内部审计探索

基于内部审计环境变迁看内部审计发展趋势 2 2 刘世林1（南京审计学院）摘要：本文在对内部审计环境变迁分析的基础上，对内部审计的组织、客体及技术发展趋势进行了关键词：内部审计环境组织客体技术我国内部审计是从1983年各级政府部门和企业事业单位境的不断变化引起内部审计理念升级的结果；另一方面，内部审计代内部审计思想发展脉络和推动着现代内部审计思想成熟和完善。展趋势。内部审计为公司价值增长服务的目标要求内部审计由传统计转型。内部审计为公司价值增长服务的目标转型是内部审计思想部审计目标转型过程中，必然要求内部审计组织机构与公司治理关体范围和内容的转型以及内部审计技术模式转型，这三大转型是支三大支柱。尽管内部审计界对内部审计转型也有一定的认识，也提出了内部审计“十个”方面的转型，但是这种认识并不深刻，并没有从内部审计的环境角型的必然性，对内部审计为企业价值增长服务目标下内部审计组织体如何扩展，内部审计技术模式如何建立这些关键问题给出合理的计的转型是现代内部审计发展的基本动力，引领着内部审计的未来23十大趋势1）从控制到风险2）从风险到环境3）从回顾历史到着眼未来4）从评价到预测5）从关注当前事项到多角度并行6）从强调独立到注重价值7）从审计知识到经营知识8）从经营审计到战略审计9）从强迫接受到自愿主动进行10）加拿大审计长公署组织的专门研究小组（2006）对美加两国公共及私营部门的40多个组织的内部审计环境及工作状况进行了调查，发表了《管理文化变革过程中的内部审计》（InternalAuditinginaChangingManagementCulture）的专题报告，在报告中，专家们预测，未来的内部审计将会具有如下发展趋势1）从事后审计向事前、预防性审计发展，为此，需要更多地应用先进技术，更加重视风险分析，更早地参与到经济活动中；（2）对审计师的技能和专业化要求更高，对其数量需要相对减少3）逐步开发出更多的自我评估程序帮助管理人员确定风险和基本控制，内部审计将更加注重与门的衔接问题4）审计师与被审计人员之间的合作继续发展5）服务导向内部审计将进一步发展6）审计时间进一步缩短以减少经营过程因审计而产生中断的问题7）推广组织中的先进经验，提高审计价值8）对组织系统的重新设计及与其他业务的有机结合和一体化，可能成为新的发展方向9）内部审计师技能、知识和技术手段与组织的策略一致化10）审计环境问题将日益提上日程，相应的方法和技部审计将会按照如下思路发展1）内部审计将远程监控总的经营和控制环境2）内部审计必须拥有可以自主决定的资源3）正式的审计报告将继续趋于淡出4）内部审计结构将会发生变化5）诊断式的审查和例外分析将作为竞争优势得到保留6）内部审计不可能同时提高经验水平和增加审计师数量7）内部审计将会部经营活动来为组织服务，强调内部审计未来的发展主题是业务导向和管治理状况的调查，并且基于这项调查,ECIIA起草了一份意见书，意见书表明，欧洲内部审计未来发展除了遵循国际内部审计发展规律，重视公司治理问题、风险制问题外，将更加关注道德问题、投资者利益的保护与实现问题，基于4审计委员会制度得到遵行并逐步替代原有的监查会制度。为此，内部审计客体等相关内容都将随内部审计功能的变化而有所改变，合作外包将日益控制审计、风险管理审计和治理程序审计将成为重点，服务于多个利益相我国现代内部审计起步较晚，到目前为止也仅有30年的历史，受诸多因素的影响，国内早期针对内部审计的研究并不多，进入21世纪，随着国际内部审计理念的引入，我国学者开始关注内部审计理论与实务的研究，关于内部审计发展趋势的围要从单纯的对会计资料的审计，扩展到对组织结构的合理性、管理职能贺颖奇、王光远等提出了综合审计、全面发展的主张。贺颖奇（2006）认为，中国未二是在企业风险管理方面发挥重要作用；三是内部审计人员需要全面提能力。