高标准农田建设项目（项目管理版）

2022年高标准农田建设项目

实

施

方

案

建设单位:

管理单位:

目录

第一章工程概况..................................................................3

第二章工作范围..................................................................4

第三章工作内容..................................................................5

第四章工作目标.................................................................10

第五章工作依据.................................................................11

第六章项目机构人员配备计划....................................................12

第七章项目机构岗位人员职责....................................................13

第八章工作程序.................................................................16

第九章工作方法及措施..........................................................17

第十章工作制度.................................................................30

第d^一章安全文明施工监督管理和控制措施.......................................41

第十二章项目设施..............................................................47

第十三章合同管理..............................................................48

第十四章信息管理与信息系统....................................................53

第十五章组织协调及措施........................................................58

第十六章工程竣工验收..........................................................60

第十七章工程保修期的项目管理..................................................61

第十八章成果资料管理..........................................................62

第十九章工作重点、难点分析....................................................65

第一章工程概况

项目名称：2021年高标准农田建设项目

工程地点：

建设单位：

管理单位：

项目规模：

15村高标准农田建设项目，项目规模1463.59加2,建成高标准

农田面积1408.78*2。2021年等4村高标准农田建设项目，项目总

规模536.41hm2建成高标准农田面积513.94hm2,高效节水面积

67.G1info

项目管理内容包括：

土地平整、新建田填、土壤改良、灌溉与排水、田间道路的建设

管理等。在施工安全、工程质量、工程进度、成本控制等方面进行实

质性过程项目管理。工程资料的收集整理和工程项目办证等方面工作

的协助配合。

第二章工作范围

依据合同及建设单位授权，承担施工图中全部内容的项目管理工

作，着重对施工阶段的质量、进度、合同管理、信息管理进行控制、

协调建设单位及其他与本工程有关的各方关系。

第三章工作内容

（一）施工准备阶段

1、熟悉建设单位和总承包单位签订的工程承包合同及和项目管

理公司签订的委托项目管理合同。

2、审查总承包单位质量保证体系、安全管理体系和安全技术措

施，质量管理程序和制度是否建立和健全，切实可行。

3、审核总承包单位现场管理人员和特工种人员上岗证等有关证

件是否齐全、有效。

4、审查总承包单位和建设单位选择的分包工程单位资质、实际

施工能力及现场其管理人员和特工种人员上岗证是否符•合耍求，齐全、

有效。审查供货单位资质。

5、项目总监组织各专业项目管理工程师熟悉施工设计图纸和设

计文件。

6、参加建设单位组织的工程设计交底和图纸会审。

7、审查总承包单位施工组织设计和施工方案，提出审查意见，

经总承包单位修改补充符合要求后予以签认，报建设单位备考。审查

内容包括：

⑴工程概况。

⑵施工依据是否正确、齐全、有效。

⑶有关质量工期目标是否与施工承包合同一致。

（4）质量管理和质量保证体系是否健全，质保措施是否切实可行，

有针对性。

⑸施工现场总平面图布置是否合理、协调、可行。

（6）施工流程安排是否合理、可行。

⑺各分部工程、子分部工程、分项工程施工程序、工艺、技术

标准、质量控制措施是否符合现行国家、部委和天津市有关建筑施工、

验收规范、规程和技术标准，是否符合有关强制标准要求，是否符合

设计要求。

⑻施工总进度计划安排是否连续、均衡、合理、可行。

（9）安全、环卫、消防、文明施工措施是否符合现行国家和天津

市有关规定要求。

⑩资源投入安排计划包括人力、机械设备、一检测试验仪器、

设备器具等是否满足要求。

（11）冬季施工措施是否符合规范、规定、合理、可行。

（12）施工组织设计（方案）是否符合国家、部委和青海省有关法律、

法规、规定、规范。

⑬施工组织设计（方案）是否经总承包单位技术负责人和有关部

门审核批准并签署意见、签字、盖章。

8、审查总承包单位选定的材料试验室资质等是否符合有关规定

要求，能否满足工程材料试验需要。

9、审查施工单位施工中所用检测仪器、设备、器具年检合格证

等资料是否在有效使用年限，包括全站仪、经纬仪、水平仪、钢卷尺、

秤具、加水计量控制仪、压力表等C

10、审查施工单位施工中所用施工机械、设备、电工器具等合格

检测证件等资料，并且是否在有效使用年限内。

11、审查总承包单位复测放线资料，检查是否符合规划部门给定

的红线，放线记录是否合理可行，放线资料是否正确、齐全，并对控

制线、中线、水准控制导线测设置固桩情况进行实地复核，确保放线

准确并要求总承包单位对控制点做明显标志，并做好保护。

12、审查建设单位选定的工程观测单位的资质和沉降观测方案。

13、监督总承包单位各项开工条件的落实，审批单位工程开工报

告，并报建设单位备考。

（二）施工阶段质量控制

1、对施工单位报验的施工测量放线，放样进行检查，符合设计

要求方可在该部位施工，并签署意见，做好项目管理记录。

2、检查确认总承包单位，建设单位选定的工程材料,构配件和

设备质量。首先要做好预审，符合要求后，经建设单位同意方可组织

进场，进场后按检验批进行验收，查验有关质量证明文件并见证取样

送检，检验合格后方可用于工程，项目管理工程师有权禁止不合格材

料、构配件和设备进入施工现场和投入工程。

3、对承包单位拟用的新材料、新产品，须对其产品的鉴定证明、

质量标准，使用说明和工艺要求进行审查认可，必要时报告建设共同

进行考察。经设计部门认可确认符合设计要求方可投入工程施工。

4、对所有隐蔽工程在隐蔽实施前进行检查和验收，符合设计和

规范要求，经确认签署意见方可进行覆盖施工，严禁未经验收程序或

验收不合格即进行覆盖施工。

5、对分项工程检验批进行检查和验收，符合设计和规范要求经

确认签署意见方可进入下道T序施T,严禁未经验收程序或经验收不

合格即进入下道工序施工。

6、对基础的回填，碎工程等重要施工部位进行旁站项目管理。

