新能源公司安保管理制度

新能源公司

安保管理制度

安全生产责任管理程序

1目的

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各管理部

室和各级人员的安全责任，进一步提高公司安全生产管理水平，保障职工在劳动过程

中的安全与健康，特制定本责任制度。

2范围

适用于分公司所属各单位。未规定的岗位安全职责，可参照本程序中相似的岗位

安全职责执行。

3各级人员职责分工

3.1分公司总经理职责：

a.分公司总经理是分公司安全生产的第一责任人，负安全管理的全面领导责任。

b.贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。亲自

主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的

重大决定。

c.负责组织分公司安全生产责任体系的建立完善工作，负责组织落实各级安全生

产责任制，督促检查各项目抓好安全生产工作。

d.主持分公司安全生产委员会的工作。直接领导分公司的安全生产管理部门，并

对分公司及项目部安全保卫机构的建立健全负责，定期听取安保部的工作汇报，及时

研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

e.审定分公司年度安全目标计划，负责批准分公司职业健康安全管理方案。

f.审批分公司安全投入计划，确保安全生产费用的提取和使用。

g.负责并监督分公司及各项目安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安

全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。

h.组织制定并实施分公司安全生产应急救援预案。

i.按“四不放过”的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。

j.对各项目施工现场进行检查指导工作时，检查各项目安全生产工作，提出指导

意见。

3.2分公司书记职责：

a.全面负责分公司治安保卫工作，对分公司安全保卫部治安管理工作给予指导和

支持。

b.负责分公司员工的思想动态掌控，及时了解、稳定员工思想动态，保证安全生

产。

c.参加分公司生产协调会议，对各项目部提出的问题给予解决。

d.负责指导分公司突发事件、消防应急培训及演练。

e.对各项目施工现场进行检查指导工作时，检查各项目安全生产工作，提出指

导意见。

3.3分公司副总经理（生产）职责：

a.分公司分管安全生产工作的副经理，对安全生产负具体领导责任，协助分公司

主要负责人做好本公司的安全生产工作。对安全生产中的重大问题及时向主要负责人

报告，提出改进措施。

b.负责分公司安全生产实施体系、安全生产监督体系的建立完善工作，并对体系

的有效运转负责。

c.对分公司各管理部门和项目部落实安全生产责任制和实现安全生产目标的各

项安全技术措施进行检查，对存在的问题提出整改意见，并监督整改落实。

d.参加并主持生产协调会议，对分公司安全生产存在的问题提出改进意见。

a负责组织安全生产大检查，并组织落实检查结果及整改情况.

f.审查分公司月度生产计划，对不具备安全开工条件的项目，不安排生产施工。

g.认真执行生产安全事故报告处理规定。发生生产安全事故后要立即启动分公司

生产安全事故应急救援预案，严格按“四不放过”的原则处理。

h.总结推广安全生产工作先进经验，表彰奖励安全生产先进集体和个人，对违反

安全生产规定的行为进行处罚。

i.负责各类应急预案的培训和演练工作的审批。

j.对各项目施工现场进行检查指导工作时，检查各项目安全生产工作，提出指

导意见。

3.4公司副总经理职责：

a.在总经理的领导下，对分管业务范围内的安全生产负责。

b.贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，

计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制

度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

c.组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术

措施计划，并认真组织实施。

d.定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产

中存在的问题。

e.对各项目施工现场进行检查指导工作时\检查各项目安全生产工作，提出指

导意见。

3.5分公司总工程师（副总工程师）职责：

a.对分公司的安全技术工作负全面领导责任。

b.负责分公司安全技术保证体系的建立、完善，并确保其有效运转。

C.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

d.负责组织安全工作规程、规定的学习、考试与取证工作。

e.负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

f.负责组织编制施工组织设计中的安全施工、文明施工措施，负责组织编制和审

批施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；施工项目和重要施工工序施工时,

应亲临现场监督指导。

g.负责项目部对外安全文件资料的审批，及时部署落实业主、监理方的安全文件。

h.监督做好施工现场的文明施工工作。

i.组织编制项目部安全投入计划。

j.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

k.参加月度及专项安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。

1.负责组织安全设施的研制及推行工作。

m.参加重伤、死亡事故的避查处理T作，提出技术性防范措施.

