某变电站新建工程项目部管理指引手册

某变电站新建工程项目部管理指引手册

海口江东220kV变电站新建工程

项目部管理指引手册

海南送变电工程有限公司

2015年12月

项目安全管理指引说明及要求

1、项目开工前，项目部需按本指引第二部分“项目部资料组卷指

南”按专业制作相应的资料盒，每盒资料盒内需付有目录清单，并整理

存放到资料柜；

2、项目开工前需准备的资料有：公司资质、工程合同、安全风险

分析、施工组织设计、安全策划书、质量策划书、图纸会检纪要、设计

交底、工程强条实施计划、三级进度计划、应急预案、作业人员台账及

上岗证、施工机械台账、安全工器具与个人防护用品台账、分包商报审

资料及开工报告等；

3、安全检查分为例行检查与特殊检查。

3.1例行检查的工作要紧有：安全区代表的检查、任务观察、法律

法规依从性检查、作业环境检查、生产用具与设备检查、各部门（单位）

及项目部的日常检查、安全监察部安全督察。

3.2特殊检查要紧有：春季或者秋季安全检查、节前节后安全检查、

基于重大风险问题开展的专项检查、其他特殊时期组织的安全检查。

3.3检查内容：安全检查可根据安全检查通知的要求或者《职业安

全与环境检查评分表》（A、B表）、《日常安全检查/任务观察表》的

内容，对施工现场与管理资料两大部分进行检查。

3.4分公司级或者项目部检查：每月很多于1次进行安全检查。要

紧检查上级及公司工作标准、制度、规定的执行情况；各分包商、供应

商的管理情况；员工（含劳务分包商）驻地；仓库（包含机具房）或者

材料站：作业指导书及安全施工作业票的执行情况；抽查施工现场的安

全施工状况等。要求如下：

分公司实施检查时，应按特殊检查的程序进行通知、实施、跟踪，

并形成检查情况纪要或者通报；

项目部每月使用1次《职业安全与环境检查评分表》（B类）对班

组（队）、材料站、民工队、外包队与施工现场进行综合性安全检查：

项目部日常安全检查应使用《日常安全检查/任务观察表》对施工

现场进行检查，并记录；

安全检查发现不符合安健环问题时，视情况填写《施工安全问题通

知书》。

3.5施工班组（队）实行每日安全巡查制度外，每周应定期进行1

次安全检查，检查班组（队）驻地、施工现场。要求在实行每日安全巡

查时，对发现不符合安健环问题，填写《日常安全检查/任务观察表》

进行跟踪处理；必要时，可填写《施工安全问题通知书》对现场进行督

促整改。

4、工作负责人（班、队长）：

4.1对本队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责

任；负责贯彻执行上级部门及公司有关管理制度、安全文件；负责向本

队（班组）人员传递安全生产责任制；负责对本队（班组）人员进行安

全培训；负责机械设备、防护用具管理工作；负责对本队（班组）发生

的事故（事件）进行管理；主持每周一次的安全活动，传达与布置各级

部门文件及管理制度；每年与员工签订安全生产责任书；督促各施工现

场严格执行作业指导书、专项施工方案；组织开展站班会，并填写安全

施工作业票；作业前，督促施工负责人按公司《安全文明施工配置及管

理要求》布置现场，并做好各类施工机具设备、个人防护用品检查，确

保施工安全；开展日常安全检查或者巡查工作，负责对分包队施工项目

进行安全监督与指导，并督促整改。

务必在重大或者危险性的施工项目现场，到位率100%；当发生事故

（事件）后，应组织救援工作、保护现场、并立即上报。

4.2工作负责人（班、队长）是本队（班组）第一责任人，全面管

理队（班组）工作；有权制止违章指挥与违章作业，发现直接危及人身

安全的情况时，有权停止作业或者者在采取可能的措施后撤离作业场

所；有权参加安全生产会议，对安全生产管理与完善班组建设提出改进

建议与意见；向公司职能部门及本部门（单位）领导报告安全生产过程

中存在的问题，并提出改进意见。

5、专责安全员：

5.1负责传达上级的安全文件；监督落实本项目安全施工管理与作

业活动中规程标准与安全作业要求；对日常安全检查工作负责，对检查

发现问题提出针对性的改进措施并跟踪措施的执行与完成情况；调查、

收集并报告本项目员工在安全、健康、环境方面的意见与建议；参加本

项目安全会议，对安全生产管理提出改进建议与意见；组织本项目施工

人员参加安规考试；配合本项目安全事故调查处理；对上级的安全施工

工作要求传达率达100乐及时收集、报告本项目员工安健环意见与建议；

每天至少进行1次作业活动的现场监督检查工作并储存记录，对检查发

现问题进行闭环管理；现场施工人员参加安规考试，合格率100%；班组

每周安全日活动记录齐全；参与有关事故事件调查。

5.2有权直接向项目负责人与公司安全监察部报告项目安全生产

管理情况；有权制止违章指挥与违章作业，并提出改进要求与处理意见；

监督班组安全活动。

6、安全区代表：

6.1负责本区域安全生产风险管理体系有效运作；负责检查本区域

安全、健康、环境的符合性；负责接收并执行上级安全生产工作要求；

负责收集与报告本区域员工在安全、健康、环境方面的意见与建议；定

期对本区域开展任务观察与检查，并填写《日常安全检查/任务观察表》；

督促本区域人员树立风险管控意识，按作业及业务流程与岗位职责开展

工作；及时收集员工意见、建议与埋怨，并按上报渠道及时反映。

6.2有权参加安全生产会议，并提出安全管理改进意见与建议；有

权对重大问题直接向主管领导汇报；有权同意安全生产风险管理体系知

识培训并组织开展本区域的安全生产学习；有权参与调查、分析本区域

的安健环事故（事件）并提出改进建议。

7、每天作业前需检查：站班会记录、安全技术交底、施工作业票、

现场安全措施是否满足作业要求。

8、第一部分为南网承包商扣分检查指引，其中每条的“检查指引”

