人口调查报告范文

人口调查报告范文人口调查报告是怎么样的呢？下面是我给大家收集的最新版人口调查报告范文，欢送阅读。

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年是实施“”规划的重要一年。是我县全面建立和谐社会的关键年，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面进展的关键时期。为全面落实科学进展观，推动我县人口和规划生育综合改革，科学分析和推断我县的人口和规划生育形势，把握工作的主动权，创新工作思路，促进整体工作上水平，依据统计、调查等资料，对我县人口和规划生育作状况分析如下：

一、人口和规划生育工作取得的初步成效

一是低生育水平保持稳定。截止到今年3月末，全县常住人口为205，277人，诞生婴儿621人，符合政策生育率为94.4%(与去年同期相比，增长了0.6个百分点)，人口诞生率为3.01，自然增长率为0.54。较好地稳定了低生育水平。

见下表：

年度总人口

(人)诞生

(人)诞生率

()死亡

(人)死亡率

()自然增长率()符合政策生育(%)

年222，7851，8378.248193.674.692.8

年217，7961，8098.27773.54.5191.2

年207，9041，9329.077683.615.46793.89

二是《独生子女父母荣耀证》领证率逐年上升。自年起我们在全省以“直通车”方式发放农村独生子女父母嘉奖费后，群众的合法权益得到有效维护，调动了群众自觉实行规划生育的积极性。

见下表：

年度现有一孩数(人)领证人数(人)领证率(%)农村领证率(%)

年36，08424，15466.94100

年35，543244，43368.7100

年34，81123，09366.3100

三是社会抚养费征收金额逐年递增。我们在建立《执法人员行为标准》、《执法责任追究制度》、《信访案件查处制度》等规章制度的根底上。严格执行人口和规划生育工作“六个不准”规定，杜绝在人口和规划生育行政执法中的“不作为”和“滥作为”的现象，提倡人性化执法、正确执法、文明执法，使社会抚养费征收金额逐年呈上升趋势。在年，全县征收社会抚养费36.8万元;年征收社会抚养费32.1万元;年，全县共征收社会抚养费29.7万元。违法生育现象明显好转，也为提高全县的符合政策生育率奠定了良好的根底。

四是信息化建立得到提高。我们投入2.1万元，更新了4个乡镇微机。在建立新户卡阶段，先后四次培训了乡级统计员和微机员;组织各乡镇统计员、微机员在富林乡进展了户卡模拟填写，发觉问题准时解决。发动乡、村干部360人，利用近1个月时间，入户核采集根本信息。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，仔细填写新家庭户卡，准时更户卡数据。为保证质量，由计生局业务副局长带队，深入8个乡镇抽查户卡填写状况，共抽查82个行政村的4，101户，发觉误差限期整改，保证了家庭户卡档案填写标准、精确、信息变更准时。在新wis系统数据录入阶段，准时升级新wis系统，对录入进度慢的乡镇，我们实行多人多机录入。在数据审核校验阶段，发觉有漏项的或规律不符的，准时更改，按时完成了全县新wis系统数据的录入、审核和校验工作，由于我们前期做了大量工作，在后期打包上传数据时，全县8各乡镇一次胜利。准时把数据上传到省人口计生委规统处，保证了新wis系统的正常运行。

五是队伍建立得到加强。针对我县规划生育技术效劳人员实际状况，计生部门制定了周密的工作规划和培训日程表。从去年10月下旬起，每月集中培训技术效劳人员1次，每次2天，每次集中培训。为严厉纪律，端正学习态度，集中培训时，实行点名制，事假的一次扣100元，迟到早退的一次扣50元。全县的技术效劳人员相互沟通、相互学习、相互催促、生怕落后。科技大练兵活动历时六个月，投入近2万多元，实行多媒体直观教学和专家面对面辅导的方式，集中培训6期，累计12天，进展业务考试6次。3月9日，全县19名规划生育技术效劳人员全部参与了全市的科技大练兵技术大比武考试。取得综合排名第四名的成绩，通过这次科技大练兵技术大比武活动，即培育了全县规划生育技术效劳人员的团队精神，又提高了她们的效劳水平和效劳力量。