隐蔽工程的隐蔽过程采取旁站，并填写旁站记录。对于新材料、新工

艺项目管理考察成功成果，及时向建设单位提出决策依据，施工中采

取旁站，并填写旁站记录。

7、组织分部或子分部工程验收，参与地基子分部、基础子分部

和主体分部工程验收。组织单位工程予验收，按照施工验收备案制的

有关规定，参加工程竣工验收。

8、对施工单位在施工中违反设计、规范、规程或经检验不合格

的工程质量以口头或书面形式令其立即改正，必要时采取一定措施,

直至下达工程暂停令，向上级主管部门报告。

9、考察分包商、供应商及材质情况，填写考察报告，报建设单

位，提供选择依据。

10、日常督促施工单位及时按要求作好工程技术档案资料的搜集

和整理。工程竣工项目管理进行核查并督促提交建设单位，核查竣工

图并督促施工单位提交给建设单位。

11、检验批、分项工程报验及验收合格后，登记台帐，搜集整理

项目管理文档资料，按规范要求整理齐全，及时提交建设单位。

12、参加工程质量事故的评审处置，监督事故处置方案的实施和

验收。

（三）施工阶段的进度控制

1、督促检查总承包单位按照已审批的施工进度安排计划和保证

措施及时组织各项资源投入，均衡组织施工，完成合同约定的工期,

如发生延误，及时分析原因采取对策。

2、建立T程进度台帐，核对T程形象进度，并通过项目管理例

会纪要和项目管理.月报等形式向建设单位报告工程进度计划执行情

况和存在问题。

3、跟踪检查进度计划落实情况，及人、机、料投入使用情况，

发现问题及时向建设单位报告，并督促解决存在的问题，促使按计划

实施。

（四）验收阶段

1、组织总承包单位，会同建设单位完成地基处理、基础、主体

结构分部工程和单位工程竣工的予验收，提出子验收报告，向建设单

位提交工程质量评估报告，参加建设单位组织的竣工验收签署工程验

收的有关验收文件。

2、督促检查总承包单位及时整理工程和竣工验收资料，整理予

验收报审表，协助建设单位完成竣工验收备案工作。

（五）其他

1、及时编制项目管理实施细则、项目管理月报、专题报告、项

目管理工作总结等有关项目管理文件。

2、主持每周项目管理例会和专题会议，及时编写会议纪要，并

提交给建设单位，分发给各施工单位，做好参建各单位之间的工作沟

通和协调。

3、收集、整理、归档项目管理资料，检查总承包单位工程技术

资料的真实性、完整性，达到《建设工程文件归档整理规范》及洪湖

市有关部门关于档案管理的要求。

4、发现施工单位在施工过程中存在安全生产和文明施工有不符

合要求的问题，书面通知施工单位进行整改。

5、对工程进展情况进行预测分析，找出各参建方之间的相互矛

盾点，努力协调各方关系，力争减少矛盾，使T程顺利进展°

6、依照项目管理公司质量单位体系要求，完善本工程项目管理

工作定理体系，提高项目管理水平和管理项目管理服务质量。

7、根据项目管理方法和措施制度，调动技术质检人员的积极性、

主动性，加大施工质量管理和自检力度。

第四章工作目标

1、工程质量控制目标：确保合同约定的工程质量等级，根据施

工承包合同确定为合格并达到国家颁布的各项施工质量验收规范合

格标准。

2、工程工期控制目标：按合同约定工期完成。

第五章工作依据

1、国家、部委、青海省颁布的有关建设工程法律、法规、规定、

条例、规范、规程和标准。

2、政府批准的工程建设文件，经审定的设计图纸、文件和设计

变更文件。

3、国家现行的施工质量验收规范、强制性条文、行业标准、地

方强制性措施、项目管理规范。

4、委托项目管理合同（协议）和施工总承包合同。

5、总承包单位施工组织设计和施工方案。

6、经审批的工程设计图纸、设计变更文件。

7、地质勘察报告。

8、项目管理规划，项目管理实施细则。

第六章项目机构人员配备计划

根据委托项目管理合同规定的服务内容，结合本工程的实际

情况，项目管理人员按专业配套、数量满足要求。

第七章项目机构岗位人员职责

（一）总项目管理工程师职责

1、主持编写项目项目管理规划，审批项目项目管理实施细则，

并负责管理项目项目管理机构的日常工作。

2、审查分包单位资质，并提出审查意见。

3、主持项目管理工作会议、协调各方关系，签发项目项目管理

部的文件和指令。

4、审定总承包单位提交的开工报告及施工组织设计、技术方案、

进度计划等，审核和签署工程暂停令和开工令。

5、审核签署承包单位的工程款支付申请、支付证书和竣工结算。

6、组织项目管理机构成员会审图纸，参加工程设计图交底，审

查和处理工程变更。

7、审定施工单位管理机构的质量保证体系、质量管理体系和技

术管理体系、管理人员资质。

8、主持和参与工程质量事故的调查，对重大事故应提供有关情

况并提出意见，供建设单位参与，事故处理完毕，按要求进行复试和

签证。

9、调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔等项、审批工程

延期。

10、组织编写并签发项目管理月报，项目管理工作阶段总结、专

题报告和项目项目管理工作总结。

11、参与地基与基础、主体分部工程验收，组织其他子分部、分

部工程验收，审查承包单位的竣工申请，审查签认子分部、分部工程

和单位工程验收记录。组织项目管理人员对待验收项目进行质量检查,

审查总承包单位的竣工申请报告，参与工程项目的竣工验收。

12、主持整理工程项目的项目管理资料，协助建设单位作好竣工

工程的备案工作。

（二）专业项目管理工程师

1、编制本专业的项目管理实施细则，具体实施本专业的项目管

理工作。

2、审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案，申请并向总项

目管理工程师提出报告。

3、负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收，参与子分部、分部

和单位工程验收。

4、检查进场材料、构配件及设备的原始凭证、检测报告等质量

证明文件及其质量情况要时进行平行检验，合格时予以签认。规定复

试材料见证取样，审查复试后，合格时予以签认。对于证明文件数字

不清或不全以及对材料质量有怀疑时，及时提出复试确认的要求。

5、审查设计图纸、熟悉关键部位的工程做法，参与设计交底。

6、审查施工组织设计设计本专业的施工方案，并提出审查意见，

认真审查承包单位各施工阶段主要分项、子分部、分部工程的施工技

术方案和技术交底。审查施工单位提交的涉及本专业计划和方案变更

和申请，并向总项目管理T程师提出意见和报告.

7、审核本专业工程计量数据及原始凭证。

8、负责本专业项目管理资料的搜集、汇总整理，参与编写项目

管理月报做好项目管理日志。

9、随时进行分项及检验批施工过程的质量检，施工工艺方法检

查，发现问题及时下达整改指令，并督促整改或调整。

10、定期向总项目管理工程师提交本专业项目管理工作实际情况

报告，对重大问题及时向总项目管理工程师汇报请示。

11、参加和协调总项目管理工程师组织的项目管理例会，对于例

会上提出的问题，监督、检查落实情况。

12、负责本专业项目管理资料的整理、搜集、登记台帐，参与编

制项目管理月报。

（三）项目管理员岗位职责

1、在专业项目管理工程师指导下，开展现场项目管理工作、检

查承包单位投入工程项目的资料及其使用，运行情况并做好记录。努

力完成专业项目管理或总监交办的各项任务。

2、复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据，并签署原始

凭证。检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状

况，并作好检查记录。

3、按设计图及有关规范、标准，对承包单位的施工工艺过程或

检验批进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记

录，发现问题及时向专业项目管理工程师报告。

4、担任旁站工作，作好旁站检查，施工过程中督促检查，完工

后参加验收，发现问题及时指出，并向专业项目管理工程师报告。

5、做好项目管理日志和有关的项目管理记录。

6、负责分管项R管理项目中项目管理资料的整理和归档T作.

