电视大学预算管理办法

第第页电视高校预算管理方法第一章总则第一条为了强化学校预算的调配和监督，维护预算的严格性，保证学校各项事业的发展和资金的有效使用，健全学校预算管理体制，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》及有关法规，结合学校实在特点，订立本方法。第二条学校预算的编制坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。收入预算坚持乐观稳妥的原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节省的原则。第三条学校预算管理的紧要任务是：完善预算管理体制和运行机制；乐观筹措资金加添收入；科学合理地布置学校年度预算；建立健全预算管理方法和制度等。第四条年度预算核定以后，学校对各单位核定的预算指标，坚持“包干使用，超支不补”的管理方法。学校统一布置的专项经费结余部分用于弥补学校其他经费的不足。第五条预算年度采用公历年度,即每年的1月1日至12月31日。第二章预算管理职权第六条学校党委会是学校预算管理的最高权力机构，其职责是：批准学校预算草案，批准学校预算执行情况的报告，批准学校预算的调整方案。第七条学校校长对学校预算管理工作负有法律责任，主管副校长对所管部门向学校申报的预算负有直接领导责任。第八条各预算责任单位（办学实体、职能部门等）是本部门预算的责任主体，其紧要职责是：（一）依据学校的要求，结合本部门实际，提报本部门年度预算建议；（二）落实本部门的预算收入和支出责任；（三）依照“量入为出”的原则进一步细化本部门的预算，编报本部门实在预算方案和年度用款计划；（四）坚持“一支笔”审批和会签制度，严格掌控本部门的预算执行，维护预算的严格性和管束力；（五）依据事业发展情况，年内确需调整预算的，要据实向学校提出预算调整申请报告，按规定程序报批。第九条财务部门是学校预算管理的职能部门，负责编制学校预算、决算草案；组织学校预算的执行；编制学校预算的调整方案；负责编制学校预算执行情况报告；定期向校领导报告学校预算执行情况。第三章预算编制的时间、内容和方法第十条预算编报应在预算年度开始前，即每年11月初编制第二年的预算。各部门应在每年12月1日前按要求编制好部门预算报财务部门；12月20日前由财务部门进行审核、筛选、汇总和综合平衡，上报学校领导。第十一条编制内容和方法是以收入为基础，参考当年预算执行情况，综合考虑特殊因素，编制下年度的预算。各部门要依照财务部门订立的统一表格及有关规定，编制反映本部门各项收入和支出的预算。在编制过程中，对收入预算、包干经费预算和专项支出预算实行不同的方法。（一）收入预算应依据历年收入情况和本年度收入增减更改因素按类别逐项测算、填报。（二）处室包干经费预算包含部门购置办公用品经费、电话费、用车费（含市交和车队结算）、差旅费、接待费、处室设备小型维护和修理费、邮费等内容。测算部门预算包干经费时，应依据本部门的人数、电话数、业务性质等实在测算到以下9个小项：办公费、电话费、用车费、差旅费、接待费、邮费、报刊费、小型维护和修理费等，部门包干经费总额不能突破预算。（三）项目预算包含处室专项经费预算和学校专项经费预算。编制项目预算，实行较为规范的项目预算编制方法。各部门按财务部门订立的申报格式及要求填报，实在包含项目名称、项目单位、项目实施时间、项目地方等，并对项目投资预算按要求进行细化分解。除接待费性质的专项外，其他专项列支接待费原则上不能超出该专项总额2%。财务部门会同有关部门对部门申报的项目进行审核、筛选、汇总和综合平衡，依据学校财力统筹布置。第四章预算的执行第十二条各部门应强化预算意识，严格执行预算。布置给各处室的正常经费实行包干使用，严禁超支；布置给各处室的专项经费，限专款专用，不准挪作他用。处室专项经费的使用要先提交书面报告，由财务负责人审核同意后，报分管校领导和主管财务校领导审批；学校统一经费和学校专项经费由学校统一管理。第十三条预算经费下达后，定额包干经费结余（以审计结论为准）依照40%予以与嘉奖。