3.8专业工程处主任职责：

a.专业工程处主任是本专业安全施工的第一责任者，对本专业安全施工负直接领

导责任。全面负责落实本专业安全生产四个责任体系的建设与实施。

b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

负责阅批上级发放的各类安全文件，及时在专业范围内组织贯初落实。

C.及时深入了解各项目安全生产状况，在分公司月度生产会议上对本专业安全文

明施工情况进行汇报。

d.在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施

工环节，在确保安全的前提下组织施工。

e.负责工程处分包方的安全管理，及时掌控分包方安全生产动态，对分包方定期

评审，达不到要求的及时清退。

f.配合分公司人力资源部做好人员证件的办理与复审工作。

g.参加本专业重伤及以上事故的调查、分析工作。

h.掌握本专业员工的安全思想动态，特别是节假日期间，防止人员思想动引发意

外事件。

3.9项目部专业技术负责人职责：

a.全面负责项目部本专业安全技术管理工作。

b.负责组织编制专业施工组织设计和施工项目的安全施工措施，负责安全施工作

业票的报审和安全技术交底。

c.负责项目部本专业的安全技术培训工作，定期组织专项培训（如脚手架、模板

等）。

d.组织本项口新技术、新工艺安全施工措施的编制，组织安全设施的研制和推行

工作。

e.参加项目部月度安全工作会议，负责组织专项安全技术会议，及时解决存在的

安全技术问题。

f.负责对工程分包方施工项目进行安全技术上的监督与指导。

g.参加项目部轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出防范事故措

施。

3.10班（组）长职责：

a.班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任者，对本班（组）人员在施工过

程中的安全、环境和健康负责。

b.负责组织实施班（组）安全施工管理目标。

c.负责组织实施班（组）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

d.认真组织周一安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并作好全活动

记录。

e.认真组织每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结。

f.每周组织一次班组安全检查，每天对施工场所的安全情况进行检查，确保本班

（组）人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。

g.负责新入厂人员的班组级安全教育和转换工种人员的岗位安全教育。

h.在工程项目开工前，负责组织本班（组）施工人员接受安全技术交底并签字。

对未参加安全技术交底人员，不得安排施工。

L负责本班（组）施工项目安全开工条件的检查与落实。对危险作业项目，必须

设置安全监护人。

j.督促本班（组）人员做好文明施工工作，做到“三无五清”。

k.贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

1.组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组）安全工作。

3.11员工安全职责

a.认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

b.正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进

行检查。

c.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

d.施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

e.作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被

他人伤害，不让他人被伤害。下班前及时清理整顿现场。

f.施工中发现不安全因素应妥善处理或向上级报告，保护安全设施，不乱拆乱动。

g.认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安

全意识和操作水平。

h.对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。

有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危及生命安全和身体健康的行为，有权提

出批评、检举和控告。

i.尊重和支持安全保卫人员的工作，服从安全保卫人员的监督与指导。

j.认真参加安全学习、站班会，听取班组长等人的安全教育培训及交底，做到“四

查四交”。

k.现场工作时，自觉制止、纠正同组工作人员的违章违规行为。

1.发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须

如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

3.12项目部专业施工员职责：

a.负责施工分管范围内的安全、技术、文明施工工作。负责落实安全生产、技术

责任体系的落实c

b.负责分包方的安全、技术、文明施工工作。负责对分包方安全生产工作进行协

调。

c.负责分包方人员的日常教育培训工作。

d.负责分管范围内的安全设施、消防设施等的管理。

e.负责分管范围内的违章管控。

f.参加项目部安全文明施工大检查，落实解决存在的问题并及时组织整改关闭。

g.负责分管范围内安全施工条件的落实，在确保安全的条件下组织施工。

h.负责分管范围内的安全费用统计，并及时传递到项目安保人员处。

i.根据批准后的项目部安全文明施工策划，在分管范围内组织实施。

4各管理部室职责分工

4.1工程管理部职责：

a.在组织、管理施工及进行施工调度的同时，必须把施工安全放在首位，负责做

好安全施工、文明施工工作。

b.负责分公司安全生产技术保证体系的实施和有效运转。不断优化专业施工技术

措施，不断提升安全生产技术能力。

c.在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施工、文明施工措施，

并在施工中组织贯彻落实。

d.负责现场文明施工的规划、管理、过程控制及验评工作。对分公司各项目部文

明施工工作进行总体管控。

e.在月度施工调度会上，检查、汇报和安排安全施工、文明施工工作。

f.参加重要安全技术措施计划项目的审查；负责安全技术及安全设施的研制开

发。

g.负责施工技术措施、安全专项措施的审核，确保安全措施符合实际、具有可操

作性和实效性。

h.参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。

i.在推广和采用新技术、新工艺、新材料和设备时，应组织制订安全操作规程，

并负责组织培训。

j.参加安全施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。

k.对有关安全设施、安全工器具、安全保护装置、电器防误操作装置等的使用及

工程质量、设备进行监督检查。

1.配合安保部等部门采取措施，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防

噪声及其它有可能产生职业病危害的治理工作，力求达到国家标准。

m.负责工程分包方资质、技术能力的审核。

n.负责分公司应急预案中自然灾害的预案演练与培训工作。

