煤矿安全管理制度

（管理制度）煤矿安全管理

制度

20XX年XX月

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目录

1、安全生产责任制........................................2

2、安全办公会议制度......................................18

3、安全目标管理及奖惩制度.................................19

4、安全投入保障制度.......................................19

5、安全教育、安全技术培训制度.............................20

6、安全质量标准化管理制度.................................21

7、安全监督检查制度...................................21

8、事故隐患排查和整改制度.................................21

9、安全技术审批制度......................................22

10、矿用设备、器材使用管理制度..............................23

11、事故应急救援制度......................................23

12、矿井主要灾害预防制度..................................25

13、入井人员管理制度......................................26

14、安全和经济利益挂钩制度................................26

15、安全举报制度.........................................27

16、管理人员下井及带班制度.................................28

17、安全操作管理制度......................................28

矿长安全生产责任制

矿长对贯彻执行《煤矿安全规程》负责，是本单位安全生产的第壹责任者,

对安全生产全面负责。

壹、负责全面贯彻落实党的安全生产方针、国家安全生产法律法规政策、决

定、条例、文件；组织制定本单位各级安全生产责任制和安全生产规定、制度、

措施。

二、组织编制、实施安全技术发展规划和安全技术措施计划，且定期检杳执

行情况。安全技术措施所需费用、设备等，必须列入财务、供应计划。

三、每季主持研究壹次〃壹通三防”工作，且于人、财、物方面优先保证。

四、负责对矿井灾害预防和处理计划的贯彻实施。

五、负责组织有关部门对矿井反设施每季进行壹次检查。

六、负责组织实施矿井中、长期防治水规划和年度防治水计划。

七、每旬组织壹次井下、地面安全大检查，对存于的问题落实整改措施；每

月召开壹次安全办公会，研究解决安全生产中的问题。

八、凡发生伤、亡事故，必须组织抢救，采取措施，必须立即赶赴现场指挥,

防止事故扩大，且组织分析事故原因和教训，确定预防同类事故再发生的防范措

施。

九、组织制定且检查督促管理人员对安全生产责任制的落实。

十、负责抓好职工的安全技术培训、质量标准化等安全基础工作。

十壹、按照事故隐患排查制度，对事故隐患的排查和整改负责。

十二、按人事管理权限对管理人员进行安全生产责任制的考核，且决定进行

奖励和惩罚。

十三、组织制定和落实本单位职工安全教育培训制度、方案，组织特种作业

人员的教育培训，保证持证上岗。

十四、不断改善施工作业现场的安全生产上岗。

十五、建立健全本单位的安全管理机构，配齐安全管理人员。

四、参加本矿有关的安全生产会议，审查安全技术文件、资料、图纸等，参

加每月壹次的安全办公会，总结上月安全生产情况，安排下月安全工作重点。

五、监督检查安全经费的使用情况及安全技术工程进度，制定且执行安全奖

惩制度。

六、参和组织有关部门编制安全培训规划和年度培训计划，目监督实施。

七、参加审定作业指导书及安全技术措施一且督促贯彻实施。

八、经常深入现场，排查隐患，狠反"三违"，按照"四不放过"的原则，负

责组织追查分析"三违〃现象及各类安全事故，且提出处理意财口防范措施。

九、对安全技术培训及持证上岗情况进行检查。

十、对〃壹通三防"安全技术措施及实施负责监督检查。

十壹、对本矿安检队伍的管理、思想和政治教育、业务学习、组织安全活动、

总结安全工作负责。

十二、发生灾害事故时，协助矿长组织事故抢救，组织制定和落实预防同类

事故发生的措施。

十三、组织制定安全生产管理规章制度，且对各级安全生产责任制、安全生

产管理规章制度进行检查监督执行。

十四、协助矿长做好职工安全教育培训和特种作业人员的安全技术培训工作。

机电矿长安全生产责任制

壹、于矿长领导下，对全矿机电、运输安全的日常管理工作负责

二、对本矿执行安全生产方针、政策、法律法规进行监督落实负责。

三、组织参加分析机电、运输事故，制定有针对性的防范技术措施。

四、解决和处理安全生产中的重大问题，坚持不安全不生产。

五、负责抓好分管范围的机电、运输质量标准化工作。

六、按隐患排查整改制度，每月定期对分管范围内的工作进行安全检查，对

事故隐患组织进行排查、整改。

七、负责采掘机械化工作和设备更新改造方面的技术工作。

八、对全矿的安全供电、消灭电器失爆、设备完好率、井下通讯等管理工作

负责。

九、对压力容器的安全工作负责。

十、对雨季"三防”工作中的机电管理工作负责。

十壹、按照机电运输管理制度，定期组织对大型设备、安全仪器表进行技术

测定和校验。

十二、对机电运输安装工程、设备回收，组织召开专业会议，对安全工作组

织安排落实。

十三、对供电系统的合理、稳定、可靠性负责。

十四、完善机电运输安全保护设施及"三专俩闭锁"。

十五、发生灾害事故时，协助矿长组织事故抢救，组织制定和落实预防同类

事故发生的措施。

矿总工程师安全生产责任制

壹、对全矿安全工作负技术责任，全面负责〃壹通三防”技术业务管理及质

量标准化达标工作的安排落实。

二、协助矿长贯彻技术方面的方针、政策、法律及法规。

三、负责组织制定防治顶板、瓦斯、煤尘、水、火、机电、运输等事故的措

施。

四、组织编制矿井灾害预防和处理计划；组织编制安全技术发展规划，制定

和审批安全技术措施计划，目检查督促实施情况。

五、对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批实施、检查防突工作规划、

计划和措施。每月召开壹次〃壹通三防〃专业会，分析研究解决〃壹通三防”方

面存于的重大安全问题。

六、于矿长的领导下对瓦斯事故负直接领导责任。负责组织审查,且组织实

施安全技术措施及排放瓦斯、巷道贯通、灾害预防等措施，对确保安全生产急需

解决的问题，有权调动人员和物资进行处理。

七、负责对重大生产技术问题提出方案和措施，经矿长审定批准后组织实施。

负责组织审批作业指导书和安全技术措施，定期组织复审，且对作业指导书

及安全技术措施的编制质量负责。

八、按隐患排查整改制度，每月定期对分管范围内的工作进行安全检查，对

事故隐患组织进行排查、整改。

九、负责组织对技术标准、生产技术管理制度、作业指导书、施工措施的制

定和修改、审批和执行情况的检查。

十、严格考核工程技术人员的安全生产责任制执行情况，且提出奖励和惩罚

意见。

十壹、发生重大事故时，必须立即赶赴现象，协助矿长采取措施，组织抢救,

且组织编制预防同类事故发生的措施。

十二、贯彻落实"先抽后掘、监测监控、以风定产"的十二字方针，负责每

月定期检查分析通风系统的合理性、稳定性、可靠性，且对存于的问题组织处理。

十三、负责组织全矿年、季、月度〃壹通三防"工作计划，组织编制年度瓦

斯综合治理技术方案。

十四、组织编制高突采掘工作面"壹通三防〃安全技术组织措施。

工会主席安全生产责任制

1、依据《工会法》，认真研究制定工作规划和方案，保障职工经

济利益不受侵害。

2、组织召开职工代表大会，保障民主管理、利益共同体、扶贫

解困等项工作的落实。

3、配合行政抓群众性的生产竞赛、安全检查和提出合理化建议

活动，开展安全生产宣传教育活动。

4、发挥群监员对安全管理的监督作用，做好安全基础资料的档

案管理工作。

5、开展多种形式的班组思想政治工作和文体活动关心职工生活,

保证职工队伍的情绪稳定，

技术科长安全生产责任制

壹、认真贯彻执行煤炭工业各项技术政策和规定。宣传党的安全生产方针，

搞好矿井技术管理。

二、组织编制全矿《技术作业指导书》、《作业指导书》，目组织学习、讲解、

实施。负责对技术标准、生产技术管理制度、作业指导书、施工措施的制定和修

改。

三、负责组织特殊情况下采掘工作技术措施的制定。主持矿井改造技术论证,

且提出技术措施。

四、负责组织制定和审查本煤矿的安全技术措施、矿井灾害预防处理计划以

及有关安全方面的规章制度。且经常深入井下，检查技术措顺口计划的落实情况,

且督促贯彻执行。

五、组织绘制全矿有关图纸，保证生产指挥的顺利进行。

六、负责建立健全各工种技术挡案。

安全通风科长安全生产责任制

壹、于矿长领导下，对全矿安全通风工作负直接责任，全面负责〃壹通三防”

