危险化学品安全生产作业指导书

危险化学品安全生产作业指导书TOC\o"1-2"\h\u5668第1章危险化学品基础知识 4256401.1危险化学品分类与特性 4287871.1.1危险化学品分类 431381.1.2危险化学品特性 4193791.2危险化学品标识与包装 556201.2.1危险化学品标识 566271.2.2危险化学品包装 5124621.3危险化学品存储与运输 5257201.3.1危险化学品存储 52021.3.2危险化学品运输 625651第2章危险化学品安全管理制度 6129462.1危险化学品安全生产责任制 6144872.1.1企业应建立健全危险化学品安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责。 65932.1.2企业主要负责人对本企业危险化学品安全生产工作负总责，应组织制定和实施危险化学品安全生产规章制度，保证安全生产投入，提高安全生产水平。 6174612.1.3企业安全生产管理人员应具体负责危险化学品安全生产管理工作，组织开展安全风险评估、隐患排查、应急预案制定和演练等工作。 6189442.1.4企业操作人员应严格遵守危险化学品安全操作规程，正确使用安全防护设施和个人防护用品，及时报告隐患。 672062.2危险化学品安全管理制度体系 7269632.2.1企业应建立健全危险化学品安全管理制度体系，包括但不限于以下方面： 7113592.2.2企业应定期对危险化学品安全管理制度进行修订和完善，保证其符合国家法律法规和标准要求，适应企业安全生产需要。 7171992.3危险化学品安全操作规程 7327262.3.1企业应制定针对不同危险化学品的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项、应急措施等内容。 791672.3.2危险化学品安全操作规程应包括以下方面： 7211272.3.3企业应组织对操作人员进行危险化学品安全操作规程培训，保证操作人员熟悉并严格遵守安全操作规程。 7156562.3.4企业应定期对危险化学品安全操作规程进行审查和修订，保证其符合实际生产情况，并对操作人员进行重新培训。 71238第3章危险化学品作业场所安全 749373.1作业场所安全布局与设施 77473.1.1场所布局 7165793.1.2设施配置 820363.2作业场所通风与排放 8315893.2.1通风 893323.2.2排放 8173623.3作业场所安全防护 8266303.3.1个人防护 8160523.3.2现场防护 821052第4章危险化学品作业人员培训 9278044.1岗位职责与操作技能培训 929524.1.1岗位职责培训 9240144.1.2操作技能培训 9118534.2安全生产知识与法规培训 9106374.2.1安全生产知识培训 9270144.2.2法规培训 9278094.3紧急处理与应急预案培训 9209084.3.1紧急处理培训 9289714.3.2应急预案培训 96589第5章危险化学品作业设备与工具 10291925.1设备选型与安全要求 10321505.1.1设备选型原则 10159485.1.2设备安全要求 10122855.2设备维护与保养 10260165.2.1维护保养原则 10291935.2.2维护保养内容 1073025.3工具的正确使用与安全操作 11263215.3.1工具选用原则 11163435.3.2工具安全操作要求 113462第6章危险化学品作业过程控制 11227606.1作业前准备与风险评估 11239066.1.1作业前准备 11205496.1.2风险评估 1166786.2作业过程监控与调整 12109836.2.1作业过程监控 12278016.2.2作业过程调整 12200326.3作业结束后的安全处理 1227531第7章危险化学品应急预案 12270357.1应急预案制定与修订 12224047.1.1制定原则 12224427.1.2制定程序 12130647.1.3修订要求 1384927.2应急预案培训与演练 13232917.2.1培训要求 13210067.2.2演练要求 13112037.3突发应急处理与救援 