《35kV-220kV电力用户接入系统设计技术导则》（编制说明）

35kV~220kV电力用户接入系统设计技术导则 1.1项目背景 1.2任务来源 1.3标准起草单位和主要起草人 11.4主要工作过程及所做工作 32标准编制原则和确定标准主要内容 32.1编制原则 32.2确定标准主要内容的依据 32.2.1本文件的主要结构和内容 32.2.2确定内容的依据 43主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果 54标准中涉及专利的情况 55采用国际标准和国外先进标准的程度 56与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 57重大分歧意见的处理经过和依据 58作为推荐性标准的建议 59贯彻团体标准的要求和措施建议 510废止现行有关标准的建议 611其他应予说明的事项 6 61随着经济社会快速发展，工商业电力用户激增，不同电压等级、不同重要性的新增电力用户报装及既有电力用户升压、增容需求旺盛，对电网提出了更高要求，不同负荷特性的电力用户接入电网后也会对电网运行电能质量、安全可靠性带来不同影响。当前电力用户接入系统还存在如下问题：1）目前国内尚无相关的35kV~220kV电力用户接入系统设计标准，由于各行业用电特征差异大、用电负荷多样，尤其是近年出现的新业务、新模式，造成实际工作中不同设计单位的设计成果偏差较大，一些概念的理解也不尽相同。2）接入系统设计范围不够明确，接入系统设计报告深度参差不齐，接入系统设计方案与电网发展衔接不协调等，目前尚无相关标准对此进行统一规范。为规范电力用户接入系统设计，适应受电主体多样化、用户负荷多样化需求，同时在接入系统设计中贯彻执行国家技术经济和能源政策，提高用户供用电安全水平，提高电力用户接入系统设计的科学性与合理性以及接入系统设计审查工作的规范性与透明性，加快接入系统设计、审查以及方案批复流程，指导电力用户科学合理接入电力系统，保障供电企业、设计施工企业、电力用户等各方利益，有必要对电力用户接入系统设计制定统一技术标准，作为电力用户接入系统设计依据。本文件编制目的：有效规范35kV~220kV电力用户接入系统设计范围、深度要求、技术原则和方法。本文件编制意义：指导35kV~220kV电力用户接入系统设计，统一电力用户接入系统设计技术标准，提高电力用户接入系统设计的科学性与合理性。1.2任务来源为贯彻落实《国家标准化发展纲要》，深入实施标准化战略，进一步健全江苏省高质量发展标准体系，开展本文件编制工作。2024年6月，江苏省电力行业协会下发《关于<输电线路基础三维信息模型表达与交换技术导则>等22项团体标准立项的公告》（苏电行协综﹝2024﹞24号），本项目获批正式立项。文件编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验和研究成果，参考有关国际和国内先进标准，结合江苏省区域特点，在广泛征求意见的基础上编制完成本文件。1.3标准起草单位和主要起草人本文件牵头起草单位为国网江苏省电力有限公司经济技术研究院，具体由南京电力设计研究院有限公司、国网江苏电力设计咨询有限公司、盐城电力设计院有限公司、国网江苏省电力有限公司、国网江苏省电力有限公司南京供电分公司、郑州轻工业大学、南京地铁集团有限公司、江苏科能电力工程咨询有限公司等单位共同编制。国网江苏省电力有限公司经济技术研究院作为国网江苏省电力有限公司技术支撑单位，多年来承担了国网江苏省电力有限公司经营范围内的电力用户接入系统设计审查工作，经多年实践积累形成了《220kV电源及大用户接入系统评审管理实施细则》、《电源及用户接入系统评审技术导则（2023版）》等内部管理文件，指导电力用户接入系统评审工作规范化、流程化和标准化。先后主持/参与制定了DL/T1667-2016《变电站不锈钢复合材料耐腐蚀接地装置》、GB/T42715-2023《移动式储能电站通用规范》、DL/T5810-2020《电化学储能电站接入电网设计规范》、T/CEC5026-2020《0220-2021《变电站磷酸铁锂电池直流电源技术规定》、Q/GDW11995-2019《电化学储能电站接入系统设计内容深度规定》等标准，具有丰富的标准编写经验。南京电力设计研究院有限公司是电力行业具有甲级设计资质的专业设计院，业务范围涵盖电力系统及电力客户的220kV及以下输、变、配电项目的可研规划、勘察设计、技术咨询服务等方面，技术力量充实，专业结构完善，设施配备齐全。