（四）资料员岗位职责

1、负责项目管理信息资料的搜集、整理、立卷和管理。

2、负责往来函件的登记、处置和管理。

3、依照《建设工程文件归档整理规范》和洪湖市档案部门的规

定要求办理项目管理资料的移交、归档工作。

第八章工作程序

项目管理工作程序一般采取工作流程图的形式进行表iA,对不同

的项目管理工作内容分别制订项目管理工作程序。主要包括工程进度

控制流程图，工程质量流程图，投资控制流程图、工程变更管理基本

程序、工程延期管理基本程序、索赔处理程序流程图、违约处理基本

程序、工程暂停及复工管理的基本程序、项目管理工作流程图等。

第九章工作方法及措施

（一）项目管理工作方法

1、坚持科学性、独立性和公正性原则，维护合同双方的合法权

益，法律、规范、合同为准绳、严肃认真、一丝不苟。

2、实行总项目管理工程师负责制。总项目管理工程师是项目管

理公司派驻现场的全权代表，负责全面履行项目管理合同，行使项目

管理权，并管理现场项目管理部内部事务。

3、坚持以预防为主的方针，事前审查施工单位现场管理人员的

资质和施工人员的素质，施工组织设计和施工技术方案、技术复核、

材料质量进行审查和验收。检查验收原材料、构配件、设备的质量以

及作业面的气候条件和环境条件。

4、事中采取过程控制，对关键部位、关键工序进行旁站，对一

般工程通过样板旁站及阶段性旁站、日常巡视、平行检验、指令性文

件等手段随时发现问题随时指出，实测实量，掌握工程动态，发现和

制止违反规范的行为，及时采取纠偏措施，将影响工程的不利因素消

除在萌芽状态，避免问题的积累扩大。

5、事后对工序、检验批、分项、分部和单位工程按标准进行检

查验收严格把关，不允许不符合项通过,一般项目采取抽查检查。

6、编制工程总计划，并对总进度目标按各阶段的进度目标、各

子项目进度目标进行分解，分析进度目标实施的风险，并制定出进度

控制的工作流程与措施，对控制情况进行动态管理。

7、按规范和业主要求有针对性地编写《项目管理规划》公司技

术负责人（总工程师）组织项目管理部、技术部、综合部从技术措施,

组织措施，合同措施，经济措施四大方面进行审核把关，并提出审核

意见，使项目管理规划能真正起到指导项目项目管理部各项工作的作

用。

8、根据《项目管理规划》、《项目管理细则》认真、详细、耐

心地对施工单位进行项目管理交底。项目管理过程中及时采集第一手

资料，用数据说话，以理服人，既要铁面无私，又要热情帮助，使项

目管理工作与施工生产保持协调一致，互为补充，互相促进，共同改

进和提高，确保工程目标的实现。

9、样板带路，以样板带路的形式以点带面，做到规范施工，从

而达到提高工程项目的整体质量水平。

10、全面贯彻和实施本项目管理公司质量方针、质量目标、企业

宗旨，保证项目项目管理部的服务质量和项目管理目标的实现。

11、以“守法、诚信、公正、科学”的项目管理职业准则服务于

业主，牢固树立服务理念，真真实实做人，勤勤恳恳工作，以业主要

求为项目管理实际工作，保证业主的社会效益，经济效益及工程目标

的实现。

(二)项目管理工作措施

1、工程质量控制措施

⑴工程质量控制是项目项目管理工作的核心，它与投资控制、

T期控制密切相关，依照本项目管理公司的质量管理体系要求，坚持

事前项目管理，预防为主，跟踪项目管理，动态管理，严格要求，一

丝不苟的原则，确保工程质量目标的实现。

⑵工程质量控制目标的分解，工程质量目标确认后，根据具体

目标的内容要求，确定相适应的验收标准及验收办法，并明确质量控

制目标。

⑶单位工程质量控制程序：见附录附图3。

(4)施工准备阶段工程质量控制措施：

A审查施工单位上报的施工组织设计及分项、子分项、子分项或

分部工程施工方案，提出审查意见，由施工单位补充修改，督促和检

查施工单位建立完善的质量保证体系、质量管理体系和技术管理体系,

制定明确的目标责任制和具体的质量保证措施。

B审查施工单位管理人员的资质，审核上岗证及人证相符，不符

合资质人员参加施工管理的，必须撤出和更换符合资质人员。

C审查承包单位测量及检验试验设备是否经鉴定，是否在有效周

期内。

D审查分包单位资质：①企业资质等级和营业执照证书。②特种

行业施工许可证。③安全施工资格证书。④外地企业进津施工许可证

及备案证明文件。⑤专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。

⑥业绩证明材料。

E审查分包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。

F审查供货单位的资质和委托试验单位的资质：①供货厂家的资

质证书、营业执照、产品安全认证文件。②委托试验单位资质证书，

营业执照和试验范围。

G审查并确认承包单位现场管理机构的质量管理体系，技术管理

体系和质量保证体系，对于总包单位选择的分包单位，必须经项目管

理审查认可，方可进场参加施工。未经项目管理审查或经审查认为不

具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的施工。

H项目管理机构参加图纸会审和设计交底，将各专业项目管理在

熟悉审查图纸时发现的问题汇总后，向设计人员提出，及时得以解决

和确认。由承包单位作好设计交底记录，报送项目管理一份。工程中

如发生设计变更，应由设计单位出具变更图或说明。如发生洽商变更，

应由设计、建设、施工、项目管理单位共同签字的洽商记录。

I检查现场测量标桩，建筑物的定位及高程水准点，复核引测过

程和复核定位放线。相关分项工程及检验批施工前的技术复核进行验

线。符合平面设计位置、平面尺寸、轴线位置，准许下道工序施工。

J对工程所用的原材料、构配件、设备的质量进行相关质量证明

文件的审查和外观检查验收。

①所有进场材料、构配件、半成品、设备必须向项目管理提交产

