水生生物增殖放流项目招标文件

平邑县农业农村局水生生物增殖放流项目JW2021-003

平邑县农业农村局水生生物

增殖放流项目

竞争性磋商文件

目录

第一章竞争性磋商公告-------------------------------------4

第二章供应商须知-----------------------------------------7

第三章项目说明、要求-------------------------------------35

第四章授予合同及参考范本---------------------------------36

第五章附件-----------------------------------------------42

投标须知

根据《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函(2019)41号)、《关于积极

应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电(2020)170号)、《临沂市人民政

府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(临政字(2020)70号)、临沂市公共资源交易工作领导

小组办公室《关于实行公共资源交易不见面开标的通知》等文件要求，我市各类公共资源交易项目

全部实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。

投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评

标操作手册”下载"不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企

业的法定代表授权委托代理人或法定代表人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必

须是投标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉

开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版

电子文件上传至电子招投标交易平台，在投标截止时间前,各投标人必须在不见面开标系统页面进

行在线签到,否则无法进入后续的开标环节。

各投标人在投标截止时间后30分钟内,在临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台使用

制作投标文件的CA锁解密,过时视为投标书未送达。

由于采用“不见面”开标，采购文件中所有需要现场提交原件的要求都以投标人上传的投标文

件为准（各投标人需确保提交的电子版原件证明材料无任何伪造、修改、虚假成份，为各投标单位

真实拥有。若有弄虚作假一经查实取消其投标、中标资格，按照《中华人民共和国招标投标法》第

五十四条和《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，三年内不得进入临沂市公共资源交

易市场）

第一章竞争性磋商公告

一、采购人：平邑县农业农村局

地址：平邑县汉阙路21号

联系方式：

采购代理机构：临沂市经纬项目运营管理有限公司

地址：临

联系方式：

二、采购项目名称：平邑县农业农村局水生生物增值放流项目

采购项目编号：S

采购方式：竞争性磋商

采购项目情况：

标货物服务名本包预

数量供应商资格要求

包称算金额

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责

任能力的法人或其他组织；2、满足《中华人民共和国

政府采购法》第二十二条的规定；3、在中国境内注册，

具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力，经

年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(三

平邑县农业证合一的只需提供营业执照,并具有相应的经营范围)；

农村局水生4、配备专业技术队伍，具备良好的信用信誉和质量保

A1宗16万元

生物增殖放证；5、供应商须具备相关部门颁发的《水产苗种生产

流项目许可证》；6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中

没有重大违法记录且在“信用中国”网站无不良信用记录；7、

投标人须在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库及CA锁

并下载磋商文件；8、投标人须在中国山东政府采购网注册并

登陆后针对本项目进行网上投标报名；9、本项目不接受联合

体投标；10、法律、行政法规规定的其他条件。

三、获取磋商文件

1.时间：2021年08月09日08时30分至2021年08月13日17时00分(北京

时间，法定节假日，休息日除外)

2.地点：临沂市公共资源交易中心网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山东省

政府采购信息公开平台(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)。

3.方式：①登陆临沂市公共资源交易网(sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/)

办理诚信入库CA锁，获取磋商文件截止时间前登录临沂市公共资源交易平台下载本项目

采购文件，下载后如有疑问请及时联系代理公司；②在山东省政府采购信息公开平台

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)进行备案登记。注：潜在供应商应自行关

注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充(变更、澄清、答疑)文

件的责任自负。本项目采用电子招投标：凡具有相应投标资格并有意投标的单位，须在

临沂市公共资源交易网上完成电子招投标交易平台企业诚信库认证、办理CA实名认证

证书，网址：sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/o并在临沂市公共资源交易网

注册并登录填写投标信息后领取磋商文件，供应商须在系统中的“磋商文件下载”页面

下载电子磋商文件（.LYZF）,并制作电子版响应文件（.LYTF）上传到系统。

注：潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文

件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自

负。

4.售价：0元/份。

四、公告期限：2021年08月06日至2021年08月10H

五、递交响应文件时间及地点

1.时间：2021年08月18日14时30分至2021年08月18日15时0分（北

京时间）

2.地点:

六、磋商时间及地点

1.时间：2021年08月18日15时0分（北京时间）

2.地点：

七、采购项目联系方式

联系人：联系方式：

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：

详见磋商文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策：

鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性企业政

策

第二章供应商须知

前附表

序号项目内容

采购人：平邑县农业农村局

1采购人

地址：临沂市平邑县汉阙路

2采购代理机构

3项目名称平邑县农业农村局水生生物增值放流项目

4资金来源财政资金

5资金落实情况已落实

本项目最高控制价为16.00万元，投标人必须在最高控

6最高控制价

制价以内报价，否则作废标（无效标）处理。

7采购方式竞争性磋商

8资格审查方式资格后审

国不组织，自行踏勘。

9踏勘现场

口组织，踏勘时间：_______集中踏勘地点：____________

中标供应商按照甲方规定的时间将采购苗种全部运输到甲方指

10付款方式定的放流点完成增殖放流工作后，经采购人验收合格后一次性无

息付清。

11交货期签订合同时另行约定

12供货周期签订合同后30日内，全部供货安装完毕。

13报价有效期90天

是否允许递交

14囱不允许

备选报价方案

是否接受联合0不接受。

15

体响应口接受，应满足下列要求：

16评标方法综合评分法

本项目招标代理费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂

行办法》（计价格[2002]1980号）等有关规定计取，由中标单位

支付。

17中标服务费

公证费等相关费按现行国家、省、市有关规定计取，由中标单位

支付。

根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事

项的通知》（鲁财采（2019）40号），本项目信誉良好的投标人无

投标保证金。对于在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采

18投标保证金

购人、采购代理机构造成损失的，利益受损方可按照采购文件约

定向供应商主张赔偿责任，供应商的失信行为将被纳入诚信记

录，后果由投标单位自行承担。

19响应文件份数本项目采用电子投标，无需提供纸质响应文件。供应商中标

后需提供纸质响应文件（正本一份，副本三份）

1、日期：2021年08月18B15时0分（北京时间）；

开标时间及地

202、地点：

点

加密的电子响应文件一份：在投标截止时间前上传到临沂市公共

资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。

注：①本项目实行“不见面”开标，不再现场递交响应文件。

投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事指南”

中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开

标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。

各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本

项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且

开标时需要递

21能够熟练的操作新点不见面开标系统，操作人不按操作规程、不

交的材料

熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投

标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招

投标交易平台，且各投标人在投标截止时间后30分钟内登陆临

沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投

标书未送达。②在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标

系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标

人未在投标截止时间前在线签到，按废标处理。

22项目负责人

不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。供应商一旦参加

23

本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。

一、总则

1.1使用范围

1.1.1本招标文件仅适用于第一章《竞争性磋商公告》中所叙述的项目。

L2定义

1.2.1采购人系指平邑县农业农村局。

1.2.2采购代理机构系指临沂市经纬项目运营管理有限公司。

1.2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位。

1.2.4磋商小组系指由采购人依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标

人的临时组织。

1.2.5中标人系指由磋商小组评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞

争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。

1.2.6“项目”系指本次招标项目；

1.2.7“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标

人应承担的义务，以及合同中未规定，但依法有利于合同履行原则,应当由中标人承担的

其它义务。

1.3使用文字种类、计量单位及货币种类

1.3.1磋商文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形

式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

1.3.2除磋商文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民

共和国法定计量单位。

1.3.3磋商文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

1.4投标费用

1.4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购

人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。公证费、采购代理机构

服务费由中标单位缴纳。

1.5合格的投标人

1.5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。

1.5.2投标人必须满足本磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中的相关要求。

1.5.3投标人必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案。

1.5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

1.5.5投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

1.5.6磋商文件的其它规定和要求。

1.5.7合格的投标人将具有参加被评审的资格。

1.6投标有效期

1.6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90日历天。在此期间，凡符合本磋商

文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受磋商文件约束，如投标人被授

予合同，投标人不得拒绝。

1.6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向

投标人提出延长投标有效期的要求。

1.6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

1.6.4投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投

标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

1.6.5本须知第1.7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

1.7投标保证金

本项目无需缴纳投标保证金

1.8基础资料提供

1.8.1投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于

磋商文件发售截止日之前，以书面形式向采购代理机构提出。投标人未在规定的时间内

对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料

包含了本项目所需的基础资料全部内容。

1.8.2投标人认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请

在磋商文件要求提交响应文件截止时间1日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的

投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标

代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，招标采购单

位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间2日前，将变

更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存

在影响竞争的不当条款。

二、磋商文件

2.1磋商文件的组成

2.1.1投标人应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联

系解决。招标文件包括下列内容：

第一章竞争性磋商公告

第二章投标人须知

第三章项目说明、要求

第四章合同范本

第五章附件

2.1.2除本须知第2.1.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式

或在山东省政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标

文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2.1.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和