王光远（2006）认为1）内部审计的本质在于受托责任2）内部审计与内部控制是受托责任的孪生兄弟，控制评价是内部审计的执业秘诀3）风险管理是内部控制的延伸，内部审计是风险管理的确认者4）内部审计是透视公司的窗口，是组织治理主体极具价值的资源5）确认和咨询是内部审计两大服务领域6）积极营销内部审计，努力扮演企业变革代理人角色7）坚守独立性和客观性，高度重视客观性管理8）建立成（2009）认为：内部审计在公司治理、风险管理和控制中的作用越来工作已经成为公司治理极具价值的资源，内部审计职业已经成为社5出了内部治理审计的定义，并且认为现代企业内部治理审计主要包括内部管理审计和战略审计等相关部分内容。张伟（2004）认为现代企业制度下存在多重的委托代理关系,传统的内部审计定位是内部控制的一部分,这显然只是针对较低级的委托代理关综合来看，国内外学者们的学术观点缤彩纷呈，研究视角呈发展趋势研究。在研究的内容上，大多集中在审计内容、审计职能、审计范围和审计目标的发展趋势方面，却很少从内部审计环境的变化对内部审计组织变迁的影响方面，以及内公司的丑闻，使人们重新审视公司治理和内部审计的重要性并积极采取应当下经济危机对全球经济的影响是极其巨大的，这一事实已被来自世界各泛接受。为了减轻危机带来的负面后果，同时为了帮助预防、检查这种重来不会再发生，探究经济危机对内部审计的需求及内部审计在转型中不同新中国内部审计的产生和发展经历了以价值分配为主导、以价值增长为主导的历史阶段，这三个阶段勾勒出我国现代内部审计思内部审计的历史变迁过程中三个阶段都是围绕着“公司价值增长”的主期，这种审计思想的主要内涵是：内部审计机构站在业财务收支中的利润分配、税收上缴为主要内容，以维护国家在企业合法完整为目标，即财务收支合法性目标的审计。这种审计思想的产生与我国到1980年底企业扩权改革已由试点发展到全面推开阶段扩大企业自主权、正确处理中央和地方、国家和企业之间的利益分配关系微观经济体制改革角度考察，扩大自主权首先是从扩大企业分配、经营自种改革，主要是将企业应该拥有的、被各级地方政府所截留的财产管理、的经营分配活动进行控制，以有效维护国家和地方政府在企业的权益，在家总体利益的中央政府和具有不同利益要求的各级地方政府达成以下共识利用行政手段直接干预企业经营管理和财务分配活动已不可能，必须通过到有效维护国家和地方政府经济利益的目的。在这种情况下，根据1982年12月4日五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国宪法》第91条规定，中华人民共和国营企业和大量的行政事业单位，建立和健全部门、单位内部审计，是搞好 2审计署中国审计年鉴编写组编《中国审计年签1983-19886着这一时期以价值分配为主导的内部审计的产生，现实的经济环境为以价值分配为主出台，以及内部审计理论和实践的发展，标志着中国新时期内部监督制度，设立审计机构，在本单位主要负责人领导下，负责本单位财务益的审计。审计业务受上一级主管部门审计机构领导，向本单位和上一级工作的指引。内部审计机构自1983年组建以来，主要围绕企业财务收支活动，开展以维护支活动主要是如何处理国家和企业的财务成果分配问题，国家财经法纪作利益为主体的法规制度体系，必然成为企业处理财务收支的基本标准。内业主要负责人的领导下，同时也必须接受上级主管部门审计机构的业务指计在上级主管部门审计机构以维护部门利益目标（政府部门利益也以法规定）和以国家财经法纪要求维护国家整体利益目偷税漏税的审计等。进而在内部审计系统中以维护国家财政收入为主要目整时期，这种审计思想的主要内涵是：内部审计机构站在国家和企业的查企业利润计算过程包括成本核算、利润分配、税收上缴为主要内容，双方合法财产收益价值为目标，即财务信息的真实性、财务活动合法性包基数是按承包前一年利润实现数确定，难以保证利润基数的合理性和8包合同等方面进行了完善，但是，由于承包经营中过分强调承包经营者的视了广大职工在企业内的主人翁地位，不仅在固定资产使用、财务成果分配等家承包资产经营权的过程；经营承包是全体职工选聘经营者的过程。