品合格证或质量证明书，质检报告单或试验报告，电气材料应有3c

认证，报项目管理审查，印件必须有销售单位的红章，且注明原件存

放地，文字必须清晰。

②施工单应及时将进场材料的样品报送项目管理，对于按验收规

范明确规定或设计要求复试的材料、构配件项目管理机构设专人负责,

项目管理将现场见证取样和送样。对试件的取样和试验过程进行抽查

和跟踪，审查复试报告的所有子项目。

③对相关质量证明文件字迹不清，设计明确要求的指标不明或对

进场材料有怀疑时，有对该材料提出复试的权力，按相关验收规范执

行。

④所有进场材料、构配件应向项目管理进行报审，项目管理进行

原材料现场外观规格尺寸检查，审查相关材料质量验收记录和相关原

材料检验批质量验收记录，并签署意见和结论，不经报审查不合格的

原材料、构配件，不准用于工程，自费清除出场。

⑤质量证明文件不全，复试报告不合格的不准用于工程。

⑥对进场材料进行跟踪检查，发现与样品不符时\不得用于工程。

发现砂、石粒径变化与样品不符时，强制进行复试，试验配比后再使

用，不重新做配比试验，不得用于工程。

⑦对材料的质量发生怀疑，项目管理机构有权对所产生怀疑的材

料或构配件进行平行检查。

⑧工程中用新型原材料，项H管理有义务协助建设单位对生产厂

家，产品生产工艺进行考察，以确保工程质量，按规定工程中使用新

产品、新工艺必须提交市建委专家组的评审报告。严格执行强制性条

文，任何参建方都必须坚决执行不得违反，才能全面控制原材料、构

配件的质量。

其程序见附录附图6。

K施工单位在施工过程中使用的计量器具、试验检验仪器和测量

仪器、设备必须有法定检测单位的年检报告及质量合格证、性能和精

度满足使用要求。使用前应向项目管理报审，经项目管理审查认可后

方可使用，不经过检验和鉴定及项目管理审查确认的计量器具、试验

检验仪器、测量仪器及用具不得在工程中使用。

L督促施工单位作好各分项工程施工前的技术交底工作和分项

工程、子分部或分部工程的施工方案。项目管理将对方案中原材料的

验收和使用、施工工艺、施工顺序、质量验收标准及自检和专职检查

程序等方面进行审查，提出审查意见。经项目管理最终审批后方可实

施，作为施工中质量控制的依据。

M把好T程开T关0开T前项目管理应检查各项施T准备T作,

均已落实方可签署工程开工令。停工的工程必须经总监检查同意后,

下达复工令方可复工。

N设置质量控制点，坚持予控为先，认真总结以往的经验，根据

工程的具体情况对于复杂的而出现质量问题，施工难度大分项工程或

施工部位继续拟稿内质量预测，进行项目管理质量技术及施工工艺交

底，明确重点预防措施。协助施工单位建立健全质量保证体系，认真

学习和熟悉执行现行的国家规范、规程、行业标准、地方法规、设计

文件及强制性条文。

依据工程建设需要，项目项目管理部拟配置下列文件（包括规范

检验标准等）作为项目管理工作依据，并对这些文件实施控制管理。

结合本工程项目的专业特点，拟编制下列项目管理细则（方案）：

1、旁站项目管理方案

2、安全项目管理细则

3、土建工程项目管理细则

4、安装工程项目管理细则

5、装饰装修工程项目管理细则

6、建筑节能项目管理细则

⑸施工过程中质量控制措施：

①加强施工过程中分项工程检验批施工质量的检查和控制，根据

不同分项工程，施工部位和质量控制要点采取响应的控制手段，采取

巡视检查、测量和试验等措施和方法进行施工质量过程控制。对于回

填土、碎浇注、隐蔽工程的隐蔽过程、新材料、新工艺、新技术的施

工过程及防水施工过程等采取旁站项目管理。加强隐蔽工程和关键部

位的旁站项目管理和资料检查，并在总承包单位自检合格基础上予以

验收确认，未经项目管理认可合格，不准进入下道T序施

②项目管理在实行巡视检查、现场检查、测量施工过程质量控制

中，发现工艺和工法不能保证规范验收标准的，违反强制性条文及规

范标准的，与施工图不符的以及一切违章行为和已形成的质量缺陷,

下达口头指令及项目管理工程师通知单，项目管理要求整改的范围和

部位不准继续进行施工，防止事故扩大。待施工单位组织整改，认为

合格后，向项目管理提交项目管理工程师通知回复单，项目管理进行

复验，符合要求及合格后，方准继续施工。

③进行旁站项目管理时，项目管理人员发现问题及时纠正，对于

旁站项目管理现场施工单位无主要技术和质检人员在场或在纠正时,

不听项目管理指令，项目管理有权暂停其施工，一切正常后继续施工。

④严把变更关，施工单位不准自行擅自变更设计和修改图纸，出

现必须钢筋代替时，必须由设计单位出具变更手续，否则不得钢筋代

换。

⑤督促和检查施工过程的试件、试块的留置必须符合验收规范规

定的范围组数及试件、试块的规格，现场随机取样，碎试块留置必须

满足标养和同条件养护的拆模和实体检测等试块组数。严格检查和控

制同条件，养护试块必须是同条件。

各种试件、试块的试验，应严格按验收规范的要求进行，委托实

验室应有市质检站确认的资质，并按分包单位对待，进行资质和试验

人员资格的报审和审查，并对其资质进行考察，以确保试验结果的实

效性，项目管理对试验报告的子项目全面审查。

⑥对于施工中出现的影响结构安全质量事故，应由总项目管理工

程师下达暂停工令，明确停工范围，由施工单位指定整改技术方案,

报项目管理后由建设、项目管理共同确认后，按方案进行整改，项目

管理监督整改过程，并进行复验C较大事故或整改困难的质量事故,

应由设计单位认定整改方案，以确保结构安全万无一失。整改工作完

成经复验合格后，方可复工。

⑦依据国家项目管理规范及委托合同中项目管理的权力与义务

和建设单位的权力，对施工中出现施工工艺偏差和质量缺陷经指出整

改，反复整改不到位的，对现场不设计计量人员，造成配合比不准等

严重违章行为，项目管理工程师应对施工单位及时下达暂停令，并征

得建设单位同意，要求进行整顿和质量缺陷整改，具备复工条件时,