。.深入现场，及时解决存在的安全技术方案问题c

4.2计划经营部职责：

a.在进行施工计划、预算定额管理的同时，必须把施工安全放在首位，负责安排

有关施工安全工作。

b.在编制年度施工计划时，应组织编制安全技术措施投入计划，并做到与施工计

划同时下达和考核。应确保安全技术措施计划经费的开支，并做到专款专用。

c.在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工

特点以及均衡循序作业的要求，安排必要的安全措施平衡配套工作。

d.在工程施工中实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安保部门审查

签字，不得签发。项目完工未经安保部门审核，不得结算。

e.在签订工程承包合同或分包工程项目时，必须有安全施二、文明施工的明确要

求和奖罚规定，未经安保部审核同意后，严禁录用。

f.在招用工程分包方时，必须会同安保部审查其安全资质；不合格者严禁录用，

并组织对工程分包方的半年及年度评审工作。对评审不合格的单位，不再录用。

g.对录用的工程分包方，必须预留其施工管理费的百分之三十作为安全施工的保

证金，待分包项目完工并经安保部审核后方可结算。进度结算执行安保部预留工程进

度款5%会签制度，未经安保部会签，不得结算。

h.每月对合格分包商进行公示，确保项目部使用的分包方符合要求。

i.在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

4.3资产管理部职责：

a.认真贯彻执行上级有关施工机械管理和《电力建设安全工作规程》的有关规定,

负责施工机械管、用、养、修过程中的安全监督、管理工作。

b.负责落实安全生产责任体系和技术保证体系的有关工作。

c.负责组织编制施工机械安全操作规程；负责组织机械操作的安全技术教育、考

试、培训工作。

d.负责施工机械、机具新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的

监督；组织施工机械的定期技术检验和性能试验；参加起重机械的负荷试验工作。

e.参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的检查、验

收工作。参加有关起重机械、机具施工方面的安全施工作业票的审查工作。

f.贯彻落实安全奖惩办法。组织制定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，并督

促执行。

g.定期进行施工机械安全大检查，及时解决存在的问题。

h.负责分包方自带自租机械的管控，做好入场检查检验签证工作。

i.负责分公司权限内的施工机械事故的调查、分析、处理、统计、报告工作。

j.负责机械设备事故的应急演练与培训工作。

4.4人力资源部职责：

a.经常深入现场调查了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工保健中存

在的问题。

b.负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经三级安全教育培训并考

试合格者，不得分配上岗工作。

c.负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种职工

进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。

d.负责安排调换工种职工进行新岗位安全技术教育培训及考试。

e.认真贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖励专用基金的提取和建立。

f.在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。

g.必须严格执行有关临时用工安全管理规定。在签订计划外用工合同时，应明确

有关安全条款的要求。

h.应将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考核时，同

时进行安全技术考核。

i.负责组织特种作业人员的技术培训和考试及取证，负责特种作业人员的定期复

审。

4.5物资公司职责；

a.认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责

制订具体实施细则。

b.负责现场施工所需安全工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品符合安全

使用要求。

c.负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购

的物料符合安全使用要求。

d.负责分管范围内的物资、设备的装卸、运输安全；对供货方及其现场服务人员

的安全行为负责。

e.严格执行防火安全责任制。负责做好物资仓库的防火安全工作。

f.劳动防护用品采购、发放应做到：确保劳动防护用品符合安全使用要求。不合

格产品，严禁采购入库。会同安保部定期对劳动防护用品进行试验和鉴定。

g.负责对采购的安全设施进行费用统计。

h.负责对供方人员进入现场的安全教育与管理。

4.6财务资金部职责：

a.确保劳动保护专项费用的开支。负责按己批准的安全技术措施计划和劳动防护

用品购置计划的需求，及时提供资金。

b.负责建立安全奖励专用基金，按月及时支付安保部提出的安全奖励用款。

c.负责安全罚款的收缴工作。

d.确保审批后的安全生产资金及时到位c

e.按照安全费用统计要求，每月将安全生产费用进行统计，并将结果传递到分公

司安保部。

4.7职工医院职责：

a.负责新入厂人员的体检和职工的定期体检以及高处作业人员的体检。对有职业

禁忌症和职业病者，应及时提出处治意见。

b.负责组织年度员工体检工作。

c.及时做好工伤人员的抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。

d.参加劳动保险委员会工作，负责对工伤致残人员提出鉴定意见。

e.负责宣传心肺复苏等各种急救知识，并协助项目部急救设备的设置。

f.负责夏季防暑降温药物的供应。

g.对项目部所在地有疫情发生时，及时采取相应的医护措施。

h.及时将每年的体检结果传递到本人及有关部门，提出相关医疗保健建议。

4.8办公室职责：

a.办公室负责根据分公司用车管理程序合理安排车辆，在安排出车前要核实人员

状态、天气等，杜绝恶劣天气出车，确保行车安全。

b.办公室负责安全形象宣传相关工作。对审批后的安全宣传用品用具及时安排委

外制作或购买。

4.8战略发展部职责

a.负责职业健康安全管理体系适用的法律法规其他要求的收集并及时更新。

b.负责对分公司职业健康安全管理体系进行建立、维护与检查。

c.对重大项目进行质保检查，确保安全设施、人员、措施到位，并进行签证。

由对班组建设定期进行检查、指导，不断提升班组安全文化建设。

4.9档案中心职责：

a,负责职业健康安全管理体系的制度的及时颁布更新、发放工作，防止使用过期

的无效文件资料。

b.负责对文件的编写、审查、批准、发布、修改、分发和作废等做出具体的规定

并组织实施、监督检查和控制。

c.建立健全文件资料的存档、借阅、修改、分发、回收、作废等记录台账。

e.负责及时将领导批准的安全文件资料发放至相关单位。

4.10安全保卫部职责：

a.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，

协助领导组织和推动施工中的安全工作。负责做好本单位和现场消防安全监督、管理

工作。

b.负责分公司安全监督保证体系的建立完善，落实监督体系的口常工作。

c.制定分公司安全施T管理规定，组织制定消防管理程序，经审定后监督执行.