南京电力设计研究院有限公司在能源系统规划设计、接入系统设计方面有2丰富的勘察设计经验，完成了南京地区约90%的35kV~220kV电力用户接入系统设计工作。南京电力设计研究院有限公司与高校、科研机构、行业主管部门等建立了广泛而密切的联系，近年来南京电力设计研究院有限公司先后参与主持或参与修订了DL/T5220-2021《10kV及以下架空配电线路设计技术规程》、DB32/T4661-2024《110kV金属结构变电站防雷设计规范》、T-CI251-2023《主动配电网能量管控系统数据安全传输与决策控制协同设计技术规范》等标准，拥有较为丰富的标准编写经验。国网江苏电力设计咨询有限公司具备工程设计电力行业送电工程专业甲级、变电工程专业甲级、新能源发电专业乙级等设计资质以及电力专业工程咨询甲级资信证书，自成立以来承担了多项电力用户接入系统设计咨询以及用户变本体设计工作，具备丰富的工程实践经验。先后主持了Q/GDW11547-2016《统一潮《电力工程接地用不锈钢复合材料安装施工及验收规范》等标准，拥有丰富的标准编写经验。本文件主要起草人：朱英杰、吴倩、王洋、王琳媛、王荃荃、张志艳、南开辉、阮梦、黄峥、郑宇超、周恒俊、汪惟源、祁万春、陈军、王敏、刘柏良、刘永生、茅嘉毅、曹毅、戴强晟、邱威、周哲远、练春林、郭禹、刘琛、卫茹、延巧娜、孔维君、程孟晗、殷啸秋、王哲、崔厚坤、刘晓波、杨莲、韩笑、邹盛、缪芸、宋杉、陈皓菲、蔡冰冰、肖凌、孙文涛、徐遥、倪天蕾、王应海。表1起草单位和起草人员信息及分工123文34567891.4主要工作过程及所做工作2024年3月，填报江苏省电力行业协会团体标准制修订立项申请表，提交江苏省电力行业协会立项申请。2024年6月，获批正式立项。项目启动，成立编写组，确定参编单位及人员，开展前期研究工作，收集国内外相关标准、文献资料，启动江苏各地区电力用户接入系统调研工作，同时对行业相关的标准进行系统性梳理，在此基础上总结出目前存在的主要问题。部署制定工作计划，确定标准体系框架，明确了标准编制的目的、思路、任务、分工及进度要求。2024年8月，根据前期研究与调研成果，形成标准草案稿。2024年9月，向行业内多家单位发送标准征求意见稿，广泛征求社会同行业单位意见，编写组根据征求意见对本文件进行修改完善。2024年9月，江苏省电力行业协会组织标准征求意见稿研讨会。2标准编制原则和确定标准主要内容2.1编制原则本文件在编制过程中遵循规范性、适用性、统一性、协调性和一致性原则：1.规范性：本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和DL/T800-2018《电力企业标准编写导则》的有关要求制定。2.适用性：本文件主要对35kV~220kV电力用户接入系统设计提出基本的技术要求，不对新出现技术做过多限制。3.统一性：本文件全文结构、文体、术语和形式保持一致。4.协调性：本文件与相关已发布标准内容协调一致、不存在矛盾，并规范性引用相关已发布标准的内容。5.一致性：本文件规定的技术要求不低于现行相关国家标准和电力行业标准，并参照江苏省实际情况细化。2.2确定标准主要内容的依据2.2.1本文件的主要结构和内容43.正文共设12章：范围，规范性引用文件，术语和定义，缩略语，供电方案基本要求，电力负荷分级及供电要求，接入系统设计一次部分，接入系统设计二次部分，投资估算及经济比较，专题研究，用户变电站分析，主要附图。4.主体章节分为8章，由供电方案基本要求、电力负荷分级及供电要求、接入系统设计一次部分、接入系统设计二次部分、投资估算及经济比较、专题研究、用户变电站分析、主要附图组成。第5章供电方案基本要求，明确了电力用户供电方案基本要求。第6章电力负荷分级及供电要求，明确了电力负荷不同分级及相应供电要求。第7章接入系统设计一次部分，规定了电力用户接入系统设计一次部分技术要求，包含设计依据与设计原则、电力用户概述与设计规模、周边电网现状与发展规划、电力负荷预测与电力平衡分析、电压等级与接入点选择原则、接入系统方案论证、电气计算、无功补偿配置等。条文7.2.3规定了电力用户负荷容量的计算方法。用户负荷数据是接入系统设计最重要的输入资料。通过规定用户负荷的计算方法，获得真实、准确的负荷数据，改变之前用户负荷计算方法不一致、单位不统一、数据不准确的现象。条文7.6.4提出接入电网后校核PT容量及CT容量的要求。主要考虑用户接入线路，尤其是T接线路对侧间隔CT、PT容量有可能不满足要求。