技术业务管理及质量标准化达标工作的落实情况。对全矿《煤矿安全规程》、《安

全作业指导书》、《作业指导书》和安全生产规章制度的执行情况行使监督、检杳。

二、负责组织实施矿井灾害预防和处理计划、防突措施计划、安全技术发展

规戈IJ。负责"壹通三防〃技术业务管理及质量标准化达标工作的安排落实。

三、负责组织排放瓦斯、巷道贯通、灾害预防等措施。

四、对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批实施、检查防突工作规划、

计划和措施。按隐患排查整改制度，每月定期对分管范围内的工作进行安全检查,

对事故隐患组织进行排查、整改。

五、负责日常安全检查活动，消除事故隐患，处罚“三违”现象。负责对职

工进行安全思想教育和新工人上岗的安全教育和培训，组织特种作业人员参加资

质培训，监督、检查和掌握本矿特种作业人员持证上岗情况，杜绝无证作业。

六、发生重大事故时,必须立即赶赴现象，协助矿长采取措施，组织抢救。

七、贯彻落实〃先抽后掘、监测监控、以风定产〃的十二字方针，负责每月

定期检查分析通风系统的合理性、稳定性、可靠性，且对存于的问题组织处理。

炸药库岗位工安全生产责任制

壹、守发放火工品的人员，必须经过培训后持证上岗,严格执行现场交接班

制度、严禁脱岗、及空岗现象发生。

二、领用火工品人员，必须持放炮证及施工单位凭证，背炸药箱、提雷管箱

且上锁。

三、发放火工品的值班人员检查票证符合要求后按量及类型发放，且做好记

录。

四、当班未用完的火工品必须退库。当班炸药库存值班人员按火工品退库规

定给办理手续。

五、火工品严格个人私拿、私藏、赠送、转卖，严禁丢失。炸药库岗位工壹

旦发现、立即汇报上级有关部门及公安机关，严肃追查。

矿灯充电工安全生产责任制

壹、矿灯充电工对所于单位的安全负责。

二、严格执行矿灯充电工作业指导书。

三、自觉遵守矿灯充电工岗位责任制。

四、严格执行现场交接班制度，认真填写交接班记录。交班人员必须互相交

接清楚有关问题及注意事项。

五、加强对充接电设备的巡回检查，发现问题及时处理且向矿值班领导汇报,

严禁因假充电而导致影响生产的事故发生。充电工对失爆矿灯入井负直接责任。

六、积极参加事故分析和矿组织的安全活动，从中吸取经验教训I。

信号工、把钩工安全生产责任制

壹、信号工、把钩工对所于岗位安全工作负责任。

二、严格遵守信号工、把钩工作业指导书。

三、严格遵守信号工、把钩工岗位责任制。

四、严格执行现场交接班制度，交接班人员要现场交接清楚有关问题及注意

事项。

五、斜坡运输提升要用好"壹坡三挡"装置。严格执行"行人不行车，行车

不行人”的规定。信号工、把钩工对“行人不行车，行车不行人"负直接责任。

六、每钩均必须认真检查钩头、插销，三环链、保险绳子的连接情况及装运

是否稳固可靠，是否超高超宽，确认安全可靠后，才能发出开车信号。

井下电钳工安全生产责任制

壹、电钳工对所于岗位的安全负责任。

二、严格执行电钳工作业指导书。

三、自觉遵守电钳工岗位责任制。

四、严格执行停送电制度、及停送电作业指导书。处理故障时，必须严格按

照停电、送电、对地放电、挂接地线、停电装置悬挂〃有人工作、严禁合闸”警

告牌等步骤进行操作，确保施工安全。

五、必须熟悉业务范围内的高低压供电系统，做到"熟知本岗、牢记系统"。

加强熟悉业务范围内的高低压供电系统的巡回检杳，发现问题及时处理且汇报矿

值班领导，努力将事故处理于萌芽状态。

六、及时处理生产过去时程中出现的各类事故，将影响降到最低萌芽状态。

七、对供电系统的合理性提出合理化建议。

八、认真搞好机电质量标准化工作。

九、积极参加事故分析追查及安全活动，从中吸取经验教训I。

刮板运输机司机安全生产责任制

壹、刮板运输机司机对本岗位的安全工作负责。

二、严格执行刮板运输机作业指导书。

三、自觉遵守刮板运输机司机岗位责任制。

四、严格执行现场交接班制度，认真填写交接班记录，交班人必须向接班人

交待清楚上班遗留的各种问题及有关注意事项。俩班岗位工同时向矿职班领导汇

报，且做好记录。

五、加强对刮板运输机的巡回于检查，发现问题及时处理、且向矿领导汇报,

严禁刮板运输机带病作业。

六、壹般情况下，严禁刮板运输机运送材料及工具。

七、密切配合维护人员做好刮板运输机的日常检修维护工作。

八、积极参加事故分析及矿组织的安全活动。

绞车司机安全生产责任制

壹、提升绞车司机对本岗位安全工作负责。

二、严格执行绞车司机作业指导书。

三、自觉遵守绞车司机岗位责任制。

四、自觉遵守井下斜坡运输提升管理制度，严禁因违反制度而导致安全责任

事故的发生。

五、严格执行斜坡提升"行人不行车，行车不行人"制度。

六、绞车司机要监督信号工、把钩工，正常使用好"壹坡三挡"，"壹坡三挡"