规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及递交全部资料，

或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并

根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

2.2招标文件的澄清、修改、补充

2.2.1投标人若对招标文件有任何疑问，请于投标截止时间1日前（或招标代理机

构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间）以书面形式（加盖投标人单位公章，否则

不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。

采购代理机构对截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所

问问题，但不包括问题的来源。

2.2.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答

投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

2.2.3磋商文件的修改将在临沂市公共资源电子交易网中发布或在山东省政府采购

网上通知所有购买同一磋商文件的投标人，并对其具有约束力。请投标人在开标截止日

前，务必查询网站信息，招标人不再另行通知。投标人应根据修改后的电子磋商文件制

作响应文件。（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄

清、修改、补充等内容）。

2.2.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以在临沂市公共资源电子交易网中发布或

在山东省政府采购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在

同一内容的表述上不一致时，以最后发出的网上通知为准。（若在政府采购网上发出通知，则

视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

2.2.5为使投标人编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等

内容进行研究，招标代理机构有权推迟提交响应文件截止时间，但至少应当在磋商文件

要求提交响应文件的截止时间五日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并将

此变更书面或在山东省政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标人。（若在政府

采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）

2.2.6自磋商文件发布至正式磋商前，投标人除就磋商文件问题与招标人进行咨询

外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

潜在投标人应自行关注临沂市公共资源交易平台及中国山东省政府采购信息公开

平台网站公示及系统内容或书面说明，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充

（变更、澄清、答疑）文件，责任自负。

2.3解释权

2.3.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标

代理机构的书面解释为准。

2.3.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此

所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

2.3.3若投标人没有按磋商文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本磋商

文件之全部内容及条款。

2.4知识产权

2.4.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产

生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因

专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2.4.2招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

2.4.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并

提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等

技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。

2.4.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知

识产权的相关费用。

2.5磋商文件的约束力

投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。

2.6询问、质疑与投诉

2.6.1根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一条规定“投标人对采购活动事

项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉

及商业秘密”。

2.6.2政府采购投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

2.6.3根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条第二款和《山

东省政府采购质疑与投诉实施办法》（鲁财采[2018]72号）第十二条第（一）项规定“提

出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在投标人已依法获取其可

质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。潜在投标人只能对其依法获取的可质疑的

采购文件提出质疑”。

2.6.4根据《中华人民共和国政府采购法》第六章第五十二条规定，投标人认为采

购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其

权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。

2.6.5根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章第五十三条规定，政府

采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（-）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告

期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

2.6.6投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.6.7根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章第五十五条规定，投标

人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投标人投诉的事项不得超出已质疑

事项的范围。

2.6.8根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第八章第七十三条规定，投标

人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予

以驳回，并列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

2.6.9根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第五章第三十七条规

定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉均查无实据的，由财政部门列入不良行

为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名

单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

2.6.9.1捏造事实；

2.6.9.2提供虚假材料；

2.6.9.3以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法

证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

2.6.10接收方式：现场提交书面纸质版质疑函。

2.6.11联系部门、联系电话和通讯地址：

采购代理机构名称：临沂市经纬项目运营管理有限公司

地址：

联系人：

联系电话：

2.7信用记录

2.7.1根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

（财库[2016]125号）要求，招标人及招标代理机构将对供应商在报价截止日之前的信

用记录进行查询，查询网址为信用中国（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,对列入失信被

执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采

购活动。

招标人及招标代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时

提交。

评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他磋商文件一并保存。

2.7.2根据《山东省政府采购供应商管理暂行办法》（鲁财采[2020]26号）文件第

十一条规定，投标人参与政府招标活动，应当履行以下义务：

2.7.2.1遵守政府采购的各项法律、法规和规章制度，维护政府采购市场秩序和公

平竞争环境；

2.7.2.2依法诚信参与政府采购活动，维护国家利益、社会公共利益和采购人的合

法权益；

2.7.2.3遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，

不得损害采购人或者其他供应商的合法权益；

2.7.2.4对获取的国家秘密和商业秘密负有保密义务；

2.7.2.5在“中国山东政府采购网”注册，并按照采购文件或采购公告要求获取采

购文件；

2.7.6.6按规定接受资格审查，并在资格审查中客观真实地反映自身情况;