再下达复工申请令。在不能及时上报建设单位，又必须下达暂停工令

时，项目管理下达后在24小时之内上报建设单位。

在发生以下情况时，总项目管理工程师应下达工程暂停令。

a未经项目管理工程师审查的施工管理人员参与管理的。

b未经设计擅自变更设计和变更施工方案的。

c未经项目管理工程师审查的分包单位参与施工的。

d使用不合格材料或未经检验的建筑材料或未经审查的代用材料。

e前道工序或检验批未经报验或验收不合格，而擅自进行下道工

序施工的。

f隐蔽工程未经验收，而擅自隐蔽的。

g施工中出现异常情况，经过项目管理工程师提出口头或书面要

求整改指令后，施工单位不采取整改措施或整改措施不利，质量状态

未见明显好转的。

h质量缺陷或事故处理不利或隐瞒不报私自处理的。

i未经项目管理工程师同意擅自开工的。

j建设单位要求停止施工，确实工程需要暂停施工的。

k发生了暂停施工的承包时间。

暂停令签发必须明确停T时间和范围，对于多次整改不利，二次

验收不合格或故意降低质量标准及野蛮施工等现象，项目管理依据建

设单位授权，要进行经济处罚。

⑧定期召开工地例会。针对工程上存在的问题经总结研究，统一

认识，确定改进目标及有效的预防措施。会议纪要及时整理共同签认,

项目管理督促实施，项目管理跟踪检查工地例会提出的问题的落实情

况。

⑨有关质量动态向建设单位提出报告，共同采取措施，确保工程

质量。

⑩项目管理单位定期检查施工单位的质量控制材料，并填写工程

质量控制资料检查记录，经常与质检部门联系，请来指导工作，促进

项目管理工作不断完善。

⑹工程质量的验收项目管理措施

①项目管理机构以验收规范要求划分检验批，以检验批为最小验

收单位，由专业项目管理工程师组织施工单位相关技术质检人员共同

进行验收。

各检验批施工完成后，由建设单位自检、专职检认为合格后，填

写相关检验批施工质量验收记录，填写检查记录必须与实物质量相符,

提交报验单和检验批施工质量验收记录，向项目管理报验，项目管理

对检验批主控项目全检，对一般项目抽查，其主控项目必须达到验收

规范的合格标准，一般项目符合规范要，分别签署验收意见和验收结

论，方可允许进行下道工序施工。

②严格工序间的交接检查验收。坚持上道工序经验收或验收不合

格，不准下道工序施工的原则。施工单位必须遵守工序交接检，并作

好记录。

③加强隐蔽T程的检验和验收c隐蔽T程完成后，先由施T单位

进行自检、专职检查合格后，填写隐蔽工程验收记录和检验批施工质

量验收记录及工程报验单，向项目管理报验，项目管理组织现场检查

验收。未经项目管理或验收不合格的不能进行下道工序施工。强行隐

蔽的，必须剥离现场。

④作好分项工程及检验批质量缺陷的处理工作。项目管理工程师

在检验时发现的质量缺陷和一切形成的质量缺陷，施工单位不准私自

处理，必须上报项目管理和建设单位。对于影响结构性能或使用性能

和重要装饰部位效果的严重缺陷，规范强制性条文规定“现浇税结构

外观不应有严重缺陷，对于已经出现的严重质量缺陷，由施工单位提

出技术处理方案，并经项目管理、建设单位认可后进行处理。”

不应有影响结构性和使用性能和使用功能的尺寸偏差。超出尺寸

允许偏差且影响结构工程的部位，施工单位提出技术处理方案，经项

目管理、建设单位认可后处理。

外观质量不宜有一般缺陷，己出现的一般缺陷，按技术处理方案

处理。各种质量缺陷，项目管理严格审查技术处理方案，认为符合要

求时签认，一旦签认必须按方案实施整改，不得随意变更方案，质量

缺陷处理后，项目管理组织相关人员重新验收。

对于严重影响结构安全且整改特别困难的严重缺陷处理，及时与

设计单位联系，由设计单位提出和批准技术处理方案。

⑤每个子分部、分部工程完成后，由施工单位填写子分部或分部

工程质量验收记录和报验单，经总包单位检验审核签认，报项目管理

机构核验。由项目总监组织有关各方进行验收。

⑥对地基、基础、主体分部工程完成后，总包单位自检自验认为

合格后，向项目管理机构提交工程报验申请表，经总监组织各专业项

目管理人员检验各个后，由总监签署意见，报请建设单位并协助和参

与由建设单位组织的结构工程验收。

⑦结构工程实体检测，是在相应分项工程验收合格，过程控制使

质量得到保证的基础上，对重要项进行的验证性检查。结构工程验收

实体砂强度检测和结构实体钢筋保护层的检测，必须符合验收规范的

相关规定，项目管理审查试件试验报告内容。

⑧单位工程的予验收和竣工验收：

单位工程所辖所有分部工程全部完成后，由承包单位在施工单位

自检、专职检的基础上进行检验，确认合格后，填写竣工验收报告和

单位工程予验收报审表，报请项目管理单位和建设单位申请予验收，

经项目管理机构组织各专业项目管理、总包单位及施工单位、建设单

位现场管理人员进行单位工程予验收，确认合格后，报请建设单位确

定单位工程竣工验收时间，由建设单位组织地勘、设计、施工、项目

管理单位并通知质检站共同进行竣工验收，分别填写各自相关备案资

料。由建设单位进行备案工作，监督单位参加竣工验收，同时备案文

件及施工单位质控资料档案，均由监督部门审核。

⑺质量评定：

分项工程检验批质量由承包单位自检评定合格后填写报验申请

表（监A8）表，项目管理工程师进行验收，并做质量评定，对于有使

用功能要求的分项工程在检测试运转后，再进行检查和质量评定。

分部工程和单位工程的质量评定，须经项目管理工程师对所有分

部工程质量签认和评定等级后，经总监审核其准确性，并组织施工、

勘察、设计等单位进行现场检查，合格后予以签认。

⑻工程质量事故处理：

发生轻微或一般工程问题，由专业项目管理工程师向承包单位下

达项目管理T程师通知单.（监印表），责其整改，专业项目管理T

程师对承包单位整改结果（回复）进行复验，直至合格。

发生重大质量问题，总监征得业主同意后，下达“工程暂停令”