装置不完善严禁开车。

七、加强绞车的巡回检查，发现问题要及时处理。自己处理不了的要汇报矿

值班领导。问题没有得到解决，严禁开车。

八、配合维护人员，搞好绞车现场的小修工作。

九、积极参加绞车事故分析会及矿组织的安全活动,从中吸取经验教设备维

护管理员必须对所于的岗位负责任。

放炮员安全生产责任制

壹、有高度的责任心，切实做到炸药、雷管的领运、保管、使用和退回制度。

炸药、雷管分别放于专用箱内，且加锁，不得转借，不得于工作地点存放，必须

是当班领用，用不完的当班库。

二、放炮必须严格执行"壹炮三查制度〃和"三人联锁〃放炮制度，未经检

查瓦斯，严禁装药放炮，只有经瓦检查证实放炮地点附近20米范围内风流中瓦

斯浓度小于1%和无瓦斯积聚，且炮眼和煤壁无常情况，才能装药放炮。

三、放炮母线的长度和完好必须符合规定，否则不许放炮。

四、严格使用水炮泥和封泥质量符合规定，否则不许放炮。

五、负责放炮后检查工作，发现残、瞎炮，必须严格按照规定处理，处理前

必须经瓦斯检查员检查瓦斯、证实瓦斯浓度小于1%,才能处理。

六、放炮必须严格执行〃壹次装药壹次起爆"严禁"壹次装药分次起爆"。

七、放炮必须采取正向起爆。

八、严格执行炮前炮后洒水消尘制度，无水时严禁装药放炮。

九、井下严禁放糊炮。于煤层中放炮的最小抵抗线不得小于0.5米，于岩层

中最小抵抗线不得小于03米，浅眼装药放爆破大岩石时，最小抵抗金口封泥度

均不得小于03米。

十、放炮后必须严格按有关规定同瓦检员、班长进入迎头检查。

十壹、放炮前后，必须检查"壹通三防〃设施完好情况，否则不准装药放炮。

十二、负责监督瓦检员按瓦斯检查制度进行瓦斯检查。

安全检查组安全生产责任制

壹、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例、指

令及有关安全方面的规定，目监督检查其执行情况。负责全矿的安全综合管理工

作。

二、参和制定安全规划、安全生产责任制、业务保安责任制和其它安全规章

制度，且监督实施。

三、参加每周壹次的安全办公会，且根据会议内容整理下发会议纪要。

四、对安全技措工程的进度、安全设备、设施、装置和仪表情况进行监督检

查。

五、组织每周壹次的安全检查即日常小班安全检查员的现场检查工作。对重

大不安全问题，提出整改意见,督促有关部门及时整改。

六、参和重大事故的抢救，负责组织追查各类事故，及时通报事故处理情况。

七、协同职教部门抓好安全教育和安全培训。

八、参和编制矿井灾害预防及处理计划，且对执行情况进行检查。

九、负责按有关规定对全矿各单位进行安全奖罚。

十、参和事故隐患排查，且对排查情况进行分类整理和上报。

十壹、负责对安全检查员进行管理体制和业务指导。

通风瓦斯组安全生产责任制

壹、全面负责全矿"壹通三防”工作。

二、负责有关部门做好职工安全教育及教育培训工作，提高职工"壹通三防〃

安全意识。

三、对本矿发生的〃壹通三防〃安全事故，要及时组织处理，认真分析追查,

找出责任者，写出分析方案和处理意见。

四、随时了解现场情况,及时排除〃壹通三防"安全隐患。

五、严禁违章指挥，且抵制壹切违章指挥行为，督促工人按章作业，坚持生

产必须安全，不安全不生产。

六、做好全矿通风、瓦斯、煤尘、防灭火等方面的工作。

七、深入现场掌握瓦斯、煤尘、自然发火等方面的活动规律，制定有效可靠

的预防和处理措施。

八、动态检查矿井通风设施是否完好可靠，通风系统完善，风门.风桥•密壁.

