城市”建设过程中,宜根据实际建设情况对阶段目标进行实时调整。建设内容概述平安建设安全防控建设治安管理建设监督管理建设社会诚信建设宜建设诚信社会，充分发挥法治引领、规范、保障作用，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，城市应急建设就业建设经营主体培育营商环境建设就业服务建设人居建设生态环境建设生活环境建设人文环境建设社会保障建设健康建设医疗卫生建设医保服务体系建设宜坚持“医保为民”理念，完善医保服务体系，建设体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、全民健身建设安心建设社会心理服务体系建设社会心理服务内容社会心理服务人才建设效果评价自我评价综合评价评价指标评价指标体系具体内容见表1。表1 评价指标体系表建设类别主要任务具体评价指标平安安全防控建设124小时自助警务服务点（个）2每十万人警察人数（人）3报警响应时间（分秒/次）4监控视频覆盖面积占城市总面积比例（%）5监控视频帧率（%）6道路交通安全隐患“大排查大整治”隐患整改率（%）治安管理建设1城市管理案件处结率（%）2社会矛盾纠纷化解率（%）3一站式矛盾纠纷化解线上平台规范化运转率（%）4重复信访占比（%）5重点信访案件化解率（%）6未成年人违法犯罪率（%）7校园安全事故发生率（%）8每万人八大类刑事案件发案数（件/万人）9每万人毒品刑事案件发案数（件/万人）10每十万人侵犯财产犯罪数（件/10万人）11每十万人命案发生数（件/10万人）12万人开办涉案“两卡”数（件/万人）13涉黑恶成案线索打处率（%）14社会治安群众满意度（%）监督管理建设1食品抽检合格率（%）2消费品质量合格率（%）3农产品监测总体合格率（%）4亿元地区生产总值生产安全事故死亡率5道路交通事故万车死亡率（%）社会诚信建设1重大失信事件数量（件）2不良贷款率（%）3万人诉讼率（%）4商事调解组织数量（个）5法院执行案件执结率（%）城市应急建设1每十万人消防人员数（人）2建成区人均避难场所面积（平方米/人）3灾害性天气预警准确率（%）4自然灾害直接经济损失（万元）5每十万人火灾死亡人数（人）6每十万人自然灾害死亡人数（人）7森林火灾受害率（‰）8处置不力重大舆情数量（件）就业经营主体培育1企业扶持机构服务人员数量占城镇企业数量比例（%）2规模以上工业企业营业收入利润率（%）3规模以上服务业企业营业收入利润率（%）4科技型中小企业数量（个）5企业家梦想行动满意率（%）6企业对扶持政策整体满意率（%）营商环境建设1营商便利度（%）2并联审批办件率（%）3证照电子化率（%）4中介超市业务量（个）5营商环境企业整体满意率（%）就业服务建设1对就业工作的投入占GDP的比重（%）2创建社区微业服务站数量（个）3就业服务人员数量占城镇登记失业人员比例（%）4农民工参加职业培训人次（次）5“金蓝领”高级技师培训人数（人）6联合企业共建校外实习实训基地数量（个）7校企合作企业数量（个）8新开发城乡公益性岗位数量（个）9高校毕业生总体就业率（%）10就业困难人员就业比例（%）11城镇登记失业人员再就业比例（%）12城镇新增就业人数（人）13城镇调查失业率（%）14人均可支配收入增长率（%）15低收入人口监测覆盖率（%）16劳动人事争议调解成功率（%）17拖欠农民工工资举报投诉案件结案率（%）人居生态环境建设1空气质量达到优良天数的比例（%）2年细颗粒物(PM2.5)平均浓度（微克/立方米）3国控地表水断面优良水体比例（%）4近岸海域水质优良面积比例（%）5工业用水重复利用率（%）6城市污水集中处理率（%）7县级及以上集中式饮用水水源水质达标率（%）8重点建设用地安全利用率（%）9森林覆盖率（%）生活环境建设1一刻钟便民生活圈覆盖率（%）2生活垃圾无害化处理率（%）3城市道路完好率（%）4林荫路推广率（%）5建成区绿地率（%）6人均公园绿地面积（平方米/人）7城市防护绿地实施率（%）人文环境建设1新时代文明实践中心建设增量（家）2农家书屋覆盖率（%）3公共图书馆、文化馆免费开放率（%）4乡镇（街道）综合文化站覆盖率（%）5县级博物馆数量（家）6非物质文化遗产数量（项）7九年义务教育巩固率（%）8残疾儿童义务教育安置率（%