1373037.3.1预警与报告 13247077.3.2应急响应 13250677.3.3救援措施 1312907.3.4善后处理 1414165第8章危险化学品环境保护与污染防治 14226428.1废弃物处理与资源化利用 14277288.1.1废弃物分类与标识 14116528.1.2废弃物收集与存储 1431178.1.3废弃物运输 14325968.1.4废弃物处理与处置 14221858.1.5资源化利用 14255308.2污染防治设施与措施 14212568.2.1废水处理设施与措施 1447508.2.2废气处理设施与措施 14309378.2.3固体废物处理设施与措施 15122458.2.4噪声与振动污染防治措施 1510148.3环境保护法规与标准 15144018.3.1国家及地方环保法规 15300898.3.2环保标准 15109218.3.3环保监测与管理 154624第9章危险化学品安全生产法律法规 1577939.1法律法规体系与政策 15278399.1.1危险化学品法律法规体系概述 15138119.1.2政策导向 15211669.2主要法律法规介绍 1554799.2.1《中华人民共和国安全生产法》 15155389.2.2《危险化学品安全管理条例》 1625279.2.3《中华人民共和国消防法》 16258189.2.4《中华人民共和国环境保护法》 16105799.3法律责任与处罚规定 16176299.3.1法律责任 16153109.3.2处罚规定 16115249.3.3责任追究 1632566第10章危险化学品安全生产监督管理 162440210.1监督管理部门职责与权限 16878910.1.1监督管理部门应依法履行以下职责： 161458310.1.2监督管理部门具有以下权限： 173097510.2安全生产许可证制度 17110510.2.1危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等单位必须依法取得安全生产许可证。 171498510.2.2安全生产许可证的申请、审查、颁发、监督管理等事项，按照国家和地方的有关规定执行。 17820310.2.3取得安全生产许可证的单位，应当持续符合安全生产条件，并接受监督管理部门的监督检查。 172584410.3安全生产标准化与评价体系 171948110.3.1危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等单位应建立和完善安全生产标准化体系。 172930610.3.2安全生产标准化建设内容包括：组织管理、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产投入、教育培训、设备设施、作业过程、隐患排查与治理、应急预案等。 171321210.3.3建立健全安全生产评价体系，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等单位的安全生产状况进行评价。 171544410.4安全生产绩效考核与问责制度 171715010.4.1建立健全安全生产绩效考核制度，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等单位的安全生产工作进行定期考核。 173199710.4.2安全生产绩效考核内容包括：安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、隐患整改情况等。 17505210.4.3依据安全生产绩效考核结果，对安全生产工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；对未完成安全生产目标或者发生生产安全的单位和个人，依法实施问责。 171362710.4.4严格执行安全生产问责制度，对因工作失职、渎职导致生产安全发生的，依法依规追究责任。 18第1章危险化学品基础知识1.1危险化学品分类与特性1.1.1危险化学品分类危险化学品根据其物理、化学性质及危害程度，主要分为以下几类：（1）爆炸品：包括爆炸性物质、爆炸性装置及含有爆炸性物质的物品。