第五章预算的调整第十四条部门包干经费原则上不进行调整，如确实因特殊情况需进行内部调整的，由部门写出申请报告，经财务部门批准后进行调整，接待费结余可用于办公经费开支，但其他经费结余不能用于接待费开支。第十五条对于各部门因新增项目创收而发生的支出，视其收入情况依照6：4的比例加添预算支出指标。第十六条未列入预算、而在年度中又必需开支的项目，应先填写立项报告，在学校财力允许的情况下，经党委会审议通过后才略追加预算。第六章预算的监督和审计第十七条在主管校长的领导下，财务部门负责对学校预算的执行进行监督掌控，并报告预算执行情况。第十八条审计部门依据《中华人民共和国审计法》，依照学校布置对预算的完整性、合理合法性及执行情况进行审计。第七章附则第十九条本方法由湖南广播电视高校负责解释。第二十条本方法自发布之日起执行，原《预算管理暂行方法》同时废止。篇2:高校预算管理暂行方法吉首高校预算管理暂行方法第一章总则第一条为了有效地发挥学校的预算调配和监督职能，强化预算管理，合理配置办学资源，保障和促进教学、科研、管理、服务、资产等各项工作的顺利开展，依据《中华人民共和国预算法》《事业单位财务规定》《高等学校财务制度》，结合学校实际，特订立本暂行方法。第二章预算的管理权限第二条学校校务会是学校收入和支出总预算的最高主管机构。第三条学校预算经校务会通过发文后委托主管财务的副校长一支笔审批执行。第四条学校收入预算一经确定由有关的教学院系和各主管职能部门负责落实，他们有权代表学校乐观组织收入，有责任监督各项收入按计划足额上交学校。第三章预算的编制原则第五条学校预算管理编制要遵奉并服从“量入为出，收支平衡”的总原则，校级预算和所属各级预算必需平衡，不得编制赤字预算。第六条收入预算的编制要坚持稳健的原则，要依据历年收入情况和预算年度收入增减更改因素，按类别逐项预算，编列预算年度可支配的各项收入，没有把握的收入只能乐观争取，不能纳入预算。第七条支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、艰苦奋斗、勤俭节省、深化改革、提高效益的原则，运用“零基预算”方法，确定预算金额。支出预算要本着“一要吃饭，二要建设”的要求，合理按实按细编制，首先要按“适度从紧”的原则，保证人员支出、对个人和家庭补助支出、一般公用支出等基本支出，然后依照“量力而行，有所为，有所不为”的原则，依据学校工作的需要和财力可能，布置急需的项目支出。第八条学校的整体预算应设立确定的准备费，以防不时之急。学校年度内每月事业费和自有资金的银行滚存余额应高于每月必保的人员工资和水、电、燃料等日常消耗开支的总额。第四章预算编制的时间、内容和方法第九条学校预算依据省教育厅、省财政厅的统一部署编制，一般在预算年度开始前，即每年12月下旬编制上报第二年的预算。每年10月，学校各教学院（系）、机关各部门依照学校的统一要求编报第二年的预算。每年11月，学校财务处对各教学院（系）、机关各部门上报的预算进行统计、汇总、分析，并编制学校第二年预算的建议方案，经学校校务会议审定通过后上报省教育厅、省财政厅。每年12月，学校财务处依据省教育厅、省财政厅下达的第二年度财政拨款掌控额度和编制预算的要求，结合学校的实际，认真编制第二年度的财务预算方案，经校务会议审定通过后报省教育厅、省财政厅审批。第十条学校预算包含收入预算和支出预算。收入预算包含财政拨款（补助）、预算外资金、事业收入（不含预算外资金）、事业单位经营收入、纳入预算管理的政府性基金收入、其他收入（含从独立学院取得的办学分成）、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转等。支出预算包含基本支出、项目支出、事业单位经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出等。其中基本支出包含人员支出、一般公用支出、对个人和家庭的补助支出；项目支出包含专项公用支出、基本建设支出、科技三项费用、挖潜改造资金等。