由于滞后，企业产权关系不明确，再加上承包过程中政策不到位，全体职工的保留了所得税，实行国有大中型企业按55%的固定比例税率、小型企业按八级超额累进税税负不公的矛盾困扰着企业承包经营者，严再加上国家税收政策的缺陷，一些企业承包人只包赢不包亏，偷税漏税、截留国家财政收入，侵吞、挪用企业资金等，致使国有资产大量流失。这种情况对广大审计工作者提出新的挑战，也使内部审计的发展遇到新的问题实行承包经营责任制后，国有企业的内部审计机构在的业务指导后，以维护国家和政府利益的立场因失去主管部门内部审计动摇。企业承包以后，企业承包者要求其内部审计机构的立场完全转移务上来，企业财务合法性审计遇到了更为强有力的抵制。当国家利益和发生冲突时，将内部审计推向了“两难”选择的夹缝之中，1988年1和国审计条例》的颁布，似乎又加剧了内部审计的这种的规定，对本单位及本单位下属单位的财务收支及其经济效益进行内部9部审计开始第一次转型。其实内部审计的转型从1985年就开始酝收支合法性审计中遇到企业抵制的时候，内部审计人员就开始了对企业经索和研究，并试图通过企业经济效益审计，增加内部审计为企业自身和承务的分量，以缓解内部审计在处理国家和企业利益分配关系时所遇到的双内部审计虽然有向经济效益审计转型的趋势和要求，但是，内部审计无法利益分配中财务合法性审计的目标约束。这时的经济效益审计无非是对企的计算是否真实、可靠，是否符合国家有关规定，利润实现是否达到规定实现扭亏增盈等，这时的经济效益审计充其量也只是一种财务成果审计。审计以企业经济效益影响因素审计为主要内容，形成了由财务分配领域向伸的态势，表明以规范价值形成为主导的内部审计思想的形成和确立。从而也为以企业价所谓企业价值增长目标就是内部审计通过为企业服务，在促进企业源配置和利益分配机制的基础上，加强对物质生产和创造领域的审计，推效率和效果，以实现其价值持续增长的目标。内部审计“服务”于企业价值增是现代企业制度下内部审计工作的总体目标。这种目标要求内部审计站在场，既要维护企业投资人的合法权益，也要维护企业管内部公平合理分配机制的形成，也有利于调动企业各层次员工的积极性，创造价值的潜在动力。企业价值增长目标是现代内部审计思想的集中体现企业价值的持续增长不仅要求社会生产关系得到不断变革，也是社会生产动力。内部审计为企业价值增长服务的目标，反映了现代内部审计思想的我国的政治、经济体制改革目的就是要进一步推动社会生产关的提高。1994年以来，我国经济体制改改革为现代企业制度建立铺平了道路。企业会计制度改革中，根据社会主模式的转变不仅使会计信息清晰反映企业经济资源、承担的债务和所有者确揭示企业投资者投入资本金和企业的偿债能力。会计制度的这一重大变者之间的权利、利益分配关系而建立的一种企业管理制度。现代企业晰产权，我国国有和集体企业现代企业制度的建立，必须达到明晰产合理、管理科学的要求。随着政企分开、企业投资者产权的明晰，建建立和完善现代企业制度主要应从以下几个方面入手：一是产权制将资产的所有权、经营决策权和经营管理权划分开来，由不同的主体享有成三者相互促进、相互配合、相互制约的经营管理机制；三是监督制度，根据“股份制”的要求，还必须建立对企业决策者和管理者进行监督的专门机构，这些机大会的授权，对董事会的长期投资决策活动、经营管理者的经营管理活动形成有效的制约监控机制；四是岗位责任制度，在科学划分工作岗位基础金融体制中的调整金融机构及其职能、完善金融体系改革，外贸体制中扩权的改革等，我国宏观经济体制的改革，不仅适应了企业体制改革的要求机构的改革。近几年来，我国政府机构改革主要是沿着转变政府职能、减展，以逐步适应社会主义市场经济的要求。在转变这些改革尽管不尽如人意，但是改革的方向和目标却十分明确，就是使企中与国际接轨，真正成为一个独立的经济主体，在全球经济一体化过程中续增长的目标。我国政治、经济体制改革的目标是对内部审计目标的一种价值增长的目标将其审计工作的基本宗旨和内容融入了国家政治、经济体目标，适应了国际经济发展的大趋势，内部审计真正找到了其价值归宿在现行的国际、国内政治、经济、文化环境条件下，为公司价值增不仅为内部审计发展指明了方向，也凸现出内部审计发展的基本发展都必须以服务于组织价值增长这一目标为前提。