（2）压缩气体和液化气体：包括易燃、助燃、有毒、窒息等性质的气体。（3）易燃液体：指闪点低于60℃的液体。（4）易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品：包括易燃固体、自燃物品和遇湿易发生剧烈化学反应的物品。（5）氧化剂和有机过氧化物：具有强氧化性，能引起燃烧或爆炸的化学品。（6）有毒物品：包括剧毒、高毒、中等毒性和低毒性物品。（7）放射性物品：能自发地放出射线，对人体、动物和环境造成辐射危害的物品。（8）腐蚀品：具有强烈的腐蚀性，对人体、设备、环境等造成损害的物品。1.1.2危险化学品特性各类危险化学品具有不同的特性，主要包括：（1）易燃易爆性：易燃液体、气体、固体等在一定条件下可引发火灾或爆炸。（2）氧化性：氧化剂和有机过氧化物具有强氧化性，可引发火灾、爆炸或加剧其他化学品的燃烧。（3）毒性：有毒化学品可通过吸入、摄入、皮肤接触等途径对人体造成危害。（4）腐蚀性：腐蚀品可对设备、建筑物、人体等造成损害。（5）放射性：放射性物品可对人体和环境造成长期辐射影响。（6）物理危害：如压缩气体、液化气体等，在一定条件下可能导致物理性伤害。1.2危险化学品标识与包装1.2.1危险化学品标识危险化学品标识主要包括以下内容：（1）危险品名称：应明确标示化学品的通用名称。（2）危险品类别：按照GB136902009《危险品分类和标签》的规定，标示危险品的类别。（3）危险品标志：根据危险品的性质，贴上相应的危险品标志。（4）危险性描述：简要描述危险品的危险性质，包括危害类型、严重程度等。（5）安全使用注意事项：根据危险品的特性，提出安全使用、储存、运输等方面的注意事项。1.2.2危险化学品包装危险化学品的包装应符合以下要求：（1）包装材料：应选择与危险品性质相适应的包装材料，保证包装的可靠性。（2）包装结构：包装结构应牢固，具有一定的强度和密封性，防止危险品泄漏、挥发或与其他物质发生反应。（3）包装标识：按照相关法规和标准，对包装进行标识，包括危险品标志、类别、名称等。（4）包装规格：根据危险品的性质和用途，选择合适的包装规格，保证安全运输和储存。1.3危险化学品存储与运输1.3.1危险化学品存储危险化学品存储应遵循以下原则：（1）分类存储：按照危险化学品的类别和性质，实行分类、分区、分层存储。（2）限量存储：根据库房条件、消防设施等因素，合理确定存储限量。（3）安全距离：保证存储场所与其他建筑物、设施之间保持一定的安全距离。（4）通风设施：库房应具备良好的通风条件，降低危险化学品的挥发、扩散。（5）消防设施：配置相应的消防设施，提高火灾、爆炸等的应急处置能力。1.3.2危险化学品运输危险化学品运输应遵守以下规定：（1）资质要求：从事危险品运输的企业应具备相应的运输资质。（2）运输工具：选择符合危险品运输要求的车辆、船舶等运输工具。（3）包装检查：运输前应对包装进行检查，保证包装完好、标识清晰。（4）运输路线：合理规划运输路线，避免经过人口密集区、水源地等敏感区域。（5）安全措施：运输过程中，应采取相应的安全措施，如限速、禁火等，保证运输安全。第2章危险化学品安全管理制度2.1危险化学品安全生产责任制2.1.1企业应建立健全危险化学品安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全生产职责。2.1.2企业主要负责人对本企业危险化学品安全生产工作负总责，应组织制定和实施危险化学品安全生产规章制度，保证安全生产投入，提高安全生产水平。2.1.3企业安全生产管理人员应具体负责危险化学品安全生产管理工作，组织开展安全风险评估、隐患排查、应急预案制定和演练等工作。2.1.4企业操作人员应严格遵守危险化学品安全操作规程，正确使用安全防护设施和个人防护用品，及时报告隐患。2.2危险化学品安全管理制度体系2.2.1企业应建立健全危险化学品安全管理制度体系，包括但不限于以下方面：（1）危险化学品采购、储存、运输、使用、废弃全过程管理制度；（2）危险化学品安全评价制度；（3）危险化学品应急预案制度；（4）危险化学品安全生产培训制度；（5）危险化学品安全生产检查制度；（6）危险化学品安全生产考核制度。2.2.2企业应定期对危险化学品安全管理制度进行修订和完善，保证其符合国家法律法规和标准要求，适应企业安全生产需要。