电台黄港电力系统招标文件

天津海岸电台黄港电力系统改造工程

施工招标文件

J

鼻

招标人：交通运输部北海航海保障中心天津通信中心（盖章）

招标代理机构：天津建滨工程咨询有限公司（盖章）

日期：2017年9月

天泳海岸电台黄港电力系统改造T用

目录

第一章投标须知及投标须知前附表.........................................\〔域代码已更改

第二章合同条款.....................................................3332.［域代码已更改

第三章合同文件格式...................................................39

第四章工程建设标准...................................................47

第五章技术规范........................................................48

第六章投标文件资格审查部分格式.......................................49

第七章投标文件投标函部分格式.........................................65

第八章投标文件商务部分格式...........................................72

第九章投标文件技术部分格式...........................................88

第十章图纸............................................................90

第十一章工程量清单....................................................92

+

第一章投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

项号内容说明与要求

1工程名称天津海岸电台黄港电力系统改造工程

2建设地点天津市滨海新区黄港滨海湖路南侧

4承包方式包工包料

5质量标准达到国家施工质量验收合格标准

新建2座容量为315kVA的10kV箱式变电站，更

新低压配电设备及柴油发电机组自动启动装置：

改造高低压供电线路和供配电接地系统：配套建

6招标范围

设低压配电室（含柴油发电机房、储油间），增

设电力监测及视频监控系统，具体内容详见工程

量清单。

计划开工日期为2017年11月1日

7工期要求

计划完工日期为2018年9月30日

资金来源国家财政拨款

8

合同形式固定单价合同

投标人应具有独立法人资格，并具备电力工

程施工总承包三级或以上和建筑工程施工总承

带格式的：非突出显示

包三级或以上资质。4i

项目经理配置：配置一名项目经理，需提供

二级或以上注册建造师证书及相应IC卡，机电

投标人资质工程专业。

9

等级要求安全项目经理配置：配置一名安全项目经

理，单独配置或由项目经理兼任，单独配置时需

提供二级或以上注册建造师证书及相应的IC

卡、《安全生产考核合格证书》及安全项目经理

任命书，项目经理兼任时除需提供二级注册建造

师证书及相应IC卡外，还应提供《安全生产考

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

核合格证书》及安全项目经理任命书，专业不限。

技术负责人1名，具有工程技术类中级或以

上职称，具备5年以上施工现场管理工作经历，

为本单位职工，投标人提供任命书并在其中对技

术负责人施工现场管理工作经历加以承诺

项目部其他人员配置：施工员、质量员、

安全员、材料员、造价员、资料员、民管员、试

验员、机械员各一名。

投标人项目部人员配置应按照《天津市建设

工程施工项目部配置管理规定的实施意见》津

建筑[2012]141号和建筑【2012】1091号文件规

定执行，项目部人员总人数不得少于7人，施工

员、质量员、安全员需单独配置。其他岗位可相

互兼任，每人任职不得超过三个岗位。注册建造

师可担任除安全员以外的其他施工项目部管理

岗位（需提供注册证书及有投标资格的IC卡）：

注册造价工程师可担任施工项目部造价员岗位。

1.参照的预算基价：《天津市建筑工程预

算基价》DBD29-101-2016；《天津市装饰装修工

程预算基价》DBD29-201-2016；《天津市安装

工程预算基价》DBD29-30:313-2016：

2.参照专业指引：《天津市建筑工程工程

量清单计价指引》-2016：《天津市安装工程工

程量清单计价指引》-2016：《天津市装饰装修

工程工程量清单计价指引》-2016：

3.执行的规范：国家标准《建设工程工程

品清单计价规范》GB50500-2013：

4.投标报价应按照《天津市建设工程计价

10工程计价方式

办法》DBD29-001-2016规定编制；

5.市场价格信息参照标准：2017年8月份

《天津工程造价信息》及市场价格：

6.执行的市场调价文件截止到建筑【2011】

1382号：

7.招标文件、工程量清单及补充通知、答

疑纪要：

8.建设工程设计文件及相关资料；

9.施工现场情况、工程特点及拟定的投标

施工组织设“或施工方案；

10.与建设项目相关的标准、规范等技术资

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

料。

11投标有效期为：组个日历日（从投标截止之日算起）

人民币伍万元（¥50000.00）:于2017年10

12投标保证金额月17日16时前交到招标代理单位，否则投

标无效。.带格式的：非突出显示

集合时间：2017年10月11日10时

13踏勘现场集合地点：天津经济技术开发区第五大街41号

C区8号2层

集合时间：2017年10月11日10时

14投标预备会集合地点：天津经济技术开发区第五大街41号

C区8号2层

投标人的

15本次招标不适用替代方案。

替代方案

1份正本，4份副本（同时提拱电子版标书CD-R

光盘一份，内容与投标文件内容一致，文档为

16投标文件份数

W0RD2003格式，商务标电子文件使用相应格式

编制）。

招标文件领取时间：2017年9月28日至2017

年10月］0日9：00-16：00»

