超标洪水应急预案

XXXX水电厂

水库超设计洪水应急预案

批准:

审核:

编写:

20XX年X月

XXXX水电厂

水库超设计洪水应急预案

1总则

1.1编制目的

XXXX水电厂超洪水设计应急方案是针对因突发事件导致水库面临

重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全，为有效防止

和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时

和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力，同力合作，保证水

库安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可操

作性强的抢险救灾应急预窠。

XXXX水电站突发事件（灾害）主要包括：

一一超标准水文气象灾害：

——超设防标准地震灾害；

----地质灾害；

——工程本身突发的重大险情事件；

——上游溃坝；

——厂坝区间降大暴雨及以上；

——其它不可预见事件。

1.2编制依据

本应急预案编制依据有；

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国电力法》

《中华人民共和国防洪法》

《水库大坝安全管理条例》

《水利水电工程管理条例》

《中华人民共和国防汛条例》

《水电厂防汛管理办法》

GB17621-1998《大中型水电站水库调度规范》

SL224-98《水库洪水调度考评规定》

1.3编制原则

本预案以国家防办《水库应急预案编制导则（试行）》为依据，按

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依

法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质的工作

原则进行编制。

L4适用条件

本预案适用于XXXX水电站范围内水库和水工建筑物可能发生的重

大突发事件的预防和应急处置。

当天XXXX水电站水库及水工建筑物出现下列情况时，应启动本应

急预案；

一—XXXX水电站大坝因工程问题出现裂缝、滑动、渗漏等，并有

不断扩大趋势，危及大坝安全，可能导致大坝垮塌时；

——全流域出现超标湮水文气象灾害，XXXX水电站入库流量大于

1380m3/s（校核洪水）时;

上游纳盘电站水庠出现溃坝时;