是对条文“扣分细则”具体做法进行解释，引导项目部具体的实施措施，

所形成的的文件、资料归纳按照“资料归纳”指引归集至相应资料盒；

9、本指引手册要求每位项目部管理人员在自查或者迎检时随身携

带，以便查阅；

第一部分：南网承包商扣分检查指引

违反基建工程安全管理“五个严禁”的要求：a）非法转包、

项目

违规分包；b）以包代管；c）将工程转给“皮包公司”、挂

管理

靠与借用资质的施工队伍。（违章代码：WZ01）

扣分1.参照公司《五个严禁检查表》检查，违反本条款扣12

细则分。

1、承包（总承包）合同、安全合同与廉洁协议；（甲方与

公司签订）、项目部管理人员社保及资格证书、劳动合同、

检查

安全生产责任书等资料；

指引

2、分包合同、安全合同与廉洁协议、分包商报审表、分包

WZ01

队伍的资质、人员社保及资格证书、劳动合同、安全生产

责任书、业绩资料等资料。

资料1.第1点资料归集至《合同管理及项目施工资质》资料盒；

归纳2.第2点资料归集至《分包商资料》资料盒。

项目

承包商使用未在南方电网公司资信备案的分包商。（WZ02）

管理

1.专业分包单位未在南方电网公司资信备案扣3分。

2.出现下列任一违章行为扣1分：

①劳务分包单位未在南方电网公司资信备案；

扣分

②目前未列入网公司备案的分包商类型：如桩基、顶管、

细则

安防图像监控、电缆封堵、防腐喷漆、运输、爆破、搭棚

（架子工）等专业施工与资质不符。

检查1.网、省公司的诚信备案文件；

指引2.公司公布的年度合格分包商名录文件，把南方电网公司

WZ02承包商备案名册备存在项目部，并把项目分包商标记出来。

本条文资料归集至《分包商资料》中的（网、省公司的诚

资料

信备案文件）；（公司公布的年度合格分包商名录文件）。

归纳

项目

未办理开工/复工报告擅自施工。（WZ03）

管理

1.出现下列任一违章行为扣2分：

①施工单位未提交工程开工报审表，或者未经审核批准擅

扣分自施工；

细则②复工前未提交复工申请，并经审批；

③开工/复工前不具备施工条件或者未经检查验收合格擅

自施工。④停工令执行不到位。

1.项目经理或者项目总工要具体跟踪开工/复工申请及报

检查

审手续办理情况，手续未齐全坚决不同意开工。项目部任

指引

何人员接到停工令，务必第一时间向项目经理汇报，并按

WZ03

程序向公司有关领导或者部门汇报。

资料本条文资料归集至《工程开工文件及技术交底记录》中的

归纳（开工报告及其报审表）。

项目承包商或者分包商要紧管理人员现场缺位或者与投标组织

管理架构不一致或者不一致时未履行变更手续。（WZ04）

1.监理单位项目总监理师、施工单位项目经理、分包单位

现场负责人现场缺位或者与投标组织架构不一致或者不一

致时未履行变更手续扣1分；

扣分2.监理单位现场监理工程师，施工单位、分包单位现场技

细则术负责人、安全员、质检员，现场缺位或者与投标组织架

构不一致或者不一致时未履行变更手续，每人扣0.2分，

累计扣至1分为止。

1.中标通知书；

2.成立项目部文件（公司对项目组织机构的任命文件）；

3.管理组织机构网络图在项目部上墙（任命的项目经理假

如不是投标时的项目经理时，需要增加项目经理变更函，

检查报监理、业主批准；项目经理变更函的报审时间要在公布

指引的成立项目部文件之前；变更项目经理函的报审表的签名

WZ04要签投标时项目经理的名字。）

4.管理组织机构应列入施工组织设计、安健环等策划书内

容。

5.项目部各级管理人员、班构成员均应签订安全生产责任

书（包含分包单位）。

1.总包中标通知书、项目组织机构、安全生产责任书资料

归集至《合同管理及项目施工资质》资料盒；

资料2.分包商组织机构、安全生产责任书资料归集至《分包商

归纳资料》中（分包商组织机构）、（安全生产责任书）；

3.施工组织设计、安健环等策划书资料归集至《施组、策

划、作业指导书及方案》资料盒中。

监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或者证书与岗

安全

位不对应；或者作、lk人员进场前未经现场安全教育培训合

管理

格即上岗作业。（WZ05）

1.参照公司2013年《基建施工管理与作业人员持证上岗工

作方案》）检查。

①现场总监理师、监理工程师未持有国家或者水利水电、

电力行业颁发的监理工程师资格证书或者证书失效，扣0.5

分；

②施工单位项目经理未持有相应的注册建造师资格证书或

者证书失效，扣0.5分；

③施工单位项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检

员、材料员、机械设备管理员7类人员，未取得《基建施

扣分工人员资格认定证书》，或者证书失效，或者与岗位不对

细则应，扣0.2分；

④承包商未与短期作业人员签订当天有效的安全生产管理

协议、未进行安全技术交底、未佩戴临时作业牌，扣0.2

分；

⑤进场作业人员未携带《基建施工人员资格认定证书》上

岗作业、或者工种与作业任务不对应，每人扣0.1分（不

设上限）。

2.施工作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗

作业，扣0.2分。

1.各级管理人员、特殊作业人员务必按要求《单位人员资

格报审表》报审。其中项目经理、项目总工、技术员、安

全员、质检员、材料员、机械设备管理与从事特种作业的

人员（电工、焊工、塔吊操作员、提升架操作员、司索工、

压接工、架子工、登高作业人员等）要求有下列资料：

（1）取得相应资格证、在核定证书期限内。（复印储存下

列资料备查：项目经理执业资料证书与安全B证；项目总

工、技术员：技术职称证书；安全员：安全C证或者安全

主任、安全工程师证；质检员、材料员、机械设备管理员

等工程取得建委、技术监督局等政府部门颁发的证书。

（2）以上人员经社区或者者县级以上医疗机构体检健康合

格证明。（年度体检报告）

检查

（3）参加并通过分子公司组织或者建设单位组织的安规考

指引

试。

WZ05

以上人员务必有省公司或者建设单位颁发的《基建施工人

员资格认定证书》。

2.无《基建施工人员资格认定证书》从事辅助工作（含厂

家人员）的短期作业人员每天签订安全生产管理协议、进

行安全技术交底、并发放佩戴临时作业牌。

3.项目部将所有参建人员的《基建施工人员资格认定证

书》复印备案。

4.施工时，参建人员务必从事与《基建施工人员资格认定

证书》相符工作，并携带证书备查。。

5.建立分包方人员台帐（身份证、资格证（如焊工、电工），

全员参加安规、“十个规定动作”考试合格（100分），

并参加各项工序的安全技术交底。

资料1.作业人员持证上岗证资料归纳于《作业人员上岗证》；

归纳2.作业人员安全教育培训资料归纳于《安全培训》。

项目

管理施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照“八步骤”