各采、掘工作面、酮室配风量，符合《规程》规定。

九、督促检查火工产品使用情况，严格执行〃壹炮三检”和〃三人连锁〃放

炮制，严禁瓦斯超限作业。

机电运输组安全生产责任制

壹、负责全矿机电、运输的安全业务指导。

二、指导和检查全矿的供电安全、督促机电人员正确使用好安全设备、安全

防护装置和继电保护设施。

三、督促各单位搞好"三大"保护，使其达到齐全、可靠、安全运行。

四、督促各单位搞好季节性的防排水、防雷电、防冻等机电工作，且使其达

到安全可靠运行。

五、建立健全切实可行的机电运输岗位责任制、交接班制度，要害部门管理

制度以及作业指导书。

六、搞好井下电器设备管理，消灭失爆。

七、定期对井下的提升、运输设备的安全保护装置进行检查，发现问题督促

整改。

参和机电、运输事故追查、分析，提出防范措施。

生产技术组安全生产责任制

壹、按照《煤矿安全规程》的要求，搞好全矿设计，绘制施工图，安排好采

掘接续。

二、负责组织编制作业指导书，安全措施和作业指导书的复审，抓好现场落

实。

三、经常深入现场，指导督促各采掘业务范围内的不安全隐患。

四、收集采煤工艺参数、支护等基础资料，为矿井安全生产提供决策依据；

指导督促班组搞好顶板管理、支护管理、火工品管理。

五、参加安全检查和安全办公会。

六、掌握采掘、通风、运输、提升、供电各系统情况，制定安全生产技术方

案。

七、负责技术责任事故的分析追查，提出防范措脚口处理意见。

八、根据不同的岩性选择安全的支护方式和形式。

九、积极推广新科技、新工艺，提高矿井科技含量。

十、参和各类事故的排查，且督促整改落实。

采掘班组长安全生产责任制

壹、班组长对当班所辖范围内的安全生产负责。

二、负责抓好当班所于辖区范围内规程措施的落实兑现，做到先安全后生产,

不安全不生产。严禁违章指挥违章作业。

三、负责现场所辖范围内的安全隐患检查，对存于的安全隐患先汇报，且积

极组织处理，如遇危及人身安全的情况，负责将人员撤至安全地点。

四、严格按规程措施组织施工。

五、对施工范围内的通风设施、火工品、运输提升设备及机电设备安全使用

负责。

六、配合安检员和瓦检员抓好本班组所辖生产范围内的安全工作。

七、做好现场交接班，坚持壹班三汇报。

顶板管理组安全生产责任制

壹、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例、指

令及有关安全综合管理工作。

二、参和制定安全规划、安全生产责任制、业务保安责任制和其它安全规章

制度，且监督实施。

三、参加每周壹次的安全办公会，且根据会议内容整理下发会议纪要。

四、对安全技措工程的进度、安全设备、设施、装置和仪表情况进行监督检

查。

五、组织每周壹次的安全检查即日常小班安全检查员的现场检查工作。对重

大不安全问题，提出整改意见，督促有关部门及时整改。

六、参和重大事故的抢救,负责组织追查各类事故，及时通报事故处理情况。

七、协同职教部门抓好顶板安全教育和安全培训。

八、参和编制矿井灾害预防及处理计划，且对执行情况进行检查。

九、负责按有关规定对全矿各单位进行安全奖罚。

十、参和事故隐患排查，且以排查情况进行分类整理和上报。

十壹、负责对检查员进行管理体制和业务指导。

隐患排查组安全生产责任制

壹、全面负责矿井隐患排查工作。

二、协助有关部门做好职工安全教育及教育培训工作，提高职工安全意识。

三、对本矿井的安全隐患，要及时组织处理。

四、随时了解现场情况，及时排除安全隐患。

五、督促工人按章作业，坚持生产必须安全，不安全不生产。

防突组安全生产责任制

壹、认真执行党和国家矿山安全法律、法规、煤炭行业安全规程规定、技术

标准及安全生产规章制度，坚持〃安全第壹〃的思想，〃壹通三防"为重中之重,

督促检查矿井通风系统，完善不合理的通风格局。

二、编制矿井〃四位壹体"，灾害性预防计划，且贯彻落实督促检杳指导施工

作业队现场质量标准。

三、每月参加矿井《作业指导书》、《作业指导书》、《安全生产措施》的复审

会签。

四、不定期组织全矿管理人员和员工对矿井"防突四位壹体”工种的业务技

能操作培训，提高队伍素质。

五、每年组织壹次矿井预防突灾害性反风演习，且作好各种参数原始记录。

六、认真执行安全投入制度，确保〃四位壹体"的安全投入得到有效实施。

七、加强内部业务理论培训，深入壹线，靠前指挥，严禁微风作业，无风作

业，拉循环风作业。

八、及时组织研究解决生产活动中的重大安全技术问题。

应急救援组安全生产责任制

壹、负责全矿井的应急救援工作。

二、协助有关部门做好职工安全教育及教育培训工作，提高职工的应急救援

技能，以防因救援不当而引起的事故。

三、力口强应急救援业务技能培训，提高应急救援技能。

调度员安全生产责任责任制

壹、认真执行党的安全生产方针，坚持“坚持”以人为本，安全第壹，预防为

主。〃严格法律法规.指令,《作业指导书》、《作业指导书》、《安全技术措施》，督促

各专业质量标准化达标。

二、负责全矿井上、下的安全生产调度指挥工作，严保调度中心'指令下达畅

通。

对上级或下级汇报的安全生产情况，认真做好原始记录，做到上传下达，及

时把井.上下隐患情况及时反馈给有关部门或领导。

三、负责指挥协调全矿井上、下安全生产，出现问题，立即安排人员进行处

理，随时掌握生产作业现场的安全生产情况。

四、严格按照"三大规程〃组织指挥生产，疏通各环节影响因素，严禁违章

指挥，违章作业。

五、经常深入生产作业现场，了解采、掘工作面实际生产情况，督促检查现

场，使安全生产质量标准化。

六、参加配合追查安全生产事故影响分析会，掌握矿井各环节衡量把握，重

点调度。

带班人员安全生产责任制