2.3危险化学品安全操作规程2.3.1企业应制定针对不同危险化学品的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项、应急措施等内容。2.3.2危险化学品安全操作规程应包括以下方面：（1）危险化学品的生产、储存、使用、运输、废弃等环节的安全操作要求；（2）个人防护措施及安全防护设施的使用要求；（3）应急处理措施；（4）特殊环境、特殊作业的安全操作要求。2.3.3企业应组织对操作人员进行危险化学品安全操作规程培训，保证操作人员熟悉并严格遵守安全操作规程。2.3.4企业应定期对危险化学品安全操作规程进行审查和修订，保证其符合实际生产情况，并对操作人员进行重新培训。第3章危险化学品作业场所安全3.1作业场所安全布局与设施3.1.1场所布局（1）作业场所应根据危险化学品的性质和规模，合理规划布局，保证生产安全。（2）作业场所应明确划分生产区、储存区、装卸区、办公区等，各区域之间应设置明显的界限和标识。（3）生产区和储存区应远离人员密集区域，降低风险。3.1.2设施配置（1）作业场所应配备符合国家标准的防爆、防毒、防静电等安全设施。（2）生产设备和储存设施应满足危险化学品的安全要求，防止泄漏、火灾等发生。（3）作业场所应设置紧急疏散通道，保证通道畅通，便于紧急情况下人员疏散。3.2作业场所通风与排放3.2.1通风（1）作业场所应设置良好的通风设施，保持空气流通，降低有害气体、蒸气浓度。（2）通风设施应根据危险化学品的性质和作业场所的条件进行设计，保证通风效果。（3）通风系统应定期检查、维护，保证其正常运行。3.2.2排放（1）作业场所应设置合理的排放设施，保证生产过程中产生的废水、废气等污染物得到有效处理。（2）排放设施应符合国家和地方环保标准，防止环境污染。（3）废水、废气处理设施应定期检查、维护，保证处理效果。3.3作业场所安全防护3.3.1个人防护（1）作业人员应按照规定穿戴个人防护装备，如防护服、防护眼镜、防护手套等。（2）作业人员应掌握个人防护装备的正确使用方法，保证其防护效果。（3）个人防护装备应定期检查、更换，保证其完好、有效。3.3.2现场防护（1）作业场所应设置安全警示标志，提醒作业人员注意安全。（2）作业场所应配备消防设施，并定期进行演练，提高应对火灾等突发事件的能力。（3）作业场所应制定应急预案，明确应急措施和责任人，保证发生时迅速应对。第4章危险化学品作业人员培训4.1岗位职责与操作技能培训4.1.1岗位职责培训（1）使作业人员充分了解所在岗位的职责、权利与义务；（2）明确危险化学品作业过程中的安全注意事项；（3）强化作业人员对岗位职责的认识，提高工作责任心。4.1.2操作技能培训（1）针对不同岗位，对作业人员进行专业技能培训，保证掌握相应操作方法；（2）培训内容包括：设备操作、工艺流程、化学品储存与运输等；（3）定期进行操作技能考核，保证作业人员具备熟练的操作技能。4.2安全生产知识与法规培训4.2.1安全生产知识培训（1）普及危险化学品的基本知识，如危险特性、防护措施等；（2）传授安全生产的基本原则和操作要领；（3）加强作业人员对安全生产的认识，提高安全生产意识。4.2.2法规培训（1）宣传国家有关危险化学品安全生产的法律法规；（2）使作业人员熟悉所在岗位的相关法规要求，提高依法作业的自觉性；（3）定期组织法规知识考试，检验作业人员对法规的掌握程度。4.3紧急处理与应急预案培训4.3.1紧急处理培训（1）教授紧急处理的基本原则和方法；（2）针对不同类型的紧急，进行应急处置流程的培训；（3）通过案例分析，提高作业人员应对紧急的能力。4.3.2应急预案培训（1）组织作业人员学习应急预案，使其熟悉预案内容和操作要求；（2）定期开展应急预案演练，提高作业人员应对突发的协调配合能力；（3）对应急预案进行修订和完善，保证其时效性和实用性。第5章危险化学品作业设备与工具5.1设备选型与安全要求5.1.1设备选型原则在选择危险化学品作业设备时，应根据作业性质、生产规模、工艺特点及安全要求，遵循以下原则：（1）符合国家及行业标准，具备相应的安全认证；（2）结构简单、功能稳定、操作方便、安全可靠；（3）适应作业环境，具备防腐蚀、防爆、防泄漏等功能；（4）易于维护和维修，降低故障率。