六是优质效劳得到有效开展。在深化优质效劳上，计生部门转变过去开展“三查一治”效劳时间长、参检率低的做法，从2月25日至3月末，集中利用35天时间，由各乡镇效劳站负责，以村、屯为单位，统一出车126台次，接送育龄妇女到乡效劳站承受“三查一治”生殖保健效劳，现场宣传生殖保健、优生优育学问。技术力气缺乏的乡镇效劳站，由县效劳站帮助，摸清了年初的孕情、环情、病情，准时落实补救措施，预备在挂锄期间，又组成医疗小分队，入村开展生殖保健效劳。截止到3月末，共普查10，852人，普查率为85.98%，患病率为22.86%，治疗率为81.23%，患病人群得到准时

救治。

七是效劳环境得到改善。今年我们把效劳站形象建立作为提高乡镇效劳站效劳力量的重点，根据效劳站形象规标准，扩建县规划生育效劳中心;根据设计图纸，预备新建了浓河镇规划生育中心效劳站和富林乡规划生育中心效劳站.凤山镇规划生育中心效劳站.祥顺镇规划生育效劳站.有望在12月份投入使用。

从以上统计数据可以反映出我县人口计生工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得主要得益于以下几项措施：一是农村嘉奖扶助制度及规划生育特别家庭扶助制度工作成效显著。严格实行资格确认、资金治理、资金发放、社会监视的“四权分别”治理运行机制，仔细做好嘉奖扶助对象的调查摸底、资格确认和上报工作。目前为止，对年农村局部规划生育家庭嘉奖扶对象进展见面、资格审查、三级公示，审批327个农村局部规划生育家庭嘉奖扶助对象，县民政局、县残联积极协作，经过层层审查和三级公示，共确认132个特扶对象，以全部足额兑现。年的奖扶.特扶对象正在申报审查中。各项嘉奖政策的落实，调动了群众实行规划生育的自觉性和积极性。二是治理诞生人口性别比工作稳步推动。公安、卫生等部门仔细落实市政府《关于制止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的通告》，联合开展专项行动，严峻打击“两非”行为，确保诞生性别比趋于正常。农委、扶贫办.农村信用社等部门利用春蕾助学规划、阳光女孩规划、青春风采规划等载体，“规划生育“三新”活动”，开展主动争取政策和资金，解决资金26.63万元，资助53个贫困规划生育女孩家庭.17个计生家庭脱贫，并发挥40个致富典型的辐射作用，用利益导向引导群众自觉实行规划生育。努力营造有利于女孩成长的舆论气氛和社会环境，建立健全有利于女孩及其家庭的嘉奖优先优待扶持政策，切实维护了女孩的合法权益。三是基层根底建立工作进一步夯实。近三年，每年的三月份。县、乡、村三级联动，重点对新婚、哺乳、生育旺盛期和流淌人口家庭进展走访，大力宣传优生优育、生殖保健等科普学问，摸清爽婚状况、现孕状况、规划外诞生状况和流入流出状况。计生局成立督察组，局长带队，不定期抽查各乡镇深入基层走访效劳活动的效果，发觉问题准时订正、准时解决。仅三月末今年我们共抽查了8个乡镇的16个行政村、57个自然屯，夯实了人口统计数据。

二、人口和规划生育工作面临的严峻形势

一是早、非婚现象仍旧存在。**县是农业县，农村人口占80%以上，养儿防老等传统的生育观念仍根深蒂固，早非婚现象仍旧存在。见下表：

年度女性初婚(人)19周岁以下(人)23周岁以上(人)早非婚率(%)

