乡村道路建设项目可行性研究报告

乡村道路建设项目可行性研究报告目录第一章总论(3)1.1项目概况(3)1.2可研编制依据、原则及指导思想(4)1.3项目研究范围(4)1.4项目总投资及资金来源(5)1.5主要结论(5)第二章项目建设提出背景和实施的必要性(6)2.1项目的提出(6)2.2项目实施的必要性(7)第三章项目选址及建设条件分析(10)3.1项目选址(10)3.2项目建设条件(10)第四章交通量预测及分析(13)4.1交通流量预测(13)4.2交通量现状调查指标分析(13)4.3服务水平评价(15)第五章项目规模及内容(16)第六章项目设计方案(17)6.1设计原则(17)6.2设计依据(17)6.3建设方案(17)第七章环境影响评价(23)7.1概述(23)7.2社会环境影响评价(24)7.3生态环境影响评价(25)7.4环境空气影响评价(26)7.5环境噪声影响评价(27)7.6环境方案对策(29)第八章节能评价(30)8.1概述(30)8.2燃油节约量的计算(30)第九章劳动安全(32)9.1施工安全设施(32)9.2交通安全设施(32)第十章项目组织管理(34)10.1管理机构(34)10.2项目建设管理(34)第十一章项目招标方案(39)第十二章项目实施进度(42)第十三章投资估算及资金筹措(43)13.1投资估算依据及说明(43)13.2投资估算范围(44)13.3投资估算内容(44)13.4资金筹措及使用计划(44)第十四章社会评价(45)15.1社会效益分析(45)15.2社会适应性分析(45)15.3社会风险及对策分析(46)第十五章结论与建议(47)16.1结论(61)16.2建议(61)第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称2015年康平县两家子乡至西关屯乡以工代赈乡村道路建设1.1.2项目建设地点康平县两家子乡、郝官屯镇、东关屯镇、方家屯镇、西关屯乡。1.1.3项目性质改扩建1.1.4项目业主康平县以工代赈办公室1.1.5项目负责人及职务1.1.6项目规模改扩建四级沙石路12公里，路基宽8.05米，压实厚度35厘米，路面宽5米，压实厚度20厘米。1.17建设期2015年5月至2015年11月1.1.8建设投资及资金来源项目总投资120万元。资金来源：申请中央财政预算内以工代赈资金100万元（含劳务报酬12万元），申请辽宁省省本级基本建设以工代赈配套资金20万元。1.2可研编制依据、原则及指导思想1.2.1项目编制依据（1）《辽宁省农村公路管理办法》（辽宁省人民政府令第278号）；（2）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）；（3）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；（4）业主提供的相关资料。1.2.2项目编制原则及指导思想党的十七届三中全会为建设社会主义新农村注入了新的活力，加强农村基础设施建设，加快落后地区农民的脱贫步伐，以直接扶持落后村社为基本工作方式，集中人力、物力、财力、实施一村，变化一村，扶持一户，见效一户。通过大力发展有产业支撑和市场竞争力的种养业，推进农牧业产业化经营，提高项目实施区农民的收入水平和生活质量，把此项工作与建设社会主义新农村有机结合起来，最终为建设乡风文明、村容整洁、生活宽裕、百姓祥和的小康生活提供有力的保障。1.3项目研究范围本项目主要研究项目建设背景、建设条件、建设内容及规模、建设方案、环境影响分析、劳动安全卫生、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及社会效益评价等。为项目业主和有关单位决策提供参考。1.4主要结论本项目既结合了康平县道路实际情况，也符合“直接面向农村贫困人口、实施综合配套治理、提高扶贫效益”的方针，坚持把“能否吸收当地农民参加工程建设”作为项目选择的重要条件，强化管理，适当集中资金，积极扶持贫困乡村加快乡村道路建设。改善贫困乡村的农业产业基础设施和生产条件，培植和培育具有康平地方鲜明特色的主导产业和优势产业，加快贫困乡村经济社会全面发展和区域经济发展。同时增强社会稳定，对构建和谐社会具有重要意义。