5.1.2设备安全要求（1）设备应具备可靠的安全防护装置，如防护罩、限位开关、紧急停车按钮等；（2）设备的电气系统应符合国家电气安全标准，保证绝缘、接地等安全功能；（3）设备应设置明显的安全标志，提醒操作人员注意安全；（4）设备应定期进行安全检查，保证其安全功能。5.2设备维护与保养5.2.1维护保养原则设备维护保养应遵循“预防为主，防治结合”的原则，保证设备安全、稳定、高效运行。5.2.2维护保养内容（1）日常检查：检查设备运行状态、安全防护装置、电气系统等，发觉问题及时处理；（2）定期检查：对设备的关键部件进行定期检查、维修和更换；（3）设备清洁：保持设备清洁，防止腐蚀、污染和故障；（4）设备润滑：定期对设备的运动部位进行润滑，减少磨损，延长设备使用寿命。5.3工具的正确使用与安全操作5.3.1工具选用原则选用工具时应遵循以下原则：（1）符合国家及行业标准，具备相应的安全认证；（2）适应作业需求，具备良好的功能和耐用性；（3）易于操作，安全可靠。5.3.2工具安全操作要求（1）操作前应检查工具是否完好，如有损坏，应立即更换；（2）使用工具时，应按照操作规程进行，避免野蛮操作；（3）使用电动工具时，应保证电源安全，防止触电；（4）操作过程中，应保持注意力集中，防止误操作；（5）操作完毕后，应妥善存放工具，避免损坏和丢失。第6章危险化学品作业过程控制6.1作业前准备与风险评估6.1.1作业前准备（1）作业单位应按照作业任务，制定详细的作业方案，明确作业步骤、作业方法、作业人员职责及作业所需资源。（2）对作业人员进行安全培训，保证作业人员掌握相关安全知识和操作技能。（3）检查作业现场环境，保证现场通风、照明、消防等设施齐全，并符合相关安全要求。（4）配备必要的个人防护装备，如防护服、防护眼镜、防护手套等。（5）对作业设备进行检查，保证设备功能良好，无故障。6.1.2风险评估（1）分析作业过程中可能存在的危险源，包括但不限于化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等。（2）评估作业过程中风险程度，制定相应的风险控制措施。（3）对评估结果进行记录，并在作业前向作业人员进行交底。6.2作业过程监控与调整6.2.1作业过程监控（1）严格执行作业方案，保证作业过程符合安全要求。（2）设立现场安全监控人员，对作业过程进行实时监控。（3）对作业现场进行定期巡查，发觉问题及时处理。（4）建立作业过程记录制度，详细记录作业过程中的关键信息。6.2.2作业过程调整（1）根据作业过程中出现的问题，及时调整作业方案。（2）对调整后的作业方案进行重新评估，保证安全风险可控。（3）将调整后的作业方案及时通知作业人员，保证作业人员了解调整内容。6.3作业结束后的安全处理（1）对作业现场进行清理，保证现场无遗留化学品、工具等。（2）对作业设备进行清洗、维护，保证设备功能良好。（3）对个人防护装备进行清洗、消毒，以便下次使用。（4）对作业过程中的安全情况进行总结，提出改进措施。（5）对作业人员进行安全教育培训，提高安全意识。（6）按照法律法规要求，及时报告作业过程中发生的安全，并采取相应措施。第7章危险化学品应急预案7.1应急预案制定与修订7.1.1制定原则应急预案应遵循合法性、实用性、针对性和可操作性的原则进行制定。保证预案内容符合国家相关法律法规及标准要求，切实满足企业生产实际需求。7.1.2制定程序（1）成立应急预案编制小组；（2）收集相关资料，进行风险评估；（3）确定应急组织体系、预警和应急响应程序；（4）编写应急预案；（5）组织专家评审；（6）报批发布。7.1.3修订要求应急预案应定期进行修订，以下情况应及时进行修订：（1）国家和地方相关法律法规、标准发生变更；（2）企业生产规模、产品结构、工艺流程等发生较大变化；（3）应急预案在演练或实际应用中发觉问题；（4）上级主管部门提出修订要求。7.2应急预案培训与演练7.2.1培训要求（1）对企业全体员工进行应急预案培训，保证员工熟悉应急预案内容和应急操作流程；（2）对新入职员工进行应急预案培训；（3）定期对应急管理人员、救援人员进行专业培训。7.2.2演练要求（1）制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练；（2）演练内容应包括预警、应急响应、救援、善后处理等环节；（3）演练结束后，对演练情况进行总结评估，发觉问题及时整改。