内部审计沿目标指引的方向发展和转型，必然在内部审计组织正确定位、内组织内部一个专门机构，在公司治理中起着举足轻重的作用。公司治理是现代企业制度的一个重要标志，它是依据企业产权关系在资产所有者、经营者以及其他利益相关者之间建立起的一种权力制衡结构。刘世林（2010）认为：公司治理突出反映了以下特征：一是组织治理，二是规则制衡。所谓组织治理也称组织制衡，就是通过建立合理的分权机制，即通过决策、执行、监督的三权分离，构建公司组织治理结构。所谓规则制衡包括程序制衡和制度制衡，程序制衡就是在特定的公司治理结构上，利用建立科学的运行程序来制约决策和经营活动；制度制衡就是在建立和完善内部控制制度的基础上，通过注入推动制度有公司治理实质上是通过以决策、执行、监督这三个治理要素为依据构建经营决策、经营管理、经营监督三大“制衡系统”的互动基础上建立的一种对公司高层权力机制。内部审计作为一个专业性业务组织，它与企业投资人及其他利益关系人不存在直接的委托与受托关系，其本身并不能单独成为一个合格的公司治理要素。内部审计作为一种计无法融入决策系统；它与“决策执行系统”是计的功能在这一系统中全部被销蚀。内部审计与“监督系统”的关系则是一种功能互补和内部审计的正常需求机制，才能充分发挥其技术优势。内部审计只有摆正了与各治理要素的关系才能正确把握其在公司治理中的地位。内部审计在公司治理中的地位也只能从其与“监督系统”的关系中寻找。内部审计作为监督系统的支依据组织治理决策、执行、监督三权分离的结构平衡原则，织监督系统内，通过对以审计委员会或监事会为代表的监督管理机现。在进一步健全公司治理机制，强化审计委员会或监事会的独立制衡功通内部审计组织与审计委员会或监事会的直接服务渠道，建立完善审计委内部审计组织的直接领导管理、委托委派关系是目前和未来内部审计组织标。说到底，内部审计这一战略目标就是内部审计组织的完全独立化目标度下，无论是独立董事制度还是监事会制度，都不可避免地遇到权力和利有将权力行使和利益分配的强势一方进行有效的制约和控制，对权力制衡机制首先，内部审计组织进一步健全和完善的趋势，目前有关政府组织和中国内部审计协会正致力于推动内部审计组织的进一步健全和完善。对于已设置内部审计管理机构（如审计委员会）而没有建立专门的内部审计业务组织的经济组织，特别是一些有关领导机构正在推动、引领内部审计机构的转型。中国内部审计协会已指导放在重中之重的位置上，按照公司治理中内部审计组织的“组织制衡支持系统“定位的原则，引导组织机构设置改革，使内部审计组织向更有利于内部审计组转型。对于既没设置独立的内部审计机构，也没保留内部审计职能的经济组织，有其次，进一步改善内部审计领导关系的趋势。经我们问卷调查业，其内部审计机构由董事会、高管层领导，是机构隶属关系的主要类型；国有商业银行全部是垂直领导模式，其他金融纪检书记或财务部门负责人领导。大部分上市企业选择董事会、高管层双利性组织中，内部审计机构独立设立的占50%、设在纪检监察部门的占15%、设在财务部门顺，绝大多数企业的内部审计机构在“被审计对象”的领导构的隶属关系处于一个混乱状态，这种领导关系直接影响到内部审计的独顺。实际工作中这种混乱关系在逐步理顺。从总体差异化发展趋势，但是就同类组织来说，在逐步实现趋同性发展趋势企业一般分为三类组织，一是上市公司，这类企业已建立审计委员会织隶属关系；二是非上市公司，这类企业也已建立审计委员会或监事部审计组织隶属关系。无论哪种类型的企业都本着公司治理中内部审计组织的“组织制衡审计的独立性是职业化的首要特征或者称为灵魂。判断一个组织是否一步就是判断这个组织是否具备独立开展工作的能力，其决策、按照国际上内部审计职业化的特征和要求，也在逐步实现标准化、计工作的开展遵循统一的、权威的职业标准。职业法规、职业组织、职所有审计人员都是必须能够承担审计工作并专职于审计工作的。