2.2.1XXXX水电站工程特性表

水库名称XXXX水库

大坝坝型钢筋混凝土重力坝

建设地点册亨县坡平镇纳荣村与XXXX县连环乡坡棉村交界

坝项高程（m）V788.60

最大坝高（m）43.60

最大坝宽（m）45.00

坝顶宽度（m）6.00

坝顶长度（m）140.0

流域面积（km2）1413

主河道河长（km）142

管理单位名称XXXX项目部

主管单位名称XXXX煤电开发有限公司

竣工日期20XX年XX月

坝基防渗措施帷幕灌浆、固结灌浆

工程等别为ni等

地震基本烈度/抗震设计烈度为VI度

多年平均降水量1363.4mm

多年平均流量28.60m7s,

上游电站距坝址约4.1km

正常溢洪道型式开敞式（自流）

堰顶高程（m）V781.00

堰顶净宽（m）13.33m（单孔X3）

2.2.2、水库特性表

校核洪水位（m）787.78

设计洪水位（m）786.40

正常蓄水位（m）781.00

汛限水位（m）783.50

死水位（m）778.50

总库容（m3）577万

调洪库容（m3）275万

兴利库容（m3）77万

死库容（m3）225万

大坝洪水标准为：50年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。库容

曲线，采用XX省测绘局1982年调绘、1986年出版的1/万地形图上量

算，高程系统为黄海高程系统。库区内两岸边坡较稳定，对库容大小变

化无影响，计算确定XXXX库水位一库容曲线，库容曲线及溢洪道泄流

曲线详见下表。

2.2.3、XXXX水库泄流曲线表

水位H5)泄量Q53/s)备注

781,00下泄流量566m7s

782.00下泄流量818m3/s

783.50下泄流量891m7s

786.40下泄流量983m3/s

787.78下泄流量1380m3/s

788.60坝顶高程

2.2.4、底孔泄流能力计算表

水位H(m)泄量Q(m3/s)备注

765.00下泄流量39.287

770.00下泄流量65.952

775.00下泄流量84.593

781.00下泄流量102.584

786.40下泄流量116.422

787.78下泄流量119.702

2.2.5、XXXX水库库容曲线表

水位H(m)面积S(万m2)容量V(m3/s)备注

754.0000

755.001.150.38

760.002.058.28

765.005.4526.30

770.0012.7070,40

775.0017.90146.00

778.5023.65225.00

780.0031.90269.00

781.0033.90302.00

785.0042.20454.00

787.7847.80577.00

790.0049.50683.00

2.3水情水工监测及预报、调度

库区水情监测是采用远程监控和人工对比观测两种方法。

远程监控是在库区内发电洞进水塔右侧混凝土墙壁上安装红白瓷

砖镶嵌的水标尺，水标尺正对面监控摄像头将信号传输到落生厂房中控

室监控器。随时监测库区水位变化。现场采用人工对比观测，进行校核。

为确保水库安全运行，在不同时段不同季节对水区水位进行科学、

合理的调度，使水库在防汛，发电方面发挥最大的经济效益。根据设计

文件、规程制度结合本厂实际情况，做好水库调度工作，保障水库安全、

经济、高效运行，特制定如下运行方案：

XXXX水库不同水位运行方案

水位高程观测次数观测时间备注

危险，停机避洪峰

8、12、16、20、

▽783~V°°5并全开冲沙底孔闸

24

门、溢洪道泄洪。

8、12、16、20、

V781-V7835基本正常

24

V778.50-V8、12、16、20、

5正常

78124

V778.501以水位测量时间申请停机

说明:

1、水库调度原则：“汛期高水位运行，枯水期长储短发”。

2、本电站承担下游生态用水，枯水季节适当提闸放水满足下游生

产1.47m3o

3、V778.50m〜▽781m为有效调节库容，容量为77万n?。

4、电站不得低于▽778.50运行。

5、V782〜V783及以上，在原方案的基础上加密观测库区水位。

水库调度方式：由于我厂的水库较小，下游又无防洪要求，当入库

洪水大于103.5m3/s时，打开冲沙底孔闸门泄洪，。

2.4历史灾害情况及抢险措施

2.41建库前

历史最大出库流量（m3/s）及发生日期：洪峰流量988m3/s,1952年8

月（考察论证）、XXXX水文站建于1972年9月，据XXXX水文站1973〜

2000年的洪水实测资料分析,实测最大为770m7s（1986年8月30日）。

一次洪水历时在3〜5天。

2.42建库后

建库后最大入库流量为366m3/s,发生于2009年6月9日，洪水对

水工建筑物未造成破坏。

2.5风险分析

从XX江流域历史发生的洪水和我厂所处的地理环境来看，发生大

于1380m3/s以上洪水的机率较少；发生6级以上地震的可能性也较小;