第十一条学校预算依据事业发展的需要，以及年度收支增减因素，运用零基预算方法，先编制收入预算，后编制支出预算。收入预算的编制，先由相关职能部门供应准确的在职教职工人数、离退休人员数、在籍全日制本专科学生数、各类成人教育函授学生数以及第二年度各类学生毕业人数和计划招生人数，然后由财务处依据以上信息及历年收入情况和预算年度收入增减更改因素，按类别逐项测算、编列可支配的收入。支出预算的编制，先由各院（系）、各单位按学校要求填报项目，然后由相关职能部门归口收集、汇总，最终财务处依据预算年度学校事业发展计划，依照预算编制的原则编制学校支出预算。第五章预算的审批程序第十二条学校预算由财务处依据各单位收支计划，提出预算建议方案，经校务会议审议通过后，上报省教育厅、省财政厅汇总并核定预算掌控数。学校依据预算掌控数编制预算，再上报省教育厅、省财政厅审核批复后执行。审批程序为“两上两下”。第六章预算的执行第十三条学校各级领导、全体教职工都要加强预算意识，强化预算的刚性和严格性，确保预算的完整性。学校依照管事与管钱相结合的原则，实行支出预算切块管理，即将支出预算先归口到相关职能部门，预算资金的再调配由各分管校领导依照要求组织相关职能部门进行并审批执行。第十四条学校支出预算的执行实行“统一管理、定额包干、节余留用、超支不补”的原则，各院（系）、各单位必需按学校和相关职能部门下达的预算指标重新布置本单位预算及使用计划，报分管校领导审批后，交财务处监督执行。日常用款由各单位确定的财务负责人“一支笔”审批。第十五条凡列入学校预算的支出项目，要严格依照预算中列明的项目金额办理，都要严格实行经费开支的项目管理制度，都要严格依照国家财经法律法规和学校的财务管理制度进行。第十六条学校的预算收入按其来源和归类相应由各分管校领导监督各院（系）及相关职能部门严格执行，在规定期间入帐和上交（一般不能跨年度）。第七章预算的调整第十七条学校预算一经确定，具有对全校经济活动的管束力，一般不予调整。假如国家有关政策或事业计划有较大调整，对收支预算影响较大，确定调整的，经学校校务会研究后报请省教育厅、省财政厅批准。第十八条一般预算项目调整必需按原预算批准程序由校务会议审定，任何部门或个人均不得超出权限作出减收或增支的决议。第十九条未列入预算，而在年度中又必需开支的项目，应先填写立项报告和预算追加申请表，在学校财力允许的情况下，2万元以内的项目，由分管财务的副校长审批；5万元以内的项目，经分管财务副校长同意后，由校长审批；5万元以上的项目，经分管财务副校长和校长同意后，经校务会议讨论通过。全部预算追加，在审批前都应在财务处备案，并在年终作追加第八章预算的监督和审计第二十条在主管校长的领导下，财务处负责对学校预算的执行进行监督掌控，并定时向各级领导报告预算执行情况。第二十一条审计部门依据《中华人民共和国审计法》对预算的完整性、合理合法性及执行情况进行审计。第九章附则第二十二条本方法由财务处负责解释。第二十三条本方法经20**年元月6日校务会议讨论通过，自发文之日起执行。篇3:区公道镇部门预算管理暂行方法头政发[20**]29号关于印发《头桥镇部门预算管理暂行方法》的通知镇机关各科室，各事业单位：为了进一步加强预算管理，规范镇级部门预算编制工作，依据《预算法》《国务院关于加强预算外资金管理的决议》的有关规定，结合我镇实际，订立本方法。希各单位接通知后认真遵奉执行。二00八年六月十日抄送：镇三套班子成员，存档。头桥镇部门预算管理暂行方法第一章总则第一条为了进一步加强预算管理，规范镇级部门预算编制工作，依据《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强预算外资金管理的决议》《行政单位财务规定》和《事业单位财务规定》的有关规定，结合我镇实际，订立本方法。第二条本方法所称部门，是指镇级执行行政、事业单位会计制度的行政、事业单位。部门预算是行政事业单位依据其职责、工作任务和事业发展计划编制的年度财务收支计划。部门预算管理包含部门预算编制、审核、批复、调整等方面。