（监B1表）同时报告公司项目管理部，由总工程师组织有关方对质量

问题进行评审，提出处置方案，责成承包单位返修或返工。

发生重大质量事故，承包单位应按国家和地方政府有关规定及时

上报，总监同时报告建设单位和公司，项目项目管理部对承包单位质

量事故的处理过程进行跟踪检查和验证，并将事故处理记录整理归档。

2、工程进度控制措施

①工程进度控制原则；

依据本项目工程项目管理委托合同约定的总工期，确定工期控制

点随时掌握工程进展，比较分析计划值与实际值，针对存在问题提出

建议，促使工期的实现。

②工程进度控制工作流程：见附录附图2。

③进度控制的主要措施：

a审查承包单位组织管理机构及人力资源、资质、能力、设备、

材料等投入是否满足工程进展需要，发现问题及时提出意见或建议。

b施工单位根据承包合同的工期，编制施工总进度计划，经项目

管理工程师审批后，分别编制月施工进度计划或编制分部工程及部位

施工进度计划。并根据计划编制劳动、材料、工、机、具设备需要计

划，分阶段上报项目管理机构。根据工程项目总进度控制计划，项目

项目管理部每月进行一次计划值与实际值的比较分析，找出工期提前

或拖后的原因。当实际进度滞后于计划进度时，应签发项目管理工程

通知单，指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进

度时，由总监或总监代表与建设单位商定采取进一步措施。

c施T过程中，对执行家户有明确目标责任，随时检查落实情况°

实际进度与计划进度是否相符，发现问题查找原因，督促施工单位积

极采取措施进行调整，确保工期目标的实现。

d项目管理人员加大中间检查力度，发现质量问题及时纠正，调

动施工单位管理机构发挥质量控制的积极性，加大自检、专职检力度,

保证施工质量验收一次通过，减少返工，提高工程进度。

e对工程进度情况及时向建设单位通报，当实际进度与计划进度

发生偏离时，与建设单位共同研究和确定保证措施，确保工期。

f审查承包单位年/季/月计划，并督促其执行。

g严格审核承包单位每月报送的完成工作量。

h定期召开现场例会，做好工序、工种衔接配合、材料供应等方

面的协调配合工作，提醒业年提早做好地场和设计图纸的提供工作并

能及时支付工程进度款，以减少或避免由此造成的工程延期。

第十章工作制度

根据工程项目的实际情况，建立以下项目管理工作制度：

（一）施工图会审和设计交底制度

1、开工前由总监组织项目管理人员熟悉施工图纸和设计文件，

为图纸会审做好准备。

2、参加建设单位组织的设计交底，就有关设计问题达成共识。

（二）会议制度

1、第一次工地会议。开工前由建设单位主持、工程参建各方参

加，建设单位向项目管理机构授权，总监向承包单位进行项目管理交

底，明确建设单位所授权限和项目管理机构在项目管理过程中人员配

备和分工、职责范围、项目管理依据、项目管理工作程序、项目管理

工作方法和措施、项目管理工作制度等，承包单位介绍开工准备情况,

会议纪要由项目项目管理部编写，并经各方签认。

2、每周召开一次现场项目管理会议，由总监或总监代表主持，

分析工程质量，工期进度等执行情况，检查上次例会决定事项落实情

况，提出下周工作要求。

3、专题会议不定期举行，项目总监认为必要时，就某一专题进

行研究并做出次定。

4、所有会议纪要均应保留，复印件发送有关各方。

（三）施工组织设计审查，签署制度

1、项目项目管理部组织各专业项目管理工程师共同审查承包单

位报送的施工组织设计，审查施工图中出现问题，作好记录参加设计

交底把图纸中存在的问题及时得到解决，审查同意后，由总监签认并

向建设单位报送一份经核准的施工组织设计。

2、审核重点：

①质量目标与工期目标是否与施工承包合同一致。

②施工方案及质量、工期、安全、环保的保证措施是否合

理可行。③现场组织管理机构和技术保证体系是否健全有效。

（4）人力、施工设备等资源投入是否充分满足需要。

（四）工程开工停/复工申请制度

1、开工申请

⑴开工条件：

①施工许可证已经政府主管部批准。

②施工组织设计已经总监纠正，设计图纸等有关设计文件已经

政府有关部门审核通过，并已进行图纸会审和交底。

③承包单位现场管理人员已到位，施工设备和人员已进场，主

要工程用材料已落实。

④已办理质量监督和安全项目管理委托。

⑵总承包单位填报工程开工报审表（监A1表）经总监审核认可,

签署开工意见。

2、工程停/复工

⑴施工过程中，出现下列情况之一者，可报总监审定并签发工

程暂停令（监B1表）0

①建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。

②为保证工程质量需要暂停施工。

③施工出现安全隐患，认为有必要停工以消除隐患。

④发生必须暂停施工的紧急事件。

⑤承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目项目管理。

⑵总监在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和程

度确定工程停工范围。

⑶由于承包单位原因时，总监往签发工程暂停前，应就有关工

期费用等事项与承包单位协商。最停原因消失具备复工时，及时签署

复工申请表（监A6表）指令承包单位继续施工。

（4）由于承包单位原因导致工程停工，在具备恢复施工条件时，

项目管理工程师应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后

由总监签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

（五）建筑材料、构配件、设备的质量检验制度

1、采购：

⑴采购单位必须按照工程设计、技术标准和合同组织采购工程

设备的采购应编制采购方案，报建设单位批准。

⑵涉及结构安全，使用功能的材料、构配件和设备的采购应提

供产品说明书，鉴定报告等技术资料，经建设单位、设计单位、项

目管理机构认可后，方可签署采购合同。

⑶项目管理人员不得指定产品的生产厂家或供货商。

2、建筑材料、构配件、设备进场的质量管理：

⑴进场前，供货厂商，就提供生产许可证，出厂合格证，市场

核准证（证）及产品说明书等技术资料，报项目管理审核。

⑵注项目管理审核批准°'必要时建设单位同意后，组织采购

进场

⑶进入现场后应按品种、规格、型号分类存放，应有专人管理

并做“待检”标识。

（4）采购部门填写《工程材料/构配件/设备报审表》（监A3.3表）

报项目管理检验，未经检验或检验不合格产品严禁使用和安装。

⑸需要复验的材料由承包单位抽样员.取样，项目管理部见证

员见证取样并监督送验。

（6）送验样品应在具有相应资质并经认证的试验室进行试验。

⑺非需复验的材料由专业项目管理工程师和采购及供货单位按

产品质量标准进行检查验收。

（8）经复验和检查合格物资由专业项目管理工程师在报审表签认

放行，承包单位对物资进行“合格”标识，并负责保管。

（9）对使用中发现怀疑的物资应重新检验并按检验结果决定继续

使用或退场。

（10）项目项目管理部对物资材料的检验签认、放行、退场均应进

行记录，一并登入台帐。

（六）测量放线等技术复核措施

1、检查承包单位专职测量人员岗位证书和设备鉴定证书，其测

量设备必须处于受控状态。

2、承包单位完成定位测量后，填写报验申请表（监A3.7表）向项

目管理报验。

3、项目管理程师对报验内容进实地复核，合格予以签认。

4、分部工程质量检验：