d.制定分公司年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。

e.监督、检查项目部按时编制年度安全技术措施计划，并监督、检查实施情况。

f.组织安全工作规程、规定的学习、考试工作。

g.协助分公司经理组织召开公司安全工作会议；负责组织召开安全管理专业会

议。

h.参加施工组织设计审查和重大施工项目安全施工措施的审查。

i.深入施工现场检查安全施工情况，协助解决问题。

J.协助分公司领导定期组织并参加安全大检查，督促有关部门及时解决发现的问

题。

k.组织开展安全施工的宣传教育工作；协助有关部门开展安全施工竞赛活动。

1.负责组织专职安监人员的培训、考核工作。

m.参加重伤、死亡、火灾、爆炸、中毒等事故的调查处理工作；参加重大施工机

械、火灾、交通事故的调查分析；负责人身伤亡事故、火灾事故的统计、分析和上报。

n.督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

P.负责公司消防器材的管理和调配工作。

r.认真贯彻“以防为主、防消结合”的原则，利用各种形式开展消防安全宣传教

育；负责专业消防人员和义务消防人员的训练；建立健全防火安全网络；明确现场消

防紧急联络体制。

s.负责对爆破物资使用的安全监督。负责清理、疏散现场闲杂人员，维护现场治

安。

t.负责组织节日前后和定斯的消防安全检查，及时解决存在的问题。

u.组织制定安全与经济挂钩的实施细则，并督促执行。

安全会议管理程序

1目的

通过召开安全会议，及时总结安全情况，贯彻落实上级部门对安全工作的要求，

协调解决有关安全生产问题。

2范围

本程序适用于分公司各级安全会议管理。

3职责

3.1分公司安保部负责各种安全会议的组织和管理工作

3.2各项目部安全保卫负责人负责本项目各种安全会议的组织和管理工作。

3.3班长负责本班各种安全会议的组织工作。

4程序

4.1分公司每月召开一次安全生产工作会议，每季度召开一次安委会。

4.1.1分公司安保部组织、分公司经理（生产副经理）主持，各部室、项目部负责人

及安保负责人参加。

4.1.2会议主要是研究、协调、解决安全施工的具体问题，检查安全施工目标计划和

安全措施计划实施情况，总结上月安全生产情况，提出下月的安全工作重点要求。

4.2项目部每月召开一次安全工作会议。

4.2.1项目部负责人主持，项目部所有管理人员及协作队伍负责人参加，项目部安保

负责人做好会议的组织和记录工作，会后形成会议纪要。见附表：安全会议纪要

4.2.2会议主要是检查、了解本项目部各施工项目和各工种、各工序作业的安全情况,

提出改进措施，布置、指导项目部安全工作。

4.3项目部每周召开一次安全工作例会和外协单位负责人（或安全员）参加的外协单

位安全工作例会（可合并），传达上级有关安全工作的文件及安全工作要求，通报、

检查安全施工情况，布置日常性安全管理工作。

4.4项目部要执行每日站班会制度，传达上级有关安全工作的要求，通报、检查安全

施工情况，布置日常性安全管理工作。

4.5项目部每周一组织“安全日”活动，由项目部安保负责人组织，学习安全规程及

上级安全文件，检查、讨论施工中存在的不安全问题，安排、布置安全重点工作。分

公司安保部要定期检查活动情况。

4.6协作队伍每天进行班前安全讲话（站班会），做到“三查”（查衣着、查“三宝”，

查精神状态），“三交”（交任务、交安全、交技术）。班后应开好安全小结会，对

当天安全工作情况进行认真的总结。相关记录见：1）班组站班会记录薄；2）班组安

全活动记录薄；3）安全自查记录薄。

4.7根据季节变化，项目部适时召开季节性安全工作会议，布置和检查季节性安全工

作。

4.8所有的安全工作会议均应形成书面资料，并建档备查。

安全教育培训管理程序

1目的

强化安全意识，提高施工人员的安全技术素质，确保施工安全。

2范围

适用于分公司所有员工。

3职责

3.1分公司安保部负责制定年度及月度培训计划，联系、协调、检查、督促培训计划

的具体实施，全面负责安全培训管理。

3.2.项目部安保部负责制定并落实本项目安全培训计划，负责新进厂人员及分包人员

的入场安全教育培训。

3.2项目部各专业技术人员负责对新进厂人员及分包人员进行专业安全技能教育培

训。

4程序

根据分公司实际施工情况，以分系统、分层次、分岗位为原则，以入场培训、程

序培训、岗位技能培训为主要内容进行培训。

4.1入场培训

4.1.1入场培训作为施工人员入场安全知识的了解，所有到达现场的人员均应接受安

全培训。

4.1.2培训的内容包括现场安全管理教育、厂规厂纪教育、现场安全注意事项教育。

4.1.3入场培训的目的是增强职工的安全意识，对项目有关安全管理的标准、要求，

有一个基本的了解。

4.1.4参加培训人员经考核、体检合格后颁发安全（高处）施工作业证。见附件：安

全（高处）施工作业证

4.2程序培训

4.2.1程序培训的对象主要是管理人员、工程技术人员及相关的工作人员。

4.2.2程序培训的目的是了解和熟悉并能熟练运用程序。

4.3岗位安全技能培训

4.3.1岗位安全技能培训是提高施工人员的岗位操作技能，尽可能减少违章，确保工

程安全。对不同工种应进行有选择性、针对性的培训。

4.3.1.1特殊工种岗位培训指对起重工、操作工、架子工、焊工、电工、厂内驾驶等

进行安全技术和专业安全知识学习，以提高特殊工种作业过程中的安全可靠的保障

性。

4.3.2项目部专业人员要对重大、危险施工项目要制定培训计划，报项目安保负责人

并认真组织实施。

4.3.3重复项目的施工，应重新进行安全技术交底。安全技术交底按培训要求做好记

录。对参加该项目的新人员则应进行考核。

4.3.4项目部专业技术人员负责岗位技能培训计划的实施，并做好相关记录。

安全检查管理程序

1目的

发现隐患、及时整改、实现对各类违章事故的有效控制。

2范围

适用于分公司各项目部安全检查管理工作。

3职责

3.1分公司安保部负责安全检查的总体规划和组织实施，同时负责对上级安全检查发

现问题的整改、落实和反馈。

3.2各项目部负责本项目安全检查的组织，负责对分公司及本项目部安全检查问题的

整改、落实和反馈。

4程序

4.1分公司安保部、各项目部在不同施工阶段，根据现场施工情况和事故隐患，组织

安全检查，采取措施，做好事故的预控、预防工作。

4.2安保部不定期对各项目部的安全管理情况（安全例会、安全监察、各类安全台账

的建立等）进行检查考核。项目部安保部每月对各协作队伍安全记录的抽查次数不少

于一次。

4.3各级安保人员应深入施工现场，进行监督检查，对发现的不安全问题及时处理，

督促整改。

4.4各施工队伍应进行日常性安全检查，做好作业环境、工器具和安全施工的自检工

作。

4.5分公司安保部不定期地对各项目部进行各类安全检查（专业性、季节性及综合性）,

项目部每月至少组织一次由项目经理参加的综合安全大检查并根据项目施工实际定

期组织各类专项检查，各施工队伍每周组织一次检查，各级检查均要形成检查纪要

4.6安全检查的主要内容是：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。

4.7对组织的各类安全检查中发现的问题，各项目部和相关施工队伍必须按照“三定”