（机与“六个环节”的要求执行。（WZ06）

）

扣分参照公司《施工机械（具）与设备管理业务指导书》检查，

细则每缺少一个步骤扣0.3分。

1.建立施工机械（具）与设备清单，进行动态管理。（按

公司机具表格填写，由机具管理员及时更新出入库台账），

要紧机具的发票或者租赁合同备查。

2.建立特种设备台帐。复印特种设备的三证备查（注册使

用登记证周期检验合格证特种设备操作证）

3.按《要紧施工机械/工器具/安全用具报审表》、《大中

型施工机械进场/出场申报表》、《要紧测量计量器具/试

检查

验设备检验报审表》报监理审核。施工机械（具）与设备

指引

进场时，对施工机械（具）与设备进行检查并做好记录。

WZ06

（机物中心提供的机具由机物中心负责提供检查资料）

4.要紧施工机械（具）与设备应编制安全操作规程。

5.要紧施工机械（具）与设备应编制《施工机械（具）与

设备保护保养作业指导书》

6.对施工机械（具）与设备开展月度检查与日常检查。（用

《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》）

7特.种作业人员按特殊作业人员管理与报审。

资料L施工机械（具）资料归纳《施工机械（具）、安全工器

归纳具与安全防护用品管理》；

安全

作业人员个人防护用品配备或者使用不符合要求。（WZ07）

管理

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①个人防护用品未进行定期检验；

②用人单位未按规定给作业人员配置合格的安全帽、安全

扣分带、劳保鞋等防护用品。

细则2.施工人员未佩戴劳动防护用品或者与作业任务不符，每

处扣0.1分（不设上限）；

3.施工人员使用个人防护用品不规范，每处扣0.1分（不

设上限）。

个人防护用品应取得厂家出具的检验合格证明或者有资质

的检验机构出具的检验报告复印备查。

1.安全帽：帽内合格证、安全防护标志、生产许可证标志。

颜色：白色：各二级单位领导、运检站站长、外单位参观

人员；红色：分公司各部部长、项目经理、项目总工、项

目部技术员、项目部专职安全员、安全区代表、项目部机

具管理员项目部材料站长运检站技术负责人运检站安全专

责二级单位后勤办公室人员送电队长（副队长）、变电队

长（副队长）运行保护队队长（副队长）、班队兼职安全

员、安全区代表、机具物资中心各队队长。黄色：运检分

公司的运检巡线保护人员；浅蓝色：运检分公司带电检修

检查

人员、送电班队队员、变电班队队员、送电现场施工作业

指引

人员、变电现场作业人员、吊车司机、铲车司机、叉车司

WZ07

机、大车司机（进入材料站或者现场装卸货物时，需要佩

戴安全帽）、牵张机操作手、材料员、机修工、仓库人员、

电焊工、通常作业人员等、劳务分包队人员、生产厂家。

2.安全带：永久性标志应缝制在主带（制造厂名、生产日

期），安全带每半年自检测一次（拉力试验）并保留试验

表格。

3.登高务必穿软底劳保鞋。

4.其他绝缘工具（如验电笔、绝缘手套等）按规程要求送

有资质的单位检验并保留试验报告、标志。

5.所有发放的个人劳保用品务必有发放台帐与领用人签

名。安全帽、带有还须有自编号。

资料1.个人防护用品资料归纳于《施工机械（具）、安全工器

归纳具与安全防护用品管理》

安全

受力机具、工器具未经校验合格进场使用的。（WZ08）

管理

运输索道、机动绞磨、卷扬机、手拉葫芦、手扳葫芦、防

扣分扭钢丝绳、钢丝绳套、卡线器、紧线器等受力机具、工器

细则具未按《施工机械（具）与设备管理业务指导书》要求进

行检验、校验的，每项扣0.5分，累计扣至2分为止。

L运输索道：编制安装方案并报审；安装后经验收合格后

检查

方可使用（包含试验及检验等各项内容报监理验收）。

指引

2.其他工具按规程要求进行检验，项目部收集《拉力试验

WZ08

报告》并报审。（试验标准参照规程）

资料1.受力机具、工器具检验报告资料归纳于《施工机械（具）、

归纳安全工器具与安全防护用品管理》。

安全

在受力钢丝绳、索具、导线的内角侧有人。（WZ09）

管理

扣分

违反本条款扣0.5分。

细则

L受力钢丝绳、索具、导线施工现场内角侧需设置“施工

检查危险区域，禁止行人通行”、“施工危险区域，禁止站人”

指引警示牌；

WZ09

2.作业过程中安全员进行全过程监护。

资料

归纳

起重吊装区域没有设警戒标志、无专人指挥。绞磨或者卷

安全

扬机放置不平稳，锚固不可靠，吊件下方有人通过或者逗

管理

留。(WZ10)