17招标文件领取

地点：天津经济技术开发区第五大街41号C区

8号2层

投标报名截止时间：2017年10月10日16：00

投标报名截止时间

18地点：天津经济技术开发区第五大街41号C区

及地点

8号2层

地址：天津经济技术开发区第五大街41号C

投标文件提交

19区8号2层

地点及截止时间

时间：2017年10月18日9:00至9:30分

开标时间：2017年10月18日9:30

20开标地点：天津经济技术开发区第五大街41号C区

8号2层

21评标方法及标准经评审的低价中标法

履约担保金额及支投标人提供银行履约担保或专业担保公司担保，

22

付担保担保额不低于合同价款的10%。

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二、投标须知

（一）总则

1、工程说明

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项〜第5项：

1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施

工程施工招标投标管理办法》建设部第89号文、天津市人民政府令30号《关于修改〈天津

市建设工程施工招标投标监督管理规定〉的决定》及中华人民共和国国务院令第613号《中

华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、行政法规和各部门有•关规定，现通过公开

招标方式择优选定承包人。

1.3工程概况

1.3.1工程名称：天津海岸电台黄港电力系统改造工程：

1.3.2建设规模：新建2座容量为315kVA的10kV箱式变电站，更新低压配电设备及柴

油发电机组自动启动装置：改造高低压供电线路和供配电接地系统：配套建设低压配电室（含

柴油发电机房、储油间），增设电力监测及视频监控系统：

1.3.3工程地点：天津市滨海新区黄港滨海湖路南侧。

2、招标范围及工期

2.1本招标工程项目的范围：具体内容详见工程量清单和图纸。

2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。

3、资金来源

3.1本招标工程项目资金来源国家财政拨款，资金来源详见投标须知前附表第8项，其中

部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。

4、合格的投标人

4.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应施工资质的经济实体。

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4.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格审查文件，以证明其

符合招标文件要求和具有履行合同的能力。为此，提交投标文件的同时应提交下列年检合格

的证书原件包括：投标人法定代表人或授权委托人应携带企业法人营业执照副本原件；施工

企业资质证书副本原件（新资质可仅提供豆印件加盖公章）；安全生产许可证副本原件：项

目经理注册建造师证书原件及IC卡、任命书：安全项目经理任命书原件、安全项目经理注册

建造师证书原件及IC卡及安全生产考核合格证：技术负责人中级职称证书、任命书：九类人

员《天津市建设工程施工项目部管理人员岗位证书》原件（注册建造师和注册造价工程师提

供有效期内的资格证书）：法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书原件，及法定代

表人或授权委托人本人身份证；非本市的施工企业应提供在有效期内的建设行政主管部门颁

发的“进泮建筑企业信息登记卡”。，［带格式的：非突出显示

4.3本招标工程采用资格后审的资格审查方式确定合格投标人。

4.4本工程不接受联合体形式投标。

5、踏勘现场和投标预备会

5.1现场考察

5.1.1招标人将按本须知前附表第13项所述时间，组织投标人对工程现场及周

围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。

投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.1.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标

人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负贲任。

5.1.3经招标人允许，投标人可以踏勘为目的进入招标人的项目现场，但投标人

不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风

险。

5.2投标预备会议

5.2.1投标人应按照前附表中第14项写明的时间和地点，派代表出席招标人召

开的投标预备会议，如不准时参加，其后果投标人自负。

5.2.2投标预备会议的目的，是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察

后，可能提出的涉及投标的任何问题。

5.2.3投标人应在投标预备会议召开以前，以书面的形式将要求答复的问题提交

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招标人，招标人将在会上就此作出澄清和解答。会后，招标人将其书面解答和澄清的