原则组织整改，并将整改情况在规定的期限内进行书面反馈。

4.8对安全检查中发现的隐患，必须进行整改反馈和验收关闭。

4.9对甲方及其代表提出的问题，由项目部以书面形式通知责任单位在限定时间内进

行整改：整改完毕后将结果反馈到项目部，经项目部安保负责人验证并符合要求后，

通知甲方及其代表进行验证，同时保存有关记录。

4.10其他执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。

安全奖惩管理程序

1目的

1.1贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现“安全生产可控、在控”的

要求，促进各级安全生产责任制的落实和分公司安全管理水平的提高。

1.2贯彻“以责论处、重奖重罚”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中

取得好成绩的项目部及个人予以表彰和重奖，对发生事故的单位及责任者加重处罚。

2范围

适用于各项目部安全管理及人身事故考核。对于机械设备、火灾、交通等事故的

处罚，执行相应管理程序。

3职责

3.1分公司安保部负责对各项目部进行考核。

3.2项目部负责对本项目人员及分包队伍进行考核。

4程序

4.1奖励

4.1.1奖励资金来源及使用

4.1.1.1根据分公司核定的奖励额度指标，由安保部部掌握分配。

4.1.1.2各种安全处罚金专款专用，由财务部负责收缴和建立专门帐户，安保部掌握

分配。（分包方合同结算时由财务部按照安全施工考核单要求扣除结算款）

4.1.1.3公司及上级有关部门给予的安全嘉奖，专款专用，由安保部掌握分配。

4.2奖励办法

4.2.1安全考核奖

安保部对完成安全难度大、施工风险大的项目，安全风险分析和过程控制较好、

安全管理有特色的,给予该项目2000〜5000元的奖励，对项目部负责人和本项目安保

负责人分别给予300〜1000元奖励；对在安全检查或月度考评中发现的安全管理较好

的项目部和个人，给予集体500〜2000元的奖励，个人200〜500元的奖励，由分公司分

管领导审批。

4.2.2专项奖

在正常的施工计划之外，受上级有关部门或项目部的指派进行抢险的项目，安全、

优质、按时完成后，由项目部提出奖励申请，安保部审核，分公司批准后，给予奖励。

专项奖限额0.2〜0.5万元。

4.2.3目标奖

项目部在本项目整个施工过程中年无重伤及以上人身事故（含外协单位），无其

他考核事故，轻伤不超过1次，分公司给予该项目部负责人一次奖励1000〜2000元，

本项目安保负责人一次奖励500〜1000元。

4.2.4安全先进个人奖

对安全工作做出突出贡献的或在违章治理活动中表现突出、效果显著的先进个人

（含外协单位人员），由安保部组织评选，给予300〜500元奖励。

4.2.5分公司相关安全管理职责的人员年度奖励由分公司确定。

4.3处罚

4.3.1对事故单位及责任者的处罚，按分公司《安全奖惩管理规定》及相关法律、法

规等文件执行。

4.3.2对各类违章的处罚执行分公司《反违章管理条例》及相关文件执行。

4.3.3对在安全考核中未达标的项目部或个人，由安保部按奖励金额处罚并通报批

评。

4.3.4处罚由项目部安保人员或职能部门按照规定开具安全施工考核通知单，由项目

经理审核签字后由被处罚人（或单位）上缴项目部财务负责人员〔做为安全奖励基金），

若罚款未按规定时间上缴的，由项目部安保负责人将考核通知单发分公司安保部及财

务部，财务部将在处罚人（或单位）的工资、奖金或结算中加倍扣除，作为安全奖励

基金。

5附件

附件1安全奖励台帐

附件2违章及处罚登记台帐

附件3安全施工考核单

附件1:

安全奖励台帐

序号时间单位/个人金额原因简述

合计金额

附件2：

违章及处罚登记台帐

序号时间违章单位/个人违章描述处罚

附件3

项目部安全施工考核单

编号：AQKH一日期:

主送专业工程处工程协作方

抄送财务部相关专业单位

抄报项目经理分公司安保部

发自安保部审核安保主管批准项目经理

事由违章处罚

违章内容、处罚依据及整改描述

违章单位（或个人）接收人承办人/时间

备注：1、本考核单专用于对项目部相关人员及工程分包方进行安全奖惩。

2、本考核单每天通报一次，每周汇总后交分公司财务部、安保部，并由财务

部按照此单要求建立专门帐户，作为安全奖励基金。

3、分包方合同结算时由分公司部门按照此单要求扣除结算款。

反违章管理程序

1目的

为实现“零违章”目标，争创“杜绝安全事故”项目部，通过对违章现象的有

效控制，不断提高对安全生产的控制力，杜绝各类事故的发生。

2范围

适用于进入生产区域的所有人员。

3职责

3.1施工人员（含外来人员）

3.1.1自觉遵章守纪，不发生违章行为。

3.1.2有制止同组作业人员违章作业的权利和义务。

3.1.3有制止和纠正事故隐患、检举他人违章行为的权利。

3.2管理人员（含各级领导）

3.2.1自觉遵章守纪，不发生违章行为。

3.2.2有确保本人分管区域和职责范围内杜绝违章现象的权利和义务。

3.2.3有制止和纠正违章行为并依法惩处违章的权利。

3.3安保人员

3.3.1自觉遵章守纪，不发生违章行为。

3.3.2有依法管理，对职责范围内违章现象依法惩处的权利和义务。

3.3.3有对发现的违章现象随时随地制止纠正并依法惩处的权利和义务。

3.3.4有对制止、纠正或检举违章行为的人员进行奖励的权利。

3.3.5有接受群众监督和批评纠正的义务。

4组织

4.1项目部成立反违章领导小组，负责反违章的组织领导工作。

4.2项目部反违章领导小组有下列人员组成：

组长：项目经理

副组长：项目副经理、安保部负责人

成员：各专业技术人员及协作队伍队长等。

4.3反违章领导小组的职责

4.3.1负责组织制定、修订反违章管理实施细则、各类标准及奖惩办法。

4.3.2协调解决消除装置性或其他违章所需人、财、物。

4.3.3协调解决反违章工作中出现的问题。

4.3.4检查项目部反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施。

4.3.5监督各级生产管理人员杜绝作业性违章、管理性违章和指挥性违章。

4.3.6定期或不定期组织反违章工作的检查。

4.3.7讨论反违章工作的重大奖惩事项。

4.4反违章领导小组的办事机构设在安保部。

5分类

5.1违章分类

5.1.1作业性违章：在设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、集团公司以及

公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施

的一切不安全行为。

£.1.2装置性违章：生产、工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、

集团公司以及公司有关规定、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要

求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

5.1.3指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计，施工

负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的各项规定及技术措施进

行劳动组织与指挥的行为。

5.1.4管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人

员，不按国家、行业、集团公司、公司有关规定和反事故措施，结合本单位、（本部

门）实际制定规程、制度和措施并组织实施的行为。

5.2责任主体及连责范围

5.2.1作业性违章责任主体是违章者本人，连责同组施工人员、班组长。

5.2.2装置性违章责任主体是设备（装置）负责人、技术人员或直接领导者，连责技

术负责人、项目施工负责人及上一级分管领导。

5.2.3指挥性违章主体是违章指挥者本人，连责违章指挥者直接领导和执行违章指挥

指令的人员。

5.2.4管理性违章主体是生产、技术及管理人员，连责本单位安全第一责任者。

£.3违章控制实行分重点三级控制办法，即：班组重点控制作业性违章；工程处（专

业公司）重点控制装置性违章和指挥性违章；项目部重点控制管理性违章。

5.4对所有违章，都要按照教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理。

5.4.1教育

£.4.1.1对查处的所有违章现象（行为），主要责任者必须离岗培训，并经考核合格后

恢复工作，具体离岗培训时间根据违章性质确定，但不少于3天。

5.4.1.2违章者离岗培训考核合格上岗后，试用时间不少于三周。

5.4.1.3年内发生两次违章离岗培训者，下岗培训三个月，临时工、分包人员予以辞

退。

5.4.1.4离岗培训和试用期间，停发奖金。

5.4.2曝光

5.4.2.1对发现查处的违章现象必须及时曝光,及时通报违章处罚情况及连责人员和

本单位领导。

5.4.2.2项目部每周评选出一起典型违章行为,进行分析讨论，并作为周一安全学习材

料下发班组讨论学习。

5.4.3处罚

£.4.3.1对查处的所有违章现象（行为），必须进行经济处罚。

£.4.3.2违章处罚标准见分公司《典型违章处罚细则》。

£.4.3.3违章处罚由安保人员按照规定开具违章处罚通知单，被处罚人（或单位）按

规定时间（3日内）上缴项目部财务，作为专项安全奖励基金。

£.4.3.4对违章处罚逾期不交的，由项目上报分公司，由分公司财务部在工资或结算

中加倍扣除。

5.4.4整改

5.4.4.1对各类违章要同样重视，都要按照“四不放过”的原贝I调查分析。

£.4.4.2违章整改要按照“三定”原则以最快的时间纠正和整改，要制定出相应的整

改措施和防范措施。

£.4.4.3项目部充分运用统计分析技术，做好月、季、年度的违章统计分析工作，项

目部每月3日前写出分析报告，认真查找违章产生的根源，制定针对性防范措施，并

确定阶段性的工作重点和治理目标，确保工作成效。

6.附件

附：《反违章管理条例》

附件:

反违章管理条例

1.目的

通过对违章现象的有效控制，不断提高对安全生产的控制力，防止事故发生。

2.适用范围

本条例适用于分公司所有项目部。

3.原则

3.1所有员工均有遵章守纪、履行本岗位安全责任的义务

3.2所有员工均有提醒、制止、纠正他人违章行为的义务

3.3举报违章现象者将给予适当奖励

3.4实行违章三级控制法，即班组重点控制作业性违章、项目部专业人员重点

控制装置性违章和指挥性违章、项目部（分公司）重点控制管理性违章。

3.5所有违章做到四不放过：原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整

改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

4.公司安全六大禁令

▲严禁高处作业不正确使用安全带防护；

▲严禁危险作业场所使用手机（高处作业、吊装区域、垂直交叉作业区、机械设

备操作等）；

▲严禁施工现场流动吸烟；

▲严禁孔洞、临边无安全可靠的硬质安全防护设施；

▲严禁人员无证作业、项目无方案未安全交底施工；

▲严禁未采取可靠安全防护措施动火作业；

5.违章分类

5.1作业性违章：在设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、上级主管部

门以及公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度

及措施的一切不安全行为。

作业性违章责任主体是违章者本人，连责同组施工人员、班组长。

5.2装置性违章：生产、工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行

业、上级主管部门以及公司有关规定、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措

施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

装置性违章责任主体是设备（装置）负责人、技术人员或直接领导者，连责技术

负责人、项目施工负责人及上一级分管领导。

5.3指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施

工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的各项规定及技术措施

进行劳动组织与指挥的行为。

指挥性违章主体是违章指挥者本人，连责违章指挥者、直接领导和执行违章指挥

指令的人员。

5.4管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理

人员，不按国家、行业、上级主管部门、公司有关规定和反事故措施，结合本单位、

本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。

管理性违章主体是生产、技术及管理人员，连责本单位（部门）安全第一责任者。

6.奖惩

对所有违章，都要进行教育、曝光、考核、整改。

6.1教育

6.1.1对查处的所有违章现象（行为），安保人员都要对责任人进行批评教育。

违章情节较重的，主要责任者及连带责任者必须离岗培训，并经考核合格后恢复工作,

具体离岗培训时间根据违章情节确定。

6.1.2离岗培训要做好相关记录。

6.2曝光

6.2.1各项目部必须建立违章曝光栏，对本项目所有违章事件及时进行曝光。

6.2.2各项目部每周选取一起典型违章案例进行分析讨论，并作为周一安全学习

材料下发班组讨论学习。

6.3考核

6.3.1对查处的所有违章现象（行为），必须组织相关责任人员进行离岗培训，

并进行考核。

6.3.2离岗培训和违章考核由安保人员或职能部门按照规定开具考核通知单，被

考核人（或单位）按规定时间（3日内）上缴本项目部财务，作为安全奖励基金，专

款专用。

6.3.3对违章考核逾期不交的，由分公司财务在工资或结算中加倍扣除。

6.4整改

6.4.1对各类违章要同样重视，都要按照“四不放过”的原则调查分析。

6.4.2违章整改要按照“三定”原则以最快的时间纠正和整改，要制定出相应的

整改措施和纠正措施。

6.4.3各项目部要充分运用统计分析技术，做好月、季、年度的违章统计分析工

作，项目部每月3日前必须写出分析报告，真正找到违章产生的根源，确定分阶段工

作重点和治理目标，确保工作成效。

6.4.4建立员工安全档案，实行动态管理。各项目部每周将违章情况上报分公司

安保部，计入员工个人安全档案。累计情况与个人薪酬、劳动关系挂钩，执行公司有

关规定。

7.典型违章考核细则

7.1对下列违章行为，处以100元考核：

作业性违章：

7.1.1进入现场不戴安全帽或佩戴不合格安全帽或安全帽使用不当。

7.1.2进入现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、背心、赤膊或从事加工、制造、

高处作业等不按规定着装。

7.1.3无证进行高处作业。

7.1.4在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆或躺着休息。

7.1.5起重指挥不按规定使用哨子和旗语。

7.1.6在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业。

7.1.7不按照规程正确使用砂轮机、磨光机、车、刨、铳、钻床等作业。

7.1.8拖拉机、翻斗车等施工车辆违章载人。

7.1.9厂区内车辆超速行驶。

7.1.10非工作人员跨越（进入）安全围栏或警戒绳（区域）。

7.1.11不采取措施站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型简易结构的屋面上施工。

7.1.12在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走或用手触摸运转中的机

械的转动、传动和滑动部分。

7.1.13在带电裸露体附近，使用卷尺、皮尺等进行测量工作。

7.1.14机械的转动、传动部分无防护罩。

7.1.15未经批准现场使用明火或电炉取暖

7.1.16现场使用碘用灯。

7.1.17在吸烟点以外的地方吸烟。

7.1.18在施工现场，嬉笑打闹，不遵守安全工作纪律。

7.1.19在作业现场工作时间内，使用手机玩游戏、上网、看电子书等不安全行

为。

7.1.20焊接作业、等离子切割等未佩戴绝缘手套、未穿绝缘鞋的。

装置性违章：

7.1.18施工机械就地无安全操作规程。

7.1.19电动工器具未装漏电保护开关或漏电保护器损坏，电焊线漏电、气焊带

漏气。

7.1.20现场低压设备开关护盖不全，导电部分裸露。

7.1.21梯子架设在不稳固的支持物上进行工作，梯子端部无防滑装置，人字梯

无限制开度的拉绳。