⑴承包单位在完成该分部工程所有分项工程基础上，经自检合

格向项目项目管理部提交报验申请表（包括有关资料）c

⑵项目总监审核各分项工程评定的准确性，并组织进行现场检

查符合要求后对该分部工程予以质量等级评定和签认。

⑶地基验槽、垫层支设都进行项目管理验线及技术复核工作，

并作好验收签认工作。

（4）对桩基、基础、主体、建筑节能分部工程，在经项目管理部

组织验收合格基础上，由建设单位通知质量监督站到现场监督验收,

符合设计和规范要求后由勘察、设计、承包、项目管理和建设单位共

同签署验收证明书。

（七）材料见证取样制度

1、保证原材料的质量，确保取样的代表性和真实性。为确保工

程质量打下物质基础。

2、实施办法：

对进厂的水泥、钢筋、砂、石严格控制进场批量，确保每一批量

为同厂家、同品种、同编号、同一出厂日期。按见证取样标准取样,

抽样送检。对碎、砂浆的取样，按规范规定的批量随机见证抽样。在

碎浇筑的地点和砂浆砌筑地点，并注明取样部位。

（A）隐蔽工程、检验批、分项、子分部、分部工程质量检验制

度

1、检查验收原则：

⑴先审核后实施，先验收后施工。

⑵严格执行国家强制性标准条文及规范。

⑶事先控制、主动控制。

（4）对违反合同约定，违反操作规程，影响工程质量的施工或及

时加以劝阻，制止和纠正，防患于未然。

⑸对严重违章施T可能对T程质量造成重大影响又劝阻无效时

应及时发出项目管理通知单或停工指令。

2、隐蔽工程质量检验：

⑴承包单位自检合格后，填写隐蔽工程报验申请表（监A3.5表）

并附相关资料向项目管理报验。

⑵专业项目管理工程师审查隐蔽工程资料，合格后，令承包单

位质量检验人员到现场共同检验。

⑶检验合格后，专业项目管理工程师在报验申请表做合格签认,

承包单位方可进行隐蔽工程或下道工序施工，如经检验不合格，分包

单位不得进行隐蔽工程或下道工序施工。

3、分项工程检验批质量检验：

⑴分项工程全部完成后，承包单位自检合格后，填写报验申请

表（监A9表）并附相关资料向项目管理报验，由专业项目管理组织

施工单位技术质检人员共同进行验收。

⑵专业项目管理工程师核查报验资料，合格后令同承包单位质

量检人员到现场共同检验。

⑶对于有使用功能要求的分项工程，必须在检测、试验或运转

后再进行检查评定，碎结构的质量评定28天强度后方可进行质量等

级评定。

4、子分部工程完成后，施工单位应把所有分项工程验收记录进

行汇总，形成相关的子分部工程验收记录，向项目管理报验，由建立

组织施工单位质检人员共同进行验收，全部合格后签认。桩基、有支

护土方、混凝土基础、混凝土结构等子分部工程验收由建设单位组织

相关单位和监督部门进行验收。

5、分部工程验收，施工单位应把分部工程所辖各子分部、分项

T程进行统计，相关的分部T程验收记录，给全面自检和专职检认为

全部合格后，向项目管理申请报验收，由总监组织相关方面和人员进

行分部工程验收。主体分部由总监组织初验后，由建设单位组织设计、

施工、项目管理、监督单位进行共同验收。

（九）单位工程竣工检查验收制度

1、承包单位对完成的单位工程经自检合格后，由总包单位技术

部门组织各施工、分包单位管理人员进行初验，确认合格后，填写单

位/分部工程竣工报验单（监A7表）向项目管理部报验，提供全部质控

资料和备案制相关竣工资料，进行向项目管理机构提出予验收报审。

2、项目总监组织进行予验收（包括资料审查，现场检查），提出

工程质量评估报告（监B9表）报建设单位。

3、建设单位认可后，填报工程竣工验收通知书建设单位组织由

勘察、设计、承包、项目管理单位参加的工程验收小组，在工程质量

监督站现场监督下实施竣工验收，验收合格后参验各方共同签署单位

工程质量检查报告。

4、并由建设单位填写竣工验收报告。

（十）工程设计变更处理制度

1、工程设计变更必须按变更程序进行，最终由设计单位签认，

并作为设计变更文件存档。

2、所有工程变更须经总监签发，承包单位方可施工。

3、因工程设计变更导致费用和工期的变化，项目项目管理部应

和建设单位、承包单位协商解决。

（十一）项目项目管理部对外行文制度

1、明确主报（送）抄报（送）单位，控制发放数量。

2、责任人起草，总监审核批准。

3、外发文件应履行登记和签收手续，并保留一份存档「

（十二）项目管理月报制度

项目总监在每月的25日开始，组织编写项目管理月报。其内容

应包括工程形象进度、工程进度情况、工程质量情况及情况分析和采

取的措施，工程变更情况等主要内容。

项目管理月报必须在本月25日至次月1日前打印装订完成及时

移交建设单位和项目管理单位，便于建设单位及时了解工程质量和进

度情况及存在的不利因素，了解现场项目管理机构的工作情况，有利

于建设单位对工程的协调和知道。

（十三）项目管理日志管理制度

1、项目项目管理人员应每天根据项目管理工作情况及时记好项

目管理日志，项目管理日志应全面记录天气情况、施工部位、检查出

的质量问题及其采取的措施和处理方法，检验批验收情况。当天出现

的工程变更、重要文件或通知、会议的主要内容、工程中出现停工的

时间范围等内容，内容必须细致、真实。

2、项目管理日志记录应字迹清晰，有据有实，详略得当。

（十四）工程质量问题项目管理工程师报告制度

凡施工现场有下列质量及质量行为问题，项目管理工程师报告建

设单位后，有关责任方应整改而不整改的，项目管理工程师应在对本

公司主管领导报告的同时.，于三日内以书面形式报告主管该项目的工

程质量监督站或监督员。

1、建设单位未按照国家及省市规定办理工程质量监督手续，擅

自施工的。

2、地基、基础、主体、分部（子分部）工程未经验收或验收不

合格，擅自进行下步施工的。

3、隐蔽T程在隐蔽前，施T单位未通知项目管理T程师验收，

擅自隐蔽并拒绝按要求进行剥露，由项目管理工程师重新验收的。

4、建筑材料、构配件及设备未经项目管理工程师签字认可，擅

自使用的。

5、工程主体结构出现重大质量隐患，可能造成质量事故或已经

造成质量事故的。

（十五）技术经济资料及档案管理制度

专业项目管理工程师对于中间检查过程中下达的整改指令及项

目管理工程师通知单、检验批验收报验单及时登记管理台帐，随时整

理。

根据项目管理规范规定，项目管理单位所留的工程技术资料，项

目管理资料应与工程进度同步整理齐全。工程竣工时按要求整理成册

归档，及时移交建设单位。在项目管理过程中，视建设单位需要，对

项目管理会议纪要，项目管理工程师通知单可随时向建设单位报送。

项目管理资料分卷管理归档的内容：

1、I类卷：文件资料

工程建设项目管理合同、施工招标文件、建设工程施工合同、分

包合同等、分包单位资质材料及报申表、见证实验室等单位的资质资

料。（移交建设单位）建设单位对项目项目管理机构或项目总监授权

书、其他来往信件。

2、II类卷：文件资料

设计文件：施工图、地勘报告、测量基础资料、设计审查文件。

设计变更、洽商记录、设计交底记录、审图汇总资料等设计变更

所有文件。

施工组织设计（方案）、重要分项、分部工程施工方案、其他专

项施T方案、施工组织设计报审表0

3、III类卷：文件资料

项目管理规划、项目管理实施细则、项目管理月报、项目管理会

议纪要、项目管理管理台帐及项目管理日志、项目项目管理部编写的

总进度计划、项目管理工作总结、项目管理工程师通知单及指令，包

括：有关制度、质量控制的项目管理通知、工程暂停令、整改通知单。

in类卷资料均在工程竣工后或平时移交建设单位。

4、IV类卷：文件资料

进度控制：工程开工申请表含必要的附件、进度计划，停、复工