内容以补遗的形式发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复（补遗

文件）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收

到。

6、投标费用

6.1无论投标结果如何，投标人都应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

6.2为了确保招标工作的严肃性，投标人须按本须知前附表第12款的要求于2017年10月

17日前提交投标保证金。由于投标人的原因造成投标保证金没有及时到账的相关责任，

由投标人自行负责。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章投标须知及投标须知前附表

第二章合同条款

第三章合同文件格式

第四章工程建设标准

第五章技术规范

第六章投标文件资格审查部分格式

第七章投标文件投标函部分格式

第八章投标文件商务部分格式

第九章投标文件技术部分格式

第十章图纸

第十一章工程量清单

7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间电天前，以书面形式发出的对招

标文件的补充、澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获

得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应

认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人没有按招标文件要求

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的格式编制投标文件和没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出

实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标被视为不响应招标文

件。

8、招标文件的澄清

8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日以书面形式向招标代

理机构提出澄清要求，送至：天津建滨工程咨询有限公司，地址：天津经济技术开发区第五

大街41号C区8号2层或传真无论是招标人根据需要主动对招标文件进

行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间

15口前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄

清文件后应干24小忖内,以书面形式给予确认.该澄清作为招标文件的组成部分,具有约

束作用。

8.2本招标文件的解释权归属交通运输部北海航海保障中心天津通信中心。

9、招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间电日前，招标人可对招标文件进行必

要的澄清或修改。

9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24

处幽以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、

招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容

进行研究,招标人将可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、

补充通知中予以明确。

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（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均使比中文。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定

计量单位，

11、投标文件的组成

11.1投标文件由资格审查、资信标、技术标、商务标（包括投标函部分、商务部分）四部

分组成。

11.2投标文件资格审查主要包括下列内容（用WORD格式提供CD-R光盘电子一份）：

<-）投标人相关证件

（1）投标人法定代表人资格证明书：

（2）投标人法定代表人授权委托书：

（3）各种证件复印件；

（二）投标人项目管理机构配备情况

（1）项目管理机构配备情况表；

（2）项目羟理简历表：

（3）项目安全经理简历表：

（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料；

（5）施工项目部配置人员任命书及人员相关资料：

（三）投标人一般情况

（1）投标人一般情况；

（2）2014年至今类似工程业绩：

（3）2014〜2016年经审计的完整审计报告；

（4）支付农民工工资的声明文件：

（5）投标单位未在处罚期内的承诺；

（6）投标保证金收据复印件；

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（7）招标人要求提交的其他有关资格文件：

11.3投标文件资信标主要包括下列内容（用TORD格式提供CD-R光盘电子一份）：

（1）企业工程业绩

（2）企业良好信用评价

（3）企业获本市诚信企业荣誉的。

（4）注册建造师（项目经理）良好信用评价

（5）不良信用记录

11.4投标文件技术标主要包括下列内容（用A'ORD格式提供CD-R光盘电子一份）：

（1）总体概述；

（2）施工现场平面布置和临时设施布置：

（3）项目管理班子主要管理人员；

（4）劳动力和材料投入计划及其保证措施：

（5）施工进度计划：

（6）施工进度施工工期保证措施；

（7）施工期间供电过渡方案；

（8）各工序的协调措施；

（9）施工安全保证措施；

（10）现场文明施工措施：

（11）施工现场环保措施：

（12）工程交验后服务措施；

11.5投标文件商务标主要包括下列内容（提供天津市建设工程计价系统Ycr2016软件制

作的CD-R光盘电子数据报价标书一份）：

11.5.1投标函部分

<1）法定代表人身份证明书；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）投标函：

（4）招标文件内容确认书：

（5）招标文件要求投标人提交的其他投标资料。

11.5.2商务部分（提供天津市建设工程计价系统vcr2016软件制作的CD-R光盘电子数据

报价标书一份〉，

（1）工程量清单投标报价（封皮）：

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

（2）编制说明：

（3）间接费、利润和计日工比率表；

（4）工程量清单总价汇总表；

（5）工程量清单计价汇总表；

（6）分部分项工程量清单计价表：

（7）分部分项工程量清单综合单价分析表；

（8）分部分项工程量清单项目综合单价计算表;