）9高中阶段教育毛入学率（%）社会保障建设1基本养老保险参保率（%）2居民最低生活保障覆盖率（%）3失能特困人员集中供养率（%）4残疾人基本康复服务覆盖率（%）5残疾人基本型辅助器具适配率（%）6每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）7享受基本生活保障困境儿童数（名）8乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率（%）9城市社区养老服务设施配建达标率（%）10养老机构护理型床位占比（%）健康医疗卫生建设1人均预期寿命（岁）2婴儿死亡率（‰）3每万人口全科医生数（人）4每千人口执业（助理）医师数（人）5每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数（人）6具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格乡村医生占比（%）7每千人口药师（士）数（人）8每千人口注册护士数（人）9每千人口公共卫生人员数（人）10每千人口医疗卫生机构床位数（张）11每千常住人口康复病床（张）12二级及以上综合性医院设置老年医学科的比例（%）1365岁及以上老年人健康管理率（％）14院前医疗急救网络建设平均急救呼叫满足率（%）15建成区健康社区覆盖率（%）医保服务体系建设1基本医疗保险参保率（%）2工伤保险年度事业发展计划完成率（%）3城乡居民基本医保普通门诊报销比例（%）4城乡居民住院医疗费用报销比例（%）5门诊慢特病医保支付比例（%）6参保群众医保电子凭证激活率（%）全民健身建设1人均体育场地面积（平方米/人）2城区“10分钟健身圈”数量（个）3市民健身站点（每万人站点个数）4口袋体育公园数量（个）5全市全民健身赛事活动次数（次）6乡镇（街道）全民健身工程覆盖率（%）7国民体质抽样监测合格率（%）8经常参加体育锻炼人数的比例（%）9每千人公益社会体育指导员数（人）安心社会心理服务体系建设1基层社会心理服务平台建成率（%）2社区（村）家庭教育指导服务点数量（个）3高等院校心理健康教育教师配备率（%）4建立心理辅导室的中小学校占比（%）5提供员工社会心理服务的单位占比（%）6设立心理门诊的精神专科医院占比（%）7设立精神（心理）科门诊的二级以上综合医院的占比（%）社会心理服务内容1各县（区）每月开展社会心理服务科普宣教次数（次）2在市级范围内开展“线上线下”职工心理健康公益巡讲次数（次）3各县（区）是否提供24小时心理热线服务（是，否）4在市级范围内每年开展的面向基层职工群众的“心理体检”场次（次）5每年开展心理测评的学生占比（%）6社区（村）家庭教育指导服务点每年开展指导服务次数（次）7在市级范围内青少年每年开展心理健康关爱线上线下活动场次（次）8各县（区）未成年人保护中心提供心理健康关爱服务覆盖率（%）9心理疏导实体性化解信访案件化解率（%）10在市级范围内每年开展社会心理服务进民营企业场次（次）11在册严重精神障碍患者规范管理率（%）社会心理服务人才建设1每10万人口社会心理服务志愿者数量（人）2各县（区）社会心理服务志愿者每年开展系统培训和演练的次数（次）3每10万人口心理咨询师数量（人）4各县（区）心理咨询师每年开展系统培训和演练的次数（次）5每10万人口心理治疗师数量（人）6各县（区）心理治疗师每年开展系统培训和演练的次数（次）7每10万人口精神科执业（助理）医师（人）8每10万人口精神科注册护士（人）9各县（区）精神科医师每年开展系统培训和演练的次数（次）组织保障工作组宜成立“心安城市”建设工作组，一般包括领导小组、分领域工作推进组、新闻宣传组、效果评价组等形式的工作组。工作组成员宜包括基层党组织、行政主管部门、企事业单位、社会组织、居民等相关方代表。机制建设宜建立健全“心安城市”建设工作机制，制定并出台实施意见和实施细则，明确各行动主体责任。宜设立“心安城市”研究机构，组建研究团队，加强“心安城市”政策、制度、机制等研究。职责领导小组负责制定建设实施意见，统筹推进建设工作；与其他工作组沟通协调，对建设中出现的问题提出指导性意见和解决策略；整合各类资源，做好对外衔接、对内协调相关工作。分领域工作推进组负责平安