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①起重吊装区域没有围设警戒线(围栏或者隔离带)与悬

扣分挂警示标志；

细则②起重吊装作业未设专人指挥

③吊物的下方有人员通过或者逗留；

④绞磨或者卷扬机放置不平稳，锚固不可靠。

1.吊车司机需带齐资格证书、起重机年审合格证；

2.起重吊装区域（起重臂起落及回转半径内）设围设警戒

线（围栏或者隔离带）与悬挂“吊装区域，非作业人员不

得入内”警示标志；

3.起重吊装作业设专人指挥，并戴“司索指挥员”袖章：

4.吊物、吊臂的下方禁止人员通过或者逗留；

5.起重机严禁越过电力线进行作业。在临近带电体处吊装

时，起重臂及吊件的任何部位与带电体（在最大偏斜时）

的最小安全距离不得小于下列的规定。

（表）起重机与带电体的最小安全距离

检查电压等级

<11-1035〜63110220330500

指引（kV）

WZ10最小安全

41.52.03.54.06.07.08.5

距离（m）

6.绞磨或者卷扬机摆放时，场地需夯实平整、地锚设置可

靠。操作人员的位置应能看清指挥人员与拖动或者起吊的

物件。禁止用树桩、岩石、塔基的地脚螺栓进行锚固；

7.作业前，应检查卷扬机与地面的固定，并应检查安全装

置、防护设施、电气线路、接零或者接地线、制动装置与

钢丝绳等，全部合格后方可使用。

8.作业中，任何人不得跨越正在作业的卷扬钢丝绳，物件

提升后，操作人员不得离开卷扬机，物件或者吊笼下面严

禁人员停留或者通过。休息时应将吊件放落地面。

1.起重机、绞磨或者卷扬机按施工机具（含特种设备）按

资料

照“八步骤”与“六个环节”的要求执行，资料归纳于《施

归纳

工机械（具）、安全工器具与安全防护用品管理》

安全砂轮机、切割机、锯木机等有牙口、刃口与机械转动部分

管理未加装保护罩。(WZ11)

1.砂轮机、切割机、锯木机刀片有裂纹、破旧仍在使用或

者机械转动部分保护罩缺失扣0.5分；

扣分2.机械转动部分保护罩破旧等，每项扣0.1分，累计扣至

细则0.5分为止。

1.使用前需检查砂轮机、切割机、锯木机等刀片是否有裂

检查

纹、破旧；

指引

2.机械转动部分的保护罩有效，如砂轮机、切割机、锯木

WZ11

机、空气压缩机、机动绞磨等。

砂轮机、切割机、锯木机、空气压缩机、机动绞磨等按施

工机具(含特种设备)按照“八步骤”与“六个环节”的

资料

要求执行，资料归纳于《施工机械(具)、安全工器具与安

归纳

全防护用品管理》。

安全

脚手架、跨越架搭设、使用、管理不规范。(WZ12)

管理

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①脚手架、跨越架搭设无施工方案，未按规定进行审核、

审批；②脚手架、跨越架未定期开展检查并记录齐全；③

脚手架、跨越架未经监理单位、使用单位验收合格，未挂

牌即投入使用；

扣分④脚手架、跨越架长时间停止使用或者在强风、暴雨过后，

细则未经检查合格就投入使用；⑤脚手架未按规定搭设，未设

置扫地杆、剪刀撑、抛撑、连墙件；⑥脚手架的脚手板材

质、规格不符合规范要求，铺板不严密、牢靠；架体外侧

无封闭密目式安全网，网间不严密。⑦脚手架作业层与建

筑物之间未进行封闭。

1.脚手架、特殊跨越架搭设前需编写专项施工方案，并报

监理、业主审核批准；

2.脚手架、特殊跨越架搭设后使用前需经监理单位、使用

单位验收合格，并挂验收合格牌后方可投入使用；

3、脚手架、跨越架停用超过一个月时间，或者在六级及以

检查

上强风、暴雨过后，需经检查合格后方可投入；

指引

4、脚手架需按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

WZ12

规定搭设，设置扫地杆、剪刀撑、抛撑、连墙件：

5、脚手架的脚手板材质、规格符合规范（建筑施工扣件式

钢管脚手架安全技术规范）的要求，铺板严密、牢靠；架体

外侧封闭密目式安全网，网间严密，脚手架作业层与建筑

物之间未进行封闭。

资料脚手架、跨越架专项施工方案资料归纳于《施组、策划、

归纳作业指导书及方案》。

氧气瓶与乙块瓶同车运载及混放，氧气瓶、乙烘瓶放置相

安全距不足8米、距明火不足10米、无垂直放置、无防倾倒措

管理施。使用中的乙快瓶没有防回火装置，蓝色氧气软管与红

色乙快软管混用或者有龟裂、鼓包、漏气。（WZ13）

1、出现下列任一违章行为扣0.5分：

①氧气瓶与乙块气瓶同车运输；

②氧气瓶与乙块瓶放置相距不足8米；

扣分③氧气瓶或者乙燃瓶距明火不足10米、未垂直放置、无防

细则倾倒措施；

④使用中的乙烘瓶没有防回火装置；

⑤氧气软管与乙烘软管混用或者有龟裂、鼓包、漏气。

1.氧气瓶禁止与乙快气瓶同车运输；

2.氧气瓶与乙快瓶放置相距需8米以上，距明火10米以上、

垂直放置时需有防倾倒措施，氧气瓶身需装有防震圈，乙

检查炊瓶务必装设有防回火装置；

指引3.使用前需进行外观检查：氧气软管（蓝色或者黑色）、乙

WZ13块（红色）软管是否有龟裂、鼓包、漏气；

4.储存在储藏室时需严格按照易燃易爆品进行保管，并有

严禁烟火有关标识，配备足够且有效灭火器；

5.明火时需配备足够且有效的灭火器。

1.储存在储藏室氧气与乙快气瓶需严格按照易燃易爆品进

行保管，资料归纳于《消防、治安保卫组织机构及易燃易

资料

爆品管理资料》；

归纳

2.灭火器管理资料归纳于《消防、治安保卫组织机构及易

燃易爆品管理资料》。

安全

现场安全“四步法”未落实。(WZ14)

管理

出现下列任一违章行为扣0.5分：①未执行作业指导书，

或者作业指导书未做差异化分析，或者内容与现场实际不

符；②现场作业未进行安全风险分析及预控，或者与实际

扣分

情况不符、流于形式；③无安全施工作业票作业，或者作

细则

业票填写的有关内容与现场严重不符；④未开站班会，或

者站班会安全技术交底等“三交”、“三查”工作与现场实

际不符、流于形式，安全操纵措施未真正落实。

1.开工前进行与实际情况相对应的安全风险分析；

2.编写作业指导书并根据现场实际情况进行差异化分析；

3.作业前对作业指导书进行安全技术交底；

检查

4.作业前填写安全施工作业票，作业票填写有关内容与现

指引

场相符；

WZ14

5.每天开站班会时，检查交底内容是否与施工现场的安全

措施相对应，站班会作业人员签名需与施工作业票、安全

技术交底签名相对应。

1.安全风险分析资料归纳于《项目安全风险分析》；

2.作业指导书归纳于《施组、策划、作业指导书及方案》；

资料

3.安全施工作业票归纳于《安全施工作业票》；

归纳

4.站班会记录归纳于《站班会记录》；

5.安全技术交底归纳于《安全培训》。

安全

施工临时用电不规范。(WZ15)