（9）措施项目清单与计价表（一）：

（10）措施项目清单与计价表（二）：

（11）措施项目清单综合单价分析表；

（12）措施项目清单综合单价计算表（二）：

（13）工料机报价表；

（14）计日工表；

J15）设备、材料投标品牌确认表。［带格捻的：I厂突出显示

12、投标文件格式

12.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按

同样格式扩展），投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写。投标文件正本

及副本的封面、光盘、投标书和涉及报价内容的各表每页均加盖投标人公章且由法定代表人

或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字的投标文件中须同时提交投标文件签署授权

委托书。没标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签

署授权委托书无效。工程量清单报价书（封皮）必须由编制人、审核人签字并加盖执业资格

印章，编制人必须是取得注册资格的造价工程师或具有造价资格证书的专业人员，审核人必

须是取得注册资格的造价工程师。如果编制人和审核人为其他单位人员，则须提供投标单位

与委托单位之间的委托合同原件，并附委托合同豆印件和委托单位资质证书且印件在投标文

件商务标中。否则按废标处理。

12.2全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者

是投标人造成的必须修改的错误。但修改之处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章、法

人章。

12.3所有投标文件的正本和副本中，凡要求盖章的部分，其印章不允许是复印件。

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13、投标报价

13.1投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

13.2投标人按照投标须知前附表第10项规定的计价规则编制投标书。根据招标人提供的

施工图纸、截止发放图纸时的设计变更及本工程招标文件提供的工程量清单、标书文件，充

分考虑设计要求和答疑纪要以及施工现场情况，结合自身情况参考市场价格，自主确定报价。

13.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工

程项目和工程量以及清单说明填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的

报价将不予接受。投标人未填单价或合价或漏项的工程项目，在实施后，招标人将不再予以

支付，并视为该项贽用已包括在其他有价款的单价或合价内。

13.4本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人

在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括

完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、

政策性文件规定费用等所有费用，投标报价中任何不响应招标文件要求的说明将不予以接

受。

13.5投标人可先到工地踏勘以充分「解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及

任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请

将不被批淮。

13.6本投标报价下的全部费用都应包含在具有标价的工程量清单的各个单项中，没有列

出项目的我用应视为己分配到有关的项日的单价和合价中。

13.7所有不可预见的一切费用，如人工费、材料、机械费、各种政策性调整等，本着风

险与共的原则，均由投标人自行考虑在投标报价之内。在合同履行期间不做调整。

13.8不平衡报价将可能导致投标文件不被接受。

13.9施工措施项目计算

13.9.1投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标文件中所列措施项目可

进行增补，

（1）可计算工程量的措施项目：投标人须根据招标文件中提供的措施项目应按分部分

项工程量清单的方式采用综合单价计价方式报价。

（2）不宜计算工程量的措施项目；不宜计算工程量的措施项目可以“项”为单位的方

式计价，应包括除税金外的全部费用。其中安全文明施工费计取按本须知13.9.2要求计取和

天津海岸电台黄港电力系统改造「程

使用。投标人可根据投标时拟定的施工组织设计或施工方案对招标文件中所列措施项目可进

行增补。

13.9.2施工措施费中的安全文明施工费（包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、

临时设施费），依据建筑[2008]1045号文件和2016年相关预算基价规定执行，在工程计价中

必须按照施工措施项目计价规则的有关规定计取。比项费用单列并计入总价中，不得作为竞

争性费用，如建设单位在向建设行政主管部门办理安全备案时交纳了此项费用，所交的费用

应从中标施工单位的工程款中一次性扣回。

13.10规费和税金是企业应向政府和有关部门缴纳的费用，在工程计价中须按有关规

定计取。比项价款不得作为竞争性费用。

13.11招标控制价

13.11.1招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托的具有相应资质的工程

造价咨询人编制。一个工程项目只能编制一个招标控制价。

13.11.2招标控制价计算依据

（1）执行规范：国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；

（2）投标报价应按照《天津市建设工程计价办法》DBD29-001-2016规定编制；

（3）《天津市建筑工程预算基价》DBD29T01-2016：《天津市装饰装修工程预算基价》

DBD29-201-2016：《天津市安装工程预算基价》D3D29-301~313-2016；

（4）引用专业指引：《天津市建筑工程工程量清单计价指引》-2016；《天津市安装工

程工程量清单计价指引》-2016；《天津市装饰装修工程工程量清单计价指引》-2016；一

（5）建设工程设计文件及相关资料；

（6）招标文件中的工程量清单及有关要求：

（7）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

（8）市场价格信息参照标准：2017年8月份《天津工程造价信息》及市场价格：

（9）执行的市场调价文件截止到建筑【2011】1382号。

（10）招标控制价于开标前5个工作日公布。

13.11.3执行天津市建筑业营改增后计价依据调整暂行规定。

14、投标货币

14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文

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件要求的投标文件均保持有效。

15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提

出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答更。投标人可以拒绝招标人

这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改

其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16

条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

16.投标担保

16.1投标人应按规定提交不少于投标须知前附表第12项规定数额的投标保证金。

16.2投标人提交投标保证金采用支票或电汇等缴存方式进行提交。

16.2.1投标保证金收款人名称及账户如下：

收款人名称：天津建滨工程咨询有限公司

账号：77050154800003628

行号：310110000013

地址：上海浦东发展银行天津分行浦惠支行

16.3对于未能按要求提交投标担保的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒

绝。

16.4投标保证金的退还与没收

16.4.1有下列情形之一的，招标人在5个工作日内向投标人(包括中标人)退还投标

保证金(无息)。

(1)中标通知书发出后，招标人与中标人订立书面合同的；

(2)招标过程因正当理由被招标人宣布终止或暂停的；

(3)依照法律、法规规定需要重新组织招标的。

16.4.2如投标人有下列情况之一时，招标人有权取消其投标或者中标资格，投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿：