7.1.22中小型施工机械安全保护装置不全或不灵敏。

7.1.23车辆载货没有固定封牢。

7.1.24起吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施。

7.1.25气瓶未固定或无防震垫圈；从事电焊、气割、气焊等，个人防护用品不全

或无防火措施或不使用回火防止器。

7.1.26使用不合格配电盘或直接用插座代替配电箱，现场使用不合格电源线。

7.1.27未携带安全施工作业证进入施工现场。

管理性违章：

7.1.28未按规定参加安全例会。

7.2下列违章行为，处以200元考核（连责考核100元），主要责任者离岗培训I：

作业性违章：

7.2.1非特种作业人员从事特种作业（如无证驾驶车辆或操作起重机械、非起重

工指挥吊车作业非起架工搭设或拆除脚手架、非电工从事电气作业等）。

7.2.2乘坐非载人吊笼者及指挥者。

7.2.3私自拆除安全标志、标示者。

7.2.4线路送电操作或电气设备检修不执行监护制。

7.2.5高处作业不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物体，高空作业的工器

具无防坠落措施。

7.2.6使用不合格劳保用品（安全帽、安全带等）。

7.2.7施工电梯超载，工器具、索具超载使用。

7.2.8屋面板、联系梁等串吊时，未采取可靠的安全措施。

7.2.9在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内作业不使用行灯照明。

7.2.10绝缘用具未按规定定期校验。

7.2.11高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面、通道或孔洞附近。

7.2.12吊物捆绑、吊装方法不当，在吊物上堆放、悬挂零星物件。

7.2.13启动龙门吊等大型机械，未启动警告铃。

7.2.14在易燃、易爆区域及重要防火位置（如发电机充氢等），进行电、气焊、

切割等动火作业时，未办理动火作业票。

7.2.15用栏杆、金属架杆或脚手架等当作起吊点。

7.2.16未采取措施，就对盛过油的容器进行动火作业。

7.2.17野蛮施工，挖（压；断电缆、管道但没造成严重后果。

7.2.18高空落物没有造成人员伤害或其它损失的。

7.2.19未执行《-一般起重吊装安全控制单》作业的。

装置性违章：

7.2.19现场存在不合格脚手架、架杆、安全网、爬梯、梯子等。

7.2.20高处作业危险区下方未按规定装设牢固安全网，垂直交叉作业无隔离防

护措施。

7.2.21对地电压127V以上的电气设备及设施，未按规定装设按地或接零保护。

7.2.22冬季高处作业，无防滑防冻措施。

7.2.23施工现场高处临空面没有设置临时栏杆或水平绳笔防护，孔洞未装设盖

板或其它防护措施。

7.2.24起重机械安全防护装置不全或不起作用。

7.2.25在金属容器内进行电、气焊或气割作业，无通风排烟措施，出入口无人监

护。

7.2.26现场滤油无人看管，且无通风排烟措施。照明未使用防爆灯具的。

7.2.27夜间作业或在炉膛内等区域作业照明不足。

7.2.28登高工器具不合格。

7.2.29现场挖坑、断路没装设明显警示标志，夜间无警告指示灯。

7.2.30氧、乙块瓶混放或安全距离不够，气压表损坏。

7.2.31龙门吊、塔吊等机械不按规定采取防风措施的。

7.2.32电焊机未按照规定接零、接地，二次线连接未使用专用插头的。

7.3对下列违章行为，处以500元考核（连责考核200元），主要责任者离岗培

训：

作业性违章：

7.3.1酒后进入施工现场。

7.3.2高处作业垂直上下不使用攀登自锁器或速差自控器防护。

7.3.3擅自拆除或破坏安全设施但未造成严重后果的。

7.3.4未经使用单位同意擅自拆除（或部分拆除）脚手架。

7.3.5为工程分包方及零工提供不合格劳保用品或工器具的。

7.3.6不按措施或作业票进行施工作业的。

装置性违章：

7.3.7使用不合格架杆、架板、安全网、梯子等。

7.3.8脚手架上堆物超过其承载能力。

7.3.9脚手架未验收挂牌或验收不合格就使用。

7.3.10起重机械、工器具、索具等未定期检验或检验不合格但仍使用的。

7.3.11链条葫芦的起重链拆成单股使用或直接捆绑重物的。

7.3.12未对钢丝绳受力位置棱角进行防护的。

管理性违章：

7.3.12项目开工前没有按规定进行安全技术交底

7.3.13按照规定应办理作业票但没办理作业票或未按作业票要求施工的。

7.3.14对安全检查中发现的问题没有按期整改或对安保人员下发的安全问题通

知书（隐患整改通知单）等未按期整改反馈的。

7.3.15安排未进行安全教育或没有办理施工证的人员进入现场工作（每人扣罚

奖金200元）。

7.3.16安保人员发现违章现象不制止或没有按照规定进行处理的。

7.3.17对特殊、大型、危险作业项目没有按照规定进行施工风险分析或进行安

全技术培训I的。

7.4下列违章行为，处以1000元考核（连责考核300元），主要责任者、违章者

所属班组长、单位负责人离岗培训：

作业性违章：

7.4.1违反“安全六大禁令”者。

7.4.1酒后高处作业者。

7.4.2酒后驾驶车辆或操作施工机械的。

7.4.3在带电设备或高压线附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。

7.4.4爆破作业危险区域无明显警示标志，未安排专人监护的。

指挥性违章：

7.4.5恶劣天气安排作业的。

7.4.6有其他指挥性违章行为的。

管理性违章：

7.4.7使用未经审查或审查不合格工程分包方的。

7.4.8未办理任何手续擅自安排临时工跟班施工的。

7.4.9没有办理开工报告或没有施工措施组织安排施工的。

7.4.10公车私用或私车公用的。

7.5下列违章行为，处以2000元考核（连责考核1000元），所在单位停工停产

进行安全整顿，违章主要责任者离岗培训：

7.5.1对安保部门（安保人员）送达的文件、考核通知以及安全检查整改通知单、

安全隐患整改通知单等拒不执行或未采取行动的；

7.5.2安保人员在行使职权、执行纠正违章或进行事故调查、处理、分析时，进

行粗暴干涉，无理狡辩、指责、漫骂等；

7.5.3重大特殊、危险作业未办理作业票进行施工的，或使用无效作业票；

7.5.4未办理一级动火作业票进行施工的，或使用无效作业票；

7.5.5野蛮施工（如拆除排架抛掷架杆、架板等），存在重大事故隐患的；

7.5.6参加电厂检修等涉外项目施工，严重违章作业或不服从电厂管理，虽未发

生事故但对公司声誉造成恶劣影响的。

7.6下列违章行为，处以4000元考核（连责考核2000元），所在项目（或单位）

立即停工整顿，违章主要责任者离岗培训：

7.6.1因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危

急情况而不采取有效措施，造成一定后果的;