第三条部门年度预算实行“收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用”和“核定收支，超收分成，超支不补，结余留用，一年确定，自求平衡”的预算管理方法。第四条部门预算管理应遵奉并服从下列原则：政策性、规范性原则。符合国家的法律、法规、规章，坚持依法理财，科学管理，规范管理，加强预算管束，加强预算监督。合理性、可靠性原则。依照保运转、保稳定、保重点的要求，坚持量力而行、量入为出，兼顾公共需求和财力可能，实现综合平衡。完整性、统一性原则。依照统一的内容和方法细化编制部门收支预算，部门预算涵盖部门全部收支，全面反映部门公共资源和公共支出。第二章部门预算的管理第五条财政部门是部门预算管理的职能部门。财政部门应当加强对部门预算的引导、管理与监督，建立健全部门预算管理制度，实在负责部门预算的布置、审核、汇编、批复、调整、监督等。第六条部门应当依据政府的总体要求，依照财政部门的布置，结合本部门的实在情况，向财政部门编报本部门预算草案，包含所属各单位预算草案。第七条部门的财务隶属关系应当与部门行政隶属关系相全都。财政部门依据事权、财权相适应的原则，确定一级部门预算管理单位。除财政部门外，其余部门不得参加财政与一级部门预算管理单位之间的本级财政调配。第八条主管部门负责布置、审核、汇总所属单位的预算。主管部门预算由所属各单位预算构成。第三章部门预算编制方法第九条预算编制以部门为基本构成形式，反映本部门的全部收支，涵盖本部门的全部资源。部门预算由部门基础资料、部门收入预算、部门支出预算、部门预算编制说明等构成。第十条预算编制的范围应当遵奉并服从综合财政预算的要求。部门收入包含财政拨款收入、事业收入、主管部门集中收入、其他收入（补助）等；部门支出包含人员经费、公用经费、项目经费、上解主管部门、其他经费等。第十一条部门预算编制实行零基预算编制方法，依据部门的性质、职能、行政任务和事业发展计划，考虑预算年度相关因素，结合财力可能，核定部门年度收支计划。第十二条部门预算应当依照国家规定的收支科目，逐项认真编制。部门预算中支出预算项目与收入预算项目应当建立对应关系。收支预算编制格式，由财政部门统一订立。第四章收入预算的编制第十三条部门的财政拨款收入，依照财政部门核定的部门定额、定项拨款标准，依据部门支出预算和收入任务等进行编列。第十四条部门的事业收入任务的核定，有明确收费标准的，应依据有关业务量按标准测算，参考以前年度收费情况核定。没有明确收费标准的，应依据以前年度的执行情况，结合本年度相关因素核定。第十五条主管部门集中收入和其他收入等，应当依据以前年度的实际收入情况，结合本年度收入增减因素进行编制。第十六条部门的年度收入任务确定后，实行短收不补，超收分成的管理方法。事业收入超收，财政与部门实行4：6分成；部门向区级以上（含区级）争取的补助资金，财政与部门实行3：7分成。超收的财政分成部分，作为政府财政调控金或抵算当年财政对部门的拨款（补助）；超收的部门分成部分，部门可以增补支出经费。如因政策性因素或政府批准而减少的当年部门收入，可以调减预算收入指标。第五章支出预算的编制第十七条人员经费由基本工资、补助工资、其他工资、福利、奖金等构成。人员经费依据部门编制的实有人数和组织人事部门核准的标准编列。部门编制人员经费预算时，不得虚报人员、擅自加添项目、提高标准、扩大范围。第十八条公用经费指部门用于公务、业务活动所必需的常常性开支，包含公务费、业务费、接待费、其他费用（含常常性的购置费和修缮费）等。公用经费预算依照镇公用经费定额标准测算编列。第十九条公用经费定额标准由政府订立，定额标准采用标准定额和综合定额相结合的方法。公用经费定额标准应当兼顾部门实际需要和财力可能。第二十条项目经费是指支出金额较大的一次性生产建设和事业发展支出，包含基本建设工程、大型购置、修缮、专项活动经费等。部门应当依据政府同意的计划，编报滚动的项目经费预算，并逐项目填列，同时编报项目支出计划。部门有指定用途并需单独报帐的专项资金，应依据专款专用的原则，依照收入来源和实在用途，同时分项目单独编报专项资金收支预算。第