管理

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①电源箱设置不符合"一机、一闸、一保护”要求；

②漏电保护器的选用与供电方式、作业环境等不一致、不

扣分匹配；

细则③不使用插头而直接用导线插入插座或者挂在刀闸上供

电；

④保险丝使用其他导体代替；

⑤电源箱与用电机具未接地或者接地不规范。

1.电源箱配置应满足用电要求，电缆架空或者者埋地，

2.保险丝应按用电要求使用保险丝，严禁使用铜线或者者

检查

铁线等代替；

指引

3.电源箱与用电设备应装设正规接地线，接地极埋入深度

WZ15

不能少于60cm；

4.电源箱检查记录表放置电源箱内，每天进行一次检查

1.临时施工用电施工方案归纳于《施组、策划、作业指导

资料书及方案》；

归纳2.电源箱台账资料归纳于《施工机械(具)、安全工器具

与安全防护用品管理》

安全跨越、临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与带电

管理设备保持相应电压等级的安全距离。（WZ16）

出现下列任一违章行为扣1分：

①未执行两票三制，跨越、临近带电设备作业前未制定落

实''退重合闸”等相应安全措施；安全距离不满足时，未

停电作业；②跨越、临近带电线路架线施工时未制定及落

实防止导地线脱落、滑跑、反弹的后备保护措施；临近带

扣分

电线路架线施工时，导地线、牵引机未接地，临近带电线

细则

路组塔时吊车未接地；③同塔多回线路中部分线路停电的

工作未采取防止误登杆塔、误进带电侧横担措施；④现场

作业人员、工器具、起重机械设备与带电线路（设备）不

满足安全距离要求；⑤跨越、临近带电线路（设备）施工

无专人监护。

带电体的电压等级，kV1035110220500

邻近或者交叉其它电力线工作与带

1.02.5346

电体的距离，m

工器具、安装构件、导线、地线与

检查23.5457

带电体的距离，m

指引

作业人员的活动范围与带电体的距

WZ161.722.546

离，11】

起重作业时，起重机械臂架、吊具、

辅具、钢丝绳及吊物等与与带电体的34568.5

距离，m

资料两票、停电或者临近带电设备作业安全措施归纳于《工作

归纳票及安全措施》。

停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地

安全

线装设不可靠。或者高压试验未装设隔离措施、标示牌，

管理

加压过程无专人监护。（WZ17）

出现下列任一违章行为扣1分：

①未接到停电许可工作命令前，施工人员接近带电体；接

到已停电许可工作命令后，装设接地线前，未安排人员进

行验电；

②验电使用不一致电压等级的验电器或者绝缘棒；验电时

使用的验电器或者绝缘棒不合格；验电时未戴绝缘手套或

者未逐相验电；

③同杆塔架设有多层电力线时，未按先验低压，后验高压，

先验下层，后验上层，先验近侧，后验远侧的顺序验电；

④验电未设专人监护；验电时人体与被验电设备的距离不

扣分

符合安全距离要求；未挂接地线、挂标识牌，接地线装设

细则

不可靠；

⑤高压试验试区周围未设置遮栏；遮栏上未悬挂“止步，

高压危险！”标示牌；户外试验无专人监护：试验设备金

属外壳未接地。

⑥试验中的高压引线及高压带电部件至遮栏（含屏蔽遮栏）

的距离小于规定的安全距离；

⑦加压过程无专人监护，操作人员未穿绝缘靴（或者站在绝

缘台上），未戴绝缘手套；

⑧被试设备做完耐压试验后接地放电时，用手拿地线进行

放电。

1.现场调查、编制施工方案并报监理、业主审批；

2.验电使用的验电笔、绝缘手套等务必经检验合格有关资

料，并经报审；所用验电工具与停电线路电压等级相符；

检查

3.工作负责人现场安全技术交底；

指引

4、严格按照安规规定验电步骤，严禁随意验电并有专人监

WZ17

护；

5.施工方案，安全、技术措施有针对性、操作性，切实可

行，施工要求明确，务必附有风险分析表。

1.安全工器具资料归纳于《施工机械(具)、安全工器具

与安全防护用品管理》。

2.专项施工方案、作业指导书归纳于《施组、策划、作业

资料

指导书及方案》；

归纳

3.安全施工作业票归纳于《安全施工作业票》；

4.站班会记录归纳于《站班会记录》；

5.安全技术交底归纳于《安全培训》。

仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备旁，在山林、牧区

安全

施工，与有动火作业施工场所未按要求配备消防器材，或

管理

者消防器材过期、失效。(WZ18)

1.仓库、宿舍、加工场地、办公区、油务区、动火作业区

及重要机械设备旁，未配置相应的消防器材、设施，扣0.2

分；

扣分

2.出现下列任一违章行为，每处扣0.1分，累计扣至0.2

细则

分为止；

①消防器材、设施无专人管理，未定期检查并填写记录；

②消防器材、设施过期或者失效。

1.配备相应数量、合格有效的消防器材，形成台账，定期

专人检查

检查

2.消防管理工作标准

指引

3.消防器材清单

WZ18

4.消防器材检查表

5.应急逃生平面图（注明消防器材位置）

消防器材台账.消防管理制度、消防器材清单、消防器材检

资料

查表资料归纳于《消防、治安保卫组织机构及易燃易爆品

归纳

管理资料》。

使用无防滑措施的梯子；使用梯子时，无人扶持或者绑牢；

安全

梯子与地面的倾斜角过大或者过小（通常60°左右）。

管理

（WZ19）

1.出现下列任一违章行为扣0.2分：

①移动式梯子超范围使用（可在相对高度4m下列，短时间

内完成的工作中使用）；

扣分②使用无防滑措施梯子

细则③使用移动式梯子时，无人扶持且无绑牢措施（即两种措

施均未实施）;