壹、带班人员应熟悉掌握采掘工作面的情况，熟悉全矿生产布置，对全矿安

全设备性能，工作状态，通风系统。

二、监督指导当班特种作业人员、各作业班组搞好生产、安全工作，保质保

量完成当班工作任务。

三、有权制止违章作业、违章指挥、违返劳动纪律的行为。

四、深入作业地点检查安全情况，对生产过程中出现的事故隐患及时排除；

检直各工种人员工作情况，发现问题及时纠正。遇到严重危及人身安全的情况，

有权先指令停止作业，后报矿长研究处理。

五、注意观察工作面的情况，壹旦发现顶板来压、瓦斯喷出和有透水预兆时,

应立即停止工作，把工人撤到安全地点。

六、做好交接班工作，上壹班要向下壹班交待清楚当班生产安全等详细情况

和清点工人出井情况。

七、参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故进行统计,分析和方案，提出防

范措施，且监督贯彻执行。

办公室安全生产责任制

壹、认真宣传、贯彻执行党和国家的各项方针政策、切实做好安全生产、文

明生产、劳动保护的宣传工作。

二、抓好全矿职工教育和培训工作提高职工思想素质和技术业务水平。

三、抓好全矿职工的日常事务工作，组织管理好职工食堂和职工生活，督促

搞好全矿卫生和绿化工作，争创文明工矿。

四、组织搞好各种会议，作好记录，对各职能部门的书面材料审核把关，及

时交主管领导审阅办理。

五、办理文件的登记发放、传递处理。且做好文件档案归档文书处理工作。

六、草拟有关请求方案和作好全矿工作总结。

七、协调好矿内职能部门之间的关系和协调处理好企业同上级部门的关系。

安全办公会议制度

为加强我矿的安全管理，及时解决于生产中出现的各类隐患和存于的问题，

使我矿的安全、生产同步前进，完善我矿的各项规章制度，特制定本制度。

1、安全生产办公会议每周壹次，具体时间为每周星期壹下午。

2、每周的安全生产办公会议由安全矿长主持。参加人员有矿长、技术人员、

管理人员、班队长。

3、召开安全生产办公会议之前，各单位要作好充分的准备，认真回顾本周

安全生产中存于的问题，且提出下壹步安全生产工作目标。

4、会上首先由安全矿长贯彻上级有关安全生产方针、政策及有关安全电文

等。会后，各单位要把上级精神认真贯彻落实到每位职工当中。

5、和会人员要认真听取有关部门提出的安全隐患以及安全管理和安全监察

存于的问题，认真听取有关工伤、〃三违〃及事故的情况通报，做好记录，且应

提出相应的解决办法和措施。

6、会上，矿管理人员要分析研究当前存于的问题和隐患，落实好解决的办

法，确保安全工作人、财、物的到位，具体落实到有关部门和人员。

7、矿调度要认真作好记录，存档备案，对指令性较强或作出重大决策的会

议，仍要写出会议纪要发至关联单位以便贯彻落实。

8、各单位要不折不扣地认真落实安全生产办公会议所决定的事项。同时，

安检部门要对安全生产办公会决定事项的落实情况进行监督检查。

9、各单位主要负责人要准时参加每周壹次的安全生产办公会议，如有特殊

情况必须向会议主持人请假。

安全目标管理及奖惩制度

为加强我矿的安全管理，实现我矿的安全目标管理，特制定本制度。

壹、年度安全目标

1、杜绝重伤及死亡事故；

2、轻伤事故控制于10%。以内。

二、保证安全目标实现的措施

1、根据本矿安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质情况制订年度安全

生产总体目标，各井队、组、机、运、通也相应制订出本单位的安全目标管理制

度。各单位要围绕所制定的安全目标开展安全工作。

将年度安全目标管理逐级分解，从矿长到工人，必须明确自已的职责，落实

责任，形成自下而上壹级保壹级的安全保证体系。

3、安全目标必须和经济利益挂钩，严格按矿《安全生产管理考核办法》执

行，使安全目标于经济中占有重要比重，把安全目标管理纳入经济管理的轨道。

4、矿各级安全生产第壹责任者对安全目标管理负全面责任，必须组织制定

规划措施，保证安全目的全面实现。

5、矿安检部门负责安全目标的考核，要严格按规定兑现奖罚，使安全目标

管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。

安全投入保障制度

安措工程是煤矿安全工作的重要保证之壹，大力强化安措计划的安排、编制、

审定、资金使用的全面管理，对充分发挥安措于安全生产中的效用，保证安全生

产具有重要的意义。

壹、安措资金的提取

根据《安全生产法》及《贵州省人民政府关于进壹步加强安全生产工作的决

定》有关规定，结本矿实际，按每吨煤10元提取安措资金。安措资金要确保提

足够用，专款专用，不得挪作他用，同时要掌握合理使用，保证重点的原则。

二、安措计划的安排

1、矿计划要遵照"轻重缓急，分工负责，工作到位”的原则，结合实际，

提出月度计划项目。

2、月度计划编制后要以安全生产副矿长审定后，报矿长批准方可投入使用。

3、安措计划审批后要按进度进行检查考核。

三、安措计划项目的列项

安措计划列项应遵循下列原则：

1、用于重大隐患监控整改、"壹通三防〃、安全装备更新、提升运输系统及

配套工程。

2、安全生产技术措施经费。

3、为改善安全生产条件，增强矿井抗灾能力所必须的安全设施，安全监测

及电气保护和机械保险装置。

4、为提高职工安全技术素质进行的安全技术培训和安全所需的装备等。

四、考核

1、主管财务负责人根据安措计划，保证资金到位。

2、主管供应负责人负责安措计划内规定的型号、厂家、所需设备材料，保

证采购质量。

3、施工单位根据审批计划组织施工，保证施工质量和进度。

4、安全生产副矿长对安措项目进行检查、验收。