7.6.2发生事故后，弄虚作假、隐瞒直相或以各种方式阻挠事故调查的：

7.6.3发生事故后，隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场，或者无正当理

由拒绝接受调查以及拒绝提供事故情况和资料的；

7.6.4一个月之内连续发生两次未遂事故的；

7.6.5参加电厂检修等涉外项目施工，严重违章作业造成一般电网事故的；

7.6.6安保人员在监督检查过程中玩忽职守、徇私舞弊，对施工单位或有关人员

恶意打击报复的。

7.7对上述条款中没有明确界定的违章行为，由安保部门参照相近条款认定并进

行处理。

7.8同一违章行为含多类型违章，按照相关条款分别进行处理。

7.9因违章导致的事故执行分公司《安全考核制度》。

安全防护设施管理程序

1目的

为加强安全防护设施的管理，及时设置安全防护设施并合理地使用和维护，充分

发挥安全防护设施的防护作用，确保员工安全健康，特制定本办法。

2范围

本程序适用于分公司的办公区域和生产现场对安全防护设施的管理。

3术语

安全防护设施

是指在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防

和消除危害所配备的设施。

4职责

4.1安保部是安全防护设施管理的职能部门，负责监督检查各项目安全防护设施的设

置和管理。

4.2各项目部负责安全防护设施的设置、维护和保管，并建立台帐。

4.3电仪工程处负责施工用电安全设施的设计和布置，并负有管理监督职能。

4.4物资公司负责公用安全防护设施的采购和保管，建立台账。采购发放应做到：确

保安全防护设施具备“三证一标”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标

志），符合安全使用要求。不合格产品严禁采购入库。会同安全保卫部定期对安全防

护设施用品进行试验和鉴定。

5程序

5.1工程开工前，根据工程项目的实际情况，由项目经理组织项目各专业技术人员、

安监人员进行项目安全设施的策划，确定安全设施标准和规范，规划设置好公共安全

设施和专项安全防护设施，做到安全防护设施的标准化，为施工人员提供安全的施工

环境。安全设施标准不得低于《新能源项目安全文明施工策划》的要求。

5.2各项目在项目施工前，首先要完善安全设施，做到“有边就有栏，有洞就有盖，

交叉作业有隔离，安全通道有封闭”，安全设施要经有项目部有关人员验收合格后方

能投入使用，并由项目安保负责人负责保存验收记录，建立安全防护设施台帐，并根

据工程进展和安全设施的变化情况每月对台帐进行更新。

5.3施工现场及其周围的陡坎、深坑、临空面、孔洞必须采取便质防护措施，铺设与

地面平齐的盖板/可靠的围栏、挡脚板及警告标志，危险场所夜间应设红灯示警。

5.4高处作业区周围的临空面、孔洞等应设盖板、安全网或围栏，风机吊装区域、己

送电的配电室等作业的危险区域应设“严禁靠近”的警告牌。

£.5项目部须建立现场孔洞临边动态台账，对作业区内的孔洞临边进行动态登记。项

目安全保卫部负责建立项目部孔洞临边动态台账并实施监督管理。

5.6特殊高处作业时，在无法搭设脚手架或悬挂安全带的情况下，必须使用差速自控

器。

5.7立体交叉作业时，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施；通道应保持畅通，

有危险的出入口处应搭设隔离层或悬挂警告牌。

5.8在高处清扫的垃圾和废料，不得向下抛掷，应妥善处置。

5.9在光线不足及夜间施工的场所应有足够的照明，主要通道应装设路灯。

5.10当工作环境存在重大危害而设置安全防护设施时，必须由项目部专业技术人员

进行设计、计算和校核，并经项目经理批准后方可设置，以保证安全设施的安全性；

设置时应严格按照设计要求选材和制作，特殊情况下应设置警告标志；使用时不得超

负荷使用。危害消除后，安全防护设施应及时回收、保养，便于再次使用。

5.11隔离层、孔洞盖板、平台栏杆等安全防护设施严禁任意拆除；必须拆除或变更

正在使用的安全防护设施时必须经项目安保负责人同意并做好临时防护；施工完毕立

即恢复C

5.12特殊、大型脚手架需经专业设计、计算，经有关领导审核批准挂牌后方可投入

使用。

5.13项目部电仪专业人员负责施工用电设施的设计和布置，对施工用电设施的安全防

护进行日常检查与管理。

14实行安全可视化管理，安全栏杆涂“红、白色”进行标识，涂刷300mm红白相间

色标；安全盖板涂“红、白色”、写“孔洞盖板”进行编号标识，涂刷200mm红白相

间色标；电缆过路保护装置涂“黑、黄色”进行标识，涂刷200nlm黑黄相间色标；挡

脚板涂“黑、黄色”进行标示，涂刷200nlm黑黄相间色标；路肩桩使用PVC管，涂刷

200mm红白相间色标；重点防火部位，设红色醒目警示牌，注明责任单位、责任人、

联系电话。

6安全防护设施的检查

项目部应在日常工作中对安全防护设施进行经常性检查和维护，安全保卫部组织

相关人员定期对安全防护设施进行专项检查，对发现问题及时采取整改措施。执行分

公司安全检查和隐患排查治理程序。

安全施工作业票管理程序

1目的

加强安全技术管理，减少违章，杜绝事故的发生。

2范围

适用于分公司范围内各项目部工程施工的全过程。

3职责

3.1项目部领导负责安全施工作业票的批准。

3.2项目部安保部负责人负责安全施工作业票的审核和执行、管理情况的监督检查。

3.3工程部负责对大件吊装、运输作业安全施工作业票技术方窠的审核和执行情况的

监督检查。

3.4资产管理部负责对大型起重机械拆除、组装作业安全施工作业票的技术方案审核

和执行、管理情况的监督检查。

3.5安保部负责对爆破等危险作业安全施工作业票技术方案的审核和执行情况的监

督检查。

3.6项目部专业技术人员负责安全施工作业票的填写、执行和管理。

4程序

4.1项目部相关技术人员在施工中，对需办理安全施工作业票的项目，应及时填写“安

全施工作业票”。必须办理安全施工作业票的项目：

a.《电