7.3突发应急处理与救援7.3.1预警与报告（1）建立健全预警体系，对可能引发的隐患进行排查；（2）发觉隐患或异常情况，立即报告上级领导，启动预警程序；（3）根据预警级别，采取相应的应急措施。7.3.2应急响应（1）根据性质和危害程度，启动相应级别的应急预案；（2）组织应急队伍进行救援，必要时请求外部支援；（3）明确各应急小组职责，保证救援工作有序进行。7.3.3救援措施（1）立即对受伤人员进行救治；（2）根据类型，采取相应的控制措施，防止扩大；（3）对现场进行清理，消除安全隐患。7.3.4善后处理（1）对进行调查分析，查明原因，制定整改措施；（2）对受损设备进行修复，保证企业恢复正常生产；（3）对受伤人员进行妥善安置，依法处理相关事宜。第8章危险化学品环境保护与污染防治8.1废弃物处理与资源化利用8.1.1废弃物分类与标识对产生的危险化学品废弃物进行分类，明确各类废弃物的性质、危害程度及处理方法。对废弃物进行标识，保证其在存储、运输及处理过程中的安全性。8.1.2废弃物收集与存储根据废弃物的性质和危害程度，选择合适的收集和存储容器、设备和方法。保证废弃物在收集和存储过程中不发生泄漏、挥发等。8.1.3废弃物运输严格遵守相关法规，选择有资质的运输单位及合适的运输工具，保证废弃物运输安全。8.1.4废弃物处理与处置根据废弃物的性质，采取焚烧、填埋、化学处理等方法进行安全处理。对有资源化利用价值的废弃物，采用合适的技术进行回收利用。8.1.5资源化利用对废弃物中的有用成分进行回收，实现资源化利用。降低生产成本，减少环境污染。8.2污染防治设施与措施8.2.1废水处理设施与措施建立完善的废水处理设施，采用物理、化学、生物等方法对废水进行处理，保证废水排放符合国家和地方环保标准。8.2.2废气处理设施与措施建立废气处理设施，采用吸收、吸附、冷凝等方法对废气进行处理，保证废气排放达到国家和地方环保要求。8.2.3固体废物处理设施与措施建立固体废物处理设施，采取破碎、压实、焚烧等方法对固体废物进行处理，降低其对环境的影响。8.2.4噪声与振动污染防治措施采取隔声、吸声、减振等措施，降低生产过程中产生的噪声和振动对周边环境的影响。8.3环境保护法规与标准8.3.1国家及地方环保法规严格遵守国家和地方关于危险化学品环境保护的法律法规，保证生产过程符合相关要求。8.3.2环保标准执行国家和地方环保标准，保证排放的废水、废气、固体废物等污染物达到标准要求。8.3.3环保监测与管理建立健全环保监测体系，定期对废水、废气、固体废物等污染物进行监测，保证各项指标达标。加强环保管理，提高环境保护意识，防止环境污染的发生。第9章危险化学品安全生产法律法规9.1法律法规体系与政策9.1.1危险化学品法律法规体系概述我国危险化学品安全生产法律法规体系主要由宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规范性文件六个层次构成。这一体系为危险化学品安全生产提供了全面、系统的法律依据。9.1.2政策导向国家在危险化学品安全生产方面，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的安全生产主体责任，加大监管力度，提高安全生产水平。9.2主要法律法规介绍9.2.1《中华人民共和国安全生产法》《安全生产法》是我国安全生产的基本法律，明确了安全生产的基本要求和企业的安全生产主体责任，为危险化学品安全生产提供了法律依据。9.2.2《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》是我国危险化学品安全管理的专门行政法规，对危险化学品的安全生产、储存、运输、使用、废弃等环节进行了全面规定。9.2.3《中华人民共和国消防法》《消防法》对危险化学品的消防工作进行了规定，明确了企业应当履行的消防安全职责，为预防火灾和减少火灾危害提供了法律保障。9.2.4《中华人民共和国环境保护法》《环境保护法》对危险化学品的污染防治提出了要求，强化了企业在环境保护方面的责任，为防范危险化学品对环境的污染提供了法律依据。9.3法律责任与处罚规定9