5、由于安措工程施工质量差，设备质量不合格，造成事故和损失者，除对

责任者进行处罚外，仍要追究有关人员的责任。

安全教育、安全技术培训制度

为加强职工安全培训工作，提高我矿职工的业务素质和自主保安能力，使各

专业、各工种人员严格按三大规程作业，更好地履行自己的职责，特制定本制度

1、新入矿的职工必须生产部门审核后交办公室备案，由办公室通知技术、

安全部门组织技术、安全培训。

2、培训时间不得少于72小时。

3、培训后必须经考试合格方能交办公室办理入职手续，交生产部门安排工

作，且由有经验的老工人带领。

4、每周二下午为职工安全教育、安全技术培训日,由安全科牵头组织培训。

5、培训原则：采取"强制培训、分级管理、统壹标准、保证质量”的原则，

对全矿各级管理人员和职工进行多种形式的安全培训。

6、成培训内容：按照《全国煤矿安全技术培训统编课件》、《煤矿安全技术

作业指导书》和结合生产现场要求进行培训I,且根据职工素质情况进行必要的思

想政治教育。

安全质量标准化管理制度

1、安全质量标准化工作是提高煤炭企业管理水平的关键，是改变煤矿安全

水平差、效率低、生产落后情况，实现安全生产，全面提高企业经济效益的壹项

根本性的举措，也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。

2、建立健全质量标准化检查和验收制度，制定检杳验收标准，认真组织考

核验收。

3、每月15号、30号对各采掘工作面、各部位进行安全自查，自查采用动

态检查的形式进行，由矿长带队，总工、安全、生产、机电副矿长，安全员参加。

4、对各工作面、各部分的检查得分进行公布。

5、对查出的问题制定三定表，要求定人、定时间，按标准进行解决，且对

责任者追加处罚。

6、对自查出和最优工作面，按质量标准化达标工作面进行验收。

安全监督检查制度

1、成立以矿长为组长的安全监督检杳组，配备足额的专职安全管理人员，

有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。

2、重点检查矿井”壹通三防〃的装备、管理情况。

3、明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部

门和人员、对检查结果的处理办法。

4、对查出的问题和隐患应按〃四定〃原则（定部门、定人员、定措施、定

时间）落实处理。

安全隐患排直治理制度

为进壹步贯彻落实"安全第壹，预防为主〃的方针，落实各级人员安全生产

责任制，强化现场安全管理，及时排查现场各类事故隐患，保证我矿的安全生产,

结合我矿的具体情况，特制定本制度。

1、按照"单位负责，安检监督〃的原则，各单位要认真组织事故隐患的排

查工作，安检科对事故隐患排查工作进行监督检查。

2、矿长对事故隐患排查全面负责，分管副矿长和总工程师对矿长负责，具

体组织对分管范围和本职范围内的事故隐患进行排查。

3、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存于的可

能导致事故的隐患。

4、按事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、

火灾、水灾和其它类。

5、矿于日常检查的基础上，每月必须组织壹次矿井事故隐患等级的确认，

按级别和类别逐级上报，于事故隐患未整改前每次必须上报，直至隐患整改完成,

有隐患不上报的单位必须追究有关单位领导的责任。

6、矿各单位事故隐患的整改要贯彻〃分级负责、责任落实”的原则，矿长

全面负责，分管矿长组织落实，各生产队组织整改，安检部门负责监督。做到项

目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

7、安检部门于跟踪监督检查后，进行综合管理，负责事故隐患的统计和方

案，按照统壹报表纳入计算机管理。

8、事故隐患的排查必须坚持不安全不生产的原则，对于存于事故隐患的场

所，必须制定切实可行的防范措施，无措施或措施和现场不符合的不准生产。

9、若存于事故隐患不整改或整改不彻底而导致事故发生的，要对有关领导

进行严肃处理。

安全技术措施审批制度

为严格安全技术审批工作，使审批工作正规化、制度化，明确审批权限，逐

级履行职责，严格把关，根据新颁《煤矿安全规程》的要求，特制定安全技术审

批制度。

1、矿成立安全技术审批小组。组长由矿总工程师担任，成员由安全矿长、

生产矿长、技术员、安全监督机构和自查自纠小组组成。

2、技术审批小组负责对各类工程设计、作业指导书、安全措施和方案等技

术资料的审批。

3、各类工程开工前必须由技术室先编制相应的规程措施，且和开工前交安

全技术审批小组组织会审。以确保编制的规程、措施符合有关行业标准和可操作

性。

各类规程措施必须经审查批准后,方可组织实施。

矿用设备、器材使用管理制度

1、对矿用设备、器材使用进行挂牌管理。

2、保证于用设备、器材符合关联标准，保持完好状态。

3、明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员。

4、明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员。

5、明确维修、更新和报废的标准、程序和方法

6、建立矿用设备、器材使用和维修、检测档案。

事故应急救援制度

柏坪煤矿存于的安全生产事故类型分为:物体打击、机械伤害、触电伤害.

灼伤.火伤、冒顶片帮'透水、爆破伤害、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火药爆炸.