④使用移动式时,梯子与地面的倾斜角过大或者过小（通常

60°左右）。

1.梯子需安装防滑胶套，使用前需进行外观检查合格后方

检查

可使用（是否有损伤、裂纹）；

指引

2.使用移动式梯子时，需有人扶持或者绑牢措施；

WZ19

3.一字梯与地面的倾斜角通常60°左右。

资料梯子的检查记录、台账资料归纳于《施工机械（具）、安全

归纳工器具与安全防护用品管理》。

安全

作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施。（WZ20）

管理

1、出现下列任一违章行为扣1分：

①使用突然剪断导线、地线的做法松线；利用树木或者外

露岩石作牵引或者制动等要紧受力锚桩；

②杆塔组立，组立前未对工器具进行外观检查，以小代大；

杆塔组立后，未埋土压实即拆除临时拉线；

扣分

③放线、撤线前未检查拉线、拉桩及杆根，不能适用时未

细则

加设临时拉线加固，转角杆无内角拉线；松动电杆的导、

地线、拉线未先检查杆根，未打好临时拉线；

④在临近运行线路进行基础开挖施工时，未采取防止开挖

时对运行线路基础造成破坏的措施；

⑤组立铁塔时，地脚螺栓未及时加垫片，拧紧螺帽。

1.查看方案、作业指导书是否与现场相符，

检查2.站班会、安全工作票危险点辨析是否与现场相符；

指引3.现场查看工器具检验情况、受力状况；

WZ204.现场查看对临近带电运行线路是否采取有效安全措施，

措施是否与方案一致。

1.专项施工方案、作业指导书归纳于《工程技术资料》；

资料2.安全施工作业票归纳于《安全施工作业票》；

归纳3.站班会记录归纳于《站班会记录》；

4.安全技术交底归纳于《安全培训》。

安全配网工程现场未按规定设置“安全文明施工管理十条规

管理范”标识或者未执行有关内容。（WZ22）

1、出现下列任一违章行为扣0.5分：

①配网工程现场未按规定设置“安全文明施工管理十条规

扣分

范”标识；

细贝I」

②配网工程现场未执行“安全文明施工管理十条规范”的

有关内容。

配网工程现场未执行“安全文明施工管理十条规范”：

1.责任明确：现场务必公示各参建责任单位。

2.围蔽标准：施工现场围蔽符合规范要求。

3.标牌齐全：施工警示标牌、标识与标线设置规范齐全。

4.施工环保：严控施工噪音与污水排放，禁止粉尘飞扬。

检查5.物料整齐：分类、整齐堆放物料•；标牌清晰，走道畅通。

指引6.用电可靠：施工用电机具与设备务必安装漏电保护器，

WZ22且可靠接地。

7.操作规范：按规范与流程施工，严禁违章作业。

8.防护有效：安全防护用品配置齐全并正确使用。

9.消防安全：现场消防器材配置合理，现场严禁吸烟。

10.现场清洁：严禁直接在路面砂浆搅拌，做到“工完、料

尽、场地清”

资料

归纳

沟、坑、孔洞口、预留埋管（顶管）口未设置明显标识及

防护措施。在车行道、人行道施工。在车行道上施工，未

安全

根据属地区域规定选用围蔽装置，或者未在来车方面设置

管理

警示牌，或者施工作业人员未穿着符合规范的反光衣。

（WZ23）

出现下列任一违章行为扣0.2分：

①“四口”、“五临边”、预留埋管（顶管）口未设置可

扣分靠防护安全围栏、盖板，未设置明显的标示牌、警示牌；

细则②在车行道上施工，未根据属地区域规定选用围蔽装置，

或者未在来车方面设置警示牌；

③道路施工作业人员未穿着符合规范的反光衣。

1.对项目施工中出现的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道

口与施工现场内无围护设施或者围护设施高度低于1.05米

的楼层周边、楼梯侧边、平台或者阳台边、屋面周边与沟、

坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿、预留埋管（顶

检查

管）口应设置可靠防护安全围栏、盖板，并设置明显的标

指引

示牌、警示牌；

WZ23

2.在车行道上施工，应根据属地区域规定选用围蔽装置，

或者在来车方面设置警示牌，在跨越一级公路及高速公路

施工时按公路管理部门要求进行有关设置；

3.在道路施工作业人员应穿着符合规范的反光衣。

资料

归纳

质量监理人员对重大危险点、重要部位、关键工序未进行旁站监

管理理。(WZ24)

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①未对高、特高风险、重要部位、关键工序、S点项目进行

旁站监理；

扣分

②旁站监理记录未填写。

细则

2.旁站记录不规范、不真实（记录表内容与现场不符，或者

旁站记录与监理日志内容不符），每处扣0.1分，累计扣至

0.5分为止。

检查

重点关注监理的旁站记录的内容是否与我方施工资料内容、

指引

日期是否相符。

WZ24

资料

归纳

质量

需送检的材料、试块未实行见证送检、未按时送检。（WZ25）

管理

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①施工单位未及时按批量批次对需送检材料、试块等进行送

检，或者未按时送检；

②监理单位未对送检的材料、试块实行见证送检，或者监理

扣分

见证员未持有见证员资格证书。

细则

2.出现下列任一违章行为，每处扣0.1分，累计扣至0.5

分为止：

①见证取样送检记录表与现场不符；

②有关送检证明材料缺失、有误

1.项目部开工前项目部质检人员需形成“送检材料、试块计

划表”；

2.送检时按批量、批次对需送检材料、试块等进行送检，并

检查

实行监理见证送检。

指引

3.项目部对监理见证员资格证书进行确认；（假如监理员无

WZ25

见证员资格证书签名无效）

4质.检人员或者技术员对见证取样送检记录表进行核对，有

关送检证明材料齐全，内容应与现场实际相符。

资料送检材料、试块的送检记录与报告资料归纳于《工程实体检

归纳测报告》。

质量

存在未执行质量操纵标准（WHS）现象。（WZ26）

管理

1、出现下列任一违章行扣0.5分：

①工程开工前，监理单位未按《基建工程质量操纵标准

（W1IS）》的要求编制质量操纵标准（WHS）设置表；

②质量操纵标准（WHS）设置表未组织会审，或者未报业主

项目部审批；

扣分③未按《基建工程质量操纵标准（WHS）》的要求执行、检

细则查与统计上报.