975182301.8

851231793.8

732141851.9

由于取消了规划生育治理费，我们对早婚人员的规划外怀孕缺乏相应的惩罚手段，单纯的宣传教育很难奏效，给规划生育治理与效劳带来了更大的挑战。

二是规划外二、多孩生育现象有所抬头。虽然经过20多年的努力，多子多福的传统生育观念得到了改观，但是，人们需要一个男孩及“儿女双全”的愿望还比拟普遍，尤其是双女户和独生子女户考虑到老有所养，所以不符合生育政策的夫妇，也要再生育;再婚家庭为求家庭稳定和日后生活保障，也要再生育。这是二孩、多孩规划外生育增多的主要缘由。──年，规划外二、多孩生育有所抬头。

见下表

年度规划外诞生人数

(人)规划外

二孩

(人)规划外

多孩

(人)规划外

生育率

(%)

11176356.0

9166255.0

11978416.1

群众的生育意愿与现行生育政策差距很大，而且在短时期内难以消退，工作难度加大。假如规划生育工作稍有疏忽，就可能造成违法生育现象的反弹，影响低生育水平的稳定。

三是规划生育技术效劳队伍老化。由于我县规划生育干部队伍超常规的稳定，缺少技术效劳人员.加之文化水平较低，承受新事物慢，很难满意育龄群众日益增长的生殖保健效劳需求等等。

这些突出的问题和冲突，必需引起我们的高度重视，有待于我们在今后的工作中加以解决。

三、下步工作准备

坚持科学进展观和以人为本的理念，突出稳定低生育水平这个中心工作，以推动综合改革，强化基层根底建立，创新工作机制，加大综合治理人口问题的力度，全面提升人口和规划生育整体工作水平，为创立和谐社会供应良好的人口环境。

(一)提高符合政策生育率，连续稳定低生育水平。

(二)夯实基层根底工作，强化基层根底建立。

(三)推动综合改革，创新工作机制。

(四)加大执法力度，提升依法行政水平。

(五)落实综合治理工作，解决综合治理人口问题。

(六)抓好宣传教育工作，促进和谐社会建立。

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人口问题是影响经济社会进展的关键因素，是制约可持续进展的首要问题，为统筹解决人口数量、素养、构造、流淌等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自4月份开头，我委成立了6个专题调研组，实行深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进展现场调研。现就围绕“改革和完善人口和规划生育目标治理责

任制”的课题调研状况汇报如下：

一、根本状况

**市是人口大市，农村人口比重高，流淌人口流量大，群众生育观念落后，人均gdp偏低，人口计生工作位居二、三类县多，进展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和规划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调进展，才是真正实现科学进展。市委、市政府高度重视人口和规划生育工作，紧紧抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一目标不动摇，始终坚持人口和规划生育目标治理责任制不放松，全力推动人口和规划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为6.07，诞生人口政策符合率为90.77%，诞生人口性别比为119.06，长效节育手术落实率为98.8%，全面完成省政府下达我市的人口掌握目标任务，为保增长、保民生、保稳定制造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和规划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和规划生育目标治理责任制自1995年推行以来，在掌握人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的“指挥棒”作用，但在详细实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和规划生育目标治理考核评估体系。

二、存在的问题

考核是人口和规划生育目标治理责任制的核心，是推动人口和规划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和规划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标治理责任制的考核在指标和操作上是比拟合理和标准的，但仍有需要改良和完善的地方，主要表现在：

1、考核指标不全都，出台晚。目标治理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严厉性。年未的评估标准成了“马后炮”。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不抱负，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。

2、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作根底好的地方和工作根底差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，无视影响规划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的凹凸对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。

3、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达六次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，成天忙于写材料、整资料、搞报表，很多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。

4、考核工程过多，重点不明。年未考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在外表层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不抱负。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么;上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培育因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探究适合自己本地特点、本地实情的工作机制。

5、考核的公认度不高，难服气。考核的导向上有些重视治理结果，无视治理过程;重视掌握数量，轻视提高素养;重视治理手段，无视效劳手段。基层无视抓根底工作，抓过程监控，一味地在迎检的结果上下功夫，考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊，数出多门，难以统一口径，造成认定结果异议，评分结果不服。