容器爆炸、煤和瓦斯突出'地面自然灾害、中毒和室息、粉尘职业危害'其它

危害等。为预防事故发生和防止事故扩大特制定以下事故应急救援制度。

1、矿成立：〃矿井灾害处理和抢救指挥部”，除负责日常预防措施的实施外,

且负责灾害事故发生的救灾和事后处理工作。由矿长任总指挥。

2、根据事故具体情况，设于处理事故的安全地点，由指挥部根据实际情况

指定具体成员和地点。

3、矿长：是事故救援的全权指挥，于总工程师，技术人员和救护队的协助

下，制定应急援方案和计划。

4、总工程师：是矿长处理灾变事故的第壹助手，于矿长的领导下，组织营

救遇险人员和处理事故的作战计划。

5、副矿长：负责组织为处理事故所需的抢险人待命，及时调集救灾所需的

设备材料，签发抢救事故的入井特别可证。

6、救护队长：对矿山救护的特别行动负责，全面指挥，领导矿山救护队，

根据救援方案和计划，完成对灾区遇险人员的救护和事故处理。

7、通修队：根据矿长命令，协助救护队抢险救灾工作的安全和入井人员的

控制实施有效监督。

8、驻矿安全监督员：根据处理事故作战计划，对抢险救灾工作的安全和入

井人员的控制实施有效监督。

9、测量工程师：负责准备好必要的图纸和资料，按照矿长的命令负责协调

各方面工作。

10、生产、技术科长：参和制定抢险方案，提供有关技术资料，按照矿长的

命令，组织抢险人员，参加现场抢险组织指挥工作。

11、安全科长：参和制定抢险方案，提供有关资料，按照矿长的命令,组织

安检、瓦检、通风人员参和事故抢险工作，加参现场抢险安全监督工作。

12、机电科长：根据矿长的命令，组织电工班、钳工班参和抢险工作，确保

主要通风机运转满足抢险需要，组织安装抢险所需机电设施，确保正常运转。

13、矿值班调度室员：负责记录事故发生的时间、地点、遇险人员和有关情

况，以及抢险进展情况，且将事故情况向救护队、矿长和有关领导汇报，随时统

计掌握井下人员情况。

14、考勤，矿灯发放和检身员：根据入井人员的挂牌和领取自救器号码，查

清入井人数及姓名，且迅速方案调度室。对对没有指定的副矿长签发的入井特别

许可的人员，不得发给矿灯和自救器，且于井口严格检查，制止入井。

15、有关班、队长：负责查对留于区域工作面内的人数且采取措施将他们

有组织地带领撤退到安全地点直到地面，将现场所见到的事故性质、范围和发生

原因等情况，如实详细方案矿调度室。随时接受矿长命令，完成有关抢险和灾害

处理任务。

16、物质供应员：及时准备好必须的抢险器材及物质，且个别机矿长的命令,

迅速运送到事故地点。

17、运输班：保证器材人员和器材物质运到事故地点，完成运输工作，做到

运输线畅通无阻。

18、生活f口善后人员：保障救灾人员的食宿，妥善安置和处理善后事项。

19、发生灾变事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判断事故的性质，

地点和灾害程度，迅速利用最近地点的电话或其他方式向调度室汇报，且迅速向

可能波及的区域发出警报。迅速向关联指挥部成员汇报。

20、灾害事故发生后，现场人员应沉着冷静，根据灾情和现场条件，于保证

自身安全的前提下，采取有效措施积极投入现场自救，抢救。

21、当现场不具备事故抢救条件时,或可能危及人员的安全时，应根据《灾

害预防和处理计划》中规定的撤退路线的现场实际情况，于班队长或有经验的老

工人带领下，迅速撤离危险区域。

22、调度室于接到事故方案，应立即向矿应急救灾指挥部方案，且按《灾害

预防和处理计划》中名单通知有关人员立即到救灾指挥部（调度室）集合，待命。

23、、救灾指挥部人员于救灾总指挥部的带领下，根据已掌握的情况，初步

分析判断井下事故类型、程度和影响范围，立即启动关联预警级别和救灾方案，

且迅速采取有效措施，组织抢救，控制灾情，尽快核实灾情和人员伤亡情况，且

立即向县应急指挥部办方案，同时向县救护队，柏果镇煤管站，柏果镇政府、县

煤炭局方案。

24、由事故发生单位的现场人员或井下值班管理人员将发生事故的地点、时

间、事故范围程度、现场情况、人数及撤人情况向矿调度室紧急汇报。