从地质、环境、地形来分析，本电站大坝下游至落凡电站为人居住区，

沿河两岸均有村镇、无厂矿企业，大坝工程失事对下游人民生产、生活

影响较大。坝区、厂区有可能因暴雨造成山体滑坡、泥石流、水淹厂房

等自然灾害，对我电站正常安全生产次序造成了一定程度的影响。工程

应急抢险重点是确保下游人民生命、财产安全和电站正常安全生产需

要。

2.6工程及防洪安全中存在主要问题

针对本工程实际，工程及防洪安全中存在主要问题主要有：

1）通讯中断导致水情信息延迟，预报误判；

2）工程边坡遭到人为破坏或特大暴雨袭击导致滑坡、垮塌事故，

影响电站正常运行；

3）上游电站水库出现异常事件（垮坝），使入库流量超过本工程

安全泄量，导致本工程失效。

3应急组织保障

3.1应急指挥机构及分工

XXXX水电厂成立防洪应急指挥部，电厂厂长为总指挥，电厂厂部

各部门主要负责人为成员。

XXXX水电厂防洪应急指挥部接受上级和当地人民政府防洪应急指

挥部的领导。

电厂第一责任人：XX厂长）

手机：

单位责任人；XX（副厂长）

手机；

小组成员

专业技术责任人：XX电气专责）

手机：

专业技术责任人：XX（运行专责）

手机：

专业技术责任人：XX（安全专责）

手机：

运行值责任人：XX（道长）

手机：

运行值责任人：XX（，直长）

手机：

防汛值班电话（外线）：

XXXX水电站防洪应急指挥部的主要职责为：

——贯彻落实国家有关生产事故应急救援与处理的法律、法规及公

司有关规定；

一—组织制定本单位的电力生产安全事故应急处理预案并定期对

其进行演习、评估和修改；

——发布本单位电力生产安全事故应急处理预案启动命令；

——指挥协调本单位电力生产安全事故应急处理预案的实施；

——报道、通报和发布本单位电力生产安全事故应急救援与处理的

进展情况；

——必要时请求外部援助和事故调查。

3.2信息的传递和报告

启动预案时，根据险情可能发生的危害性质、危害程度、涉及范围,

按国家及行业的有关规定，将相关信息及时传递和报告上级或当地政

府，信息的传递和报送采用电话、传真或其他有效形式。

3.3决策的制定与执行

根据所辖区域的环境、气象、水文、地质等变化情况，山防洪应急

抢险指挥部组织有关专业人员或聘请有关专家分析可能对大坝等水工

建筑物的影响状况，研究可能发生的危害，进行相应的应急抢险决策。

电厂各部门根据本部门职责，按防汰应急抢险指挥部的统一指挥，

组织人员按照本预案的要求执行。

3.4抢险队伍

3.4.1专业抢险队

XXXX水电厂全体职工为电站水库防洪应急专业抢险队，生产现场

值班人员为应急抢险第一响应队伍，其他人员为应急抢险预备队。

当电厂依靠自身力量不能有效控制灾害时，应与上级或当地人民政

府联系，请求外部援助。

3.4.2群众抢险队

当灾害救援需要组织群众抢险队伍，XXXX水电厂应联系当地人民

政府，请求组织群众抢险队伍援助°

3.4.3人民解放军、武警部队

当灾害救援需要组织人民解放军、武警部队，XXXX水电厂应联系

当地人民政府，请求组织援助。

3.5抢险物资准备

汛前，XXXX水电厂制订抢险物资贮备计划，并按计划采购、定点

存放。

3.6通讯保障

3.6.1水情应急传递方式

当水情监测系统发生故障时，坝区值班人员电厂内部通讯网络或移

动手机向落生中控室值班员汇报水库水情。

3.6.2抢险指挥通讯

抢险指挥的通讯联络方式通过电厂内部通讯网络进行联系，在事故

抢险现场根据需要采用对讲机（移动手机）进行联系。

3.6.3应急状态下通讯人员值班制度

在日常工作中，各部门负责人的手机必须24小时处于开机状态，

在应急状态下，各重要联系通讯点必须安排人员进行24小时通讯职守,

负责接收上级指示，按照程序向应急指挥部进行相关报告和汇报。

3.7救灾防疫保障