6、考核“一票拒绝”，兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据，考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和规划生育工作的严峻后果和为此付出的代价，从而增加做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍旧是天下第一难事的人口和规划生育工作，必需进一步强化目标治理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任，是分类分线考核，而奖惩都是以结合成绩为依据，一些地方在责任追究到人时，则过于强调方方面面客观因素，从轻从缓“一票拒绝”。

三、建议与对策

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实行人口和规划生育目标治理责任制，落实“一票拒绝”制度，是党委、政府作出的一项重大决策，是做好人口和规划生育工作的一条胜利阅历。推动目标治理责任制的改革创新，是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步标准目标治理责任制的内容，精简责任指标，使重点更突出，要求更清晰，导向更明确。坚持把“稳

定低生育水平、统筹解决人口问题”建立在以人为本、科学进展的框架下来实现，引导各地更加注意利益导向，更加注意效劳关心，更加注意宣传提倡，更加注意依法行政，更加注意分类指导，褒奖先进，鼓舞后进，推动各县(市)区均衡进展，齐头并进。让人口和规划生育工作目标治理责任制在新阶段更好的发挥“指挥棒”和“晴雨表”的作用。

1、加快建立与落实科学进展观相适应的目标治理考核评价体系。在人口和规划生育目标治理责任制考核的指导思想上必需紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡进展这一主线，通过完善人口和规划生育目标治理责任制，进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度，进一步强化“一把手”的亲自抓、负总责的计生意识，逐步形成以统筹人口自身协调进展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调进展为导向的目标治理责任制体系。

2、科学合理地设置人口和规划生育目标治理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要，突出阶段性重点的原则;坚持在指标幅度设置上遵循科学合理，实事求是的原则;坚持在考核组织上遵循简便易行，便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避开一年内省、市、县屡次对同一个乡镇进展考核评估，原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过3次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标，考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题，不要什么工作都往考核的箩筐里装，更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。削减考核层级，降低考核本钱。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假，把基层的留意力引导到踏踏实实做好根底工作上来。

3、突出人口和规划生育目标治理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则，增加考核工作的导向性、标准性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平，有利于维护群众的合法利益，有利于满意群众的合理要求、提高群众满足度，有利于改善党群和干群关系，坚决不下达简单诱发恶性案件或重大群体性大事的指标。二是突出统筹解决人口问题。依据各地统筹解决人口问题的实际，通过目标治理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门，引导党政领导把留意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓舞引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值，抓住主要冲突，解决重点问题，不盲目追求高指标，注意过程指标和源头治理，避开高指标导致的假报表，打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是，注意不同地区的工作水平、工作根底的差距，针对一、二、三类县的特点，区分农村、城市、流淌人口的状况，合理设定指标内容和指标标准，推动各县(市)区进位升类争先。

4、提升人口和规划生育目标治理责任制考核的公信力。客观、精确地评价一个地方的人口和规划生育工作水平，衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满足程度，为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和规划生育目标治理责任制考核的重要目的。因此，考核的指标要硬、要客观、要削减争议，不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布，肯定要公开透亮，要把公正、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为“一票拒绝”的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重，既要严格执行“一票拒绝”、“未位淘汰”，对后进单位不评先评优，对其责任人不提拔重用、甚至开除。同时，也要坚持“一票优先”，对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖，对责任人应提拔或重用。

人口和规划生育目标治理责任制的考核工作是一个不断探究和完善的过程，是一个不断总结和提高的过程，也是一个熟悉不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新，深入扎实地推动人口和规划生育目标治理责任制，全面推动**市人口和规划生育工作上台阶。

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根据市委办公室《关于开展“扶助贫困群体，建立幸福延安”调研活动的通知》精神，我县准时安排部署，由县委农工部牵头，扶贫、民政、街道办等部门参加进展了深入调研，现就我县贫困人口状况汇报如下：