25、矿调度室值班人员应做好事故部门汇报，根据情况判断是否需要救护队,

若需要立即通知。

26、矿调度室通知人员按附表二1I质序通知有关人员到矿调度室集中，且作好

通知记录。

27、矿总指挥接到电话后，立即到矿调度室主持全面救灾工作，且向有关人

员发布处理事故的各项命令及监督救灾措施的执行。

28、指挥工作只能由总指挥壹人统壹进行，任何人不得干扰总指挥的工作，

避免多头指挥，造成指挥失误。

29、各有关人员接到电话通知，立即到矿调度室向总指挥报到，根据总指挥

的命令结合《灾害预防和处理计划》和事故现场具体情况负责。

30、材料供应部门必须准备好救护器材、物质和运输车辆。当发生灾害时，

矿各部门要全力以赴，赶到现场听候命令，准备执行任务。

矿井主要灾害预防制度矿井主要灾害预防制度矿井主要灾害预防制

度矿井主要灾害预防制度

煤矿矿井主要灾害为〃水〃、"火〃、〃瓦斯〃、〃煤尘〃、"顶板"五大自然灾害,

其形成、发展有壹定的客观规律，只要抓好这些规律，认真观察，具体分析是完

全能够避免的，结合融安煤矿的实际情况，于灾害预防上应做到：

1、建立以矿长为组长，以副矿长、技术负责人为副组长，以各队值班队长、

班组长、瓦检员、安全员为组员的灾害预防小组：

2、瓦检员要对近期瓦斯变化，做处具体分析，上报给矿长、总工程师，以

决策瓦斯预防措施。

3、严格矿井通风标准，不允许采掘工作面串联通风，切实抓好"壹通三防〃

工作。

4、安全员、值班队长、值班矿长，要对采掘工作面的顶板随时观察、做号

交接班记录，及时发现各种变化，如〃下沉量增大"顶板拉开裂舞等，具体分析

原因，加强支护，防止顶板事故的发生。

5、对于采煤工作面的初次来压、周期来压要做号详细的记录，掌握其活动

规律、变被动为主动，提前做好工作，进行必要的预防。

6、采掘工作面，回风大替、各转载点于安装设备的同时，要将防尘、洒水

设备、瓦斯监测控设备，壹同安装调试。

7、对于采空区，使用完的巷道及时密闭。

出入井人员清点制度

1、凡入井职工，必须按时参加班前会，会前由班长点名考勤；

2、入井前，必须到检身房进行登记挂牌；

3、出井后，必须到检身房登记，取走各自的牌；

4、下班后俩小时，由检身员核对当班出井和入井人数；

5、如发现当班入井和出井人数不相同或牌未取走，出井未登记，检身人员

应立即向矿调度或值班人员汇报，查明原因。

安全和经济利益挂钩制度

为做好安全生产，实现安全生产目标，严格执行法律法规和煤矿〃三大规程〃，

明确各级安全责任,特制定本奖惩制度。

1、每年初项目部和管理人员和各队主要负责人签订安全生产责任状,抵押壹

定数额的安全风险抵押金，让每个人员肩上有压力，达到齐抓共管的目的。

2、全年未发生重伤之上事故，对管理人员和各队主要负责人奖10000元，对

发生重伤之上事故,每人扣10000元。

3、机电设备防失爆管理利度：严格检查井下机电设备防爆工作，每周开展专

项防失爆检查，如全月未发现失爆隐患，奖励电工5000元;如发现壹处失爆隐患，电

工罚5000元/处。

4、安全隐患管理制度：为加强现场管理，消除事故隐患,发现隐患及时处理,

严禁隐患过班.如出现隐患整改不及时的，扣区队长和责任人各1000元/次.发生人

身事故的追究其责任。

5、顶板管理：加强工程质量管理，是控制顶板事故发生的关键，严格把关，每周

进行壹次工程质量验收，不符合质量标准化的工程要处罚.因质量问题而造成垮顶

事故罚2000元/次，安全管理人员和区队长个人各承担罚款。

6、三违管理制度，"三违〃是煤矿长期的工作,事故的80%是因"三违"造成

的,要遏止〃三违〃现象,只有严格执行各项管理制度.凡三违者.罚款1000元/次,

且于全矿做检查。区队领导要承担罚.

安全生产举报制度

为了充分发挥公司广大员工对安全生产的监督作用，及时掌握和处理员工举

报、调查处理事故瞒报、事故安全隐患等各种安全生产违法行为，按照《中华人

民共和国安全生产法》和《重庆市安全生产条例》特制定本制度。

壹、受理范围和内容公司内及车