2.7.2.7按照采购文件要求编制投标（响应）文件，并保证响应情况真实、有效；

2.7.2.8投标人应当在采购文件要求提交投标（响应）文件的截止时间前，将投标

（响应）文件密封送达指定递交地点；

2.7.2.9在开标现场遵守纪律，不得影响正常采购秩序；

2.7.2.10在评审过程中，按要求进行答疑、澄清或承诺；

2.7.2.11中标、成交后，按照采购文件和投标（响应）文件的规定，与招标人签订

书面合同，所签订的合同不得对采购文件确定的事项作实质性修改；

2.7.2.12按采购文件要求在规定时间内向招标代理机构交纳服务费；

2.7.2.13严格按照政府采购合同履行义务；

2.7.2.14投标人应配合招标人、招标代理机构进行质疑答复，应配合财政部门处理

投诉事项；

2.7.2.15投标人提交质疑函或投诉书的，须提供必要的证明材料，并对证明材料的

合法性、真实性负责；

2.7.2.16法律、法规规定的其他义务。

2.7.3根据《山东省政府采购供应商管理暂行办法》（鲁财采[2020]26号）文件第

十四条规定，投标人存在本办法第十一条所列情形的，由同级财政部门按不良行为记入

该供应商信用档案中。

三、投标文件的编制

电子响应文件必须使用“临沂市响应文件制作工具”制作，生成的电子响应文件有：

加密的电子响应文件（格式为*.LYTF）和非加密的电子响应文件（格式为*.nLYTF）。

投标人编制的响应文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读磋商文

件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、

准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。如投标人未能按磋商文件要

求提交全部资料，或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，磋商小组有权取消其评审

资格。

响应文件由商务部分、服务部分组成。

3.1商务标书主要内容：

3.1.1商务标书目录；

3.1.2法定代表人或其授权委托人签署的投标函（格式见附件）；

3.1.3法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代

表人授权委托书，但须在响应文件中附法定代表人的身份证复印件，格式见附件）；

3.1.4公开报价一览表、报价明细表（格式见附件）；

3.1.5供应商基本情况表（格式见附件）；

3.1.6商务条款偏离表（格式见附件）；

3.1.7资格证明材料：本项目投标供应商的资格条件在评标时由评标委员会进行审

查，以下资格证明材料需提供原件扫描件上传至电子投标系统中审查，未按要求提

供原件扫描件的且经审核不合格的，视为资格审查不合格，不得进行下一步评标。

投标人必须保证所有资格、证明文件的真实性，投标人对证件的真伪、有效性负法

律责任。

有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供更

换后的具有社会信用代码的营业执照），水产苗种生产许可证。

在“信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等信用查询渠道无列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单查询证明（提供查询结果网页截图）；