条文7.6.5提出校核消弧线圈容量的要求。主要考虑用户接入线路过长，原变电站消弧线圈容量可能不满足要求。第8章接入系统设计二次部分，规定了电力用户接入系统设计二次部分技术要求，包含系统继电保护及安全自动装置、系统调度自动化、电能量计量系统、安全防护、系统通信等。条文8.3.3为适应近年来电力改革的新形势，对于有上网电量和受电量的用户，提出配置双向关口计量装置的要求。第9章投资估算及经济比较，明确了投资估算与经济比较要求。第10章专题研究，明确了专题研究相关要求，包括电能质量专题、安全稳定计算专题、路径专题和其他专题等。条文10.1.5目前有功冲击对发电机组的影响没有明确的标准规范，本文件明确计算结论有功冲击在相邻发电机组引起的电磁功率变化占机组额定容量的比值不超过1.5%即可，若超过该数值，需开展专题研究。条文10.3.7明确装设电源隔离装置的场景和位置。第11章用户变电站分析，明确了用户变电站分析相关要求，包括用户变电站主变压器选择、电气主接线选择、其他有关电气设备选型等。第12章主要附图，引出了电力用户接入系统设计主要附图。5.附录包含七部分，附录A给出了高层建筑负荷等级分类，附录B给出了电力用户用电负荷容量计算方法参考，附录C给出了重要电力用户供电电源配置典型模式参考，附录D规范了电力用户接入系统无功补偿容量计算，附录E给出了典型电能质量干扰源用户及其电能质量治理措施，附录F给出了电力用户接入系统电能质量评估专题大纲，附录G给出了主要附图参考。2.2.2确定内容的依据主要起草单位根据多年来从事江苏省内电力用户接入系统设计和评审工作经验，参考GB/T19964-2024《光伏发电站接入电力系统技术规定》、GB/T19963.1-2021《风电场接入电力系统技术规定第1部分：陆上风电》等相关标准拟定本文件框架，文件所述技术要求经过多年来上百个用户接入系统项目实践，不断积累和改进。现行国家、相关行业技术标准为本文件制定奠定了主要的工作基础，本文件的制定规范性引用了GB/T12325-2008《电能质量供电电压偏差》、GB/T12326-2008《电能质量电压波动和闪变》、GB/T14285-2023《继电保护和安全自动装置技术规程》、GB/T14549-1993《电能质量公用电网谐波》、GB/T15543-2008《电能质量三相电压不平衡》、GB/T29328-2018《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》、GB/T43025-2023《用户接入电网供电方案技术导则》、DL/T268-2012《工商业电力用户应急电源配置技术导则》、DL/T448-2016《电能计量装置技术管理规程》、DL/T1344-2014《干扰性用户接入5电力系统技术规范》等标准中的相关内容，并参考了GB/T30137-2013《电能质量电压暂降与短时中断》、DL/T1412-2015《优质电力园区供电技术规范》、Q/GDW10738-2020《配电网规划设计技术导则》、Q/GDW12131-2021《干扰源用户接入电网电能质量评估技术规范》、中华人民共和国国务院令第599号《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等标准、法规，本文件与相关标准及法规内容协调一致。3主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果本文件是针对35kV~220kV电力用户接入系统设计提出基本的技术要求，使江苏省在该项工作方面有一个基本要求明确、可操作性强、适用性好、标准统一的技术要求，为35kV~220kV电力用户接入系统设计工作的规范化、标准化、科学化提供技术支撑。本文件本着“边实践、边编制”原则，主要起草单位国网江苏省电力有限公司经济技术研究院、南京电力设计研究院有限公司和国网江苏电力设计咨询有限公司及盐城电力设计院有限公司多年来从事江苏省内电力用户接入系统设计和评审工作，在工作实践中积累经验，最终总结形成本文件。在昆山睿创科技产业园有限公司总降变工程（2024年）、苏州新城投资发展有限公司总降变工程（2024年）、中复神鹰碳纤维连云港有限公司总降变工程（2023年）、北沿江铁路扬州西牵引站（2023年）、北沿江铁路南通北牵引站（2023年）、通苏嘉甬铁路苏州北牵引站（2023年）、中化扬州锂电科技有限公司总降变工程（2023年）、溧阳宝润钢铁总降变（2022年）、江苏金田纸业总降变（2