3.7.1救灾物资的储备、调拨和供应计划

电厂每年汛前根据材料的贮备情况结合防汛形势，拟定当年防汛救

灾物资储备计划。主要储备以下物品：

a）抢险物品：包括草袋、麻袋、编织袋、土工膜布、铅丝、铁丝、

钢筋、绳索、镐、铲、筐、篓、沙、土、石料、木料等。

b）设备易损件：包括水情系统、泄洪闸门启闭系统、抽排水系统、

通讯系统易损件等。

c）临时用品：包括各类胶管、钢管、阀门、刀闸、开关、电线、

电缆、照明灯具、烘干器具、电池、电XX等。

d）生活物资；包括粮食、蔬菜、肉类、速食品、清洁饮用水等。

。）安全用品：包括雨鞋、雨衣、电筒、手套、安全帽等。

防汛物资材料作为应急使用，不得挪用。

3.7.2卫生防疫

电厂协助地方政府防疫部门对本厂职工进行防疫宣传、防疫药品发

放，按地方政府防疫部门的防疫要求组织实施。

3.8宣传报告

事故和救援信息由电厂防洪应急指挥部统一发布。宣传报道按及

时、准确，实事求是和有利于社会稳定的原则进行。

所有外来新闻采访一律由电厂防洪应急指挥部统一接待和答复。

如果灾害应急救援由上级或当地人民政府组织指挥，宣传报告按上

级或当地人民政府规定的规定执行。

4主要应急措施

4.1险情监测和巡视

险情监测按本预案中：“2.3水情、水工监测及预报、调度”进行。

水工建筑物巡视正常情况下每月两次（汛期），当降雨量大于50mm时,

雨停后立即进行巡视。

发现险情后按附录1表格要求及时上报。

4.2水库应急调度方案

水库应急调度方案要针对重大突发事件，如水库工程发生险情，水

库下游防洪工程发生险情、地震、战争、恐怖事件、地质灾害、超标准

洪水、漂木、漂船，根据其不同性质，明确调度运用方案、调度权限、

调度令下达、执行和监督的责任部门及程序等。

4.3工程应急抢险措施

4.3.1XXXX水电站大坝因工程问题出现裂缝、滑动、渗漏等，并有不断

扩大趋势，危及大坝安全，可能导致大坝垮塌时的应急抢险方案

a）在日常工作中，经常注意观测数据的变化情况，每月、每年按

时进行观测数据分析，观测数据有异常时，应详细查明原因，必要时邀

请有关专家参与分析。

b）通过观测数据分析，发现大坝有出现裂缝、滑动、渗漏等现象

的可能时，应组织核实。一经核实，将库水位控制在780.00m以下，并

向上级主管部门和国家大坝中心汇报。请求组织专家到到现场分析观测

数据，提出工程处理方案。

c）当确认有裂缝、滑动、渗漏等情况，并不断扩大时，应采取以

下措施：

1）立即通知落生中控向总调申请停机；

2）立即向黔西南州防汛办、XXXX县防汛办、册亨县防汛办下游落

凡水电站通报；

3）立即与上游纳盘水电站联系，尽量减少纳盘水电站的出库流量。

XXXX水电站开闸放空水库，库水位放空时应尽量保证每小时下降速度

在0・8米以内。

4.3.2紧急泄洪时，冲沙底孔弧形闸门不能启闭时的应急抢险方案

当冲沙底孔弧形闸门出现不能启闭时，应立即组织进行抢修，确保

水工建筑物的安全运行。

4.3.3全流域出现超标准水文气象灾害，入库流量大于1380m3/s时的

应急抢险方案

a）当入库流量小于983nl3/s时，按照国家或行业有关规定报汛；

b）当入库流量大于983nl3/s小于1380m3/s时，采取以下措施：

1）根据上游XXXX水文站及XXXX县气象台站发来的水、雨情信息,

发布24小时紧急防汛通报，向地方防汛部门、落凡水电站等单位通报

水情。

2）加强与纳盘水电站水调联系，作好入库洪水预报工作。

3）报告总调，请求作好停机准备。

4）应急抢险第一响应队伍对电站主要部位，重要机电设备、设施进

行重点保护，最大限度减少灾害造成的损失。

5）加密水工建筑物观测，分别在涨水段、洪峰段、退水段监测大坝

渗漏、扬压力等的变化情况，为进行大坝安全分析提供原始资料。

6）如有需要，调动应急抢险预备队员前往抢险现场，进行抢险救援;