3.1.7.3在中国裁判文书网上无行贿犯罪记录证明（提供查询结果网页截图）；

3.1.7.4在临沂市公共资源交易中心网（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）下载招

标文件成功截图；

3.L7.5在中国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）针对

本项目投标备案截图；

3.1.7.6（若有）投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以

下材料原件的扫描件并加盖投标人电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、

微型企业执行：①小、微型企业的，须提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》、

上一年度财务报告或财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）②监狱企业的，

须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的

证明文件；③残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》

3.1.7.7供应商认为需要提交的其它相关证明文件。

3.2技术标书主要内容：

3.2.1技术响应文件目录；

3.2.2技术条款偏离表；（详见附件）

3.2.3投标货物说明；

3.2.4投标单位应保证提供的货物为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠

的，且货物的技术经济性能符合招标文件第二章《项目说明、招标内容》中的要求。投

标单位应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文

字资料、技术合格证书、有关鉴定材料、产品样册、图纸、产品实物或彩页等，内容包

括货物的设计、制造、检验的质量保证措施等；

3.2.5服务计划及承诺、综合实力评价、苗种的质量保证措施及管理措施、控制苗

种放流时间及措施、苗种投放方案、验收配合及技术支持方案优惠条款及服务承诺、

合理化建议、对文件的响应程度等；

3.2.6投标人认为需要提交的其他资料。

3.3响应文件格式

3.3.1投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要

求编制报价文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件的要求做出实质

性响应，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。

3.3.2响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详,

或提供了虚假数据，磋商小组有权据此对其做无效响应处理。

3.3.3响应文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的报价文件应当使用磋商文

件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写）。由于编排混乱导致响应文件被误读

或查找不到而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。

3.3.4投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位

盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式

（如带有“专用章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使

标准公章的授权；否则磋商小组有权据此对其做无效报价处理。

3.3.5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；响应文件中的复

印件材料应加盖投标人公章。

3.4响应文件说明

3.4.1投标人应根据本采购文件的要求，结合自身的实际情况，对采购范围内的全

部内容进行报价。本次报价为“指定地点”的“交钥匙”价，包含本次采购的货物及服

务的设备材料制造、送货到现场、安装调试并经验收合格交付使用及质保、维护保养的

全部费用。

3.4.2本项目的投标报价应为本次采购范围内的全部内容，包含本次货物、服务（包

括质保期内的生产、包装、保险、运送、调换、检测、安装、调试、验收、售后服务、

维护保养、税费、管理费、合理利润等全部费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期

间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货

物所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不

予考虑。响应文件只允许有一个报价，任何有选择报价将不予接受。

在项目履行实际过程中确需变更时，必须有招标人、中标投标人、跟踪评审共同签

字认可，否则变更部分不予计量。新增材料的价格由招标人、中标投标人、跟踪评审共

同确认。

3.4.3开标时，如果响应文件中《报价一览表》内容与响应文件中明细表内容不一

致的，以《公开报价一览表》为准。

3.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金

额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，

并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.4.5在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其