(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的：

(2)中标后中标人拒绝与招标人签订合同的；

(3)中标人未按招标文件要求提交履约担保的。

17、投标人的替代方案

17.1本工程不接受投标人的替代方案。

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18、投标文件的份数和签署

18.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。

18.2投标文件的正本需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，

盖章、签字齐全，并应在投标文件封面的右上角清廷地注明“正本”或“副本”。正本和副

本如有不一致之处，以正本为准。

18.3投标文件正本及副本的封面、光盘、投标书和涉及报价内容的各表每页均加盖投标

人公章且由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字的投标文件中须同时

提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合

要求，否则投标文件签署授权委托书无效。工程量清单报价书（封皮）必须由编制人、审核

人签字并加盖执业资格印章，编制人必须是取得注册资格的造价工程师或具有造价资格证书

的专业人员，审核人必须是取得注册资格的造价工程师。如果编制人和审核人为其他单位人

员，则须提供投标单位与委托单位之间的委托合同原件，并附委托合同复印件和委托单位资

质证书复印件在投标文件商务标中。否则按废标处理。

18.4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者

是投标人造成的必须修改的错误。但修改之处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章、法

人章。

（四）投标文件的提交

19、投标文件的装订、密封和标记

19.1投标文件的装订要求：

19.1.1装订牢固，不易散开，不掉页，只接收没粘装订的投标文件，拒绝接收打孔装订

的投标文件，投标文件纸型一律采用A4纸型包括外封封皮。

19.1.2装订好的投标文件要求编辑连续的页码和目录。

19.2投标文件的资格审查部分、商务部分、技术部分、资信部分应分别编制、密封。投

标人应按投标文件各部分的正本和副本密封在一起，并在密封袋上清楚地标明资格审查部

分、商务部分、技术部分、资信部分：各部分的电子文件应写明投标单位名称、所投标工程

名称并与各部分投标文件正本放在•起。最后形成四个独立的密封文件。

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

19.3投标文件密封袋上均应：

19.3.1写明招标人名称和地址；

19.3.2注明下列识别标志；

(1)工程名称：天津海岸电台黄港电力系统改造工程

(2)年_月日时分以前不得开封。

19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还

应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按

密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1欧、第19.2款和第19.3款的规定装订和

加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文

件将予以拒绝，并退还给投标人。

19.6所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章和密封章。

20、投标文件的提交

20.1投标人应按本须知前附表第19项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

21、投标文件提交的截止时间

21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第19项规定。

21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的

截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长

后新的投标截止时间为准。

21.3投标人的投标文件在招标文件规定的截止时间前送达后，由招标人负责签收。

21.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将按规定重新组织

招标。

22、迟交的投标文件

22.1投标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒绝

接收。

大洋海岸电台黄港电力系统改造「程

23、投标文件的补充、修改与撤回

23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修

改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组

成部分。

23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，

并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保

证金将被没收。

（五）开标

24.开标

24.1招标人按投标须知前附表第20项规定的时间和地点公开开标，参加开标的所有投

标人法定代表人或授权委托人应携带企业法人营业执照副本原件；施工企业资质证书副本原

件（（新资质可仅提供复印件加盖公章））；安全生产许可证副本原件；项目经理注册建造

师证书原件及IC卡、任命书：安全项目经理任命书原件、安全项目经理注册建造师证书原件

及IC卡及安全生产考核合格证；技术负责人中级职称证书、任命书；投标单位施工项目部人

员任命书；提供九类人员《天津市建设工程施工项目部管理人员岗位证书》原件（注册建造

师和注册造价工程师提供有效期内的资格证书）；法定代表人资格证明书和法定代表人授权

委托书原件，及法定代表人或授权委托人本人身份证：非本市的施工企业应提供在有效期内

的建设行玫主管部门颁发的“进津建筑企业信息登记卡”签名报到，以证明其出席开标会

议。

24.2按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第25

款规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

24.3开标程序：

24.3.1开标会议由招标代理机构组织并主持；

（1）主持人宣布开标会议开始；

（2）主持人宣布开标会会场纪律；

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

（3）介绍参加投标会议的单位：

（4）宣布评标、定标办法及无效标函的有关规定：

（5）请各投标人提交有关证件，由建设单位、招标代理单位验证，并宣读核查结果：

（6）由招标代理单位、建设单位共同拆封有效标函的资格审查文件、技术标和资信标,

并检验标书填写情况，如有无效标书退还投标人：

（7）宣布休会，进入资格审查文件、技术标、资信标评审阶段：

（8）宣布复会，宣布资格审查文件、技术标、资信标合格单位：

（9）商务标唱标：宣读投标人的投标报价，及招标控制价：

（10）宣布休会，商务标评审阶段。

24.4招标人对开标过程进行记录，并存档备查。

24.5在开标时，投标人法定代表人或授权委任人未参加开标会议的视为自动弃权。

25、投标文件的有效性

25.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标:

25.1.1投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的：

25.1.2在开标时未按照招标文件要求提供有效证件的；

25.1.3投标文件未按照招标文件要求装订、密封和标记的；

25.1.4投标人法定代表人或其授权代表人均耒参加开标会议的：

25.1.5投标文件有关内容未按照招标文件的要求签字或盖章的:有委托代理人签字或盖

章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

25.1.6在招标文件要求提交投标文件的投标截止时间以后送达的投标文件。

25.1.7未按规定格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊，无法辨认的。

25.1.8开标时投标人未按要求提供项目经理证卡、安全项目经理证卡或项目经理、安全

项目经理证经检查无效或项目经理、安全项目经理证经检查无投标资格的。

25.2招标人将有效的投标文件进行评审、比较。

（六）评标

26.评标委员会的组成

天津海岸电台黄港电力系统改造「程

26.1本次评标委员会由建设单位的代表与天津市专家库系统随机抽取有关经济、技术

方面的专家5人及以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分

之二。

26.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

26.2.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属：

26.2.2建设工程项目主管部门或者行政监督部门的人员；

26.2.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的：

26.2.4因在招标、评标以及其他招标投标活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑

事处罚的，

26.3有下列情形之一的违法违规行为，依法进行处罚：

26.3.1擅离职守等影响评标正常进行的；

26.3.2应当回避而不回避的：

26.3.3优标低评、劣标高评，不认真履行职责的；

26.3.4接受授意不公正评标的和影响其他专家正常评标的：

26.3.5泄露评标情况的；

26.3.6收受投标人好处为其中标提供条件的：

26.3.7违反评标纪律拒不改正的：

26.3.8违反有关法律法规的其他情形。

26.4评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，按照招标文件确定

的评标标淮和评标方法，对投标文件进行评审和比投。招标文件中没将.规定的评标标准和评

标方法不得作为评标的依据。评标委员会成员提出评审意见后应当签字确认，并对所提出的

评审意见承担个人责任。

26.5在评标过程中，评标委员会成员因存在回避、健康等原因不能继续评标的，或擅

离职守离开评标区的，应当及时更换，被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效，由替

换的评标专家重新评审。

27.评标过程的保密

27.1开标后，直至宣布授予中标人合同为止，凡屈于对投标文件的审查、澄清、评审

和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

27.2在投标文件的评审与比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招

标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

28.资格后审

28.1根据招标文件的要求采取资格后审，在评标前先对投标人进行资格审查。审查投

标人的营业执照副本年检合格、符合本工程企业资赁等级证书副本、安全生产许可证副本在

有效期内，符合本工程要求的注册建造师证书，审查投标人是否有能力和条件有效地履行合

同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。

28.2评标委员会对投标人进行资格审查后，应当对符合或不符合资格条件的投标人作

出详细的书面记录，并作为评标报告的组成内容。

28.3资格审查过程中，投标人存在下列情况之一的资格审查不予通过：

28.3.1不具备招标公告规定的资质、资格等级的：（提供企业资质等级证书副本原件）

28.3.2为招标项目的前期准备提供设计、咨询服务的企业的：（提供双方签订的合同

原件）

28.3.3为招标项目的招标代理机构或者项目代建人或者项目管理人或者项目监理人；

（提供双方签订的合同原件）

28.3.5被责令停业的：（提供相关单位发布的责令停业通知书）

28.3.6被暂停投标资格的：（提供相关单位发布的被暂停投标资格的通知）

28.3.7财产被接管或冻结的：（提供相关开户行的冻结证明或通知）

28.3.8投标人未按招标文件要求提供相关资料的，或提供资料不符合要求的，或提供

伪造、虚限资料的，资格审查不予通过。

28.3.9法律、行政法规定的其他情形。

注：以上九条投标人如存在，则据实提供书面资料加以证明，若不提供相关责任自行承

担。

29.投标文件的澄清

29.1为有助于投标文件的申行、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人

对投标文件含义不明确的内容作必要澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，

但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32款规定，凡属于

