关于落实开发区（工业园区）土地利用和管理存在问题整改工作实施方案

关于落实开发区（工业园区）土地利用和管理存在问题整改工作实施方案原创材料仅供学习关于落实开发区（工业园区）土地利用和管理存在问题整改工作实施方案根据《XXX人民政府办公厅关于印发开发区(工业园区)土地利用和管理存在问题整改方案的通知》要求，为细化工作措施，确保按期完成XX开发区(工业园区)土地利用和管理存在问题各项整改任务，特制定本方案。一、主要任务科学合理规划开发区(工业园区)用地规模，严格审批开发区(工业园区)建设用地，加强对开发区(工业园区)建设用地的批后监管，积极引导开发区(工业园区)加大批而未供、闲置土地和低效用地开发利用力度，提高开发区(工业园区)土地利用效率，提升开发区(工业园区)土地管理水平，完成好XXX督察问题的整改工作。二、整改措施(一)牵头任务1.涉及开发区(工业园区)管理不规范方面。整改任务:一是研究制定加强和规范开发区(工业园区)管理的制度和考核办法，加强开发区(工业园区)的日常监管和奖惩考核，建立规范有序的长效机制。二是强化对入园企业项目实施的事中事后监管，对用地企业投资达不到立项投资强度或规划建设规模，存在圈而不用或造成土地闲置浪费问题的，由当地开发区(工业园区)管委会会同项目立项主管部门、国土资源等部门加强监管和实施处罚；对土地闲置2年以上的，依法收回土地使用权。整改措施：一是严格开发区(工业园区)土地利用管理，严格执行国家产业政策和供地政策，不符合国家和自治区产业政策的一律不予办理用地手续；严格执行国家用地定额标准。二是对各地开发区(工业园区)闲置土地进行全面清理，各市、县(区)人民政府要逐宗制定闲置土地处置方案，严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)的规定，采取置换、动工开发和收回土地使用权等方式，按期整改处置到位。三是支持土地集约利用的开发区(工业园区)进行扩区、升级。责任单位：各市、县(区)人民政府及开发区管委会，国土资源局。整改时限：2018年11月底。2.涉及土地利用效率整体不高方面整改任务：按照修订后的开发区(工业园区)总体发展规划，合理确定用地结构。按照国家产业政策及工业用地定额指标等条件，严格核定工业项目用地面积，掌握好供应时序，确保工业用地一经供出，能够及时开发利用，切实提高土地利用效率。鼓励建设和使用标准厂房，引导入园企业利用存量土地改扩建多层厂房或实施改造加层厂房，进一步增资扩股、扩大生产，增加土地开发强度。加大土地批后监管力度，建立土地利用台账，挖掘土地利用潜力。督促企业按照出让合同约定完成全部建设内容，实现土地节约集约利用。通过收回、转让、退出、租赁等形式，加大闲置和低效用地处置工作力度。整改措施：一是加强对工业用地供应和开发利用情况的动态监管，建立土地利用台账，每月核查土地闲置、开竣工等信息，并限期整改。二是支持将开发区低效用地纳入城镇低效用地再开发范围，鼓励企业盘活存量土地，采取自主开发、联合开发、土地转让和政府收回再供等方式，促进低效用地开发利用。责任单位：各市、县(区)人民政府，各市、县(区)国土资源局。完成时限：2018年5月底。3.涉及开发区(工业园区)批而未供土地较多方面整改任务：建立节约集约用地考评机制，加大存量建设用地盘活利用力度，积极消化开