审计人部审计从业人员的准入机制，提高内部审计人员的基本素质，完善内部障，是当前内部审计行业组织主要工作任务，从这一方面，折射出我国审计客体是审计主体检查评价的客观实体，也是对审炼，审计的客体受审计目标的限制和制约，标，而内部审计评价目标又引领着其内部审计查证受托经济责任而产生，正是由于受托经济责任的授予者与受托经济责任履任的授予者期望审计为其提供可靠的受托经济责任履行信息，由此可见，的范围内容不能脱离或超越受托经济责任的范围和内容。内部审计作为审审计客体也必须围绕着经济组织内部“受托经济责任”界部审计范围扩展、内部审计内容扩展。在审计对象上，由传统的财务审经营领域扩展；在审计范围上，由物质财富的分配领域向物质财富的创现实工作中对内部审计对象界定仍然没有走出传统的束缚，财务审经营审计、内部控制审计、风险管理审计中财务审计的内容也占有一定说明尽管人们也认识到经营管理、内部控制、风险管理在内部审计对象中公司治理中制衡关系的变化和信息矛盾不断涌现的未整覆盖企业整体受托经济责任的现象应得到根本扭转。内部审计范围的扩对象边界的扩展，现实工作中以经济组织物质财富价值分配领域作为界定依据，实质上就是以财务活动范围界定内部审计的范围。经济组织价值增须基于合理的物质资源配置和分配，有效的物质资源的生产和创造，简单和分配以及物质资源的实体配置和分配。财务活动仅仅是对物质资源配置分配。企业作为一个特定的经济组织，其受托责任来源于投资人的授权。投资人以资或实物投资的方式授予企业的资本（资产）业务经营的权力，这种权力主要体现在内部财务资源、实物资源、人力资源的配置使用和处置上。因托经济责任的范围都包括财政财务管理责任、实物资产管理责任、人力资向实物资产配置领域、人力资源配置领域的扩展。这种扩展还不够，因仅反映了资源静态的结构性配置，投资人配置给企业各种经济资源的根项资源实现增值，企业必须充分利用投资人配置的资源开展），方能实现资源的真正增值。从物质资源配置和分配过程来看，物质资源物质财富创造的基础，又是物质财富创造活动的组成部分。因此，内部须在资源配置领域实现的同时，更应该由经济资源配置领域向业务经营在调查中，我们还发现一个有趣的现象：尽管在当前的内部审计实注意到了关于内部控制审计和风险管理审计的内容，由于内部审计范围的计范围上看，更多的审计项目关注的是财务管理活动内部控制和风险管理由于内部审计地位的限制，从纵向涉及内容上看，绝大部分审计项目关注业务流程中的内部控制，却较少或根本没有关注公司治理中或高层决策的人力资源管理活动、业务经营管理活动（狭义），任何一项业务经营管决策和执行活动。决策活动是企业经营风险（包括财务风险和经营风险）的决策执行（通常所说的管理）是企业经营风险的“竞技场”，风险向何于公司治理和内部控制的健全性、遵行性和有效性程度，根据这一原理，扩展战略应向两个维度着力，一是从横向上，由组织财务管理内部控制向或界限，就受托经济责任来说，这种边界或界限恰恰反映了受托经济管理学理论告诉我们：企业的经营活动，从其纵向结构三个层次，其中决策和组织层次统称为管理活动，决策活动是企业经活动决定着经济活动的发展方向和性质，组织活动是企业经济活动的中间层次决策的贯彻执行程度。内部审计要实现其目标要求，审计主体必须以企业是其审计对象的实体，首先，应将企业的经营控制组织（包括公司治理机业务流程、控制手续）即内部控制系统纳入内部审计检查评价的内容。其无论是企业组织管理还是作业管理环节发生的风险，其根源都在决策环策，才能将风险控制在有限的范围之内。第三，应将企业决纳入内部审计检查评价的内容，因为决策执行系统是既是内部控制的执行理的执行系统，整个系统贯穿于企业全部经营管理活动，内部控制系统的从取证和评价的角度看，内部审计应将内部控制系统、风险管理系统和经审计客体全部纳入其审计内容。从发展趋势上看，内部审计客体内容的构的研究基本上是对以往审计理论界和实务界原创研究成果的总结。刘三统计抽样审计、计算机审计技术等。上述五类技术，除了计算机审计技是如何判断审计范围和选择审计样本的技术，实质上是审计抽样技术。