天津海岸电台黄港电力系统改造「•程

评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

30.投标文件的初步评审

30.1初步评审，是指评标委员会根据招标项目的招标和《中华人民共和国招标投标法》

等相应法律法规的规定，对投标人投标文件的符合性鉴定，对投标文件是否实质上响应招标

文件的要求进行审查。

30.2所谓实质上响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符,

无重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指对工程的承包范围、质量标准、工期、实施产

生重大影响，或者对招标文件中规定的招标人的权利及投标人义务等方面造成重大的削弱或

限制，而且纠正这种偏差或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标人的竞争地位产

生不公正的影响。

30.3如果投标文件实质上不响应或不符合招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒

绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的

投标。实质上不响应或不符合招标文件要求的投标按废标处理。

30.4评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另

有约定外，应当按下述原则进行修正，调整后的报价经投标人确认后产生约束力。

30.4.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准：

30.4.2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数

点错位，应以总价为准，并修改单价。

30.5评标委员会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差

分为重大偏差和细微偏差。

30.5.1投标文件中存在重大偏差情况之一者按废标处理，下列情况属于重大偏差；

（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵：

（2）资格审查标、商务标、技术标、资信标未按文件规定加盖投标人印章及投标人法

定代表人印章；

（3）工程量清单投标报价（封皮）未按规定加盖编制人和审核人执业资格印章；

（4）投标人报价高于招标控制价或经评审认定以低于成本报价：

（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；

（6）投标文件未按规定编制、装订、密封；

（7）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

,(8)明显不符合技术规格、技术标准、技术规范要求的；〔帝格式的：侔突出显示

(9)投标文件中未提供招标文件要求的设备、材料投标品牌确认表的：

(10)投标文件未按招标文件第五章技术规格中第5条“主要设备选型要求和其它设备

技术指标”中“★，1主要设备选型要求”进行投标的；

(11)招标文件规定的不可预见费或暂定价格未列入投标文件中；

(12)投标文件载明的或未载明的施工质量标准不符合招标文件要求：

(13)投标文件附有招标人不能接受的条件：

(14)不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

(15)投标文件未提交招标文件要求的其他有关资料。

30.4,2细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项

或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标

人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会将书面要求存在细微偏

差的投标人在评标结束前将予以补正。拒不补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于投

标人量化，评标委员会将按本次工程的评分标准扣除相应的分值(每出现一处扣0.5分)。

30.5在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投

标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标

人不能合理说明或者不能提出有关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价

竞标，其投标按废标处理。

30.6投标文件附有招标人不能接受的条件，投标人资格条件不符合国家规定和招标文

件要求的，或者拒不对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标并

按废标处理。

30.7投标文件对招标文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应，其投标按废标处

理：

30.8投标人有下列情况之一的违法违规行为，其投标将视为无效并依法进行处罚。

30.8.1向建设单位、招标代理机构或评标专家行贿谋取中标的；

30.8.2与其他投标人相互围标、串通投标的：

30.8.3为其他投标人陪标、虚假投标提供便利条件的；

31.8.4以借照、挂罪等方式以其他单位名义投标的；

30.8.5利用伪造或者无效的资质证书、印鉴弄虚作假参加投标的；