如有需要，请求外部援助。

4.3.4纳盘电站水库出现溃坝时的应急抢险方案

当上游纳盘水库出现溃坝时，应采取以下应急抢险措施：

1）接到纳盘水电站水库出现溃坝通知后，应立即报告总调实行紧

急停机，安全停机后将进水口闸门放下至全关；

2）尽可能在最短的时间内，将冲沙底孔弧形闸门全开放水，如时

间紧迫，来不及开启冲沙底孔弧形闸门时，应立即撤离现场；

3）组织坝区人员撤离至坡妹镇：

4）及时通报下游落凡水电站做好防范工作；

5）及时报告黔西南州政府及防汛指挥部。

4.3.5大坝及厂区出现6级以上地震时的应急抢险方案

当生产区域发生6级或者6级以上地震时，将会对水工建筑物造成

破坏。可能的破坏形式有：纳盘水电站大坝跨塌；XXXX库区左、右岸

边坡大面积塌方；大坝出现裂缝甚至跨塌；引水隧洞塌方；厂房后边坡

跨塌；厂房变形开裂甚至倒塌；交通中断等。

1）当厂区发生6级及以上地震导致纳盘电站大坝跨塌时，按照本

预案4.3.4条执行。

2）当发生6级及以上地震导致电站库区岸坡出现大面积塌方时，

根据观测到的跨塌方量对库容的影响，改变调度方式，当左岸边坡跨塌

部位堵塞进水口时，应立即将机组全停，避免隧洞脱空造成的破坏。密

切观测泥沙压力和动水压力对大坝的影响。

3）当地震造成XXXX水电站库区大坝开裂时,根据大坝安全监测要

求密切监测分析大坝水平位移、垂直位移和扬压力等变形数据，如果超

过设计允许值，可能导致大坝垮塌时，发布预警下令停机、开启冲沙底

孔弧形工作闸门，放空水库。并向上级主管单位、大坝安全监察中心汇

报，按有关程序组织设计、施工、大坝中心等有关专家进行分析和处理。

4）当地震造成XXXX水电站大坝垮塌事故时，按本预案4.5条执

行。

4.3.7坝区、厂区降大暴雨以上，造成库区、坝区或厂区发生较大山体

滑坡、泥石流等险情时的应急抢险方案

a）当灾情发生在坝区时，应采取以下应急措施；

1）立即将水库冲沙弧形闸门全开放水；并向上级主管部门和国家

大坝中心汇报，请求组织专家到现场分析观测数据，提出险情处理方案;

2）报告XXXX县、册亨县政府及防汛办，请求在坡妹镇到拉荣村之

间设置关卡，禁止人畜、车辆进入危险区域；

3）如灾害危及拉荣村居民安全，请求当地政府动员和组织拉荣村

居民撤离危险区域；

b）当灾情发生在厂房，应采取以下应急措施;

1）立即向上级主管部门和国家大坝中心汇报，请求组织专家到现

场分析观测数据，提出险情处理方案；

2）报告XXXX县政府及防汛办，请求在鲁贡镇设置关卡，禁止人畜、

车辆进入危险区域；

3）如灾害危及厂房下游居民安全，请求当地政府动员和组织相应

居住地居民撤离危险区域；

4）向总调申请停机，立即落下压力隧洞进水口闸门和调压井闸门,

并组织进行隧洞放空工作。

c）当发生引水渡槽坍塌、断裂，应采取以下应急措施：

1）一级电站运行值班员立即停运二级机组，同时停运一级机组；

同时汇报地方政府、总调、电站防汛指挥部。

2）电站防汛指挥部与地方政府对电站下游人民生产损失进行勘察°

3）电站防汛指挥部汇报上级部门。

d）当鲁贡河片区遇暴雨，水位接近436.50高程时，应采取以下应

急措施：

一级电站运行值班员立即停全部运机组：同时汇报地方政府、总调。

4.3.8国家宣布进入紧急战备状态时的应急抢险方案

国家宣布进入紧急战备状态时，按照当地人民政府和上级主管部门

的统一部署，进入紧急战备状态；做好各种破坏情况下的处置准备。

4.4超标准洪水应急抢险措施

XXXX电厂大坝为重力坝，当出现超标准洪水（1380m3/s）时，全

厂所有机组全停，待全厂机组全停后将压力隧洞进水口闸门落下至全

关，现场工作人员全部撤离。

4.5溃坝应急措施

4.5.1溃坝洪水计算

本电站水库总库容577万m3,大坝下游至落凡电站为人居住区，沿

河两岸均有村镇，无厂矿企业，溃坝洪水对下游人民生产、生活影响较

大。

4.5.2溃坝应急逃生方案

a）当入库流量小于1380m3/s,大坝由于工程原因出现垮塌事故时,

应采取以下措施：

1）通知电站所有机组全停，立即通知下游村镇立即组织人员疏散;

2）向地方政府、下游落凡水电厂应急指挥机构和防汛办、上级主

管单位应急指挥机构和防汛办报告大坝垮塌事故，积极配合当地政府做

好灾情评估工作；

3）向国家大坝中心报告大坝垮塌事故；

4）加强电站厂房