2、出现下列任一违章行为，每处扣0.1分，累计扣至0.5

分为止：

①WHS合格率检查分析表与实际不符，或者合格率分级统计

表内容不及时、真实、准确，或者抽检出现不合格项的，没

有按缺陷管理要求进行闭环管理。

该条款的要紧责任单位在监理，施工单位（项目部）需配

合监理单位做好有关工作：

1、工程项目部项目总工、技术员、质检员等要紧人员应熟

悉监理单位对工程项目质量操纵点（WHS）的具体设置部位，

取回监理单位的质量操纵点（WHS）设置表留档（电子档即

可，建立专门电子档），使施工过程清晰WHS设置部位供随

检查

时查阅，配合监理单位做好有关工作；

指引

2、质检（技术）员应跟踪监理单位WH$合格率检查分析统

WZ26

计时间，熟悉合格率情况；如监理单位WHS抽检出现不合

格项，应按缺陷管理要求进行闭环管理，闭环过程应留有

相应文件文字支撑，有关资料按工程资料档案归档要求归

集至有关单位工程、分部分项工程的相应资料盒。

3、监理单位在统计WHS过程中应与其多沟通，避免留下质

量硬伤痕迹引起质量问题追溯。

资料WHS抽检出现不合格项通知及整改闭环管理资料归纳于《外

归纳来安全、质量文件》。

质量

未进行隐蔽工程验收。（WZ27）

管理

出现下列任一违章行为扣0.5分：

①施工单位未报验隐蔽工程验收，或者未通过监理验收擅

自进行下道工序，或者未进行隐蔽工程消缺；

扣分

②监理单位未组织有关单位进行隐蔽工程验收，或者未填

细则

写隐蔽工程验收记录，或者未经验收单位签字确认，或者

未督促施工单位进行消缺；

③设计单位接到监理单位通知后未参加隐蔽工程验收。

1.隐蔽验收项目部要求：（1）项目总工、质检（技术）员等

要紧管理人员应在班组自检完成后及时对隐蔽工程要求书

面通知报建设、设计、监理等单位进行验收；

（2）如隐蔽验收有关责任单位超过规定时间未到场的则按

要求进行隐蔽，隐蔽过程留下检查记录及数码相片做支撑。

2.质检（技术）员应全程跟踪隐蔽工程的验收，技术（资料）

检查员应及时完善隐蔽验收资料，形成验收文件按工程资料档案

指引归档要求归集至“隐蔽工程验收记录”资料盒。特别是涉及

WZ27到缺陷消缺完成后的二次隐蔽验收，隐蔽验收过程应留有数

码相片、验收意见记录填写完善。如是属于质量事故范畴内

的，则应把事故分析报告、处理方案等归集至“隐蔽工程验

收记录事故处理报告”资料盒。

3.质检（技术）员、资料员及时跟进完善隐蔽验收单位的签

名，特别是建设单位、设计单位、勘察单位的签名，及时归

档。

资料隐蔽过程留下检查记录及数码相片及形成验收文件归集至

归纳《XX专业隐蔽工程验收记录》。

质量《输变电及配电工程质量验收与评定标准》（2012版）执

管理行不到位。（WZ28）

L未执行《输变电及配电工程质量验收与评定标准》（2012

版）的扣0.5分

2.出现下列任一违章行为，每处扣0.1分，累计扣至0.5

分为止：

扣分

①评标准内容未同步记录；

细则

②验评表格未填写数据，或者填写的数据不真实；

③验收记录不齐全、不及时、数据不真实；

④三级质量验收不符合要求。

⑤监理未进行质量验收。

1.分公司工程部、项目总工应组织质检员、技术员、施工

员、资料员等人员学习《输变电及配电工程质量验收与评

定标准》（2012版）内容及要求。

2.分公司工程部、项目总工等应定期检查项目资料是否按

照《输变电及配电工程质量验收与评定标准》（2012版）要

求进行填写，严禁使用旧版本，项目部应备好验评标准的

纸质版与施工进度同步打印出来且各责任人签名。

检查

3.项目部技术人员负责检查验评记录各数据的齐全性、及

指引

时性及真实性。凡是与工程项目有关的验评表格数据应如

WZ28

实及时填写，如有疑问应及时向项目总工、分公司工程部

等技术人员询问答疑；分公司工程部、项目总工应不定期

检查验评资料，特别是各类填写数据的偏差操纵应在规程

规范的同意范围内。

4.三级质量验收资料中的验收意见应填写完善；如有质量

缺陷的应做闭环管理；凡是在项目部组织机构的人员都不

得签名在三级验收中的公司栏。

1.项目部质检（技术）员负责跟踪验评记录的同步填写及

收集，有关记录归集至相应的《分部分项、单位工程的质

资料量验评》资料盒；

归纳2.涉及结构安全的试块、试件与有关材料，应按规定进行

见证取样检测，及时取回报告归集至《原材料合格证及检

验报告资料》盒。

质量

出现违反工程建设强制性条文的情况。（WZ29）

管理

出现下列任一违反工程建设强制性条文的情形，扣0.5分：

①设计、施工、监理单位未根据有关的法规与强条要求编制

扣分强制性条文实施计划；

细则②未按强制性条文实施计划同步进行检查；

③对检查发现的问题未及时进行整改；

④工程现场实体与工程建设标准强制性条文标准不符。

1.工程开工前应编制强制性条文实施计划，强条培训、检查

记录，强条中规程规范版本应属最新版，工程过程应做动态

化更新检查，留下过程痕迹。项目部项目总工、质检（技术）

检查

员应留有公司最新规程规范版本及清单电子版,建立专门电

指引

子文档。

WZ29

2.凡是与工程实体或者现场无关、不符的规程规范条款均不

得出现，应及时检查删除；如施工过程有变更出现新情况者，

应及时补充强条条款。

1.强条实施情况应与工程现场同步，按建设、监理等单位的

要求进行报审；归集至《工程建设强制性条文执行计划及记

录表》资料盒，强条实施检查中发现的问题应及时做好闭环

资料处理，闭环过程应留有文件文字的管理过程支撑。

归纳2.如设计图纸与强制性条文标准不符时，技术员应及时联系

设计、监理等单位，发出工程联系单或者设计单位出工程设

计变更通知单及相应图纸，有关资料归集至《工程设计变更

通知及工程联系单》资料盒

进度

未及时编制、审核与调整现场三级进度计划(WZ30)