括透过计算机审计和利用计算机进行审计的技术，透过计算机审计只是的复核技术，利用计算机审计只是对计算机核算成果的复核技术。利用果与审计目标的实现并无直接联系。这些技术在一定意义上是基于对审计对象中的经济管理信息不真实、不可靠，经济活动缺乏效率的假设而建立的。内部审计工作的核心就是通过一定的技术在《现代企业内部审计精要》中也对审计的技现审计基本目标服务的。但是，从现行的内部审计核心技术的设计和运用或有条件的实现了内部审计基本目标要求，运用上述技术还不能完全满足对决策及其决策执行者进行权力制衡的独立信息来源渠道，才能构建起种思考，内部审计只有作为监督系统中的一个“信息支持系统”性，这种独立性不仅仅表现在有一个独立的内部审计机构上，而且还表现于被审计的决策、执行系统以外。内部审计机构独立于决策、执行系统之内设隶属于审计委员会的内部审计机构，更为理想的是职业化的内部审计为企业价值增长服务的宗旨是在现代内部审计责任关系成立时就已经确立种宗旨决定了内部审计服务对象必须是具有“一心一意”维护企业整体是建立在特定的需求机制的基础上反映出的一种特性，内部审计为监督服才是一种独立的服务，那么内部审计只有纳入企业独立的监督系统才能进务，这是因为独立的监督系统缺少了内部审计的督系统离不开内部审计的服务；内部审计以什么样的方式为监督系统服务是内部审计的本质属性对内部审计的职能定位和信息方式的约束，既然督系统需要内部审计为其提供可靠的、系统的经济活动信息，现代内部服务的要求，内部审计在向监督系统提供信息时，必须满足监督系统对与会计信息、统计信息相比，审计缺乏像会计报表、统信息披露平台，审计报告作为审计信息披露平台，这种信息完全是依靠审的职业判断生成，从审计抽样、到证据的选择判断、再到审计评价结论的输入，再到原始数据信息处理一步一步计算而来，具有可验证性。审计报据披露，但是不同的数据信息内在逻辑关系不突出，难以形成系统化的审信息的客观性、可信性大打折扣。在内部审计技术方面，当务之急是开发全数据化的信息系统，以实现内部审计信息生成的完全数据化和内部审计数据化。内部审计信息完全数据化是构建现代企业独立监督系统的基本前决策广泛应用现代数据信息技术的今天，内部审计的信息数据化是监督系内容，也是内部审计技术发展的一种必然趋势。内部审计信息数据化的优它是实现内部审计信息系统化，向监督机构提供全面完整的必要信息的计信息数据化，是内部审计信息系统化的平台和必要手段，利用数据化技息有机整合，生成一个完整的内部审计信息系统。系统化的内部审计信息客体存续现状和变化趋势的必要信息，只有系统化的内部审计信息，才能它是提高内部审计信息客观性，提高内部审计信息公信力的战略性举措。审计报告以定性评价结果为主，尽管有足够的审计证据作为审计结论的依相应的系统的数据基础而削弱了内部审计信息的可验证性；审计人员在利信息整合、生成审计信息时，因为难以建立客观的评价标准，更多的纳入在现实生活中，排除人为的假设因素，仅从信息的来源、信息的生合技术、信息的载体形式等技术角度，将内部审计信息和企业会计信境中比较，会计信息的数据化程度比内部审计信息的数据化程度高，因而靠程度要比内部审计信息的可靠程度要高。内部审计信息的数据化，从技部审计信息的公信力。第三，它是构建系统化内部审计“核心技术”体系，提高内部审计术”体系的基本目标，信息技术方法的系统化应具备的特征是1）技术步骤的连贯性，从原始数据信息的输入到目标信息的输出，要遵循一个统一的技术原理，程中2）技术阶段的耦合性，在数据信息输入流程后，信息加工、处理阶段之间要存在流程的信息入口及信息范围是稳定的，信息加工方式也是稳定的，输出的也是稳定的，同一技术流程不同人员操作输出的信息不应存在量级、等次各个环节在技术上是连贯的，都是遵循的复记账原理；而会计信息的加工息的有序整合；会计信息在技术品质上也有稳定性的特征。统计信息技术内部审计信息技术却不具备上述特征，其最大问题在于信息输入具有较大处理加工具有较大的盲目性，信息系统输出具有较大的不确定性，就是在术规则的条件下，不同的人员可以对同一审计项目得出不同的评价结果；