资料及复工申请表。（移交建设单位）

质量控制：施工测量放线及技术复核报验记录、施工试验报告资

料、分项工程及检验批质量报验单、质量事故报告处理资料。不合格

工程的项目管理通知，施工单位报签认质控资料及工程验收记录，整

改复查报审表等。

5、V类卷：文件资料

单位工程予验收报告及申请表。

质量评估报告：地基、基础、主体工程评估报告，移交建设单位。

单位工程质量评估报告，除一份作为备案用，移交建设单位一份，项

目管理业务手册，附备案通知印件，移交项目管理协会。

本卷资料项目管理机构存档一份。

共计五卷资料，均按规定装订成册，工程竣工后，在45天之内

移交建设单位，且留项目管理单位存档备查。

（十六）碎开盘申请令签认制度

现场搅拌碎：碎开盘前及前道工序全部完成，施工单位经自检、

交接检和专职检认为合格后，经项目管理验收合格并签认，碎所用材

质均审查合格确认，现场配合比的确认，并经项目管理确认合格，施

工单位申请碎开盘，经项目管理审批后，方可开盘。

商品碎：碎厂家首先项目管理部要进行考察，同意后方可选用,

每次碎浇筑前对定货单进行核查，检查税强度等级，是否抗渗、抗冻，

碎水灰比，是否泵送、移动泵还是固定泵，砂量多少等等，符合要求

后方同意按计划浇筑碎。

（十七）拆模令签认制度

模板拆除前，施工单位应提交拆模申请领，项目管理机构将对以

下内容进行审查，同条件养护试块试验结果，符合设计和规范要求,

校养护检查记录，经项目管理审查确认后，批准拆模，不经批准的或

不进行拆模申请的不得拆除模板。

（+A）顾客满意度调查分析制度

1、项目项目管理部在项目管理全过程中，通过局面调查（顾客满

意度调查表）等形式了解建设单位的意见和要求，不断改进管理水平,

提高服务质量。

2、地基、基础、主体和竣工后请建设单位对该项目管理做出评

价意见（建设单位对项目项目管理部项目管理服务评价表）。

第十一章安全文明施工监督管理和控制措施

生产管理同时必须加强安全管理，承包单位是安全生产的责任主

体，项目经理是项目安全第一责任人，对本工程项目的施工安全全面

负责；贯彻“安全第一、预防为主”的原则；全面控制和重点控制相

结合。

安全项目管理应遵循安全生产“谁管理谁负责的原则”，总项目

管理工程师对项目项目管理部的安全项目管理工作负责，实行安全项

目管理并不能减免建设单位勘察设计单位和承包单位应负的安全责

任。

(-)项目管理安全责任

1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，应符

合工程建设强制性标准。

2、发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，情况严重

的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。如拒不整改或不停止施

工的，应及时向有关主管部门报告。

3、工程项目管理单位和项目管理工程师应当按照法律、法规和

工程建设强制性标准实施项目管理，并对建设工程安全生产承担项目

管理责任。

(二)安全项目管理的工作事实是安全管理，具体项目管理措施如

下

1、作好安全项目管理工作的交底

在第一次工地会议后的项目管理交底会议上，安全项目管理

的程序、措施和方法作为一项重要内容进行交底，从管理角度上有利

于总承包单位加强管理，配合项目管理安全管理工作。

2、认真审查设计文件，对于涉及结构安全和使用功能及安全方

面有违反强制性条文之处，或经施工后证明设计有缺陷之处，应及时

参加设计交底提出变更或及时通知设计增加或补充变更。

3、地勘报告，严格按程序监控地基处理全过程施工质量，对于

桩基及利用桩基处理的复合地基，要求对桩的承载力试验时，应在施

工压力值较小的范围内随机点桩，尽量找出地勘报告薄弱之处，由设

计单位作好处理，防止由于建筑物沉降不均而影响结构的安全。

4、审查施工组织设计安全方面的内容：项目管理应对施工组织

设计中施工方案的安全措施和专项安全技术方案进行审查，确认与工

程实际不符或不完善之处，应提出书面文字，明确提出改正意见，并

要求承包单位及时改正和补充。

（三）监督控制的主要内容

1、项目项目管理部必须要求承包单位及其施工单位提供下列项

目进行审查：

⑴建设单位确定承包单位后，要向建设安全监督管理机构办理

施工安全监督手续。

⑵承包单位必须具备相应资质等级并取得安全施工资质证书。

⑶承包单位项目经理部有健全的施工安全保障体系并且落实到

具体管理人员c

（4）要求承包单位在工程开工前为现场作业人员办理意外伤害保

险并负责支付保险费。

⑸必须建立健全项目部安全生产责任制度、培训制度、检查制

度等有关安全生产的管理制度。

（6）项目经理部安全技术管理措施应具体明确，有针对性和可操

作性，包括：

①施工组织设计中有根据工程特点制度的安全技术措施，应包

括安全生产措施及专项安全施工措施文件。对以下施工作业必须单独

编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施：

a）施工现场临时用电

b）土方开挖与基坑支护

c）模板工程

d）脚手架工程

e）垂直运输机械设备、架设机具的拆除和吊装作业

f）其他危险作业

②各专业工程安全技术操作规程。

③施工机械设备的安装、拆除规定及检修制度。

④施工现场用电线路，用电设施的安装和使用应符合安全规范

和安全操作规程，配电箱、开关箱的配置必须满足三级控制、二级保

护的原则，严禁任意拉线接电。

⑤高空作业要采取有效的安全保护措施。

⑥现场的各类脚手架应当采用符合规定的工具和器具，并编制

专项施工组织设计（方案）。

⑦施工现场的沟、坎及建筑物临边应设置警示标志，夜间设置

警示灯.

⑧施工现场入口处应设置工程平面图和工程概况牌，管理人员

及监督电话，安全生产牌，消防保卫牌，文明施工管理制度牌。

（9）施工现场内的地坪应平整、硬化，道路应坚实畅通，施工现

场入口处应设置不少于30m的碎路面和冲洗车辆污泥的设备。

2、向建设单位行政主管部门办理的《施工起重机械登记表》复

印件并附由承包单位填报的表格《施工设施/机具/措施用材料自检表》

向项目项目管理部备案。

（四）监督控制方法

1、总项S管理工程师应组织项H管理机构人员对施工组织设计

《安全生产篇》及专项安全施工技术措施的审查，审查内容如下：

⑴审查承包单位所提供的文件必须有其安全生产管理部门负责

人的审核签字，并加盖单位公章。

⑵对施工组织设计中以下安全内容和措施进行审查。

①安全管理质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、

工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证

上岗情况

②施工安全生产责任制，安全管理制度，安全操作规程的指定

情况。

③起重机械设备，施工机具和电器设备等设备的配置情况。

④专项安全施工措施。

⑤事故应急救援方案的制定情况。

⑥冬季、雨季施工方案的制定情况。

⑦施工总平面，临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排

污、排水、防火措施、场地围墙等。

⑶审查安全技术措施必须符合T程建设标准强制性条文和现场

实际要求。

⑷审查施工措施涉及结构安全和稳定的，承包单位应提供有关

安全验算记录或有关专家论证结论。

2、安全项目管理的任务和工作内容