一、贫困现状

位于延安市南部，属省级贫困县，总面积4182平方公里，辖8镇2乡1个街道办事处3个社区效劳中心、240个行政村，总人口15万人，其中农业人口11.2万人。年全县农夫人均纯收入5497元，城镇居民可支配收入15498元。

1、农村贫困现状

根据省定1600元的贫困标准，我县农村贫困人口约2.4万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域19687人、贫困村数128个、辖320个自然村;根据市定1800元的贫困标准，我县农村贫困人口2.6万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域21090人，贫困村数128个、辖320个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约4910人。

我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90%以上，从事种植业的贫困人口约85%以上;养殖业占全部经济收入的2%、从事养殖业的贫困人口为5%;工资性收入占全部经济收入的7%，其中从事效劳业的占3%，外出务工人员占7%。农村贫困人口中60岁以上占24%、45岁以上占48.3%、18岁以上占88.4%、16岁以上的89.3%.农村贫困人口中60岁以下高中及其以上学历占5.7%、初中学历占38%、小学学历占37.3%、文盲19%。

农村贫困人口中享受养老保险8081人、低保7140人、救助10640人。年以来，移民搬迁35处、931户、4291人，脱贫2.152万人。

2、城市贫困现状

根据生活保障线标准，我县城镇“三无”人员166人;有肯定劳动力量和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民2665户6653口人，下岗职工370人，失业人员436人，零就业家庭46户，分别占贫困人口5.6%、6.6%、1.7%，因灾、因病生活困难的家庭292户，城镇贫困户中经营性收入26.5%，工资性收入73.5%。无住房户居民633户。享受最低生活保障的居民共有户，5240口人。

3、贫困主要缘由

目前，我县城乡贫困因素许多，主要表现在以下几个方面：农村贫困人口贫困缘由：一是自然条件恶劣，根底设施条件差，主导产业尚未形成。我县贫困人口主要集中在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域区域。这些地区资源缺乏、根本生产生活条件恶劣，没有形成主导产业，有近30%的农户用水、吃粮、花钱存在不同程度的困难，暖而复寒、饱而复饥的状况也较为严峻，刚刚脱贫不久的群体抗灾力量弱，稍有变故就可能重新返贫。二是贫困人口多，整体素养差。贫困人口由于学问贫乏，文化水平低，现代科技意识、商品意识不强，自给自足思想严峻，再加上大多体弱多病，劳动力量弱，外出务工受限，进展产业工程受限，创收门路特别有限。三是财政投入强度偏低，扶贫成效稳固较难。国家扶贫工程掩盖面偏小，资金投入较少，如今年连片开发的三个贫困村，每村100万元的资金量，50%用于贫困户的产业扶持，30%用于根底设施建立、20%用于村容村貌整治。用于根底设施建立和村容村貌整治的资金只有50万元，只能用于贫困村最需要解决的问题，而不能解决根本问题，一年的扶贫完毕了，扶贫成效并不明显，一旦没有了国家的支持，现有的成果将很快恢复原状，更难以稳固提高。

城镇贫困人口贫困缘由：一是局部企业倒闭，下岗职工增加，并且这一群体大多年龄偏大，职业技能不符合社会需要，再就业难度大，无收入来源。二是城区失地农夫，从业难，生活无来源。三是局部家庭因灾因病致使家庭负债，生活困难。

二、实行的主要政策措施

近年来，县委政府非常重视贫困人口工作，积极争取国家对城乡贫困人口扶贫优待政策，大力实施扶贫开发，最低生活保障、养老保险、大病救助等工作，使扶贫、居民生活保障工作取得了明显成效。一是农村扶贫开发工作。-年，全县累计投入扶贫资金3793.08万元，共启动实施扶贫重点村72个，农村安全饮水9处，集雨窖灌3394眼;组织实施贫困人口搬迁931户4291人、危房改造78户355人;投放扶贫贴息贷款6390万元，建立互助资金协会11个，投入社会扶贫资金3146.84万元;组织培训