他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审

委员会2/3的评委认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效报价的处理。

3.5响应文件份数和签署（待评审完成由中标单位提供）

3.5.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交1份加密电子响应文件

（**.LYTF格式），应于投标截止时间前上传至交易系统。

3.5.2电子响应文件封面应由投标人加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由投

标人法定代表人或授权人签章或签字、加盖单位电子公章。

3.5.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由投标人负责。

3.5.4开标时责任风险明确如下

备注：因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且响应文件被退回；

但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加密的电子响应文

件进行开评标。

3.5.5电子招投标的应急措施

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采

取应急措施。

3.5.5.1系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

3.5.5.2系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

3.5.5.3系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

3.5.5.4病毒发作或受到外来病毒的攻击；

3.5.5.5出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，已在系统内开标、评标的，立即停止，

经招标监督部门确认后，可改用U盘、纸质进行评审。

四、响应文件的递交

本项目实行电子评标，无需提供纸质版投标文件（电子投标文件制作工具下载：投

标文件制作工具（临沂版）使用CA锁进行电子响应文件制作加解密。（确定中标结果后，

中标单位提供纸质响应文件正本一份、副本三份，正副本均须胶装；并提供电子版（U

盘）word格式或PDF格式及未加密电子响应文件（即.NLYTF格式）和加密电子响应文

件（即.LYTF格式）一份。）

投标人需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采购项目，使用CA

锁从网上下载采购文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用CA

锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文

件上传至电子招投标交易平台。

本项目实行“不见面”开标，不再现场递交响应文件。投标企业登录临沂市公共资

源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载

“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业的

法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够

熟练的操作新点不见面开标系统，操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标

不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上

传至电子招投标交易平台，在投标截止时间前30分钟内登录不见面开标系统，进入参

与标包进行签到，否则无法进入后续的开标环节，且各投标人在投标截止时间后30分

钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书未在投

标截止时间前送达。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按无效投标处理。

附件：

临沂市公共资源交易中心"不见面"网上办理事项清单

【信息时间：2020-06-09]【瞬播：567][SSJJEIJ]《

幅沂市行政市批眼务局

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4.1响应文件的提交

4.1.1投标人应按磋商文件第一章《磋商公告》中规定的时间，于提交响应文件截

止时间前网上提交响应文件。

4.2投标截止时间

4.2.1投标截止时间见磋商文件第一章《磋商公告》。

4.2.2招标代理机构可以按须知规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长投标截

止时间。在此情况下，磋商文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的

投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。

4.3迟交的响应文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何响应文件。

4.4响应文件的补充、修改和撤回

4.4.1供应商在递交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以补充修

改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式递交至采购代理机构，修改或撤回其响应文

件。补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。

4.4.2投标人对响应文件的补充、修改，应按本须知第19条的规定进行编制和签署，

并按本须知第19条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修

改文件同样必须在提交响应文件截止时间前送达招标代理机构。

4.4.3在提交响应文件截止时间之后，投标人不得对其响应文件做任何实质性修改。

4.4.4在提交响应文件截止时间至招标代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期

满之间的这段时间内，投标人不得撤回其响应文件。

五、开标、评标与定标

5.1开标一般规定

开标顺序：按照电子响应文件到达交易系统的先后顺序。注：在投标截止时间前,

各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如

投标人未在投标截止时间前在线签到，按无效标书处理。

5.1.1投标人解密。投标企业制作电子响应文件时，必须使用本单位企业数字证书

进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。开标解密时未在系统规定时

间内进行解密的视为其放弃此次响应文件解密，按无效投标处理，其响应文件将被退回。

（因电子开标系统原因除外）。

5.1.2招标人解密。招标代理机构持有本单位CA数字证书进行解密。

5.1.3唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留3分钟供投标

人查看，如无异议视为同意）。招标人、监督人需要关注开标过程中，投标人随时在线

提出的异议、问题沟通等信息，并做好及时回复。

5.1.4招标人、监督人等相关人员在开标记录表上签字确认。

5.1.5招标代理机构宣布开标结束。

5.2投标文件的有效性

5.2.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入

评标：

5.2.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。

5.2.1.2投标文件未按要求密封的。

5.2.1.3不具备采购文件中规定的资格要求的

5.2.1.4法律、法规及招标文件规定的其它情况。

5.2.2招标代理机构将有效投标文件送磋商小组评审、比较。

5.2.3其他情况及处理

5.2.3.1投标单位有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且招标人、招标代

理机构将严格依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规及规章的规定行使

其权利。投标单位给招标人、招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。

5.2.3.1.1提供虚假材料谋取中标、中标的；

5.2.3.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；

5.2.3.1.3投标单位与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；

5.2.3.1.4投标单位向采购人、采购代理机构、评标委员会成员提供不正当利益；

5.2.3.1.5在招标采购过程中主动与采购人进行协商谈判的；

5.2.3.1.6法律、法规规定的其他情况。

5.2.3.2中标单位有下列情形之一的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在

一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

5.2.3.2.1中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

5.2.3.2.2将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购招标机

构同意，将中标项目分包给他人的；

5.2.3.2.3拒绝履行合同义务的。

5.2.3.3在招标活动中，有下列情形之一的，招标人、招标代理机构应当予以废标

或者终止招标活动，并将理由告知所有投标单位：

5.2.3.3.1在投标截止时间结束后参加投标的投标单位不足3家，符合磋商文件规

定条件的投标单位不足3家或者对磋商文件作实质性响应的投标单位不足3家的；

5.2.3.3.2出现影响招标公正的违法违规行为的；

5.2.3.3.3投标单位的报价均超过招标预算的；

5.2.3.3.4因重大变故，招标任务取消的。

5.3磋商小组

5.3.1开标后，磋商小组进行评审。

5.3.2磋商小组由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3

人，其中招标人代表1人，山东省政府采购专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面

的专家2人。招标人代表须提供本单位法人代表出具的授权委托书，并不得担任磋商小

组主要负责人。

5.3.3磋商小组独立开展工作，负责审议所有投标文件，出具评标报告并推荐中标

候选人或直接确定中标投标人。

5.3.4磋商小组将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

5.4评标过程的保密性

5.4.1公开开标后，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议

等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

5.4.2在评标过程中，如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何

影响，都将会导致其投标被拒绝。

5.5投标文件的初审

5.5.1在详细评标之前，磋商小组将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、

完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响

应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大

偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质

量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正

这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。磋

商小组决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

5.5.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，磋商小组有权拒绝其投标，

投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投

标。

5.5.3在商务评议时，如出现政府采购法36条情形下列情况之一的，磋商小组有

权利拒绝该投标人的投标或做废标处理：

5.5.3.1投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的（如需缴纳）。

5.5.3.2投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表

人授权委托书中法定代表人未签字。

5.5.3.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。

5.5.3.4投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。

5.5.3.6投标有效期不足的。

5.5.3.7投标文件超出政府采购预算的；

5.5.3.8投标人相互串通投标的。

5.5.3.9妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。

5.5.3.10投标人向招标人、招标代理机构、磋商小组提供不正当利益的。

5.5.3.11投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。

5.5.3.12法律、法规规定的其它情况。

5.5.4在技术评议时，如发现下列情况之一的，磋商小组有权利拒绝该投标人的投

标或做废标处理：

5.5.4.1投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。

5.5.4.2投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。

5.5.4.3投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文