管理

1.出现下列违章行为扣0.5分：

①施工单位未及时编制三级计划进度并报监理单位审核；

②监理单位未认真审核施工单位上报的三级计划进度；

扣分

③当工程进度发生变化时,施工单位未及时进行调整并履行

细则

报审手续。

2.施工单位编制的三级进度计划中，根据工程实际情况，每

缺少一项单位工程扣0.1分，累计扣至0.5分为止。

1.项目部在工程开工前编制完成三级进度计划，建立专门电

子文档储存，以便滚动修编。

2.三级进度计划应及时报审，发生进度计划变更时，在原计

检查

划基础上及时作滚动调整计划，滚动计划应包含进度计划变

指引

更原因分析，并报有关单位审核；

WZ30

3.编制的三级进度计划项目应与“施工质量验收及评定项目

划分表”对应，避免三级进度计划出现漏项情况，出现三级

进度计划项目与工程实际情况不符现象。

资料

资料归集至《工程三级进度管理》资料盒。

归纳

造价工程概、预算出现重大重大质量问题；或者工程概、预算高

管理估冒算等造成与实际结算出现重大偏差。(WZ30)

出现下列任一违章行为扣1分：

①工程概、预算出现重大漏项、重复计费等重大质量问题；

扣分

②工程概、预算高估冒算等与实际结算出现重大偏差(非变

细则

更原因，出现结算超概算或者结算对比概算结余25%以上，

20kV及下列配网项目为结算对比预算)的扣1分。

检查编制工程概、预算之前，要反复核实工程实际情况与设计是

指引否相符，以保证在后续实施阶段不出现重大设计变更，确保

WZ30设计质量。

资料

资料归集至《工程设计变更通知及工程联系单》资料盒

归纳

造价虚报、虚签工程量，套取工程进度款或者结算款；或者变更

管理不规范、及时。(WZ31)

1.出现下列任一违章行为扣0.5分：

①虚报、虚签工程量，套取工程进度款或者结算款，套取额

达当期进度款10%及以上或者单项合同结算额10%及以上；

扣分

②设计变更不规范、及时，或者未按要求同步出具变更预算。

细则

2.虚报、虚签工程量，套取工程进度款或者结算款，套取额

达当期进度款10%下列或者单项合同结算额10%下列的扣

0.2分。

1.项目部对所报工程量须经项目经理、项目总工核实后才能

检查

报出；

指引

2.结算资料应经项目经理、项目总工与技经部门共同核实后

WZ31

才能形成最终结算资料报出。

资料

资料归集于《工程进度款》资料盒

归纳

技术设计原因导致延误工期的情况、导致发生重大设计变更、导

管理致图实不符。(WZ32)

1.设计单位失误导致重大设计变更的扣1分。

2.出现下列任一要紧违章行为，每处扣0.2分，累计扣至1

分为止：

①设计单位未按照规定时间交付审查合格的设计图纸(正式

图纸)给业主单位而影响工程进度；

②未及时解决施工过程中需要设计确认的问题而影响工程

扣分

进度；

细则

③设计单位未按照要求的时间出具设计变更给业主、监理、

施工单位而影响工程进度；

④各专业接口存在矛盾或者不一致，造成质量缺陷或者现

场施工无法进行而影响工程进度；

⑤设计单位勘察设计深度不足、设计方案不合理，同时未及

时按照合理方案出具设计变更，导致图纸与现场不符。

1.设计图纸应与工程实际相吻合；

2.各专业设总严格操纵设计进度，确保按期交出设计图纸；

检查

3.项目设计负责人应组织各专业设计进行接口核对,保证各

指引

专业接口一致；

WZ32

4.设计工代对现场出现的问题应及时与专业设计人员沟通，

确保发现的问题及时解决。

资料

归纳

技术设计单位对设计交底及图纸审查会议中有关单位提出的问

管理题未在所要求时间内答复。(WZ33)

1.出现下列任一违章行扣0.5分：

①设计单位未参加设计交底；

②设计单位未参加图纸审查会议；

扣分③设计单位未书面确认有关图纸审查要点、或者未在所要求

细则时间内答复有关单位提出的问题；

④设计单位竣工图交付不及时。

2.有关记录与资料流于形式的，每项扣0.1分，累计扣至

0.5分为止。

1.项目开工前，设计人员根据工程情况进行设计交底；

检查

2.对建设、施工、监理等提出的问题或者疑问在图纸会审中

指引

尽可能给予确认，不能立即确认的内容，在要求时间内给予

WZ33

明确答复。

资料设计交底、图纸会检记录资料归集至《工程技术资料》资料

归纳盒。

技术未按要求执行标准设计与典型造价、绿色电网建设指南、设

管理计评审质量操纵文件。(WZ34)

1.出现下列任一违章行为扣设计单位1分：

①未使用标准设计与典型造价，无正式书面说明；

②评审阶段，不能提供使用标准设计与典型造价授权码；

③未按照设计评审质量操纵文件开展评审工作；

④新建工程未按绿色电网建设行动指南确定绿色等级月标

扣分

与相应分析；

细则

⑤未按不一致建设阶段要求，在标准设计与典型造价应用平

台上报信息；

⑥新建工程未按绿色电网建设行动指南提供相应设计文件；

⑦未见标准设计与典型造价应用情况统计表。

2.未按照标准设计G4层图纸施工扣施工单位1分。

检查1.咨询公司组织系统学习标准设计及典型造价要求与绿色

指引电网建设行动指南；

WZ342.生技部组织各施工分公司学习标准设计G4层图纸设计。

资料

归纳

第二部分：项目部资料组卷指南

案卷题名卷内目录要求

1、公司施工资

质证书

2、公司营业执

照

公司资质

3、公司体系认复印件。