22年版中级社工师-第11章-第2节-民办非企业管理法规与政策考点总结

2022版第十一章我国社会组织法规与政策第二节民办非企业（社会服务机构）管理法规与政策考点总结第1个考点民办非企业成立登记民办非企业单位（社会服务机构）是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人主要利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织（一）分类1.行业分类（1）教育事业如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；（2）卫生事业如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健卫生、疗养院（所）等；（3）文化事业如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；（4）科技事业如民办科学研究院（所、中心）、科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；（5）体育事业如民办体育俱乐部、体育场、馆、社、学校等；（6）劳动事业如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；（7）民政事业如民办福利院、养老机构（敬老院、托老所、老年公寓）、婚姻介绍所、社工机构（社工事务所）等；（8）社会中介服务业如民办评估咨询服务中心（所）、信息咨询调查中心（所）、人才交流中心等；（9）法律服务业如律师事务所；（10）其他；2.民事责任分类（1）个体个人出资且担任民办非企业单位负责人；（eq\o\ac(○,2)）合伙2人或2人以上合伙举办；（eq\o\ac(○,3)）法人2人或2人以上，法人出资举办参与举办的必须登记成法人；（eq\o\ac(○,二)）成立民办非企业单位的条件（高频考点）1.有规范的名称（1）地方民非要有行政区划、字号、行业业务领域、组织形式，不得使用“总”字；（2）不得含有下列文字和内容①中国、全国、中华等字样；②有损于国家、社会公共利益，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩文字；③可能对公众造成欺骗或误解的；④政党、党政军机关、人民团体、社会团体、企事业单位及宗教界寺观教堂名称；⑤已被撤销的民办非企业单位名称不能再用；⑥其他法律法规禁止的；（3）不能重复eq\o\ac(○,2).有与其业务活动相适应的合法财产（eq\o\ac(○,1)）其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二以上；（2）开办资金必须达到本行业或事业所规定的最低限额；（三）登记程序1.民政部门直接登记申请包括4类（1）行业协会商会；（2）科技；（3）公益慈善；（4）社区服务类；2.经业务主管单位审批同意后登记（1）经业务主管单位审查同意；（2）向登记管理机关提出申请举办者向登记管理机关提交下列文件①登记申请书；②业务主管单位的批准文件；③场所使用权证明；④验资报告；⑤拟任法定代表人或单位负责人的基本情况、身份证明；（3）审批登记申请法定期限内决定；（4）进行登记并颁发证书3.不予登记的法定情形同社团（1）民办非企业单位的宗旨、业务范围有悖于社会道德风尚，有损于国家利益、社会公共利益或其他组织和公民的合法权益；（2）在申请成立时弄虚作假；（3）在同一行政去内已有业务范围相同或相似的民办非企业单位；（4）拟任负责人正在或曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或不具有完全民事行为能力；（5）法律、行政法规禁止的其他情形。第2个考点民办非企业单位的管理（eq\o\ac(○,一)）变更登记eq\o\ac(○,1).住所、业务范围、法人或负责人、开办资金等事项需要变更经业务主管单位审查同意后30日内向登记管理机关申请变更登记；eq\o\ac(○,2).变更业务主管单位（eq\o\ac(○,1)）在原业务主管单位出具文件之日起90日内找新的业务主管单位，去民政部门办理变更登记；（eq\o\ac(○,2)）变更登记审查时间为60日；3.不允许设立分支或代表机构；（二）财务制度1.依法建账开立银行户头，在登记管理机关备案；2.规范会计行为进行会计核算，编制财务会计报告，及时反映民办非企业单位的资源状况、负债水平、资金使用情况及其效果、现金流等信息；3.接受审计监管（1）接受审计监督民办非企业资产来源属于国家资助或社会捐赠、资助时，应接受审计机关的监督；（2）负责人变更，离任监督民办非企业变更法人或负责人，登记管理机关、业务主管单位对其进行财务审计；4.依法管理资产（1）资产来源合法①申请设立收费项目须经中央和省级财政主管部门会同价格主管部门审批，收费标准由中央和省级价格主管部门核定；②使用省级以上财政部门统一印制或监制的行政事业性收费票据；（2）用于合法用途①任何单位和个人不得侵占、挪用民办非企业单位的资产；②要开展章程规定的活动，取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动；③所接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，与捐赠人、资助人约定的期限、方式、合法用途使用；④向业务主管单位报告接受和使用捐赠、资助的有关情况，并向社会公布；（eq\o\ac(○,三)）税收政策相关规定1.依法纳税（1）民办非企业所取得的生产、经营、其他所得，应缴纳企业所得税；（2）按规定期限、向主管税务机关报送纳税申报表和会计报表；2.3项免征企业所得税（1）行政事业性收费；（2）各级政府资助；（3）捐赠收入；eq\o\ac(○,3).可申请非营利组织免税资格（同社团）①依法登记成立；②从事公益性或非营利性活动；③收入全部用于公益性或非营利性事业；④财产及其孳息不得用于分配；⑤注销后剩余财产用于公益性或非营利性目的或由登记管理机关转赠给性质、组织相同的组织，并向社会公告；⑥投入人对投入该组织的财产不保留或不享有任何财产；⑦工作人员平均工资薪金不得不超过所在地的地级市以上地区同行业同类组织平均工资的2倍；⑧对取得的应纳税收入与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算；（eq\o\ac(○,四)）社会组织（社团、民非、基金会）年检（高频考点）eq\o\ac(○,1).范围登记超过6个月的社会组织（社团、民非、基金会）；2.内容守法情况、登记事项变动及履行登记手续情况、活动开展情况、财务状况、资金来源和使用情况、机构变动及人员聘用情况、其他需要检查的情况；eq\o\ac(○,3).程序（1）填年检报告书——报送材料——审查——结论并公告；（eq\o\ac(○,2)）时间3月31日前报业务主管单位；5月31前报登记管理机关；eq\o\ac(○,4).年检的效力年检结论分为合格、基本合格、不合格；（eq\o\ac(○,1)）年检基本合作和不合格的，限期3个月整改，整改期间停止活动，登记管理机关可封存其登记证书、印章、财务凭证；（eq\o\ac(○,2)）连续2年不年检或年检不合格予以撤销。第3个考点民办非企业单位的终止（高频考点）终止的两种情形注销登记和撤销登记；（一）注销登记1.注销登记的9种情形（1）章程规定的解散事由出现；（2）不再具备民非成立的条件；（3）民办非企业单位的宗旨发生根本变化；（4）因其他变更原因导致其不属于原登记管理机关的管理范围；（5）民办非企业单位因分立、合并而解散；（eq\o\ac(○,6)）原业务主管不再担当主管，且在90日内找不到新的主管单位；（7）有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销的；（8）其他原因需要解散；eq\o\ac(○,2).民办非企业法人或负责人自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记；（二）撤销登记4种情形1.在申请登记时弄虚作假，骗取登记；2.业务主管单位撤销批准；3.严重违规的；9类严重违规情形（1）设立分支机构；