本项目工程建设条件具备，方案合理，具有良好的社会效益，建议建设单位按照具体设计方案，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。第二章项目建设提出背景和实施的必要性2.1项目的提出2.1.1项目背景道路是社会经济和社会生活的大动脉，良性运作的交通系统是国民经济和人们正常工作、生活的根本保证。农村公路是支撑我国农业和农村经济发展的重要基础设施，也是我国公路网的重要组成部分，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输通道。但是长期以来，我国一直承袭以重城轻乡、重工轻农为前提的城乡二元公共产品供给体制，导致了包括农村公路在内的农村公共产品供给的严重滞后，农村公路建设和养护资金来源没有固定渠道，主要靠当地政府和农民自己供给，农村公路成为社会经济发展的薄弱环节，极大削弱了农村经济的自我发展能力，使城乡间的差距不断拉大。目前，我国已经总体上达到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，农村公路建设作为农村经济发展的先导和基础，将成为社会主义新农村建设的突破口和着力点。康平县1994年被确定为国家重点扶持的592个贫困县之一，1996年又被辽宁省确定为贫困县，加强农村公路建设是各级政府贯彻党的十七大和中央农村会议精神的具体行动，以工代赈是以救济为手段，以加强贫困地区的基础建设为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。进入新世纪，我国扶贫开发形势发生了深刻的变化，社会主义市场经济体制初步建立，全面建设小康社会战略目标的提出，对以工代赈工作提出了新的更高要求。“为贫困地区输血，为贫困地区造血”是国家以工代赈项目的宗旨。全面奔小康，重点在农村，难点在农村。目前，公路建设滞后仍然是制约农村经济快速发展和农民收入快速增长的关键因素。因此，以工代赈项目资金在农村基础设施建设方面，仍将侧重扶持农村公路建设，为农村经济的发展和农民收入的增加铺平道路，创造条件。2.1.2项目的建设原因通过对该路段的调查，康平县农村低等级道路由于多年失修，路面受损严重。其中，道路出现大面的凹陷，坑洞，路面长期积水，对路基造成很大的危害，给本村群众的生产、生活带来不便，大部分路段已经丧失其交通运输能力，影响行人安全。进村道路的不畅，更严重制约了本村的经济发展。经济要发展，基础设施要先行，而道路交通又是基础建设中的重中之重。由于项目建设区内路况差，交通受阻，生产资料和农产品进出难，流通不畅，造成项目区产业单一，良种良法难以实施，使当地群众生活困难。因此，为了构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现村村通工程，解决群众出行难问题，康平县乡村道路项目建设，已成为康平县百姓的共同心声。2.2项目实施的必要性2.2.1改善行车条件，完善县境公路网络项目建设完成后，可为当地项目地农产品进城提供了便捷通道条件，彻底解决农村道路泥泞、质量差的局面。提高行驶在乡村道路上的摩托车、农用运输车、汽车等的行车环境，减少发生交通事故的可能，消除安全隐患，保障人们的生命财产安全，方便居民的生产生活。一方面从根本上解决项目沿线群众出行难的问题；另一方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进一步优化、农产品发展后劲强大，为沿线新农村建设工作创造良好的交通基础条件。项目工程完工后，能够进一步完善康平县的县、乡、村道路交通体系网络；能使康平县尽快达到境内道路形成一个有机的整体，形成一个方便快捷的路网体系这一目标，可体现网络公路的最佳服务功能，为村民的出行提供必要的条件。2.2.2脱贫致富的需要改革开放以来，东北经济发展也取得了不小成就。但相比经济发展更快的地区，东北地区经济发展还是慢了些。GDP和工业增加值由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。而康平县是国家重点扶持的贫困县，虽然近几年加快了农业产业结构调整的步伐，农业产业结构得到了很大改善，但由于历史原因，